DB3205T 1070-2023 基層社會工作站(室)建設與管理規(guī)范　

ICSICS03.080.01CCSA00Constructionandmanagement2023-04-13發(fā)布蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1070—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 4.1場地設置 4.2業(yè)務運行 5場所設置 5.1一般要求 5.2個案工作室 5.3小組工作室 6人員配備 6.1配備方式 6.2配置要求 6.3專業(yè)資質要求 7服務購買 8服務內容 8.1社區(qū)中心服務內容 8.2社工站服務內容 8.3社工室服務內容 49管理要求 49.1制度建設 49.2培訓考核 49.3督導評估 4參考文獻 DB3205/T1070—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由蘇州市民政局提出并歸口。本文件起草單位：太倉市民政局、太倉益奇培訓發(fā)展有限公司、蘇州市民政局、太倉市社區(qū)和社會組織服務中心、太倉市瑞恩社會工作發(fā)展研究中心、太倉市德頤善社會工作發(fā)展中心、太倉市利群社區(qū)發(fā)展促進中心、太倉市新視野社會發(fā)展與研究中心。本文件主要起草人：張躍忠、趙健、顧群豐、徐燕、朱陳晨、陳維佳、孫陳、潘星、柴定紅、顏翠1DB3205/T1070—2023基層社會工作站（室）建設與管理規(guī)范本文件規(guī)定了基層社會工作站（室）建設的場所設施、基礎保障要求、服務內容、工作任務以及管理要求等內容。本文件適用于基層社會工作站（室）的建設和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T059社會工作服務項目績效評估指南MZ/T071社區(qū)社會工作服務指南MZ/T094社會工作方法個案工作MZ/T095社會工作方法小組工作MZ/T166社會工作督導指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1社會工作者socialworker專職從事社會工作服務的專業(yè)技術人員。3.2社會工作服務socialworkservice社會工作者遵循社會工作專業(yè)價值理念、運用專業(yè)方法為有需要的服務對象（個人、家庭、社區(qū)或組織等），提供困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適和資源協(xié)調等方面的專業(yè)性服務。3.3基層社會工作站（室）grassrootssocialworkstation(room)對區(qū)（市）社會工作服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和村（社區(qū)）社會工作室的統(tǒng)稱。3.4社會工作服務指導中心socialworkserviceguidancecenter在區(qū)（市）層面設立的，開展重點或疑難個案服務，并為社會工作站提供個案轉派、咨詢指導、專家會診、資源鏈接的支持型服務平臺。2DB3205/T1070—20233.5社會工作站socialworkstation在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面設立的，開展個案、小組和其它綜合服務，并為社會工作室提供指導和支持服務的樞紐型服務平臺。3.6社會工作室socialstudio在村（社區(qū)）層面設立的，提供社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合和社區(qū)發(fā)展的直接服務網(wǎng)點。4總體要求4.1場地設置基層社會工作站（室）應選擇市政設施條件好、交通便利、方便村（居）民出入、便于村（居）民接受服務的地段，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準。4.2業(yè)務運行基層社會工作站（室）應采用政府購買服務的方式，委托社會組織進行承接運行，完成購買方/委托方所購買或委托的服務，并接受其監(jiān)督和考核。5場所設置5.1一般要求5.1.1基層社會工作站（室）應有獨立的辦公場所，社服中心面積應不少于200m2，社工站面積應不少于150m2，并分別懸掛“XX區(qū)（市）社會工作服務指導中心”、“XX區(qū)（市）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站”牌子。社工室場所面積不少于80m2，場所應有明顯標志。5.1.2社服中心和社工站應設置辦公室、個案工作室、小組工作室、檔案室等場所。社工室應設置辦公室和社區(qū)活動場所。5.1.3基層社會工作站（室）設備設施的配備和陳列布置應滿足個案服務、小組服務、社區(qū)社會工作服務的需要。5.1.4基層社會工作站（室）內應張貼或懸掛中國社會工作標志、服務理念、組織架構、服務流程、工作職責、服務動態(tài)等制度和信息。5.2個案工作室5.2.1主要用于開展個案輔導和督導服務，應設置在安靜、方便進出又相對私密的位置。無獨立工作區(qū)域的可通過軟隔斷、鏤空書架等方式分隔。5.2.2宜體現(xiàn)溫馨、整潔、安全、舒適性，以清新、淡雅、柔和的色調為主，合理運用色彩、燈光和裝飾物，自然光、燈光強度適中。5.2.3應配置沙盤、沙發(fā)、茶幾、時鐘、空調、綠植、飲水機等設施物品，顏色質地與整個房間相協(xié)調，其中沙發(fā)宜舒適、柔軟，擺放夾角在90°~120°之間。5.2.4面積一般以10m2為宜。3DB3205/T1070—20235.3小組工作室主要用于開展小組活動，面積應不少于20m2,可與小型會議室、社區(qū)多功能室整合使用。6人員配備6.1配備方式區(qū)（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過購買服務確定符合條件的社會組織承接服務，承接機構向基層社會工作站（室）派遣全職社工，組建專業(yè)服務團隊，明確團隊負責人。6.2配置要求基層社會工作站（室）全職社工人數(shù)應與其承擔的工作任務相適宜。社服中心至少配置2名社工。社工站設立站長1名，宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負責人兼任。社工室至少配置1名社工。6.3專業(yè)資質要求基層社會工作站（室）社工，應具備如下資質條件之一：a）取得人力資源和社會保障部、民政部共同頒發(fā)的社會工作者職業(yè)水平證書；b）取得教育部認可的社會工作大專及以上學歷證書；c）經(jīng)區(qū)（市）級民政部門認定的其他人員。7服務購買7.1社服中心服務購買經(jīng)費宜由區(qū)（市）財政承擔。社工站和社工室宜建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買為主、區(qū)（市）財政按一定比例給予補助的服務購買機制。鼓勵村集體資金和其它社會資金支持社會工作服務。7.2購買服務金額為社工薪酬總和與項目服務費之和。社工薪酬應不低于當?shù)厣夏晟鐣骄べY水平。項目服務費包含項目稅費、項目招標、項目管理、社工督導、項目交通及項目合理盈余等。提供服務所需的水電、網(wǎng)絡通信、物業(yè)以及社區(qū)活動等經(jīng)費應由服務購買方負責承擔。7.3購買服務周期原則上為2年。服務購買方應在上一年度服務合同到期前完成項目招標，確保項目年度之間有序銜接。8服務內容8.1社區(qū)中心服務內容8.1.1實時受理并研判社區(qū)上報的個案和小組服務需求，除疑難和重點個案外，將其他個案和小組轉派給屬地社工站，并對服務開展跟蹤指導。8.1.2對疑難和重點個案開展服務。個案服務按照MZ/T094的規(guī)定執(zhí)行。8.1.3組織專家對疑難個案會診。8.1.4指導、統(tǒng)籌、協(xié)調社工站（室）開展工作。8.1.5做好經(jīng)驗總結和成果宣傳推廣。8.2社工站服務內容8.2.1開展社工外展發(fā)現(xiàn)并上報個案需求。4DB3205/T1070—20238.2.2根據(jù)工作計劃上報小組服務需求。8.2.3根據(jù)派單任務開展個案和小組服務。個案和小組服務分別按照MZ/T094、MZ/T095的規(guī)定執(zhí)行。8.2.4指導并支持社工室開展專業(yè)社工服務。8.2.5建立社工站黨組織并開展活動。8.2.6為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)社會組織提供孵化培育。8.2.7積極開展公益慈善和志愿服務宣傳。8.2.8完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交給的其它社會工作相關服務。8.3社工室服務內容8.3.1社工室為村（居）民提供專業(yè)咨詢，發(fā)現(xiàn)并轉介個案。8.3.2開展社區(qū)服務或治理項目策劃、申報、執(zhí)行等過程活動，協(xié)助社區(qū)開展協(xié)商議事，開展各類社區(qū)公益性專題培訓，培育社區(qū)社會組織和公益骨干，推進社區(qū)志愿服務。8.3.3協(xié)助社區(qū)調解各類矛盾糾紛，協(xié)助社區(qū)做好外來人員的社區(qū)融入。8.3.4推動社區(qū)成員制訂各類自治規(guī)則，舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動，倡導社區(qū)環(huán)境保護和垃圾分類，舉辦文化、教育、科普、法律宣傳、道德講堂等活動。8.3.5協(xié)助社區(qū)開展其他社會工作專業(yè)服務事項，應符合MZ/T071的規(guī)定。9管理要求9.1制度建設9.1.1應加強黨建制度建設，探索“黨建+社工”服務模式。9.1.2應建立合理的組織架構和內部責任分工制度。9.1.3應建立服務工時制度，社工年度工作任務應與其全年服務工時相適宜。9.1.4應建立服務需求發(fā)現(xiàn)、流轉、處置流程及服務標準。9.1.5建立人員管理、服務場所使用管理及文書檔案管理等制度。9.2培訓考核9.2.1社工每年應安排不少于96小時的繼續(xù)教育。9.2.2區(qū)（市）民政局應每年對基層社會工作站（室）社工參加繼續(xù)教育情況進行考核，考核結果作為對社工評優(yōu)和職業(yè)晉級的依據(jù)。9.3督導評估9.3.1督導分為內部督導和外部督導。內部督導由承接社會組織負責人提供，外部督導由承接社會組織之外的組織提供。督導通常每月不少于1次，按照MZ/T166的規(guī)定執(zhí)行。9.3.2評估由第三方專業(yè)機構開展，通常每月開展1次過程監(jiān)測評估，每半年開展1次綜合評估，項目完成后開展1次績效評估。項目績效評估按照MZ/T059的規(guī)定執(zhí)行。DB3205/T1070—2023參考文獻[1]關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見（中組發(fā)〔2011〕25號）[2]關于政府購