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文檔簡介
12020年北京公務(wù)員考試申論試題(區(qū)級及以上)材料一生活中,同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用,既可以用在電視遙控器上,也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池,不管是哪個(gè)廠家生產(chǎn)的都能使用,從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。在我國,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長。孟子說“不以規(guī)矩,無以成方圓”,是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?!妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”,都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡,并實(shí)現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”,是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國家的范例。到了近代,標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時(shí)定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化。隨著社會(huì)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域,滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù),還是具體工作和管理工作,建立社會(huì)各方面的最佳秩序,都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束,以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的,具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn),這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說,標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)的,“是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”,是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。材料二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年,是一個(gè)全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動(dòng),以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流,以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)展國際間的相互合作。目前,ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn),如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國于1978年加入ISO,2001年成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來,黨中央、國務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國相繼出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法,確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位,形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時(shí),我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù),派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國際電工委員會(huì)(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制,越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。從國家治理的角度看,標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比,標(biāo)準(zhǔn)更加具體2細(xì)致,適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會(huì)規(guī)范體系中,標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時(shí)空非常廣泛,不僅對社會(huì)行為所起的作用更加直接,靈活性、針對性更強(qiáng),而且會(huì)通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示,應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價(jià)值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其可復(fù)制性,使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性,也會(huì)促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、深入揭示客觀規(guī)律,促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。材料三截至目前,北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項(xiàng),其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計(jì)投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金1.5億元,推動(dòng)企業(yè)作為主體,積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè),在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批國際標(biāo)準(zhǔn),為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。2019年前三季度,北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng),為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn),污染物排放控制要求國內(nèi)最嚴(yán)格,達(dá)到國際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工程,其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測與評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐?!毒蛹茵B(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)百姓獲得感。標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出,要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)。材料四2019年5月15日,一場雷陣雨降臨京城,洗刷了多日的霧霾和高溫天氣,家住北京市T區(qū)Z社區(qū)的居民們驚喜地發(fā)現(xiàn),盡管這場陣雨來勢洶洶,但不同以往的是,這次小區(qū)內(nèi)并未出現(xiàn)積水?!?016年4月北京市入選國家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域位于兩河片區(qū)內(nèi),其中的建成區(qū)域主要就是我們現(xiàn)在所處的小區(qū)。對小區(qū)的改造,是希望通過系統(tǒng)的海綿城市工程體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)‘小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解’的海綿城市建設(shè)目標(biāo)。”T區(qū)海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對于小區(qū)的建設(shè)成果如數(shù)家珍。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,目前所有的工程改造都有一套“標(biāo)準(zhǔn)”,它就是T區(qū)正在推行的《T區(qū)海綿城市評價(jià)導(dǎo)則》。在建設(shè)之初,海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)尚屬空白,3但是標(biāo)準(zhǔn)化工作是高質(zhì)量建設(shè)的根基。為此,T區(qū)相關(guān)部門先后奔赴外地進(jìn)行調(diào)研,組織專家召開座談會(huì)……經(jīng)過各方的努力,最終有了《評價(jià)導(dǎo)則》和《技術(shù)導(dǎo)則》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和推廣使用。目前,海綿城市試點(diǎn)已在T區(qū)多個(gè)小區(qū)、學(xué)校、主要道路開展,實(shí)施過程中均參照這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該負(fù)責(zé)人表示,“城市的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng),要積極推動(dòng)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施,讓標(biāo)準(zhǔn)化工作在城市建設(shè)過程中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,利用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)北京城市建設(shè)”。材料五家住北京市D區(qū)的張先生是簋街美食的鐵桿粉絲。近兩年,他真切地感受到了簋街上的餐廳在服務(wù)方面的可喜變化。“以前去吃飯,菜的味道雖然好,但餐廳的環(huán)境和服務(wù)卻總有不盡如人意的地方。現(xiàn)在不一樣了,從餐廳的環(huán)境到服務(wù)都上了一個(gè)檔次,我更喜歡去簋街吃飯了?!睆埾壬惺艿降目上沧兓?,得益于北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《簋街地區(qū)餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的頒布和實(shí)施。類似這樣的變化,北京市D區(qū)還有很多。以某文化休閑街和某美食坊夜市等3個(gè)特色街為試點(diǎn),分別制定了經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政府管理行為、入駐商戶經(jīng)營行為和行業(yè)協(xié)會(huì)中介行為。以全國物業(yè)行業(yè)首個(gè)獲得國家級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號的Y物業(yè)管理公司為示范,積極推進(jìn)全區(qū)物業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),進(jìn)一步帶動(dòng)物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平的提升。選取最有代表性的地區(qū)或行業(yè),通過試點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化工作,正是D區(qū)積極打造國家級城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的一個(gè)縮影。“雖然緊挨著老皇城,但隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,D區(qū)的城市面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,城市管理方面的問題也日益突出。示范區(qū)的確立,給我們提供了新的天地,也指出了新的發(fā)展方向。在加強(qiáng)城市管理、社會(huì)管理和推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,我們積極探索服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新思路、新舉措?!痹搮^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。很快,“2391”示范區(qū)核心建設(shè)工程規(guī)劃正式出臺(tái)——用兩年時(shí)間,在公共事業(yè)管理、行政管理和城市管理3個(gè)方面,重點(diǎn)建設(shè)9個(gè)示范項(xiàng)目,打造1個(gè)D區(qū)公共服務(wù)新品牌。為此,D區(qū)成立了由區(qū)長任組長,20個(gè)區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),還建立示范區(qū)建設(shè)工作信息通報(bào)機(jī)制,設(shè)立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),建立國家標(biāo)準(zhǔn)委、市質(zhì)量監(jiān)督管理部門、D區(qū)政府共同支撐的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前,D區(qū)已形成了6個(gè)市政綜合監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn),并在全國同行業(yè)中推廣應(yīng)用。材料六軌道交通指揮中心(以下簡稱“軌指中心”)接到一項(xiàng)艱巨任務(wù)——一次性開通8條線路的AFC系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)乘客在全網(wǎng)內(nèi)“一票通行”。當(dāng)時(shí)8條線路涉及的運(yùn)營企業(yè)、集成商、設(shè)備廠家多達(dá)30多家,光組織協(xié)調(diào)就非易事,更別說統(tǒng)一規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了。軌指中心牽頭完成了一部50余萬字、覆蓋AFC系統(tǒng)軟硬件的技術(shù)規(guī)范,涉及售檢票等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在國內(nèi)外首創(chuàng)了檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系。有了標(biāo)準(zhǔn),還4得確保各家企業(yè)執(zhí)行到位,軌指中心又花了三年時(shí)間,建成國內(nèi)第一個(gè)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)檢測中心。在這里,廠商從投標(biāo)到安裝、運(yùn)營,必須將設(shè)備送來檢測,任何產(chǎn)品有問題,都是可替代的,確保不受任何廠商的技術(shù)牽制。2015年起,北京地鐵自主研發(fā)AFC系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化軟件。當(dāng)時(shí)北京地鐵AFC系統(tǒng)有來自15個(gè)廠家的56款軟件,涉及幾十種不同的設(shè)備模塊。研發(fā)團(tuán)隊(duì)針對所有在用的標(biāo)準(zhǔn)化模塊,統(tǒng)一編寫業(yè)務(wù)處理軟件,逐一設(shè)計(jì)模塊驅(qū)動(dòng)接口。經(jīng)過一年多集中攻關(guān),全套AFC標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)終于研發(fā)成功,北京地鐵終于不再“受制于人”。繼建成地鐵自動(dòng)售檢票(AFC)系統(tǒng)后,又建成覆蓋全網(wǎng)AFC系統(tǒng)的監(jiān)視中心,于2018年初投入使用,全網(wǎng)1.6萬臺(tái)售檢票設(shè)備實(shí)現(xiàn)“智能感知”。正是因?yàn)橐霕?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理念,北京地鐵擁有了不斷提升服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。從此,地鐵服務(wù)從“站穩(wěn)腳跟”步入“騰飛階段”。材料七北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系的建立,是冬奧籌辦工作的重要成果。為做好這項(xiàng)工作,北京冬奧組委建立了專項(xiàng)工作機(jī)制,對大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)責(zé)任指南三個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)整合,會(huì)同國內(nèi)有關(guān)專家,編制了《北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系手冊》;通過集中培訓(xùn)、逐一對接、專項(xiàng)研討等方式,最終形成了北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系。這項(xiàng)體系創(chuàng)造了多個(gè)第一:北京冬奧組委是我國獲得大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系第三方認(rèn)證的規(guī)模最大的組織;是奧林匹克歷史上第一個(gè)把“大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)責(zé)任指南”三個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)整合為一體的可持續(xù)性管理體系;是第一個(gè)覆蓋奧運(yùn)籌辦全領(lǐng)域、全范圍的可持續(xù)性管理體系。北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系認(rèn)證標(biāo)志著北京冬奧組委的籌辦工作達(dá)到了一個(gè)新的水平,標(biāo)志著中國認(rèn)證認(rèn)可的服務(wù)領(lǐng)域取得新的擴(kuò)展。材料八近日,在河北Y醫(yī)院治療的73歲患者孫大爺高興地說,一個(gè)月前他因病就診,門診中發(fā)現(xiàn)心臟監(jiān)測指標(biāo)有異常,初步檢查后就直奔北京A醫(yī)院,多虧有了京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),在Y醫(yī)院完成的互認(rèn)項(xiàng)目均未進(jìn)行二次檢查,節(jié)約了時(shí)間,切實(shí)方便了老百姓看病就醫(yī)。在Y醫(yī)院醫(yī)務(wù)部“病例”記錄上,像孫大爺這樣的受益患者還有很多。在河北Y醫(yī)院,33項(xiàng)納入京津冀檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍檢驗(yàn)項(xiàng)目列表赫然在目,“互認(rèn)”檢驗(yàn)結(jié)果的北京醫(yī)院涉及多家三甲醫(yī)院。為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,提高三地醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、科學(xué)化水平,北京市、天津市和河北省三地衛(wèi)生部門自2016年起共同開展京津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作。截止2019年,三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目已達(dá)36個(gè)?,F(xiàn)在,在納入京津冀地區(qū)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的411家醫(yī)療機(jī)構(gòu),患者只需要出具互認(rèn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告,就能直接作為診療的有效依據(jù)。納入檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的36個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目是目前臨床實(shí)驗(yàn)室最為常用、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、易于標(biāo)準(zhǔn)化且有一定地方互認(rèn)工作基礎(chǔ)的檢驗(yàn)項(xiàng)目。為保障醫(yī)療質(zhì)量安全,不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和技術(shù)要達(dá)到同質(zhì)5化標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)果具備可比性。此前,京津冀三地衛(wèi)生部門成立了京津冀地區(qū)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作專家委員會(huì),指導(dǎo)各地開展人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查、結(jié)果監(jiān)控、盲樣檢測等,并組織專家制定了三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范和工作指南。臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)不僅方便了患者就醫(yī),還減輕了患者負(fù)擔(dān),降低了醫(yī)療費(fèi)用,提高了醫(yī)療資源的使用效率。材料九旅游標(biāo)準(zhǔn)化是《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》和《北京市“十二五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》確定的重點(diǎn)工作之一。自全國開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作以來,北京已有多家單位分批次通過國家驗(yàn)收成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)單位。北京某公園管理科副科長Z說,公園以前也有各種管理規(guī)范,但總的來說比較松散,旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使公園的管理體系化了。從長遠(yuǎn)發(fā)展來說,這其實(shí)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。比如,公園內(nèi)有許多商業(yè)經(jīng)營單位,如何將這些經(jīng)營單位的管理和服務(wù)水平與公園自營單位拉平?因?yàn)檫@些經(jīng)營單位多是聯(lián)營或外包的,公園對其控制力有限。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍——這是評價(jià)試點(diǎn)成效的一個(gè)重要指標(biāo)。公園把這些經(jīng)營單位納入了標(biāo)準(zhǔn)化工作中,使他們的管理和服務(wù)水平有了較大的提升。北京H飯店管理者也深有體會(huì)。飯店副總經(jīng)理說,標(biāo)準(zhǔn)化工作看似簡單,實(shí)則復(fù)雜,簡單是因?yàn)轱埖暝瓉砭陀鞋F(xiàn)成的規(guī)章制度,復(fù)雜在于搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系框架非常繁瑣、艱巨。標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)有的規(guī)章制度系統(tǒng)化、體系化。比如,總機(jī)是飯店的窗口之一,以前總機(jī)接線員沒有固定的應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn),客人打來電話后,接線員回答的內(nèi)容隨意性很大。試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作后,飯店總機(jī)的應(yīng)答都按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,飯店平時(shí)也加強(qiáng)了培訓(xùn),即使客人的問題比較復(fù)雜,員工也能應(yīng)對自如。通過幾年來的整體推進(jìn),北京各試點(diǎn)單位的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)深入人心,并逐步內(nèi)化為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、規(guī)范經(jīng)營工作的自覺活動(dòng)。通過標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,許多試點(diǎn)單位的員工認(rèn)識到,標(biāo)準(zhǔn)化不是一時(shí)的事,也不是繁文縟節(jié)的公文,而是對日常工作流程的梳理和提升,每個(gè)員工都可以知道自己干什么、怎么干,進(jìn)而提升對工作的理解,提高工作效率和滿意度。材料十75歲以上老年旅游者在報(bào)團(tuán)前需要請成年直系家屬簽字,旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)療人員,連續(xù)乘坐汽車時(shí)間不應(yīng)超過2個(gè)小時(shí)……國家旅游管理部門出臺(tái)的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),為“銀發(fā)族”的出行保駕護(hù)航?!兑?guī)范》從“吃住行游購?qiáng)省边@六大旅游要素出發(fā),結(jié)合老年人身心特點(diǎn),做出了許多“剛性”規(guī)定,保證老年游客的旅游體驗(yàn)?!皩τ诶夏曷糜危恍┑胤娇赡苤贫俗约旱臉?biāo)準(zhǔn),但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直是缺失的?!兑?guī)范》可以給各旅行社提供一個(gè)參考。雖然《規(guī)范》是一部旅游行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn),從法律角度上看,并不具有強(qiáng)制性,而6且目前《規(guī)范》的普遍實(shí)施也有一定難度,但至少它能給市場起到一個(gè)引導(dǎo)的作用。如果不符合這些規(guī)范,就不應(yīng)該叫老年旅游產(chǎn)品?!薄兑?guī)范》的主要起草人表示。材料十一2017年4月4日,由中國與印度尼西亞企業(yè)合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬隆高速鐵路總承包合同在雅加達(dá)簽署,從此,作為“一帶一路”建設(shè)早期收獲成果的雅萬高鐵正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。雅萬高鐵一期工程全長142公里,最高設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。屆時(shí),雅加達(dá)到萬隆的旅途時(shí)長將由3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。這是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國門,也是中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)“走出去”第一單,是新時(shí)代中國印尼發(fā)展戰(zhàn)略對接和務(wù)實(shí)合作的旗艦項(xiàng)目,也是“一帶一路”重要倡議的標(biāo)志性工程,中國高速鐵路正從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)到運(yùn)營管理、人才培訓(xùn)、沿線綜合開發(fā)等全方位整體走出國門?!斑@具有標(biāo)志性的意義?!蹦硨<以诮邮軐TL時(shí)指出,現(xiàn)在我國高鐵建設(shè)能力較強(qiáng)、配套設(shè)備也很強(qiáng),但未來在世界市場上能否更多普及中國高鐵,取決于技術(shù)的認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)的對接;中國企業(yè)在“走出去”的過程中,一定要注重在出口設(shè)備技術(shù)的同時(shí)把中國的標(biāo)準(zhǔn)也帶出去。同時(shí),該專家表示,不可強(qiáng)行推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,只有在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)成熟后,甚至已在市場占有了一定份額時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的滲透率和沖擊率才會(huì)變得比較強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)的落地才會(huì)比較順利。材料十二2019年國慶黃金周期間,很多人坐著高鐵去全國各地品美食、賞美景。對許多旅客來說,比窗外一閃而過的風(fēng)景更誘人的,是被網(wǎng)友選入“舌尖上的高鐵”的高鐵盒飯。與西方“菜生而鮮,食分而餐”的飲食文化相比,中國的菜肴更講究色、香、味、形、器。即使是一份高鐵旅途中享用的盒飯,也要做得有形有色、有滋有味?!昂贸缘拿孛?,主要是原料、調(diào)料和溫度。”主廚孫師傅負(fù)責(zé)高鐵盒飯的配方研發(fā),他介紹說,高鐵配餐基地由5位主廚組成的配方研發(fā)團(tuán)隊(duì),用事無巨細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化操作,保證每一批次的同一種飯菜色香味和營養(yǎng)程度都完全一樣。一份份精致搭配的高鐵盒飯,濃縮了肉、蛋、菜、米、面、油、調(diào)料等各種優(yōu)質(zhì)的食材。小到一粒粒白糖、一顆顆花椒,大到一箱箱肉禽蛋,每一件進(jìn)入“盒飯廚房”的原料,都是來自知名廠家的信得過的食品。食品原材料還要進(jìn)入專業(yè)品控化驗(yàn)中心,進(jìn)行新鮮度、水分等理化指標(biāo)的快速檢測。盒飯的菜品雖說是“大鍋炒”,但也絕不是簡單地把食材累加。炒一份菜用1克鹽,但是炒100份菜用100克鹽可不行,那絕對就咸了?!艾F(xiàn)在我們研發(fā)了20多種菜品,每種菜品都有專門的調(diào)料配方,其中有粉末,也有液體……”孫大廚告訴記者,他們生產(chǎn)的餐品全部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投料、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),保證食品的質(zhì)量和味道。7根據(jù)給定材料3-9,概括近年來北京市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面開展了哪些工作。(20分)要求:準(zhǔn)確全面,語言簡練,不超過300字。結(jié)合給定材料,請談?wù)剬o定材料3中畫線部分的理解。(15分)要求:觀點(diǎn)明確,分析合理,不超過250字。結(jié)合給定材料,請從政府部門的角度,就標(biāo)準(zhǔn)化工作如何助推公共服務(wù)質(zhì)量的提升提出對策建議。(25要求:建議合理可行,針對性強(qiáng),條理清晰,語言簡練,不超過400字。結(jié)合給定材料,圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”這一主題,自擬題目,寫一篇文章。(40分)要求:聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)鮮明、正確,分析深入、合理,語言流暢,字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。參考答案北京市形成首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;完善污染防治、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。1.制定海綿城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研并組織專家座談,出臺(tái)、推廣評價(jià)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.打造國家級城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立信息通報(bào)機(jī)制,設(shè)立信息查詢管理系統(tǒng),建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)。3.研發(fā)地鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)。制定全方位技術(shù)規(guī)范,首創(chuàng)檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系,建成檢測中心,智能化監(jiān)視。4.整合國際標(biāo)準(zhǔn),制定手冊,建立北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系;京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化、科學(xué)化發(fā)展;擴(kuò)大覆蓋范圍,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。參考答案說明:本參考答案首先介紹了北京市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的總體性工作,接著從“制定海綿城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”“打造國家級城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”“研發(fā)地鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)”“北京冬奧組委可持續(xù)性管理體系、京津冀醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化”這四個(gè)方面展開具體論述。8標(biāo)準(zhǔn)化是利于人類發(fā)展且具有特定形式的約束過程,是標(biāo)準(zhǔn)制訂和貫徹的過程,是標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。其是國家治理現(xiàn)代化的重要手段,具有重要作用:1.基礎(chǔ)性作用:比剛性的法律法規(guī)更具體,適用范圍廣、制定方法靈活;規(guī)范社會(huì)行為和人們行為習(xí)慣。2.引領(lǐng)性作用:促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理,保障安全,服務(wù)和改善民生;科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、深入揭示客觀規(guī)律,使改革舉措更成熟、富成效、可持續(xù)。3.戰(zhàn)略性作用:利于改革探索;推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè);實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通。因此,政府應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)的重要位置。參考答案說明:思路方面,本參考答案按照詞句解釋題“釋義+分析相關(guān)要素+總結(jié)評價(jià)”的一般答題思路展開。內(nèi)容方面,本參考答案先對畫線句子“標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理中的作用”的含義進(jìn)行了解釋;“分析相關(guān)要素”部分先分析了基礎(chǔ)性作用,接著分析了引領(lǐng)性作用,而后分析了戰(zhàn)略性作用;最后進(jìn)行了總結(jié)評價(jià)。詞句表達(dá)方面,本答案加上了“因此”等連接詞來承接上下文。1.健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善城市建設(shè)、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、基層公共文化服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在各個(gè)領(lǐng)域的支撐和引領(lǐng)作用。2.推進(jìn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。選取標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立信息查詢、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),建立信息通報(bào)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、專項(xiàng)工作機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。3.加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。及時(shí)開展針對政務(wù)服務(wù)人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升其對政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識和理解,提高其標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的工作效率、能力和水平。4.推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。政府明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并建立項(xiàng)目列表,進(jìn)行公開;做好國際、地區(qū)、部門之間標(biāo)準(zhǔn)的對接,對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化,提高標(biāo)準(zhǔn)的操作性,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地。5.提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng),建立智能服務(wù)系統(tǒng);加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ);推動(dòng)設(shè)施布局均等化、供給方式綜合化、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化,內(nèi)容提供分眾化;促進(jìn)服務(wù)資源整合、流動(dòng)。參考答案說明:答案從“健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”“推進(jìn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”“推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化”“提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平”等不同的對策進(jìn)行了分條撰寫。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系,無交叉?!耙?guī)矩”需要量身定制——融合標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化開放多變的時(shí)代、姿態(tài)萬千的社會(huì),我們的祖先卻用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、原則性“衡量”出了五千年的9文明。標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化看似對立,實(shí)則統(tǒng)一。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,需要“標(biāo)準(zhǔn)”的約束、制約、管理;也需要“個(gè)性”的絢麗、多姿、豐富。融合兩者,才能擁有無限可能的未來,實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。所謂“標(biāo)準(zhǔn)化”就是規(guī)范,是“不以規(guī)矩,無以成方圓”中的“規(guī)矩”,是“車同軌、書同文、行同倫”中的“同”;“個(gè)性化”就是不同,是多元性,是差異性,是可以滿足群眾不同訴求的。標(biāo)準(zhǔn)化利于人類發(fā)展且對個(gè)人行為、國家政策有某種約束作用。標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行需要智能技術(shù)支撐;需要覆蓋公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,造福群眾;需要為社會(huì)公共治理水平的提升保駕護(hù)航。標(biāo)準(zhǔn)多等于無標(biāo)準(zhǔn),某省的咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不成體系,各個(gè)企業(yè)處于“八仙過海,各顯神通”的境地,形成技術(shù)性壁壘,阻礙發(fā)展。依托技術(shù),通過標(biāo)準(zhǔn)化投料、配方,保證食材品質(zhì),把“舌尖上的中國”裝到盒子里,送到全世界;利用技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化延伸到餐飲、旅游、醫(yī)療等公共服務(wù)的各領(lǐng)域,醫(yī)卡通的便利,智慧交通的鏈接,規(guī)范的“銀發(fā)族”旅游服務(wù)等,讓老百姓有了深深的幸福感、體驗(yàn)感。同時(shí),社會(huì)管理水平的提升是標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn),它讓世界看到的中國,不單單是“和諧中平穩(wěn)發(fā)展”,還是“有序中體現(xiàn)責(zé)任”,更是“服務(wù)中展現(xiàn)專業(yè)”。在科技日新月異、矛盾復(fù)雜多樣的當(dāng)今,建設(shè)讓群眾放心、百姓滿意的政府,標(biāo)準(zhǔn)化的流程必不可少,但無法滿足群眾多樣化、差異化的需求。因此,公共服務(wù)既要有標(biāo)準(zhǔn)化,也要兼顧個(gè)性化。公共服務(wù)供給不能千篇一律,要考慮不同受眾的偏好,新時(shí)代的新趨勢是設(shè)施布局的均等化、供給方式的綜合化、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化以及內(nèi)容提供的分眾化。個(gè)性化是在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,為服務(wù)群體“量體裁衣”,滿足群眾吃住用行的“最后一公里”。在大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的精準(zhǔn)控制下,為衣服的每道工序添加“身份證”,滿足你對西裝的所有幻想;在具有場地、音響等標(biāo)配的文化廣場,根據(jù)人們不同的需求,個(gè)性化設(shè)置開放時(shí)間等場館資源。同理,以老年人居住為主的老舊社區(qū)改造,豐富娛樂生活是關(guān)鍵;以年輕人居住為主的新社區(qū),在建設(shè)中增設(shè)咖啡館、電影院是創(chuàng)新需求。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)真正惠民,為人民的美好生活添彩加色。標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展的基礎(chǔ),個(gè)性化是持續(xù)進(jìn)步的保障,兼顧兩者,才能在中國歷史上留下創(chuàng)造性的一筆,才能為中國文明的發(fā)展保駕護(hù)航。文章分析“規(guī)矩”需要量身定制——融合標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化【標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn):內(nèi)容上,范文的標(biāo)題“‘規(guī)矩’需要量身定制——融合標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”突出了“標(biāo)準(zhǔn)”“個(gè)性”等主題詞,同時(shí),副標(biāo)題對主標(biāo)題作了具體解釋,即要統(tǒng)籌兼顧、融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化。形式上,采用了主副搭配的結(jié)構(gòu),使文章主題、角度都很清晰?!浚?)開放多變的時(shí)代、姿態(tài)萬千的社會(huì),我們的祖先卻用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、原則性“衡量”出了五千年的文明。標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化看似對立,實(shí)則統(tǒng)一。(2)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,需要“標(biāo)準(zhǔn)”的約束、制約、管理;也需要“個(gè)性”的絢麗、多姿、豐富。(3)融合兩者,才能擁有無限可能的未來,實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展?!鹃_頭的優(yōu)點(diǎn):★內(nèi)容方面。范文的開頭是緊扣題目給定的“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”這一主題展開的。首先,開頭開門見山點(diǎn)出主題,做到了主題明確。其次,對“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”這一主題進(jìn)行了分析闡述,指出了(1)當(dāng)前社會(huì)時(shí)代背景2)標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化對社會(huì)發(fā)展的重要性3)標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化融合的意義?!镂淖直磉_(dá)方面。長短句配合使用,使語言表達(dá)更加豐富、帶有節(jié)奏感?!浚?)所謂“標(biāo)準(zhǔn)化”就是規(guī)范,是“不以規(guī)矩,無以成方圓”中的“規(guī)矩”,是“車同軌、書同文、行同倫”中的“同”2)“個(gè)性化”就是不同,是多元性,是差異性,是可以滿足群眾不同訴求的?!具^渡段的優(yōu)點(diǎn):范文過渡段分別介紹了什么是“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”,闡釋了(1)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵2)個(gè)性化的內(nèi)涵?!繕?biāo)準(zhǔn)化利于人類發(fā)展且對個(gè)人行為、國家政策有某種約束作用。標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行需要智能技術(shù)支撐;需要覆蓋公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,造福群眾;需要為社會(huì)公共治理水平的提升保駕護(hù)航。標(biāo)準(zhǔn)多等于無標(biāo)準(zhǔn),(1)某省的咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不成體系,各個(gè)企業(yè)處于“八仙過海,各顯神通”的境地,形成技術(shù)性壁壘,阻礙發(fā)展。(2)依托技術(shù),通過標(biāo)準(zhǔn)化投料、配方,保證食材品質(zhì),把“舌尖上的中國”裝到盒子里,送到全世界3)利用技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化延伸到餐飲、旅游、醫(yī)療等公共服務(wù)的各領(lǐng)域,醫(yī)卡通的便利,智慧交通的鏈接,規(guī)范的“銀發(fā)族”旅游服務(wù)等,讓老百姓有了深深的幸福感、體驗(yàn)感。同時(shí)4)社會(huì)管理水平的提升是標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn),它讓世界看到的中國,不單單是“和諧中平穩(wěn)發(fā)展”,還是“有序中體現(xiàn)責(zé)任”,更是“服務(wù)中展現(xiàn)專業(yè)”。【論述段1的優(yōu)點(diǎn):★觀點(diǎn)句:范文的觀點(diǎn)句是緊扣“標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化”這一文章主題提出的。形式上,它在段首處直接寫出,位置突出,容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上,關(guān)鍵詞突出,可以明顯看出它是從“有利發(fā)展、約束、技術(shù)、服務(wù)、社會(huì)治理”入手,指出了標(biāo)準(zhǔn)化的作用及如何做到標(biāo)準(zhǔn)化。★論述內(nèi)容1)以咖啡產(chǎn)業(yè)為例,介紹了缺少標(biāo)準(zhǔn)化的弊端;(2)以“舌尖上的中國”為例,介紹了向全世界傳遞中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化3)介紹了利用技術(shù),拓寬標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用領(lǐng)域,造福百姓4)介紹了標(biāo)準(zhǔn)化對社會(huì)管理水平提升的意義。注意:以上幾個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“標(biāo)準(zhǔn)化利于人類發(fā)展且對個(gè)人行為、國家政策有某種約束作用。標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行需要智能技術(shù)支撐;需要覆蓋公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域,造福群眾;需要為社會(huì)公共治理水平的提升保駕護(hù)航”這個(gè)觀點(diǎn)句進(jìn)行分析論述的,論述的針對性強(qiáng),內(nèi)容層次豐富。最后,在論述方法和論據(jù)的選取上做到了講道理、舉例子相結(jié)合,做到了豐
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