2020年北京公務(wù)員考試申論真題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

12020年北京公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）材料一早九點，北京市某社區(qū)的早餐店里人來人往，一縷縷水蒸氣飄出窗外，在氣溫偏低的北京初冬格外顯眼。早餐店的旁邊是干洗店和建材五金店，不遠(yuǎn)處還有便民商店、藥店、理發(fā)店等等。社區(qū)門口就有一家果蔬超市，出售水果、蔬菜、肉類、面食等各類食品?！拔椰F(xiàn)在都是十點多過來買菜準(zhǔn)備午飯，走幾分鐘就到，非常方便。”家住該社區(qū)的張阿姨說。張阿姨說，社區(qū)生活變得這么方便，是近幾年的事，是托了政策的福。近幾年，北京市大力建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)被納入了政府的工作重點。便民商店、便民理發(fā)店、小餐館、家電維修店、益民書屋、健身室，張阿姨所在社區(qū)的服務(wù)設(shè)施愈來愈多?！靶^(qū)雖然不大，但服務(wù)可是一應(yīng)俱全。”張阿姨說。所謂“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，是指社區(qū)居民從居住地出發(fā)，在步行15分鐘的范圍內(nèi)即可享受到方便、快捷、舒適的社區(qū)服務(wù)，包括由政府提供的基本公共服務(wù)、社會力量和居民個人提供的志愿互助服務(wù)、市場機制提供的便民利民服務(wù)以及特色服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)并不局限于本社區(qū)，還輻射到周邊社區(qū)，形成一個“服務(wù)圈”。近年來，建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”成為北京市政府為民辦實事的重點項目。為加強北京市社區(qū)服務(wù)工作，有關(guān)部門下發(fā)了《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄（試行）》，列舉了10大類、60項社區(qū)基本公共服務(wù)，要求各政府部門對這60項基本公共服務(wù)提供保障。凡依法應(yīng)由社區(qū)協(xié)助的事項，政府部門應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件；對社區(qū)組織能夠?qū)嵤┣矣袃?yōu)勢的公共服務(wù)，政府部門應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)，并落實相應(yīng)的工作經(jīng)費和人員保障。截至2018年底，全市已累計建成1580個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，社區(qū)覆蓋率達(dá)到92%，越來越多的北京居民受惠于“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的建設(shè)。到2020年，北京將實現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”在全市范圍內(nèi)全覆蓋。材料二生活圈概念最初源于地理學(xué)中對于居住點空間區(qū)位的討論。日本學(xué)者石川榮耀最先建立了一種多層級的生活圈，并用于日本的國土空間規(guī)劃。他將半徑45公里、人口20萬的圈域的中心位置劃為“月末生活中心”，即以月為時長單位，購買商品和服務(wù)的供應(yīng)點。在月末生活中心以下，均等布置6個15公里半徑、擁有5萬—10萬人口的周末中心。而每個周末生活中心區(qū)域內(nèi)，圍繞每個核心，布置6個5公里半徑、擁有2萬人口的日常生活中心。這個觀念對城市空間規(guī)劃影響甚大。有學(xué)者提出，城市居民的日常生活行為主要在三個圈層中完成，2首先是近鄰地區(qū)作為第一生活地區(qū)，其次是滿足更高購物需求、需要更遠(yuǎn)出行距離的第二生活地區(qū)，最后是市中心作為第三生活地區(qū)。生活圈現(xiàn)在已經(jīng)成為城市規(guī)劃、管理和服務(wù)的一個基本概念。在韓國，首都首爾的生活圈規(guī)劃包括5個大生活圈（50萬—300萬人）和140個生活圈（5萬—10萬人）。其中，圈域的劃分綜合考慮區(qū)域的發(fā)展過程、用地功能及土地使用特點、行政區(qū)劃、教育學(xué)區(qū)、居住地與居住人口特點、相關(guān)規(guī)劃等因素。圈域的重點任務(wù)在于地區(qū)均衡發(fā)展和職住平衡等宏觀問題。地區(qū)的劃分綜合考慮商業(yè)、商務(wù)、居住、公共服務(wù)、公園與綠地等，布局在用地功能相近、居民聯(lián)系密切以及設(shè)施需求存在共性的臨近地區(qū)。目前我國常用的生活圈是微觀概念，主要指的是某一范圍內(nèi)生活的居民所認(rèn)定并實際生活在其中的區(qū)域。生活圈不僅包括流域等自然環(huán)境條件、旅游觀光資源、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能等，還包括人們對區(qū)域的歸屬感等。在城市化地區(qū)，一墻之隔的小區(qū)也有可能不屬于同一生活圈；在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，生活圈不僅僅是自己生活的村莊，也包括與自身日常生活、社會活動等密切相關(guān)的周邊村莊。材料三一般來說，隨著孩子漸漸長大，父母身上的負(fù)擔(dān)會越來越小。可是，對家住北京市國興社區(qū)的小王來說，孩子大了，發(fā)愁的事兒也來了。以前，孩子上幼兒園時，孩子的時間安排和小王夫妻倆的時間安排是一致的。每天早上八點前，夫妻倆把孩子送到幼兒園，到晚上五點下班后再去接，兩人上班一點兒也不耽誤?，F(xiàn)在，孩子要上小學(xué)了，每天下午三點半就放學(xué)。誰能接孩子呢？孩子接回來到夫妻倆下班這段時間，誰來照顧呢？小王夫妻倆為這件事兒，著實犯了愁。很快，小王的煩惱解決了。社區(qū)的楊大姐、廖大姐、徐大姐三人主動上門，承諾免費輪流幫助小王接孩子，并在小王或妻子下班前一直幫助照看孩子。在國興社區(qū)，除了小王外，其他有類似困難的家庭，也得到了類似的幫助。楊大姐她們主動上門服務(wù)，不是偶然的，而是社區(qū)互助小組的正常活動。說起國興社區(qū)的互助小組，附近的居民無一不曉，無一不嘖嘖稱贊。國興社區(qū)有居民樓150棟，每棟樓都成立了互助小組，為各棟樓的困難居民提供幫助。社區(qū)還成立了40余個專業(yè)互助小組，有修理自行車的、有修理家電的、有提供法律咨詢的、有進(jìn)行調(diào)解服務(wù)的……這些互助小組大部分由退休的熱心居民、黨員以及居民小組長組成，為社區(qū)居民免費提供各種服務(wù)。國興社區(qū)互助小組的建立，是很偶然的。國興西里5號大院有4棟樓100余戶居民家庭。由于是老舊小區(qū)，沒有物業(yè)管理，小區(qū)的安全管理缺位。2004年，該大院居民自發(fā)組成了一個2人小組看管大院，每戶居民每月交費5元。后來，2人小組擴充到3人，實行每日24小時值班，為居民守樓護(hù)院，同時取消居民每月繳納的5元費用。2010年，這個守樓護(hù)院的居民小組改名為互助小組。國興西里5號大院的互助小組的成立，引起了社區(qū)黨支部和居委會的注意。社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人介紹，3“國興社區(qū)毗鄰城鄉(xiāng)結(jié)合部，又是老舊小區(qū)，流動人口多，管理難度大?！?號大院的互助小組，有效地利用了社會資源，幫助居民解決了生活困難，維護(hù)了社區(qū)安全，促進(jìn)了鄰里和諧。2010年，社區(qū)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定推廣國興西里5號大院經(jīng)驗，在居民樓棟（院）中成立互助小組?，F(xiàn)在，社區(qū)有191個互助小組，每個小組成員1人至7人，義務(wù)為居民提供各種服務(wù)。材料四A區(qū)在《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄（試行）》的基礎(chǔ)上，制定了《A區(qū)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《A區(qū)指導(dǎo)目錄》列出了10大類、69項基本公共服務(wù)，作為轄區(qū)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。這些服務(wù)項目主要包括一）社區(qū)的勞動就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、困難人員再就業(yè)、“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)等社區(qū)就業(yè)服務(wù)二）社區(qū)的老年人（殘疾人）的居家養(yǎng)老、精神關(guān)懷、出行、就餐送餐和電子輔助服務(wù)，殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)服務(wù)，老年人信息檔案服務(wù)，企業(yè)退休人員服務(wù)，托老（殘）服務(wù)等特殊人群服務(wù)三）社區(qū)的低保人員救助、特殊群體幫扶、臨時救助等救助服務(wù)四）社區(qū)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、居民健康檔案、社區(qū)居民轉(zhuǎn)診、計劃生育、獨生子女家庭、急教保健等衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)五）社區(qū)的群眾文化、教育培訓(xùn)、早教、中小學(xué)生社會實踐、科普、居民閱覽、體育設(shè)施建設(shè)、群眾性體育組織建設(shè)、群眾體育健身、居民體質(zhì)測試、健身宣傳培訓(xùn)等文化教育體育服務(wù)六）社區(qū)流動人口和出租房屋相關(guān)服務(wù)七）社區(qū)的治安信息、矯正、幫教安置、禁毒宣傳、青少年自護(hù)和不良青少年幫教、法律、消防安全、應(yīng)急、警務(wù)設(shè)施和警力配備、技防設(shè)施建設(shè)、社區(qū)安全穩(wěn)定等社區(qū)安全服務(wù)八）社區(qū)的環(huán)境綜合治理、綠化美化、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、市政公共設(shè)施建設(shè)等環(huán)境美化服務(wù)九）社區(qū)便民商業(yè)、家政、代收代繳服務(wù)等便民服務(wù)十）社區(qū)心理咨詢服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等?！禔區(qū)指導(dǎo)目錄》出臺一年后，A區(qū)月白街道辦事處為全面了解、詳細(xì)掌握轄區(qū)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”基礎(chǔ)及各項便民服務(wù)水平情況，委托某調(diào)查公司對轄區(qū)范圍內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)摸底。月白街道下轄5個社區(qū)，其中如意、祈福兩個社區(qū)是老舊社區(qū)，居民以老年人居多，特別是還有相當(dāng)數(shù)量的空巢老人。紫薇庭、書香苑兩個社區(qū)是新興社區(qū)，居民以中青年居多，平時都上班，社區(qū)里很少有人出行，周末卻是熱鬧非常，多是一對對年輕父母帶孩子在公共空間活動的。另一個金星社區(qū)是一個典型的現(xiàn)代樓宇與老街商鋪共存、常住人口與流動人口共居的社區(qū)。通過對各個社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施配備情況調(diào)查，得出以下結(jié)論1）新興社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍比老舊社區(qū)好，數(shù)量更為均衡，服務(wù)質(zhì)量較好、水平較高，基本可覆蓋居民生活的各個方面。（2）從服務(wù)類型看，便利辦事類、基本生活類、方便出行類成熟率較高，分別為90%、82%、80%，公共配套類、生活配套類、文化休閑體育類成熟度偏低，分別為60%、56%、51%。（3）調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，“較成熟”占比較高的項目是早餐店、水果店、理發(fā)店、公交站點、警務(wù)室、醫(yī)療衛(wèi)4生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)辦事機構(gòu)，均高達(dá)95%；“設(shè)施數(shù)量少”和“距離較遠(yuǎn)”占比高達(dá)35%以上的項目是廢品回收站、日用品維修點、洗衣店、衣鞋縫補店，占比在20%-35%的項目是圖書閱覽室、兒童游樂場；“完全沒有”占比較高的項目是透明廚房、托兒所、水電氣購買點，平均高于30%。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查公司向街道提出了幾項工作建議：一是在轄區(qū)所有社區(qū)推廣探索政社企合作模式，讓更多的社會組織加入服務(wù)隊伍，特別是社區(qū)文化活動、垃圾分類工作；二是為每個社區(qū)建立O2O服務(wù)類平臺，推廣網(wǎng)上服務(wù)，減少線下網(wǎng)點；三是為每個社區(qū)引入一家影院、一家咖啡+書吧、一家健身會所，豐富百姓的文化生活，打造“文化月白”品牌。材料五為配合北京“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，北京郵政以“服務(wù)政府，服務(wù)居民，整合資源，共建共享”為工作原則，開展“郵樂社區(qū)”生活服務(wù)項目。目前，項目已在全市鋪開。北京郵政利用線上平臺、線下郵政惠民生活驛站打造集綠色蔬菜生產(chǎn)基地和“安全流通渠道”于一體的新鮮蔬菜供應(yīng)鏈，讓居民安心便捷選購放心食材。社區(qū)居民可以通過北京郵政“ILOVE郵”微信服務(wù)號，在線辦理電費、熱力費的繳納，寬帶安裝以及車險服務(wù)，方便廣大社區(qū)居民足不出戶地辦理各種繳費，更可以在“京郵商城”選購郵政特色文化產(chǎn)品，節(jié)日年俗和名特優(yōu)產(chǎn)品，用指尖輕松享受現(xiàn)代生活。同時，北京郵政還可為社區(qū)小型超市等商戶免費提供“郵掌柜”系統(tǒng)?！班]掌柜”系統(tǒng)集合了郵樂網(wǎng)商品代購、進(jìn)貨批發(fā)、商品進(jìn)銷存管理、便民繳費、會員管理等功能，支持一站式業(yè)務(wù)操作。北京郵政將陸續(xù)在社區(qū)搭建包裹智能便捷收取平臺，可為社區(qū)居民提供全天候24小時寄遞服務(wù)，不再受投遞時間的約束，更加方便快捷。同時，北京郵政還將陸續(xù)在社區(qū)的便民服務(wù)站、超市以及鄰近郵政報刊亭等，設(shè)置包裹自提點，為市民提供免費的包裹快遞寄存領(lǐng)取服務(wù)。材料六街道辦事處、社區(qū)居委會具體位置在哪里？電話是多少？作為本市解決服務(wù)社區(qū)居民的“最后一公里”問題的“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，已逐步在手機地圖APP上線?！侗本┦小笆濉睍r期社會治理規(guī)劃》中明確，五年內(nèi)，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”將社會保障、養(yǎng)老助殘、便民利民等十大服務(wù)體系覆蓋所有社區(qū)。同時，虛擬社會治理也在不斷提速，有關(guān)部門與某公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用在線地圖平臺，逐步上線各項內(nèi)容，著力打造虛擬社會治理體系。首批“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”大數(shù)據(jù)已融入手機地圖搜索軟件，更加方便市民找尋，下一步將不斷修正信息，及時檢查更新數(shù)據(jù)；同時，北京市還將加快推動社區(qū)網(wǎng)、社區(qū)微信群體系建設(shè)，與政府的網(wǎng)格化體系對接，解決社會服務(wù)與城市管理智能化“最后一公里”問題。材料七5北京市B區(qū)北湖社區(qū)黨委書記金大姐已經(jīng)在此工作18年，她笑著說：“社區(qū)很多居民都比我到這里的時間長?！崩吓f小區(qū)有不少共通的難題，如何更好地為社區(qū)居民帶來便利，是社區(qū)管理者必須破解的課題。金大姐是全國勞動模范、北京榜樣獲得者，已經(jīng)深耕基層多年，將北湖社區(qū)建設(shè)成弱勢群體有人幫、矛盾家庭有人解、難事解決有機制的“三有”和諧社區(qū)。她介紹，在社區(qū)的中心位置，原先有一個300平米的自行車車棚，這在老舊小區(qū)是很常見的配置。而隨著時間的推移，出行方式的改變以及社區(qū)環(huán)境的變遷，自行車車棚到了急需升級改造的時候。具體要怎么改造？金大姐和社區(qū)的工作人員覺得還是要讓居民說了算。社區(qū)發(fā)揮居民議事廳等平臺的作用，讓居民們商量如何進(jìn)行便民改造。最終，原先的自行車車棚，在冬天來臨前，變身成為居民共享的北湖社區(qū)便捷服務(wù)綜合中心。老車棚三分之一的面積成為智能車棚，實現(xiàn)無人看守、刷卡存車、影像監(jiān)控、煙感噴淋等功能。同時建有便民菜站，以低于市面10%左右的價格出售新鮮肉菜禽蛋。金大姐介紹：“我們提供的攤位不要租金，所以就要求菜價便宜，給大家實惠。我們還鼓勵社區(qū)大媽們?nèi)ブ苓叧斜葍r，監(jiān)督菜站的菜價?！背瞬苏?，像裁縫鋪、家電維修鋪等在城區(qū)已經(jīng)很難找到的配置，都出現(xiàn)在了這個綜合中心。社區(qū)工作人員小王說：“社區(qū)里老人多，有些縫縫補補的小活兒，這里都能提供。像這種牛仔褲的紐扣，以前只有修鞋的攤位有，現(xiàn)在咱們這兒也提供?！奔译娋S修提供預(yù)約上門服務(wù)，“電視、空調(diào)、洗衣機、廚房、衛(wèi)浴、上下水、暖氣等等，只需要一個電話，我們就可以幫助預(yù)約?！毙⊥跽f，老人們可能不會用電腦，所以由社區(qū)工作人員接聽電話，代為在網(wǎng)上下單，維修工人提供上門服務(wù)。電腦上的維修管理平臺上，上門服務(wù)的時間、收費、評價都會有詳細(xì)記錄。便捷服務(wù)綜合中心已經(jīng)走上正軌，金大姐并沒有停下忙碌的腳步，最近，社區(qū)正計劃利用微信群對共享單車進(jìn)行科學(xué)碼放。材料八今年“八一”建軍節(jié)，家住北京市C區(qū)為民街道柳園社區(qū)的李大爺受邀參加了一場老兵俱樂部的慶?；顒?。穿上迷彩服，拿出軍旅生涯中的老照片，李大爺深情追憶起往昔歲月。退伍多年的他不曾想過，竟能在家門口重新找到組織。“以前搞活動的時候，發(fā)現(xiàn)社區(qū)有不少退伍老兵，就想著將他們召集起來，發(fā)揮‘退伍不褪色’的優(yōu)良傳統(tǒng)?！绷鴪@社區(qū)居委會史主任介紹，正好老兵們也有這樣的意愿，“老兵俱樂部”便應(yīng)運而生。組織有了，活動具體如何開展呢？柳園社區(qū)想到通過政府購買“攜手”社會組織。史主任表示，以往有家智慧社區(qū)公益促進(jìn)中心在柳園開展過很多活動，做得都挺專業(yè)?！袄媳銟凡俊币蚕Ｍ苷埶麄儊沓?謀劃策。于是這家公益組織就向街道提交了項目申請和活動方案。該組織的申請和方案得到了街道、社區(qū)代表、居民代表的認(rèn)可，現(xiàn)在的活動開展也確實是創(chuàng)意新穎、服務(wù)貼心。令史主任感到欣慰的是，老兵俱樂部的成立，不僅為老兵帶來溫暖，也讓越來越多老兵主動參與到社區(qū)服務(wù)中。“像停車管理、背街小巷整治，都有老兵的身影。重大會議和節(jié)假日期間，老兵會像在部隊一樣，列隊到路上站崗巡邏?！蹦壳?，為民街道的老兵俱樂部已有退伍老兵162人，成為軍地融合、雙擁共建的特色項目和亮點工作。在D區(qū)風(fēng)尚街道，一過完春節(jié)，各社區(qū)便會啟動對本年度政府購買項目的挑選考慮。該街道負(fù)責(zé)人介紹，風(fēng)尚街道下轄10個社區(qū)，每個社區(qū)每年有一定的黨組織服務(wù)群眾項目經(jīng)費。這筆錢怎么花，各社區(qū)黨組織需要召集居民代表開會，廣泛收集居民意愿?！跋裎覀兘值辣逼鐓^(qū)全部是拆遷滯留地，樓門文化比較弱。南片是成熟小區(qū)，兩邊的需求是不太一樣的?！睘榱耸股鐓^(qū)的選擇更加直觀充分，今年街道辦了個“推介會”，邀請20多家社會組織帶著各自的宣傳資料現(xiàn)場“擺攤”，囊括了時下最熱門的養(yǎng)老、樓門文化建設(shè)等等。社區(qū)書記可以進(jìn)一步了解社會組織提供的服務(wù)特色，更好地對接彼此需求。而召集居民代表開會征集意見則使居民參與到社區(qū)建設(shè)發(fā)展中，增強對社區(qū)的責(zé)任感和歸屬感。材料九我國有8500多萬名殘疾人，涉及7000多萬個家庭、2.6億家庭人口。和普通人相比，殘疾人的活動困難，對環(huán)境設(shè)施的要求更高。為了讓殘疾人更好享受北京“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的建設(shè)成果，某研究機構(gòu)受政府委托，就北京市殘疾人對“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的滿意度進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明，在殘疾人中，肢殘人占比最高。他們也是殘疾人出行的主體。他們對菜市場、醫(yī)院、大超市、銀行和公交站5類場所使用頻率最高，其次為廣場公園、運動場所、餐館和地鐵站等。到達(dá)場所時間是肢殘人在當(dāng)前“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”無障礙環(huán)境下到達(dá)場所的時間距離。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)體量較小的公共服務(wù)設(shè)施如小區(qū)物業(yè)、小商店、棋牌室、運動場所、診所和公交站等一刻鐘可達(dá)性良好，而體量較大的公共服務(wù)設(shè)施如菜市場、地鐵站、大超市和醫(yī)院等一刻鐘可達(dá)性較差?？傮w上看，到達(dá)場所時間越短，其使用頻率就越高（醫(yī)院等剛性需求場所除外）。參與調(diào)查的肢殘人對醫(yī)院與銀行的滿意度最高，這與醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)較為完善、銀行業(yè)集中進(jìn)行了無障礙環(huán)境改造有關(guān)；餐館、公交站的滿意度最低，其他場所環(huán)境滿意度整體偏低。問卷中“不得不去的場所”是指肢殘人剛性需求的場所。調(diào)查結(jié)果顯示，肢殘人群體剛性需求最強的5類場所分別為菜市場、醫(yī)院、大超市、銀行和公交站，與前面的場所總體重要性評價結(jié)果一致。問卷中“想去卻去不了的場所”是肢殘人群需求度很高但因無障礙建設(shè)現(xiàn)狀不完善，不能滿足其出行7需求的場所。這種情況在各類場所均有不同程度體現(xiàn)，以廣場、公園、運動場等最明顯。該研究機構(gòu)在報告中提到，希望政府部門能夠?qū)⑦@個報告中所包含的有用信息，用于未來“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)的決策中。材料十從黨群服務(wù)、文化設(shè)施，到菜場、綠地公園，橋西街道近日一舉公布了9張“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”設(shè)施分布圖，分布圖詳細(xì)解讀了居民生活中的方方面面。這意味著橋西“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”推進(jìn)工作已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性快車道，它將與“家門口”服務(wù)提質(zhì)增能緊密銜接，借力使力、互相促進(jìn)。“我們的目標(biāo)是力爭早日將1.0版的‘社會事業(yè)一刻鐘服務(wù)圈’，升級成為2.0版的‘悅享生活一刻鐘服務(wù)圈’?！睒蛭鹘值傈h工委朱書記表示，為此街道按照“一類一表”和“一類一圖”的方式，對9大類設(shè)施共246個點位進(jìn)行梳理，并制作了9張設(shè)施情況表與9幅設(shè)施分布圖，直觀地向居民展示每一類服務(wù)的現(xiàn)有設(shè)施與擬增設(shè)項目情況?！皩τ跇蛭鱽碚f，體育類的公共服務(wù)設(shè)施是一個短板，今年我們將大力推進(jìn)健身步道改造，以及學(xué)校體育設(shè)施的開放，努力滿足居民的需求?！敝鞎浾f。橋西街道還將借助“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)補短板、提質(zhì)量，推動社區(qū)民生事業(yè)均衡發(fā)展。街道還充分動員轄區(qū)企業(yè)，參與到“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)中。朱書記表示，“要在15分鐘慢行可達(dá)的范圍內(nèi)，配置功能完備的公共服務(wù)設(shè)施，需要多元主體的共同參與?！敝鞎浽谡劦缴鐓^(qū)服務(wù)圈建設(shè)工作體會時，談到“我們常說，小小社區(qū)連萬家，社區(qū)小但事不小。其實服務(wù)圈的建設(shè)也是如此。社區(qū)服務(wù)圈的物理空間并不大，我們的工作就是把社區(qū)治理和服務(wù)的大空間納入小小生活圈。我的體會是，建設(shè)2.0版的‘一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈’，街道要積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，同時也要會用勁兒，巧用勁兒，需要我們劃槳的時候，我們就奮力劃槳，需要我們掌舵的時候，我們就要掌好舵?！备鶕?jù)給定材料，概括材料中所反映的北京市在社區(qū)服務(wù)圈建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作方面的主要做法。（20要求：準(zhǔn)確全面，語言簡練，不超過300字。閱讀給定材料4，假如你是月白街道如意社區(qū)的工作人員，針對調(diào)查公司提出的建議在如意社區(qū)的適用性，請談?wù)勀愕目捶ā＃?0分）要求：觀點明確，分析合理，不超過300字。8假如你是某街道辦事處的工作人員，請談?wù)劷o定材料9中的信息對“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)工作有哪些借鑒20分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過350字。請結(jié)合對給定材料10中畫線句的理解，以“提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量”為中心，自擬題目，寫一篇文章。（40要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。參考答案1.提供政策保障。建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”；出臺公共服務(wù)指導(dǎo)目錄。2.優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。成立社區(qū)互助小組，免費提供服務(wù)；調(diào)研服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，提出改進(jìn)建議。3.推動智能管理。開展“郵樂社區(qū)”項目；利用在線地圖平臺，打造虛擬社會治理體系；推動社區(qū)網(wǎng)、微信群建設(shè)，對接政府網(wǎng)格化體系。4.改造老舊小區(qū)。搭建居民議事平臺，成立便捷服務(wù)綜合中心；利用微信群，科學(xué)碼放共享單車。5.政府購買服務(wù)。成立老兵俱樂部，邀請公益組織策劃活動；征集居民代表意見，舉辦社會組織服務(wù)推介會，挑選購買項目。6.升級服務(wù)圈。調(diào)查殘疾人滿意度，指導(dǎo)未來決策；公布服務(wù)設(shè)施分布圖，推動民生事業(yè)均衡發(fā)展；動員轄區(qū)企業(yè)，推動多元主體共同參與。參考答案說明：答案從“提供政策保障”“優(yōu)化社區(qū)服務(wù)”“推動智能管理”“改造老舊小區(qū)”“政府購買服務(wù)”“升級服務(wù)圈”六個方面進(jìn)行了分類撰寫，各條要點之間在內(nèi)容上是并列且沒有交叉的。調(diào)查公司的建議在如意社區(qū)不能完全適用。一、如意社區(qū)屬于老舊小區(qū)：1.基礎(chǔ)設(shè)施落后。整體數(shù)量不均衡，服務(wù)質(zhì)量差、水平低，生活覆蓋面窄；部分服務(wù)設(shè)施成熟度低、數(shù)量少、距離遠(yuǎn)。2.老年人居多。有相當(dāng)數(shù)量的空巢老人。二、調(diào)查公司建議確實能改善社區(qū)服務(wù)：1.探索政社企合作，引入社會組織，能優(yōu)化社區(qū)文化活動、垃圾分類等工作；2.為社區(qū)引入影院、咖啡+書吧、健身會所，能豐富百姓的文化生活，打造“文化月白”三、但建議也未能全面考慮老人：為社區(qū)建立O2O服務(wù)類平臺，推廣網(wǎng)上服務(wù)，減少線下網(wǎng)點，未考9慮社區(qū)老齡化程度高、對網(wǎng)絡(luò)接受能力差等問題。因此，如意小區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善設(shè)施，更要關(guān)愛老人。參考答案說明：按照觀點現(xiàn)象分析題的內(nèi)在邏輯，本題除了先表態(tài)，再分析理由，最后進(jìn)行總結(jié)評價之外，還需要加上“因此……”“應(yīng)……”“但……”等連接詞承接上下文。一、布局合理。按照人口密度、群眾需求，適度增建體量較大的公共服務(wù)設(shè)施，縮短殘障人士到達(dá)場所的時間；統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)分配現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，提高利用率。二、完善設(shè)施。增加無障礙設(shè)施的數(shù)量，提高公共場所覆蓋率；對現(xiàn)有的無障礙設(shè)施進(jìn)行改造、升級，注重細(xì)節(jié)，設(shè)計要具有人性化、智能化。三、借助網(wǎng)絡(luò)。利用信息技術(shù)，打造智慧社區(qū)，增加便民服務(wù)熱線、網(wǎng)站，提供菜單式服務(wù)目錄，設(shè)置殘障人士專線、網(wǎng)站專欄，提升服務(wù)效率。四、各方參與。鼓勵企業(yè)融入“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，對積極參與的企業(yè)政策補貼；積極培育社區(qū)志愿者，成立社區(qū)公益組織，承擔(dān)社會責(zé)任，營造互助氛圍。五、監(jiān)督評價。建立社區(qū)服務(wù)滿意度評價體系，進(jìn)行走訪調(diào)查，及時反饋；出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行評比，出臺獎懲制度，表彰典型，對于群眾滿意度低的單位要責(zé)令整改。參考答案說明：本參考答案從“布局合理”“完善設(shè)施”“借助網(wǎng)絡(luò)”“各方參與”“監(jiān)督評價”五個方面給出了促進(jìn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)的對策，并進(jìn)行了分類、分條撰寫。各條要點彼此獨立、沒有交叉。社區(qū)服務(wù)提質(zhì)升級需“使力”更需“借力”“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。社區(qū)是構(gòu)建國家管理格局的微觀基礎(chǔ)，街道是最直接面對政府工作的“毛細(xì)血管”，社區(qū)工作的好壞直接體現(xiàn)著政府工作的落實情況。小小社區(qū)連萬家，社區(qū)的重要性不言而喻。當(dāng)下，我國的社區(qū)在不斷滿足居民多樣化需求的道路上不斷探索，正走在發(fā)展的快車道上，但要實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平提質(zhì)升級，還需要“使力”與“借力”。所謂“使力”，便是需要基層部門當(dāng)好“掌舵人”，積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，增加社區(qū)服務(wù)的普惠性、便捷性與多樣性；而所謂“借力”，則是需要街道社區(qū)借助社會力量，積極推進(jìn)社區(qū)治理與服務(wù)的全面自治。要實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的提檔升級，基層部門應(yīng)積極統(tǒng)籌，明確方向，強化指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和梳理社區(qū)短板。街道掌握著居民的大部分基本信息，從孩子托管、老人看護(hù)，到困難家庭、特殊人群照顧，每個社區(qū)的情況都各不相同，對轄區(qū)居民的不同需求進(jìn)行合理區(qū)分與規(guī)劃，是每個街道單位的責(zé)任。這需要社區(qū)工作在開展的過程中，針對不同階段、不同居民的家庭狀況推出不同的服務(wù)套餐，更需要社區(qū)工作者密切貼近居民，唯有在了解居民所需的基礎(chǔ)上不斷解決居民困難，完善社區(qū)服務(wù)功能，才能更好地提升居民幸福感?！皟?nèi)功”要練，“外力”也不可少。這就需要搭建參與平臺，向群眾與企業(yè)“借力”，援引社會資源助力社區(qū)發(fā)展。最了解居民需求的當(dāng)然是居民本身，發(fā)揮居民主體作用，不僅讓社區(qū)服務(wù)更加具有針對性，還能增強居民的主人翁意識，進(jìn)而對社區(qū)產(chǎn)生責(zé)任感與歸屬感。也唯有大膽發(fā)揮居民自治，才能讓群眾力量發(fā)揮最大能效。應(yīng)積極借鑒“互助小組”“小巷管家”等典范制度，對社區(qū)的自我管理進(jìn)行更有益的探索。另外，社區(qū)與企業(yè)合作，不僅能為社區(qū)治理帶來經(jīng)驗，更能為社區(qū)生活增添活力。要不斷加強轄區(qū)企業(yè)與社區(qū)之間的互動，通過開展展覽、宣傳等活動，將企業(yè)的好項目、好產(chǎn)品引入社區(qū)，豐富居民生活。當(dāng)然，除了“借力”于人，社區(qū)服務(wù)要升級，還需借力“科技”，對接網(wǎng)格化管理，建設(shè)智慧社區(qū)。當(dāng)前是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，我國居民的衣食住行早已離不開科技的支持。當(dāng)下我國的社區(qū)發(fā)展過程中，或多或少還存在服務(wù)等待時間長、途徑不夠便捷或信息交流不暢等問題，新技術(shù)的引入是解決這些問題的一劑“良方”，手機地圖APP的應(yīng)用，“郵樂社區(qū)”項目的開展，均是最好的體現(xiàn)。近年來，我們看到很多的物業(yè)在開始圍繞著社區(qū)O2O做著各種的嘗試，可以想象，當(dāng)我們有更多的互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)站時；當(dāng)更多的老年人也開始使用APP繳納水電費，社區(qū)生活將具有未來科技化的初始模樣。相信在不久的將來，我們會有更多城市，更多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“高效社區(qū)、便捷生活”的美好愿景！文章分析社區(qū)服務(wù)提質(zhì)升級需“使力”更需“借力”【標(biāo)題的優(yōu)點：首先，范文的標(biāo)題突出了“提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量”這一主題。其次，形式上，前半句是主題，后半句點明提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的方向，使標(biāo)題更加完整、飽滿，且與文章結(jié)構(gòu)對應(yīng)，富有邏輯性。】“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。（1）社區(qū)是構(gòu)建國家管理格局的微觀基礎(chǔ)，街道是最直接面對政府工作的“毛細(xì)血管”，社區(qū)工作的好壞直接體現(xiàn)著政府工作的落實情況。小小社區(qū)連萬家，社區(qū)的重要性不言而喻。（2）當(dāng)下，我國的社區(qū)在不斷滿足居民多樣化需求的道路上不斷探索，正走在發(fā)展的快車道上3）但要實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平提質(zhì)升級，還需要“使力”與“借力”?！鹃_頭的優(yōu)點：★內(nèi)容方面：范文的開頭是緊扣題目給定的“提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量”這一主題展開的。首先，開頭點出了“社區(qū)工作”等主題詞。其次，對“提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量”這一主題進(jìn)行了分析闡述，指出了1）社區(qū)工作的價值2）當(dāng)下社區(qū)工作的開展情況3）社區(qū)服務(wù)工作的發(fā)展方向?！镂淖直磉_(dá)方面：使用了“毛細(xì)血管”“快車道”等形象生動的修辭方法，讓語言生動、有感染力。】所謂“使力”，便是需要基層部門當(dāng)好“掌舵人”，積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，增加社區(qū)服務(wù)的普惠性、便捷性與多樣性；而所謂“借力”，則是需要街道社區(qū)借助社會力量，積極推進(jìn)社區(qū)治理與服務(wù)的全面自【過渡段的優(yōu)點：★內(nèi)容方面：首句首先點出“使力”的含義，接著點出“借力”的含義?！镂淖直磉_(dá)方面：使用了“而”“則是”等關(guān)聯(lián)詞語，讓邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)?！恳獙崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)的提檔升級，基層部門應(yīng)積極統(tǒng)籌，明確方向，強化指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和梳理社區(qū)短板。（1）街道掌握著居民的大部分基本信息，從孩子托管、老人看護(hù)，到困難家庭、特殊人群照顧，每個社區(qū)的情況都各不相同，對轄區(qū)居民的不同需求進(jìn)行合理區(qū)分與規(guī)劃，是每個街道單位的責(zé)任。（2）這需要社區(qū)工作在開展的過程中，針對不同階段、不同居民的家庭狀況推出不同的服務(wù)套餐，更需要社區(qū)工作者密切貼近居民，唯有在了解居民所需的基礎(chǔ)上不斷解決居民困難，完善社區(qū)服務(wù)功能，才能更好地提升居民幸福感?！菊撌龆?的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易被發(fā)現(xiàn)；內(nèi)容上，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出它是從“積極統(tǒng)籌”“梳理短板”等角度入手，指出了要提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，需要基層部門積極作為。★論述內(nèi)容：指出了（1）基層部門的職責(zé)2）基層部門應(yīng)當(dāng)如何統(tǒng)籌工作。注意：以上兩個方面的內(nèi)容都是緊扣觀點句“要實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的提檔升級，基層部門應(yīng)積極統(tǒng)籌，明確方向，強化指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和梳理社區(qū)短板”進(jìn)行分析論述的，針對性強、內(nèi)容層次豐富。并且，這兩個方面的論述有內(nèi)在邏輯順序：先寫“基層部門的職責(zé)”，再寫“針對這一職責(zé)該怎么做”。最后，在論證方法和論據(jù)選取方面，講道理和舉例子相結(jié)合，做到了豐富多樣。】“內(nèi)功”要練，“外力”也不可少。這就需要搭建參與平臺，向群眾與企業(yè)“借力”，援引社會資源助力社區(qū)發(fā)展。（1）最了解居民需求的當(dāng)然是居民本身，發(fā)揮居民主體作用，不僅讓社區(qū)服務(wù)更加具有針對性，還能增強居民的主人翁意識，進(jìn)而對社區(qū)產(chǎn)生責(zé)任感與歸屬感。也唯有大膽發(fā)揮居民自治，才能讓群眾力量發(fā)揮最大能效。應(yīng)積極借鑒“互助小組”“小巷管家”等典范制度，對社區(qū)的自我管理進(jìn)行更有益的探索。（2）另外，社區(qū)與企業(yè)合作，不僅能為社區(qū)治理帶來經(jīng)驗，更能為社區(qū)生活增添活力。要不斷加強轄區(qū)企業(yè)與社區(qū)之間的互動，通過開展展覽、宣傳等活動，將企業(yè)的好項目、好產(chǎn)品引入社區(qū)，