生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本管理制度。第二條本制度適用于公司各部門、各分公司。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上（含10人），30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.較大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。第五條事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和用工單位對事故進(jìn)行調(diào)查處理。第六條各級工會(huì)組織可依法參加事故調(diào)查處理，并有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第二章事故報(bào)告第八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人如實(shí)報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司安全保衛(wèi)部或分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報(bào)告。如有需要，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向公司安全保衛(wèi)部和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第九條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.事故發(fā)生相關(guān)單位概況;2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;3.事故的簡要經(jīng)過;4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;5.已經(jīng)采取的措施;6.應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情況。第十條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十一條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十二條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三章事故調(diào)查第十三條特別重大事故的調(diào)查按照《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查。第十四條重大事故、較大事故除報(bào)請事故發(fā)生地的省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查外，公司將組織相關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部調(diào)查。第十五條一般事故公司應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部調(diào)查。第十六條企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，由公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和工會(huì)組織的有關(guān)人員組成，必要時(shí)可聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員原則上不少于3人。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第十七條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;3.提出對事故責(zé)任者的處理建議;4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5.提交事故調(diào)查報(bào)告。第十八條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。第十九條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第二十條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司安委會(huì)提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名，事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。第四章事故處理第二十四條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和員工的監(jiān)督。公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章責(zé)任追究第二十六條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，除按《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條、第三十七條和第三十八條進(jìn)行處罰外，公司將對事故發(fā)生單位在年度績效考核時(shí)酌情扣分，并視情節(jié)嚴(yán)重程度，對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和其他直接責(zé)任人員分別給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分：1.不立即組織事故搶救的；2.遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)事故的；3.在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；4.偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；5.拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；6.在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；7.事故發(fā)生后逃匿的。第二十七條參與事故調(diào)