（應(yīng)急預(yù)案）南府辦防汛應(yīng)急預(yù)案

《南海區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○六年三月十三日為了有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，科學(xué)、高效、有序地開展防汛汛部門、單位實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，做到在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能在第預(yù)案，指揮得當(dāng)、及時(shí)，最大限度地減少暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、山洪災(zāi)害等給正常生產(chǎn)、生活造成的負(fù)面影響，最免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，保證我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。防御洪澇災(zāi)害，保護(hù)我區(qū)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)我區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對(duì)策、措施，門實(shí)施指揮、決策、調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)防洪應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害的防御以及由洪水、地震壞或其他活動(dòng)引發(fā)的極可能導(dǎo)致水庫(kù)垮壩、堤防決口等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。1．在省防總、市三防和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平，千方百計(jì)確保防洪安全，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全害損失降到最低程度。5．堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的確保防洪工程安全。1．地理位置：我區(qū)地處廣東省中部，西、北江下游3．地質(zhì)地貌：有自廣州市從化區(qū)經(jīng)桂城、九江至陽(yáng)江市，自廣州市經(jīng)東走向的5條小斷裂帶，屬?gòu)V東省地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)4．水系、水資源：區(qū)內(nèi)河流眾多，包括西江、北江干流及其支流的西南涌、給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水和水上交通運(yùn)輸提供了極其有利的條件，同時(shí)也帶來(lái)了較為繁重的防洪排澇任務(wù)。因此遇上大面積的連續(xù)暴雨，往往形成峰高、量大、歷時(shí)長(zhǎng)的洪水。西江流域幅地江兩江洪水的發(fā)生時(shí)間并不一致，北江先于西江，但由于兩江洪水頻繁，且在思賢窖相互貫通，一旦洪水遭遇一游站水位增加0.1到0.2米，對(duì)下游站影響更大。防，長(zhǎng)78.82公里。佛山涌沿岸堤圍（即佛山）：山水船閘、北村水船閘、石石肯水船閘、水口水船閘、東海水），），單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。區(qū)水利局。區(qū)防總由區(qū)政府的行政首長(zhǎng)任總指揮，對(duì)我區(qū)的三防工作負(fù)責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府位領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部、財(cái)政局、科技信息局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、電信局、南海供電局、農(nóng)業(yè)局、民政局、建設(shè)局、教育局、市國(guó)土資源局南海分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、氣象局、廣播電視傳媒司、南海海事處是區(qū)三防總指揮部的成員單位。區(qū)政府對(duì)防洪搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防汛抗洪工作。區(qū)防總下設(shè)南海區(qū)北江大堤前線抗洪指揮所、南海區(qū)佛山大堤前線抗洪指揮所區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任，區(qū)武裝部、區(qū)委辦（或區(qū)府辦）、水利局等單位領(lǐng)導(dǎo)任副指揮求，指定某成員單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任防守堤段的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)任指揮所成員。北江大堤??飛來(lái)峽水利樞紐前線抗洪總指揮部”（簡(jiǎn)稱“前抗總”市政府宣告成立“佛山市北江大堤前線抗洪指揮分部”的抗洪搶險(xiǎn)工作，確保大堤安全。北江大堤河），防指揮所負(fù)責(zé)。區(qū)防總下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料綜合組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)指導(dǎo)組、防洪調(diào)度組綜合協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)：區(qū)委辦。主要任務(wù)是：起草區(qū)防總領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話報(bào)告；整理區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講上報(bào)省防總、市三防指揮部和市委、市政府的重要報(bào)告。資料綜合組：組長(zhǎng)：區(qū)府辦。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)信息指令的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)會(huì)議通知、文件掌握各級(jí)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作情況。宣傳報(bào)道組：組長(zhǎng)：區(qū)委宣傳部。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)方面的宣傳報(bào)道工作向媒體和公眾發(fā)布有關(guān)信息，并對(duì)新聞通稿進(jìn)行審核。做好汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情和防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)方面防御知識(shí)全民預(yù)防災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)。技術(shù)指導(dǎo)組：組長(zhǎng)：區(qū)水利局。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)水利工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)支持，指導(dǎo)全區(qū)水利部門險(xiǎn)工作，對(duì)水利工程險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)及控制進(jìn)行研判，制定工程搶險(xiǎn)技術(shù)方案時(shí)提供技術(shù)支持，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。防洪調(diào)度組：組長(zhǎng)：區(qū)水利局。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的控制運(yùn)行調(diào)度權(quán)限規(guī)定，做好行和監(jiān)督管理工作；掌握和分析水閘、堤防等水利工程的安全運(yùn)行狀況及重點(diǎn)在建水利工程的安全狀況；當(dāng)遇到重大汛情時(shí)，擬定水利工程洪水調(diào)度方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。交通治安保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：市公安局南海分局，副組長(zhǎng)：區(qū)交通局。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急工作所理、安全保衛(wèi)、預(yù)防和打擊各種違法犯罪、道路交通秩序等保障工作。資金保障組：組長(zhǎng)：區(qū)財(cái)政局。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)下?lián)埽⒈O(jiān)督使用。物資保障組：組長(zhǎng)：區(qū)經(jīng)貿(mào)局，副組長(zhǎng)：區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)保障全區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所材、石油、糧食等供應(yīng)。通信保障組：組長(zhǎng)：區(qū)電信局，副組長(zhǎng)：區(qū)科技信息局、中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)聯(lián)通公司。主要任務(wù)是：負(fù)維修隊(duì)伍，對(duì)關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保區(qū)防總等重要部門的信息網(wǎng)絡(luò)和通訊暢通無(wú)阻。當(dāng)通訊設(shè)施遭較大面積通訊阻斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，作為公眾通訊網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。災(zāi)情評(píng)估統(tǒng)計(jì)組：組長(zhǎng)：區(qū)民政局，副組長(zhǎng)：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集災(zāi)情，進(jìn)行實(shí)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響范圍進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)三防辦。災(zāi)民安置組：組長(zhǎng)：區(qū)民政局，副組長(zhǎng)：教育局。負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民作。后勤保障組：組長(zhǎng)：區(qū)衛(wèi)生局，副組長(zhǎng)：區(qū)市政局、南海供電局、安監(jiān)局、市國(guó)土資源局南海分局、環(huán)處。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急工作所需車輛調(diào)度、治安管理、安全保衛(wèi)、預(yù)防和打擊各種違法犯罪、道路交通作；負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)前線和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；保障防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)及排澇設(shè)施的用電需要它后勤保障工作。防汛值勤組：組長(zhǎng)：區(qū)水利局，副組長(zhǎng)：區(qū)三防辦。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)防汛期人員值班安送，做好險(xiǎn)情收集、匯報(bào)，做好三防文件的起草等工作；負(fù)責(zé)后勤生活、接待服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、會(huì)務(wù)管理等保障工作。水文氣象組：組長(zhǎng)：區(qū)氣象局，副組長(zhǎng)：區(qū)三防辦。主要任務(wù)是：掌握天氣、雨情、水情，分析其態(tài)勢(shì)，文站點(diǎn)的洪峰水位、流量和出現(xiàn)時(shí)間，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。區(qū)防總負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛工作。主要職責(zé)是制訂北江大堤、佛山大堤施；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)部門制定和實(shí)施防洪預(yù)案；督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）依法清除河道、堤圍范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)特大防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；組汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織全區(qū)三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等；協(xié)調(diào)全區(qū)的救災(zāi)、救濟(jì)工作，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急方案的實(shí)施工作，檢查督促救災(zāi)救濟(jì)工作的落實(shí)情況；統(tǒng)一組織防汛和救災(zāi)救濟(jì)工作的宣傳報(bào)道工作。區(qū)委辦、區(qū)府辦：負(fù)責(zé)全區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)期間重大事項(xiàng)、涉外信息發(fā)布及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。區(qū)水利局：負(fù)責(zé)管理全區(qū)水利防汛工程。負(fù)責(zé)組織做好防汛工程的長(zhǎng)期規(guī)劃。設(shè)與管理。為全區(qū)水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水庫(kù)等設(shè)施，實(shí)行科學(xué)調(diào)控。利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)防洪工程安全檢查和監(jiān)督管理。區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在危急的情況下關(guān)，派遣部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助公安部門積極參與維護(hù)災(zāi)區(qū)社助區(qū)人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾；支援重點(diǎn)工程和重災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織全區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳工作，把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)傳工作；按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情等有關(guān)信息；做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的公眾宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防意識(shí)。區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的糧油供應(yīng)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)郵政、電信、電力、商業(yè)、物資等部門的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材、石油等的儲(chǔ)備、調(diào)用；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)指揮車輛和搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛的油品供應(yīng)，保障防汛期全檢查和建設(shè)、三防通信設(shè)施及供電設(shè)施維護(hù)用車的油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障汛期三防、水利部門車輛的油品供應(yīng)，安全度汛。區(qū)農(nóng)業(yè)局：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛防旱防風(fēng)減災(zāi)洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。市公安局南海分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序工作；負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，聯(lián)先快速通過(guò)，在搶險(xiǎn)期間允許在保證安全的前提下逆向行駛。依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防洪搶險(xiǎn)引發(fā)的群體性治安事件。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配區(qū)政府救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情“臨時(shí)庇護(hù)中心”的具體地點(diǎn)、開放時(shí)間及方式區(qū)交通局：根據(jù)區(qū)防總及北江大堤、佛山大堤、樵桑聯(lián)圍等三大堤圍前線指揮損道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只，制定、實(shí)施保障預(yù)案，做好運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救災(zāi)物資和群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理國(guó)道、省道、旁的危險(xiǎn)路樹，避免造成事故；協(xié)調(diào)組織做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂工作，配合有關(guān)部門組織、指責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)工程設(shè)計(jì)單位和施工單位參與災(zāi)后房屋建筑重建工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工等工作。負(fù)責(zé)檢查、道）落實(shí)城市排澇預(yù)案，做好防澇漬工作，及時(shí)排放城市雨水，公布各鎮(zhèn)（街道）城市排澇聯(lián)系電話。負(fù)責(zé)組織需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險(xiǎn)物資，以及一定數(shù)量的搶險(xiǎn)機(jī)械，必要時(shí)投入搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)存在安全隱患的戶外廣告牌，做好加固工作。市國(guó)土資源局南海分局：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等專家論證后認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)易造成山體滑坡地區(qū)提出防治方案，最大限度地避免和亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)前線和災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)區(qū)防總提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、愛國(guó)衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品，做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消殺，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的醫(yī)療藥物和器械，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，對(duì)災(zāi)害的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防總、各有關(guān)成員單位及水利部門有關(guān)人員提供氣象信息，為提供服務(wù)。組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定工作。完善臺(tái)風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號(hào)發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷，發(fā)布渠道廣泛；通過(guò)移動(dòng)通信平臺(tái)及時(shí)向區(qū)防總機(jī)構(gòu)成員、鎮(zhèn)（街道）三防指揮所正副指揮、區(qū)水利部門利工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)、南海海事處有關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。電信局：包括中國(guó)移動(dòng)南海分公司、中國(guó)聯(lián)通南海分公司參加。主要負(fù)責(zé)組認(rèn)真檢查，確保三防總指揮部等重要部門的通訊以及三防信息網(wǎng)絡(luò)通信暢通無(wú)阻。當(dāng)通訊設(shè)施遭到破壞而造成斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，作為公眾通訊網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段，做好汛期通信保障工作。根據(jù)汛情應(yīng)急通信設(shè)施。南海供電局：負(fù)責(zé)檢測(cè)、維修或搶修所轄地區(qū)配電設(shè)備的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，保證所轄配電設(shè)備的安部門和三防總指揮部、北江大堤前線抗洪指揮所、佛山大堤前線抗洪指揮所、樵桑聯(lián)圍前線抗洪指揮所的正常電力防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)及排澇設(shè)施的用電需要。南海海事處：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)船舶參加防洪搶險(xiǎn)，及時(shí)有效組織水上救助工作，避免或減少轄區(qū)產(chǎn)損失，做好緊急時(shí)期水上船只的航運(yùn)管制，維護(hù)水上交通秩序。負(fù)責(zé)落實(shí)船舶防御臺(tái)風(fēng)、暴雨實(shí)施方案，及時(shí)避風(fēng)，指揮搶險(xiǎn)、救助的船舶按照部署進(jìn)入指定的防御水域值守。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)教師、學(xué)生的防汛安全工作。負(fù)責(zé)制定防汛工作預(yù)案，除平時(shí)全措施，確保學(xué)生的生命安全。特別是位于低洼地區(qū)的學(xué)校，以及存在危險(xiǎn)隱患的教學(xué)樓、宿舍，要督促落案，并報(bào)區(qū)教育局備案。區(qū)市政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市雨水管道的疏通工作，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)排放城市雨處理；對(duì)低洼易浸地區(qū)，要及早改善排水設(shè)施。區(qū)科技信息局：負(fù)責(zé)區(qū)三防信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)和管理，保障三防信息傳遞的暢通。區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法綜合監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)全區(qū)河道水環(huán)境的防治規(guī)劃和實(shí)施方案的編制；監(jiān)督管理核實(shí)量；制定應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件的措施，并組織實(shí)施，保障飲、用水安全。其它單位：負(fù)責(zé)區(qū)防總臨時(shí)分派的工作。承辦區(qū)防總的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作。各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立三防指揮所，由各鎮(zhèn)（街道）主要行政負(fù)責(zé)人任正指揮，實(shí)行正指揮負(fù)責(zé)制，在區(qū)防總委、政府（辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮所管轄地區(qū)及分派堤段的防汛防旱防風(fēng)工作。各鎮(zhèn)（街道）三防民政府（街道辦事處）、水利管理所和有關(guān)單位組成。每年汛前由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與區(qū)政府簽定利工程防洪安全管理責(zé)任書》，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。根據(jù)本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，制定年度三防工作預(yù)案?jìng)涔ぷ?。以?zhèn)（街道）為單位，組建打樁、巡邏、搶險(xiǎn)、潛水、運(yùn)輸防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和后勤保障隊(duì)伍，并由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）下設(shè)的辦事處設(shè)立三防機(jī)構(gòu)，由辦事處的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織和指揮本辦事處轄區(qū)內(nèi)的三防工作。各村民委員會(huì)設(shè)立三防機(jī)構(gòu)，由村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮本村民委員會(huì)的三防工作。大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案”要求執(zhí)行。形式發(fā)送到區(qū)防總正、副指揮長(zhǎng)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所指揮長(zhǎng)及區(qū)屬水利工程管理單位。區(qū)三防辦根據(jù)省、市水文部門做出的水情預(yù)報(bào)，以及通過(guò)水情信息網(wǎng)收集有料，匯總后及時(shí)向正、副指揮長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)通過(guò)三防信息網(wǎng)通報(bào)給各抗洪前線指揮所、各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所程管理單位。當(dāng)預(yù)報(bào)西、北江將出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）水利部門應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)重大險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，由所在鎮(zhèn)（街道）三防指揮所迅速組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為間，并按已制定的預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移。同時(shí)向區(qū)防總和區(qū)水利局報(bào)告出險(xiǎn)部位、水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按照區(qū)防總批水庫(kù)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按水庫(kù)防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，并向區(qū)水利道）三防指揮所報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、并按已制定的預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移。洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向區(qū)防總報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，全面掌握受災(zāi)情況。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、三防指揮所應(yīng)按照工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水利工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、排灌站等物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按水利部部頒標(biāo)準(zhǔn)和省、市有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、水庫(kù)、灘涂、內(nèi)河涌水道內(nèi)建設(shè)影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。根據(jù)各級(jí)水文部門向三防部門報(bào)告的水位、流量實(shí)測(cè)情況和未來(lái)洪水趨勢(shì)，作為預(yù)警的依據(jù)。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)三防部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位人員和財(cái)產(chǎn)的及時(shí)轉(zhuǎn)移。區(qū)氣象局、區(qū)水利局、鎮(zhèn)（街）水利管理所是我區(qū)洪水災(zāi)害的報(bào)警部門，負(fù)測(cè)、報(bào)警和預(yù)測(cè)。區(qū)防總、鎮(zhèn)（街道）三防指揮所負(fù)責(zé)防汛報(bào)警的接警。區(qū)防總、鎮(zhèn)（街道）三防指揮所在接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即向上一級(jí)三防據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備措施。區(qū)防總負(fù)責(zé)組織編制和修訂區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，北江大堤、佛山大堤、樵桑聯(lián)圍各類防御江河洪水預(yù)案和水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，凡經(jīng)人民政府或防汛指揮機(jī)構(gòu)審批的預(yù)案，均具有權(quán)威性和決貫徹執(zhí)行。區(qū)三防指揮系統(tǒng)是我區(qū)洪水災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警的主要支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)洪水災(zāi)害障信息傳遞和信息反饋的高效、快捷。公共通信網(wǎng)絡(luò)包括傳真、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短消息服務(wù)等，是我區(qū)洪水災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)的全區(qū)洪水災(zāi)害信息及洪水預(yù)測(cè)預(yù)警信息的交流、互通、傳送和共享。重）、Ⅳ級(jí)（一般）。北江大堤、佛山大堤、樵桑聯(lián)圍南海段發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤或已決堤。東風(fēng)水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。小（一）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩或已垮壩。?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩或已垮壩。防汛期。布防洪動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期。級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布防洪動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期。（4）預(yù)警主送單位包括：鎮(zhèn)（街道）三防指揮所、區(qū)防眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動(dòng)用武裝部預(yù)備役部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案，調(diào)度運(yùn)用防洪工程，在排灌站允許啟動(dòng)的前提下啟動(dòng)泵站預(yù)排、搶排等。由鎮(zhèn)（街道）三防指揮所負(fù)責(zé)堤內(nèi)人員轉(zhuǎn)移特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。取盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。確保防洪工程安全。分工做好相關(guān)工作。策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)居委會(huì)、村委會(huì)按預(yù)案組織人員安全撤離。要組織技術(shù)人員分析原因，加強(qiáng)觀察，采取有效措施，必要時(shí)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)堤圍、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告區(qū)防總。水利專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。制險(xiǎn)情，及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)，并立即報(bào)告區(qū)防總。前線抗洪指揮所前，由鎮(zhèn)（街道）三防指揮所負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急方案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。的同時(shí)，并執(zhí)行我區(qū)對(duì)應(yīng)的預(yù)警級(jí)別；當(dāng)上級(jí)沒有啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別時(shí)，由區(qū)人民政府或區(qū)防總視情況啟動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)I級(jí)預(yù)警情況時(shí)，由區(qū)防總提請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急宣布啟動(dòng)I級(jí)(Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；召開全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，下達(dá)啟動(dòng)I級(jí)(Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)命令；督查各鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作。督查有關(guān)三防指揮所的抗洪搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào)。召開全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，宣布啟動(dòng)I級(jí)(Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)命令；指揮鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作。督查各鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作。指揮責(zé)任堤段的抗洪搶險(xiǎn)工作。按照各自職能和分工，履行防汛責(zé)任。負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào)。指揮鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作。督查各鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作。指揮責(zé)任堤段的抗洪搶險(xiǎn)工作。按照各自職能和分工，履行防汛責(zé)任。負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào)。指揮鎮(zhèn)（街道）抗洪搶險(xiǎn)工作。情。當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。結(jié)。在正常情況下，防守?fù)岆U(xiǎn)隊(duì)伍由各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，按武裝部的統(tǒng)一部署，在2小時(shí)內(nèi)，效的搶護(hù)。動(dòng)全區(qū)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)。情況緊急時(shí)，由區(qū)武裝部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍調(diào)用部隊(duì)支援我區(qū)抗洪搶險(xiǎn)。1．應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。由區(qū)武裝部負(fù)責(zé)組建。由區(qū)民兵預(yù)機(jī)：第一梯隊(duì)。3．搶險(xiǎn)常備隊(duì)。由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組建。受西、北江洪水直接影響抗洪搶險(xiǎn)。投入搶險(xiǎn)的時(shí)機(jī)：第一梯隊(duì)。隊(duì)。6．巡邏查險(xiǎn)隊(duì)。由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組建。巡邏查險(xiǎn)以西、北江水位負(fù)責(zé)巡查長(zhǎng)度為1公里。巡邏防守人員必須嚴(yán)格執(zhí)通無(wú)阻。路進(jìn)行搶修，保證通訊、供電正常。10．搶險(xiǎn)治安隊(duì)。緊急情況下，由市公安局南海分局組織錄像、采寫新聞，負(fù)責(zé)洪水預(yù)報(bào)、防汛緊急通知的宣傳報(bào)導(dǎo)。以上搶險(xiǎn)隊(duì)伍每年汛前由組建單位將隊(duì)伍組成人員及聯(lián)系方式報(bào)區(qū)三防辦備案，必須服從區(qū)防總統(tǒng)一指揮和調(diào)配。由區(qū)防總向市三防指揮部提出申請(qǐng)，再由市三防指揮部向當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)區(qū)一級(jí)，由區(qū)防總向區(qū)武裝部提出，由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮調(diào)遣；鎮(zhèn)（街道）道）武裝部提出，由鎮(zhèn)（街道）武裝部統(tǒng)一指揮調(diào)遣。一是本級(jí)三防指揮部管理的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)三防指揮部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是上級(jí)三防指揮部管理的搶險(xiǎn)指揮部門向上級(jí)三防指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)指揮部調(diào)動(dòng)。三是同級(jí)其他區(qū)域三防指揮部門管理的搶險(xiǎn)指揮部門向上級(jí)三防指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)三防指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。由各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所按規(guī)定落實(shí)各機(jī)關(guān)、居委會(huì)、村委會(huì)的織，抗洪搶險(xiǎn)時(shí)由指揮所直接指揮調(diào)遣；社會(huì)群眾的發(fā)動(dòng)，按《防洪法》規(guī)定征召參加。（一）防洪堤圍和水庫(kù)要做好報(bào)警準(zhǔn)備工作，一區(qū)的群眾報(bào)警。員趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由屬地防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。落實(shí)責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保防洪搶險(xiǎn)裝備的數(shù)量、質(zhì)量。堆放布置合理；沖鋒舟等搜救設(shè)備由區(qū)武裝部統(tǒng)一管理。備。區(qū)防總在全區(qū)重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心倉(cāng)庫(kù)。要時(shí)區(qū)防總負(fù)責(zé)向上級(jí)提請(qǐng)防汛搶險(xiǎn)物資的援助。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)三防指揮行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立健全緊急庇護(hù)場(chǎng)所應(yīng)急制度，設(shè)立緊急庇護(hù)場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)民。和速度。（1）汛情、工情、災(zāi)情及防洪工作等方面的公眾信與防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。救護(hù)的能力。案，明確防汛任務(wù)。（3）區(qū)武裝部每年汛前集中組織民兵輕舟分隊(duì)、民（4）各鎮(zhèn)（街道）水利管理所每年汛前要組織管理員、護(hù)以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)總準(zhǔn)備和應(yīng)總響應(yīng)能力。發(fā)生洪澇災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。需要，各有關(guān)部門和單位派出人員參加指揮部辦公室工作。2．災(zāi)后工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)防總或區(qū)救災(zāi)指揮部具救災(zāi)工作；必要時(shí)由指揮部成員單位組成工作組深入到抗災(zāi)第一線，慰問(wèn)災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)；向省防總、報(bào)告汛情與災(zāi)情；繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直至江河主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；收集災(zāi)情，并與有商，核實(shí)、匯總災(zāi)情；研究并采取措施對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的工程進(jìn)行加固，消除隱患。賑災(zāi)募捐工作；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)；協(xié)助指揮部收集、核實(shí)、匯總災(zāi)情。4．區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排區(qū)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金；會(huì)同其他強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情傳播、蔓延；做好愛國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生宣傳工作；經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)統(tǒng)一向外公布災(zāi)區(qū)疫情。6．市公安局南海分局負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)投入救災(zāi)工作，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社必要的管制和其他應(yīng)急措施。7．區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植9．市國(guó)土資源局南海分局負(fù)責(zé)組織各地防御地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)控，防員安全轉(zhuǎn)移。信。2．水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和嚴(yán)重關(guān)系人民群眾生活復(fù)。由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償，并對(duì)參與搶險(xiǎn)的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。如動(dòng)用省軍區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以及兄弟區(qū)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)保障按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體公布捐贈(zèng)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，并于事后接受審計(jì)部門的審計(jì)。洪水屬自然災(zāi)害，如家庭或企業(yè)購(gòu)買了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)按章理賠。1．每年各級(jí)三防應(yīng)對(duì)防洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)議，進(jìn)一步做好防汛工作。3．對(duì)在防洪搶險(xiǎn)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位建議給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)搶險(xiǎn)的人員，根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性建議給予處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。1．洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。防洪應(yīng)急預(yù)案：是有防洪任務(wù)的縣以上人民政府根據(jù)流域規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）等方案的統(tǒng)稱。近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府三防指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防洪洪期，三防指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。根據(jù)防洪抗權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其措施；公安、交通等部門按照三防指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。1．本預(yù)案由區(qū)防總負(fù)責(zé)管理，視情況變化對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)2．各鎮(zhèn)（街道）三防指揮所負(fù)責(zé)編制相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程抗洪搶3．各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，編制防汛應(yīng)4．區(qū)有關(guān)部門和單位按照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，每2.佛山大堤南海段抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案3.樵桑聯(lián)圍南海段抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案為保障北江大堤安全，更有效防御洪澇災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障珠江三角持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)防控，把握先機(jī)，掌握抗洪的主動(dòng)權(quán)，保障防汛抗洪各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行，特制定本預(yù)案。路旱閘）的堤段。（一）當(dāng)獅山竇水位達(dá)5.6米時(shí)，鎮(zhèn)水利干部（二）當(dāng)獅山竇水位達(dá)警戒水位6.3米時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和公安、交警部門派出人員上堤。如預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲，區(qū)三防總指揮部各職能部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好各項(xiàng)搶作。），區(qū)“前抗指”的指揮由參加“分部”的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮由區(qū)道）要積極配合，加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)和險(xiǎn)情跟蹤監(jiān)察，確保大堤堤段抗洪搶險(xiǎn)的一切事宜，包括搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、人員的調(diào)配，以及區(qū)各部門上堤人員的食宿等后勤工作；各鎮(zhèn)指揮所，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）上堤人員的食宿等后勤工作。或工程技術(shù)人員、北江大堤南海管理所所長(zhǎng)任副等；分析氣象、雨情、水情和堤防工程態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。2．水文氣象組：由區(qū)氣象局、北江大堤管理所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：隨時(shí)掌握主要水文站點(diǎn)最新的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)和洪峰水位出現(xiàn)的時(shí)間，向參謀部報(bào)送書面材料。長(zhǎng)。主要任務(wù)是：組織做好抗洪搶險(xiǎn)人員的食、宿安排；組織解決搶險(xiǎn)救災(zāi)物資（包括搶險(xiǎn)物資、糧油肉菜、汽供應(yīng)；組織保障抗洪搶險(xiǎn)對(duì)交通、通信、電力、治安保衛(wèi)、交警、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生等的需要。揮車輛和搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛的油品供應(yīng)。險(xiǎn)工作。員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做好緊急時(shí)期水上船只的航運(yùn)管制，維護(hù)水上交通秩序。3．治安保衛(wèi)、交通保障組：由市公安局南海分局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：的實(shí)施，確保防洪駐地和搶險(xiǎn)工地的治安安全，確保搶險(xiǎn)通道暢通無(wú)阻。應(yīng)。5．通信組：由區(qū)電信局負(fù)責(zé)，分別由電信局、中國(guó)移動(dòng)南海分公司、），協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。特別是要確保區(qū)三防總指揮部、“前抗指”及成員間的通信暢通無(wú)阻。三、當(dāng)北江大堤出現(xiàn)萬(wàn)分危急情況時(shí)，接到“前抗總”發(fā)出下游安全轉(zhuǎn)移轄的居委會(huì)、村委會(huì)，按事先制定的“安全轉(zhuǎn)移預(yù)案”做好人員和重要財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移工作，盡一切可能減少災(zāi)害損失?！栋踩D(zhuǎn)移預(yù)案》要從最不利的情況綜合考慮，從不同的角度制定多個(gè)方案。《預(yù)案》中包括轉(zhuǎn)移信系方式、路線、地點(diǎn)和生活安排等內(nèi)容，按分級(jí)管理原則由各鎮(zhèn)（街道）分別制定，以自然村（居委會(huì)）要分成多個(gè)小組，每個(gè)小組指定專人負(fù)責(zé)，每年汛前按實(shí)際情況進(jìn)行完善和修訂，并報(bào)區(qū)三防總指揮部備案。負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，努力做好抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。確實(shí)解決不了的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)“前抗指”或區(qū)三防總指區(qū)三防總指揮部向佛山市三防指揮部報(bào)告，直至“前抗總”研究解決。汛情緊急的情況下，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人員，事后及務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各單位必須無(wú)條件支持做好這一工作。行動(dòng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)南海區(qū)北江大堤前線抗洪指揮所報(bào)到并就位，投2．公安部門立即行動(dòng)起來(lái)，密切配合，做好交通和治安保障，確?？闺U(xiǎn)車輛優(yōu)先快速通過(guò)，在搶險(xiǎn)期間允許在保證安全的前提下逆向行駛。3．“前抗指”各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織人力切的準(zhǔn)備工作。材、砂石料等必須遵守“保障供給、手續(xù)清楚”的原則，各有關(guān)部門提取時(shí)一律憑蓋名的由區(qū)三防總指揮部統(tǒng)一印發(fā)的《糧油、物資分配通知單》提取。在緊急狀態(tài)下可先提取，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)在宣布抗洪任務(wù)結(jié)束后一星期內(nèi)辦理完畢。門的相關(guān)預(yù)案報(bào)區(qū)三防總指揮部，以便匯總上報(bào)市三防指揮部備案，為抗洪搶險(xiǎn)做好準(zhǔn)備工作。（四）凡是換屆或工作人員調(diào)整后的北江大堤南序責(zé)任人。附件：1.南海區(qū)北江大堤前線抗洪指揮所機(jī)構(gòu)方框圖(略)2.北江大堤南海段防守地段劃分表(略)3.北江大堤南海段出現(xiàn)不同頻率洪水時(shí)防守地段責(zé)任劃分表(略)4.北江大堤三水區(qū)河口段防守地段劃分表(略)5.北江大堤三水區(qū)河口段出現(xiàn)不同頻率洪水時(shí)上堤人數(shù)一覽表(略)為防御西、北江特大洪水，保障佛山大堤南海段的安全，更有效防御洪澇災(zāi)害，最大限度減少人我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)防控，把握先機(jī)，掌握抗洪的主動(dòng)權(quán)，保障防汛抗洪各項(xiàng)制定本預(yù)案。政一把手任正指揮，并于汛期恢復(fù)辦公，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）二、佛山大堤南海段防御洪水措施以獅山竇水位為依據(jù)分級(jí)實(shí)施。導(dǎo)和公安、交警部門派出人員上堤，加強(qiáng)防守。如預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲，區(qū)三防總指揮部各職能部門、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。指揮佛山大堤南海段的抗洪搶險(xiǎn)工作。預(yù)備役、民兵、武警官兵按防御要求集結(jié)待命，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（三）堤圍一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要迅據(jù)本地實(shí)際情況制定，每年汛前將預(yù)案報(bào)區(qū)三防總指揮部備案。前線抗洪指揮所：由區(qū)派往佛山大堤南海段關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與。主要任務(wù)是：指揮佛山大堤南海段的抗洪搶險(xiǎn)工作，根據(jù)氣象、水文部門提供勢(shì)，決定調(diào)集全區(qū)人力（包括部隊(duì)）、物力進(jìn)行全力搶險(xiǎn)，必要時(shí)作出非常措施的決定。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）的1．水文氣象組，由區(qū)氣象局和區(qū)三防辦負(fù)責(zé)。主要點(diǎn)最新的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)和洪峰水位出現(xiàn)的時(shí)間，向參謀部報(bào)告。2．工程技術(shù)組，由區(qū)水利局及各鎮(zhèn)（街道）水利所工程技術(shù)人員組成的險(xiǎn)情及時(shí)提出分析意見，發(fā)生重大險(xiǎn)情及時(shí)制定搶險(xiǎn)方案，并迅速上報(bào)區(qū)三防總指揮部；負(fù)責(zé)所轄堤段巡邏作的技術(shù)指導(dǎo)，并監(jiān)督實(shí)施搶險(xiǎn)方案。（二）后勤部，由區(qū)府辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：負(fù)1．宣傳組，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。其主要任務(wù)是：及采訪，向社會(huì)各界宣傳報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)情況，做好記者的來(lái)訪或接待工作。2．通訊組，由區(qū)電信局負(fù)責(zé)，分別由區(qū)電信局、廣電傳媒集團(tuán)南海分海分公司各派1人組成。主要任務(wù)是：確保三防信息網(wǎng)絡(luò)及抗洪搶險(xiǎn)的通訊暢通（包括3．機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)組，由區(qū)武裝部負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：組織調(diào)動(dòng)預(yù)備役民兵，當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能迅4．公安保衛(wèi)組，由市公安局南海分局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)做好治安保衛(wèi)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的治安安全，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無(wú)阻。5．糧食物資供應(yīng)組，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，副組長(zhǎng)區(qū)發(fā)改局。主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的糧油供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)器材、石油等的儲(chǔ)備、調(diào)用；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)指揮車輛和搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛的油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障汛期三防、水利部應(yīng)，確保防洪工程安全度汛。6．交通運(yùn)輸組，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：安排搶險(xiǎn)所需的交通修，并落實(shí)南海海事處負(fù)責(zé)及時(shí)有效組織水上救助工作，避免或減少轄區(qū)水域人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做好緊急時(shí)航運(yùn)管制，維護(hù)水上交通秩序。7．衛(wèi)生組，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，所在鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)參加。主要負(fù)器械的供應(yīng)，組織和做好衛(wèi)生防疫工作，做好飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生保障工作。必要時(shí)，在堤段設(shè)置若干個(gè)抗洪搶護(hù)點(diǎn)；建立前方醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)與后方醫(yī)院、急救中心的聯(lián)絡(luò)制度。9．供電組，由南海供電局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：保障區(qū)三防總指揮部和險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和險(xiǎn)段臨時(shí)增加的照明及其他用電；在抗洪前線組成一支供電搶修隊(duì)伍，保證及時(shí)排除供電故障。及鎮(zhèn)（街道）三防指揮所的命令，落實(shí)組織安排責(zé)任堤段的各項(xiàng)抗洪搶險(xiǎn)工作。當(dāng)佛山大堤出現(xiàn)萬(wàn)分緊急的情況時(shí)，前線抗洪指揮所發(fā)出安全轉(zhuǎn)移緊急指令，各鎮(zhèn)轄地區(qū)，按事先制定的預(yù)案做好人員和重要財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移工作，特別是低洼地區(qū)水浸居民的轉(zhuǎn)移工作。要妥善安眾，嚴(yán)格認(rèn)真做好防疫工作和治安管理，防止不法事件發(fā)生，盡一切可能減少災(zāi)害損失。安全轉(zhuǎn)移預(yù)案包括轉(zhuǎn)移信號(hào)發(fā)布、路線、地點(diǎn)和生活安排等內(nèi)容，按分級(jí)管理原則由各鎮(zhèn)（街道）分實(shí)際情況進(jìn)行完善和修訂，并報(bào)區(qū)三防總指揮部備案。責(zé)，相互協(xié)作，努力做好抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。（二）在前線抗洪指揮所負(fù)總責(zé)的前提下，各情，應(yīng)及時(shí)上報(bào)前線抗洪指揮所研究解決，并與區(qū)三防總指揮部保持聯(lián)系。汛情緊急的情況下，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備、人員，事后立即歸還或者給予補(bǔ)償積極支持做好這一工作。啟動(dòng)“佛山大堤南海段抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案”，由區(qū)三防總指揮部立即到崗就職，投入抗洪搶險(xiǎn)第一線。時(shí)一律憑蓋有單位印章，并有經(jīng)辦人、領(lǐng)取人簽名的由區(qū)三防總指揮部統(tǒng)一印發(fā)的《糧油、物資分配通態(tài)下可先提取，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)辦手續(xù)需在宣布抗洪任務(wù)結(jié)束后一星期內(nèi)辦理完畢。旗、“南海區(qū)防洪搶險(xiǎn)車輛臨時(shí)通行證”啟封使用，對(duì)持有該黃色小旗或通行證的抗洪人員給予優(yōu)先通行。報(bào)區(qū)三防總指揮部備案，為抗洪搶險(xiǎn)做好準(zhǔn)備工作。責(zé)任制，并按統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)簽訂工程防洪安全責(zé)任書。作，落實(shí)沈陽(yáng)市洪責(zé)任。在未補(bǔ)充落實(shí)前，以接任同一崗位的領(lǐng)導(dǎo)作為第一順序責(zé)任人。附件：1.佛山大堤南海段前線抗洪指揮所機(jī)構(gòu)方框圖(略)2.佛山大堤南海段防守地段劃分表(略)3.佛山大堤南海段出現(xiàn)不同頻率洪水時(shí)上堤人數(shù)一覽表(略)為防御西、北江特大洪水，保障樵桑聯(lián)圍南海段的安全，更有效防御洪澇災(zāi)害，最大限度減少人我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)行科學(xué)防控，把握先機(jī)，掌握抗洪的主動(dòng)權(quán)，保障防汛抗洪各項(xiàng)制定本預(yù)案。二、樵桑聯(lián)圍南海段防御洪水措施以獅山竇水位為依據(jù)分級(jí)實(shí)施。導(dǎo)和公安、交警部門派出人員上堤。如預(yù)報(bào)水位繼續(xù)上漲，區(qū)三防總指揮部各職能部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。面負(fù)責(zé)指揮樵桑聯(lián)圍南海段的抗洪搶險(xiǎn)工作。預(yù)備役、民兵、武警官兵按防御要求集結(jié)待命，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。（三）堤圍一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，有關(guān)鎮(zhèn)要迅速