全民科學素質(zhì)行動實施方案

—PAGE26——PAGE1—全民科學素質(zhì)行動實施方案（2021—2025年）為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科學技術(shù)普及和公民科學素質(zhì)建設(shè)的重要部署，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》、國務(wù)院《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《江蘇省全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃（2021－2035年）》和《揚州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，特制定本實施方案。一、前言科學素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)。公民具備科學素質(zhì)是指公民崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。黨中央、國務(wù)院歷來對全民科學素質(zhì)工作高度重視，習近平總書記強調(diào)：“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@為我市推進公民科學素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。《全民科學素質(zhì)提升行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》頒布實施，特別是黨的十八大以來，我市堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，充分發(fā)揮全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，不斷完善現(xiàn)代公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織體系、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障和監(jiān)測評估機制等，以重點人群行動帶動全民科學素質(zhì)持續(xù)提升，科普公共服務(wù)能力明顯增強，科學教育、傳播與普及取得長足發(fā)展，全民科學素質(zhì)工作取得了明顯成效，各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。公民具備科學素質(zhì)比例從2015年的8.2%提升至12.7%，高于全國平均水平10.56%，呈現(xiàn)出與揚州市經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)的良好局面。與此同時，我市全民科學素質(zhì)工作仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：公民科學素質(zhì)總體水平相比蘇南城市仍有較大差距，農(nóng)村及老年群體遠低于全省平均水平；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍還不夠濃厚；優(yōu)質(zhì)科普資源有效供給不充分，科技資源科普化有待深化；落實“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的體制機制不夠完善，保障條件有待加強。這些問題需要科學應(yīng)對、精準施策，在今后一段時期的發(fā)展中逐步加以解決。習近平視察揚州時提出：“揚州是個好地方。”這既是對揚州過去的充分贊許，也是對揚州未來的殷切期望。深入實施公民科學素質(zhì)建設(shè)、全面提升公民素質(zhì)已成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，是提升公眾終身學習能力、增創(chuàng)未來競爭新優(yōu)勢的迫切需要，是打造高素質(zhì)創(chuàng)新大軍、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑，是加強和創(chuàng)新社會治理現(xiàn)代化、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。全市上下要提高思想認識，充分認清形勢，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，把全民科學素質(zhì)抓緊抓實，抓出成效。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標（一）指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記對全民科學素質(zhì)工作以及視察揚州等系列重要講話指示要求，緊扣揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，以提高全民科學素質(zhì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以優(yōu)化科普服務(wù)供給為重點，著力打造“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、普惠共享”的公民科學素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，推動“好地方”好上加好、越來越好。（二）基本原則——突出價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳播科學思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，營造崇尚創(chuàng)新的濃厚社會氛圍?！獔猿謪f(xié)同推進。各級政府強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、基層組織、科學共同體、社會團體等多元主體活力，增強全民參與公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性，構(gòu)建政府、社會、市場等多方協(xié)同推進的社會化全民科學素質(zhì)工作大格局?！獌?yōu)化服務(wù)供給。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新組織動員機制，強化政策法規(guī)保障，突出服務(wù)基層，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的科學性和趣味性，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。——擴大開放合作。突出區(qū)域優(yōu)勢，立足國際視野，在公民科學素質(zhì)國內(nèi)外交流中增進開放互信、深化創(chuàng)新合作、推動資源共享，共同應(yīng)對區(qū)域性科技治理挑戰(zhàn)，暢通形成內(nèi)外聯(lián)動、多向互濟的科學素質(zhì)開放合作新局面。（三）主要目標2025年，我市公民具備科學素質(zhì)比例超過19%。科學技術(shù)教育、傳播與普及的基礎(chǔ)設(shè)施體系更加公平普惠，公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、機制體制、條件保障等體系更加完善，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍更加濃厚，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本實現(xiàn)，各地區(qū)、各人群科學素質(zhì)發(fā)展更加均衡，全社會文明程度實現(xiàn)新提高。三、提升行動重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，著力開展青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人以及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等五大重點人群科學素質(zhì)提升行動。（一）青少年科學素質(zhì)提升行動1.加強校內(nèi)青少年科學教育。將落實立德樹人、弘揚科學精神貫穿于中小學校育人全鏈條。在幼兒園保教工作中融入科學啟蒙和生活技能教育內(nèi)容。深化義務(wù)教育階段科學課程教學改革，構(gòu)建提升素質(zhì)教育的課程體系和綜合評價體系，將綜合實踐能力納入學生學業(yè)質(zhì)量標準進行考核。在普通高中科學與技術(shù)領(lǐng)域課程標準中明確學科素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量要求，普通高中要開足通用技術(shù)課，開設(shè)科學相關(guān)學科選修課，廣泛開展科學創(chuàng)新與技術(shù)實踐跨學科探究活動，扎實有序推進普通高中與高校協(xié)同開展科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)行動計劃。加強農(nóng)村中小學?？茖W教育設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。扶持和鼓勵中小學校和職業(yè)（技工）學校建立一批特色鮮明的“青少年科學俱樂部”“青少年技能角”“青少年科學工作室”“青少年勞技工作室”和“名師工作室”。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強中高等職業(yè)學校科技創(chuàng)新教育，支持在校學生大力開展各類科技創(chuàng)新實踐，增強學生創(chuàng)新能力、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2025年底，全市建成10所省級“科學教育綜合示范學校”和8個省級“科學、技術(shù)、工程和數(shù)學教育”創(chuàng)新實踐基地?！藏熑螁挝唬菏薪逃?、市人社局、團市委、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.完善校內(nèi)外科學教育聯(lián)動機制。切實利用科技（科普）場館、博物館、流動科技館、高校、科研機構(gòu)和企業(yè)實驗室、科普教育基地、新時代文明實踐中心等資源，深入開展學校科技節(jié)、科技專家進校園、學生進高校和科研機構(gòu)（實訓(xùn)基地）開放日、高?？茖W營、少年科學院、科普e路游學等探究性、啟發(fā)性、創(chuàng)新性科學教育活動，引導(dǎo)青少年通過參與、調(diào)查、實踐、創(chuàng)作等方式，激發(fā)好奇心與想象力，增強科學興趣和創(chuàng)新能力。充分利用中小學校課后服務(wù)，豐富服務(wù)形式與內(nèi)容，廣泛開展科技類實踐活動，鼓勵學校邀請家長共同參與、協(xié)同育人，探索利用校外優(yōu)質(zhì)科普資源開展實踐研學活動的新模式。通過制定標準、規(guī)范運行、嚴格考核，命名一批校外“青少年科學工作室”“青少年技能館”和“青少年科普研學實訓(xùn)基地”，促進校內(nèi)科學教育與校外科普活動有效銜接。完善科學教育質(zhì)量評價和青少年科學素質(zhì)監(jiān)測評估，將中小學?？茖W教育活動納入學校工作考核內(nèi)容?！藏熑螁挝唬菏薪逃帧⑹锌萍季?、市人社局、市文廣旅局、市科協(xié)、團市委等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.拓展青少年科學教育方式。充分發(fā)揮市青少年科技教育協(xié)會等科技團體作用，利用青少年科技創(chuàng)新大賽、金鑰匙科技競賽、青少年科技模型大賽、青少年科技創(chuàng)新后備人才培育計劃、“領(lǐng)航杯”教育信息化應(yīng)用能力提升實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術(shù)科技作品競賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青少年技術(shù)技能大賽、青少年科技創(chuàng)新市長獎評審等平臺引導(dǎo)科技創(chuàng)新后備人才培育培養(yǎng)。加強優(yōu)質(zhì)科學教育資源開發(fā)利用，推進高校科學基礎(chǔ)課程、科學史等科學素質(zhì)類在線開放課程建設(shè)。深度開發(fā)科技創(chuàng)新、科普宣傳數(shù)字化推廣應(yīng)用，推行場景式、體驗式、沉浸式等學習方式，用好“名師空中課堂”“云上科學課堂”等線上教育平臺，引導(dǎo)青少年正確合理使用信息資源、培養(yǎng)終身學習習慣。創(chuàng)新拓展家庭科學教育傳播渠道及方式方法，把青少年科學素質(zhì)教育成效納入文明家庭等認定標準。推動科學教育資源均衡發(fā)展，重點扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)開展青少年科學教育，面向農(nóng)村特別是農(nóng)村留守青少年開展科學教育、創(chuàng)新指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急避險技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏薪逃?、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、消防支隊等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕4.實施教師科學素質(zhì)培養(yǎng)提升工程。將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為教師培養(yǎng)重要內(nèi)容，加強新科技知識技能、科學精神、科技創(chuàng)新能力等培訓(xùn)，提高中小學教師科學素質(zhì)。規(guī)范科技教育輔導(dǎo)員培訓(xùn)、管理和資格認定，每年培訓(xùn)科技輔導(dǎo)員200人、認定100人。加大對學校專兼職科技輔導(dǎo)員的支持力度，在職稱評定、享受待遇、評價考核、激勵獎勵、外出培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面給予政策傾斜?！藏熑螁挝唬菏薪逃?、市人社局、市科協(xié)、團市委等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（二）農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動1．實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。分層次開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、學歷教育和小農(nóng)戶科學素質(zhì)培訓(xùn)，舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)等活動，提升農(nóng)民科學素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營能力，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民0.6萬名，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人1500名。面向服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村技推廣人員、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)班（辦）人、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人、農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村電商技能人才、農(nóng)村婦女等群體，通過專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方式，每年培育鄉(xiāng)村科技人才150名，帶動農(nóng)民依靠科技增收致富、提高生活品質(zhì)。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、市婦聯(lián)、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2．加強農(nóng)村科普與科技服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)學會（協(xié)會）等社會組織的作用，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、院士專家科普鄉(xiāng)村行等科普活動，普及綠色環(huán)保、衛(wèi)生健康、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險、移風易俗等科學理念和科技知識，推廣先進適用技術(shù)、提升鄉(xiāng)村文化品質(zhì)，推動農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，組織農(nóng)技推廣人員包村聯(lián)戶，每年組織1000名農(nóng)技員進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)，培育3000名農(nóng)業(yè)科技示范主體。引導(dǎo)科普資源向重點幫促地區(qū)傾斜，組織科技專家深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)、示范推廣等結(jié)對幫促服務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興?！藏熑螁挝唬菏锌茀f(xié)、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、消防支隊等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3．健全農(nóng)村科普服務(wù)條件與體系。推動農(nóng)村科普設(shè)施與文體、教育設(shè)施融合建設(shè)，加強農(nóng)村學校科技場館建設(shè)，提升流動科普設(shè)施在農(nóng)村的運行效能，培育農(nóng)村科普示范基地、科技推廣示范基地、科技服務(wù)超市、星創(chuàng)天地等農(nóng)村科技社會化服務(wù)載體平臺。鼓勵高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、合作社以及農(nóng)技協(xié)等專業(yè)技術(shù)學會（協(xié)會）開展鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)技協(xié)等通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范。支持農(nóng)技協(xié)與供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)服務(wù)主體融合發(fā)展，開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織培育和服務(wù)體系建設(shè)。開發(fā)創(chuàng)作一批通俗易懂、適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的科普作品，完善移動端傳播體系，培訓(xùn)農(nóng)民手機應(yīng)用技能，持續(xù)建設(shè)農(nóng)村基層科普隊伍。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、市科技局、市教育局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動1.構(gòu)建科學教育培訓(xùn)體系。按照知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍建設(shè)要求，加快推進職業(yè)培訓(xùn)市場化、社會化、多元化改革，建立各類主體平等競爭、產(chǎn)業(yè)工人自主參加、政府購買相關(guān)服務(wù)的技能培訓(xùn)機制，形成覆蓋廣泛、形式多樣、運作規(guī)范，企業(yè)、院校、社會組織共同參與的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。在職前教育、職業(yè)培訓(xùn)、考核鑒定中融入綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、心理健康等科學素質(zhì)內(nèi)容。引導(dǎo)支持企業(yè)、社會組織等加大職業(yè)教育和培訓(xùn)投入，強化技工院校培養(yǎng)高技能人才的主渠道作用，打造校企發(fā)展共同體?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市總工會、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、消防支隊等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.推進產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，完善繼續(xù)教育制度，提升綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參與跨行業(yè)、跨學科學術(shù)研討和技術(shù)交流活動。深入實施知識產(chǎn)權(quán)科普行動計劃，提升專業(yè)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。加大進城務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)力度，大力開展“求學圓夢行動”等活動，每年資助2000名農(nóng)民工和一線職工提升學歷，依托企業(yè)和科普機構(gòu)、婦女兒童之家、科技工作者之家等載體平臺，促進進城務(wù)工人員提高科學素質(zhì)、增強就業(yè)本領(lǐng)、提升生活品質(zhì)。支持技工院校面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體大力開展技能培訓(xùn)，加強校企合作，高質(zhì)量開展企業(yè)新型學徒制培訓(xùn)。推動相關(guān)平臺企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學素質(zhì)提升工作。〔責任單位：市人社局、市總工會、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市工信局等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能。圍繞揚州“323+1”先進制造業(yè)集群建設(shè)，全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，擴大各類技術(shù)技能競賽、崗位練兵、技能培訓(xùn)覆蓋面。打造勞動和技能競賽、“安康杯”競賽等品牌活動，強化技能人才技能競賽崗位練兵、技能狀元大賽、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、城鄉(xiāng)婦女崗位比武、創(chuàng)新方法大賽等群眾性勞動比武活動社會效應(yīng)。圍繞高端裝備制造等重點領(lǐng)域發(fā)展需求，實施“英才名匠”培訓(xùn)計劃、高技能人才“青苗計劃”和青年高技能人才培養(yǎng)“匠人匠心”計劃，在區(qū)域間、國內(nèi)外產(chǎn)能交流合作中促進揚州產(chǎn)業(yè)工人互學互鑒、提升技能。每年培養(yǎng)培訓(xùn)12萬名技能勞動者、1萬名高技能人才、10名企業(yè)首席技師，建設(shè)2個技能大師工作室?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市總工會、市應(yīng)急管理局、市工信局、市住建局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕4.營造創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍。深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育，在產(chǎn)業(yè)工人中大力宣傳新發(fā)展理念，弘揚科學精神和工匠精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家踴躍探索引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)共同提升的良性機制?！藏熑螁挝唬菏锌偣⑹腥松缇?、市工信局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（四）老年人科學素質(zhì)提升行動1.提高老年人信息素養(yǎng)。按照個體互助與組織推進相結(jié)合、自發(fā)分散與統(tǒng)一集中相結(jié)合、基本保障與按需服務(wù)相結(jié)合的原則，開展老年人智能手機運用大賽等活動，向老年人普及智能技術(shù)知識與技能，讓廣大老年人更好更快適應(yīng)并融入智慧社會。推進老年科技大學品牌建設(shè)，探索與科技館共建共享方式，研發(fā)老年人全媒體課程，按需設(shè)課、互動教學，基本建立教師志愿者和立足社區(qū)老科協(xié)學員招收機制。〔責任單位：市民政局、市工信局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.加強老年人健康科普服務(wù)。加大在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺的老年人科普宣傳力度，開展針對老年人的醫(yī)療健康、心理輔導(dǎo)、智能信息、應(yīng)急處置、反網(wǎng)絡(luò)謠言、反詐騙等專題科普活動，豐富老年人精神文化生活。依托綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、黨群服務(wù)陣地、科普園地以及適老化設(shè)施改造建設(shè)中，增強老年常見病和慢性病健康防治、反詐騙等科普內(nèi)容與功能。提高科普設(shè)施服務(wù)適老化程度，提供更多適老化科普線下服務(wù)、智能應(yīng)用。〔責任單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市報業(yè)集團、市廣電總臺、市體育局等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.實施銀齡科普行動。發(fā)動各類科技志愿服務(wù)團隊深入社區(qū)、農(nóng)村等基層，常態(tài)化開展助老類科技志愿服務(wù)活動，讓老年人老有所依、老有所樂、老有所學。發(fā)揮廣大老科技工作者和老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等基層“五老”的智力優(yōu)勢，堅持自愿參加、就地就近、量力而行、主動作為，依托社區(qū)科普大學、科普講師團、老年科技大學等，組建理論宣講、文化服務(wù)、醫(yī)療健康和科技科普等類別志愿服務(wù)隊，開展科普報告、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)、健康咨詢等形式的科普行動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普志愿服務(wù)品牌。〔責任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市工信局、市委宣傳部、市科技局、市文廣旅局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（五）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學素質(zhì)提升行動1.完善教育推進機制。加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學素質(zhì)教育培訓(xùn)，各級黨校、行政學院、各類干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬訓(xùn)班，合理安排教學內(nèi)容和課時，在培訓(xùn)教材中充實科學教育內(nèi)容，組織相關(guān)課題研究，突出科學理論、科學方法、科技知識培訓(xùn)以及科學精神、科學思想的培養(yǎng)，切實增強其貫徹落實新發(fā)展理念的自覺性和科學決策的能力。調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高自身科學素質(zhì)的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力，重點加強市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人的科學素質(zhì)教育培訓(xùn)?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.創(chuàng)新學習渠道載體。運用好“學習強國”“科普中國”、揚州科普e站通等平臺，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化教育培訓(xùn)，擴大優(yōu)質(zhì)科普資源覆蓋面，滿足多樣化學習需求。深入開展科技科普教育，通過科學家精神宣講、院士專家科普報告以及實地考察科技場館、科研場所、高科技企業(yè)等多種方式，鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員積極參與科普活動、參加科技志愿服務(wù)，帶頭講科學學科學、弘揚科學精神?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市科技局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.完善考核激勵機制。健全干部考核評價機制，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責人選拔任用中的科學素質(zhì)內(nèi)容，引導(dǎo)激勵其學習科技知識、提升科學素質(zhì)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在提升全民科學素質(zhì)中的引領(lǐng)示范作用，對有突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員予以適當獎勵激勵?！藏熑螁挝唬菏形M織部等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕四、重點工程深化科普供給側(cè)改革，優(yōu)化科普服務(wù)供給，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實施科技資源科普化、科普信息化提升、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層科普服務(wù)能力提升、科學素質(zhì)開放合作等五大科普基礎(chǔ)工程。（一）科技資源科普化工程1.建立完善科技資源科普化機制。建立科技人才、科技載體、科技條件、科技成果、科技服務(wù)等科技資源科普化機制，完善科技資源科普化服務(wù)體系。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會研發(fā)組織等科技資源主體參與科技資源共建共享，融合拓寬科技資源科普化渠道，加大科技資源科普化政策規(guī)劃、項目經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入。支持科技人才參與科技資源科普化工作，引導(dǎo)各行業(yè)科技人才面向社會公眾開放公共科技資源、開發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源、開展多種形式科普活動?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市教育局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.實施科技資源科普化專項行動。遵循優(yōu)質(zhì)高效、安全有序原則，拓展科學儀器設(shè)備等科技條件資源和科技創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器等科技載體資源的科研科普功能，支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會研發(fā)組織將大型實驗室、科研設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)化為科普設(shè)備和科普基地，面向社會公眾開放，鼓勵相關(guān)單位設(shè)立科普工作崗位，強化科研資源節(jié)約集約利用。建立科研設(shè)施開放補償機制，保障科普化科研設(shè)施良性運行。實施學術(shù)資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學術(shù)交流成果向科普資源的轉(zhuǎn)化率。充分挖掘揚州地域文化中的科技元素和現(xiàn)代文明中的科學底蘊，促進科普與教育、文化、旅游等深度融合，構(gòu)建獨具特色的揚州科學文化。推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)資源賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“產(chǎn)業(yè)+科普”行動。〔責任單位：市科技局、市教育局、市文廣旅局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、市市場監(jiān)管局等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.增強科技工作者社會責任。弘揚科學家精神，積極參與老科學家學術(shù)成長資料采集工程，打造一批科學家精神教育基地。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展全國科技工作者日、科學道德和學風建設(shè)宣講等主題宣傳教育、榜樣示范活動，引導(dǎo)廣大科技工作者踐行科學精神、堅守社會責任。加強科學傳播專家隊伍建設(shè)，培育高層次科技志愿服務(wù)者和組織。鼓勵支持高端科技人才開展高新技術(shù)科普報告，加強科普方法和科學傳播能力等培訓(xùn)，培育更多優(yōu)秀科普創(chuàng)作者和科普傳播者，針對社會熱點、科技焦點問題主動發(fā)聲、科學辟謠。到2025年底，動態(tài)管理市級科普講師團2-3期，聘請科普講師150名，各縣（市）也要相應(yīng)組建科普講師團。〔責任單位：市科技局、市教育局、市科協(xié)、市社科聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（二）科普信息化提升工程1.加大科普創(chuàng)作支持力度。支持面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、人民生命健康等重大題材、科技成果普及以及科幻、動漫等重要選題科普創(chuàng)作；支持科研人員、文藝工作者開展科普創(chuàng)作，加大科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)，支持科普創(chuàng)作基地建設(shè)；組織開展優(yōu)秀科普作品評選、科普公益作品大賽、科普攝影大賽等科普創(chuàng)作品牌活動。開展優(yōu)秀科普作品全民閱讀活動，提高學校圖書館科普圖書的館配數(shù)量和質(zhì)量。繁榮科幻創(chuàng)作，在科普作品評選比賽中設(shè)立單獨科幻獎項，推動有條件的高校和中小學校成立科幻社團組織，舉辦青少年科普科幻作文大賽等活動，推動科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑俊⑹锌萍季?、市文廣旅局、市教育局、市報業(yè)集團、市廣電總臺、市科協(xié)、團市委、市社科聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.提升全媒體科學傳播能力。推動建立科普資源共建共享機制，加大科普資源集成、開發(fā)和配送力度，推動“科普中國”、江蘇“科普云”、揚州科普e站通等優(yōu)質(zhì)資源的落地運用，形成各級、各類機構(gòu)共同參與、協(xié)同聯(lián)動的科普資源內(nèi)容生產(chǎn)格局，切實提升科普資源科學性、趣味性、體驗性。充分發(fā)揮報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體作用，加快傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，打造全媒體、全平臺科學傳播矩陣，提升科普媒體傳播能力。組織開展媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓(xùn)，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)和科學傳播能力。〔責任單位：市委宣傳部、市報業(yè)集團、市廣電總臺、市科協(xié)、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、消防支隊等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.推進科普數(shù)字化發(fā)展。鼓勵扶持新基建下的智慧科普設(shè)施建設(shè)，新建科普基礎(chǔ)設(shè)施搭建5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化平臺，重點布局人工智能、遠程醫(yī)療、云計算等新一代信息技術(shù)科普應(yīng)用場景，提升科普數(shù)字化服務(wù)水平和全民數(shù)字技能。鼓勵支持已有科普基礎(chǔ)設(shè)施積極融合應(yīng)用新技術(shù)手段，開展科普需求感知分析、用戶分層、情景應(yīng)用，針對不同區(qū)域、行業(yè)、年齡人群開展科普資源內(nèi)容精準推送、智慧服務(wù)，推動傳播方式、組織動員、運營服務(wù)等創(chuàng)新升級。強化科普信息落地應(yīng)用，與智慧教育、智慧交通、智慧社區(qū)、城市大腦等深度融合，推動優(yōu)質(zhì)科普資源向經(jīng)濟薄弱地區(qū)、公民科學素質(zhì)偏弱區(qū)域傾斜?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹邪l(fā)改委、市教育局、市民政局、市科協(xié)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程1.優(yōu)化科普設(shè)施建設(shè)布局。按照普惠共享、分類施策、精準泛在、協(xié)同增效的要求，研究制定市級科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以綜合性科技場館為龍頭，以專業(yè)科普場館、網(wǎng)上科普館、流動科技館為骨干，以各類科普教育基地為支撐，以基層科普設(shè)施為補充的現(xiàn)代科技場館體系。政府切實履行市、縣兩級科技館建設(shè)等科普基礎(chǔ)設(shè)施基本公共服務(wù)兜底責任，并充分發(fā)揮市場機制作用，建立健全多方參與、多元投入、上下聯(lián)動的保障體系。〔責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市文廣旅局、市科協(xié)、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、市市場監(jiān)管局、市體育局、市氣象局等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.推進科技場館建設(shè)。落實科技館登記注冊和年報制度，推動揚州科技館提檔升級，支持有條件的縣（市、區(qū)）因地制宜建設(shè)綜合性科技館；實體科技館匯聚科學教育、科學家精神教育、前沿科技體驗、公共安全健康教育等功能并提升服務(wù)水平。常態(tài)化開展中國流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館等項目規(guī)范化運行，加大網(wǎng)上科普館建設(shè)。鼓勵有條件的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織、個人興建各類專業(yè)科普場館，提供分眾化、特色化科普展教服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市科技局、市科協(xié)、市教育局等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.強化科普基地建設(shè)。修訂完善科普教育基地認定管理辦法，鼓勵支持衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、食品藥品、人防、防震減災(zāi)、氣象、海關(guān)等行業(yè)部門建立專業(yè)科普教育、研學基地，加強自然資源、生態(tài)環(huán)境、水情教育、人文社科等各類科普基地間交流協(xié)作。推進圖書館、文化館、博物館、青少年宮等公共科學文化設(shè)施拓展科普服務(wù)功能、豐富科普活動內(nèi)容，引導(dǎo)促進公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務(wù)功能。利用既有工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施，開發(fā)建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園，支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用自身科技資源建設(shè)未來科技體驗基地。加強科普資源研發(fā)基地建設(shè)，推動科普機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)、出版單位、企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，構(gòu)建多元化科普研發(fā)生態(tài)。到2025年底，新評定市級科普教育基地50家以上，爭創(chuàng)一批國家級及省級科普教育基地?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市科協(xié)、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、消防支隊、市社科聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕4.推進科普基礎(chǔ)設(shè)施普惠開放。構(gòu)建“館校結(jié)合”長效機制，推動現(xiàn)代科技館體系和科普基地的優(yōu)質(zhì)科普資源、活動、項目與學?？茖W教育雙向融通。加強公益性引導(dǎo)，支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團的科普場館、展覽館、標本室、陳列室、天文臺、野外臺站、實驗室、生產(chǎn)設(shè)施等科普基礎(chǔ)設(shè)施面向公眾常態(tài)、定期、公益開放，鼓勵經(jīng)營性科普場館、科普教育基地面向公眾優(yōu)惠開放。支持開展關(guān)愛弱勢群體的公益科普活動。支持科普場館與圖書館等文化場館建立長效合作機制，推動科普展陳資源、科教活動、數(shù)字科普資源入駐各級各類公共文化服務(wù)場所?！藏熑螁挝唬菏锌萍季帧⑹薪逃?、市科協(xié)、市文廣旅局、市婦聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（四）基層科普能力提升工程1.建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制。各級政府要堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中式應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，利用已有設(shè)施完善各級應(yīng)急科普宣教平臺，組建專家委員會，納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。建立完善應(yīng)急科普部門協(xié)同機制，建設(shè)應(yīng)急科普宣教資源數(shù)據(jù)庫，對突發(fā)生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、防災(zāi)減災(zāi)等重大事件社會輿情進行智慧化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督引導(dǎo)，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。有效開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，統(tǒng)籌各級各類資源和力量直達基層開展應(yīng)急科普。建立應(yīng)急科普專家隊伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力?！藏熑螁挝唬菏袘?yīng)急管理局、市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院、市氣象局、市總工會、市婦聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.健全基層科普服務(wù)體系。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）、文化設(shè)施等建設(shè)科普陣地，面向基層開展“院士專家科普基層行”、科技志愿服務(wù)、主題科普活動等科普服務(wù)，推動科普資源下沉、工作重心下移。健全街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層科普組織，切實發(fā)揮縣級及以下教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域的機構(gòu)負責人和科技型企業(yè)家在基層科技工作者隊伍中的引領(lǐng)作用。依托高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、科技媒體、科學共同體和社會組織等，建立健全各級各類科技志愿服務(wù)制度，組建科技志愿服務(wù)團隊，大力發(fā)展科技志愿者和科普信息員隊伍，加強基層專兼職科普人員能力培訓(xùn)，推進科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展和精準化對接，完善科技志愿服務(wù)嘉許激勵等制度?！藏熑螁挝唬菏锌茀f(xié)、市委宣傳部、市委組織部、市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)科院等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.提升基層科普服務(wù)供給能力。進一步完善科普示范引導(dǎo)體系，開展全國、省級科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，扎實實施“基層科普行動計劃”，創(chuàng)新支持方式、加大資金統(tǒng)籌，切實保障投入。持續(xù)廣泛開展全國科普日、科普宣傳周、低碳日、愛國衛(wèi)生月、食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、世界氣象日等各級各類主題科普活動，大力培育各領(lǐng)域特色科普品牌活動，提升公民科學素質(zhì)和生活生產(chǎn)技能。鼓勵有條件的地區(qū)開展全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動?！藏熑螁挝唬菏锌茀f(xié)、市委宣傳部、市科技局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市氣象局、消防支隊等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕（五）科學素質(zhì)開放合作工程1.拓展交流空間。充分調(diào)動政府、社會等多方積極性，聚焦科技賦能產(chǎn)業(yè)、科普惠及民生等重大議題，切實打造中國?揚州“綠楊金鳳”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展峰會、揚州科技論壇、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)賽、海外專家揚州行等活動平臺，加大科普場館、科技志愿服務(wù)、青少年科技創(chuàng)新等方面交流，積極推動共建長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、廣范圍科技人文交流體系?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市科協(xié)、市委宣傳部、市教育局等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕2.豐富合作內(nèi)容。建立完善我市高校、科研機構(gòu)、科技社團、科技型企業(yè)、科技工作者等與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、港澳臺、國外重點國家（區(qū)域）以及關(guān)鍵科技組織的對話合作機制，開展高層互訪、舉辦雙邊活動、簽署合作協(xié)議、設(shè)立多邊項目等，就科技資源科普化、科普資源共享、人才培訓(xùn)、智庫建設(shè)等開展務(wù)實合作，推動科創(chuàng)資源科普化運用，提高我市對國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科普資源的吸納再創(chuàng)新能力。加強全媒體時代的國際科學傳播能力建設(shè)，持續(xù)促進揚州科普文化作品的融合創(chuàng)新和展示推廣，推動揚州與海外廣播影視、出版機構(gòu)、新聞媒體等開展交流，打造一批有影響力的對外科技、文化、教育、社會等領(lǐng)域交流合作品牌項目。〔責任單位：市科協(xié)、市教育局、市科技局、市委宣傳部、市文廣旅局、市報業(yè)集團、市廣電總臺等，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會〕3.推動共建共享。放大“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)，建立多樣化科普創(chuàng)新合作平臺，支持揚