2019年青海公務(wù)員考試申論真題及答案

1g2019年青海公務(wù)員考試申論真題一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分120分。2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.報(bào)考省直、西寧市、海東市職位的考生（報(bào)考藏漢、蒙漢雙語職位的考生除外《申論》答題時(shí)必須使用現(xiàn)代漢語答題，否則使用非現(xiàn)代漢語答題部分不計(jì)分；報(bào)考各自治州及以下職位的考生《申論》答題時(shí)，可選擇本自治州自治主體民族語言文字答題。4.報(bào)考具有藏（蒙）語文字寫作能力職位的考生《申論》答題時(shí)，除第一題外，其他題中必須選擇一題用職位要求的民族語言文字答題，并取得有效得分，否則按未達(dá)到職位資格條件要求處理，取消本次考試錄用資格。5.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！6.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。7.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料材料一這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，“本來200平方米的要求已很難滿足，再加上村里沒有家具等生活用品的空宅幾乎沒有，在達(dá)標(biāo)率的考核限制下，這么不接地氣的政策不是逼基層造假嗎？”H省一家生物質(zhì)燃料企業(yè)負(fù)責(zé)人說，近年來，國家出臺了一些扶持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。公司在向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、環(huán)保等部門申請優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼資金時(shí)，常被卡在“在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂袕S房和設(shè)備”這條地方制定的附加條件上。企業(yè)資金緊張，租用廠房生產(chǎn)，短期很難自建廠房?！熬鸵蜻@個(gè)條款，企業(yè)投產(chǎn)三年來，除獲得農(nóng)機(jī)部門的3萬元政策補(bǔ)貼外，其余優(yōu)惠政策都沒能享受到?！辈稍L中有中小企業(yè)反映，一些優(yōu)惠政策出臺了，但申請不到。C市一家從事“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”業(yè)務(wù)的科技企業(yè)負(fù)責(zé)人說，市里一個(gè)行政部門提供了18類扶持的項(xiàng)目，企業(yè)一一比對后發(fā)現(xiàn)，限制條件太多，沒有一項(xiàng)可以享受到?！斑@個(gè)扶持項(xiàng)目原計(jì)劃覆蓋300家企業(yè)，實(shí)際后來享受到的只有80家?！辈牧隙省某市曾出臺一系列優(yōu)惠政策，通過招商引資與一家民營企業(yè)簽訂合同實(shí)施舊城改造，此后安置項(xiàng)目和商業(yè)項(xiàng)目順利完工。可2017年，一則消息讓企業(yè)犯了難。原來，改造項(xiàng)目位于一家文物保護(hù)單位周邊，當(dāng)?shù)爻?00多戶入駐業(yè)主可能面臨改造或拆遷的問題。2g一邊是招商引資優(yōu)惠政策：發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證；免交人防工程易地建設(shè)費(fèi)；協(xié)調(diào)促成各項(xiàng)政策落實(shí)。另一邊是文物保護(hù)政策等要求：周邊50米是建設(shè)控制地帶；停止周邊擬建的商業(yè)圍合建設(shè)；遠(yuǎn)期予以拆除或降層處理。公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，前期規(guī)劃論證和審批時(shí)，規(guī)劃部門忽視上級文物部門審批，存在程序瑕疵，導(dǎo)致了問題出現(xiàn)?！鞍凑赵敿?xì)規(guī)劃方案執(zhí)行，將面臨很大經(jīng)濟(jì)損失?！睘楹螞]有考慮到政策不協(xié)調(diào)問題？該市一名規(guī)劃干部說：“當(dāng)初招商引資不易，改造項(xiàng)目群眾呼聲也高。為了快速實(shí)施項(xiàng)目，就沒有顧及規(guī)劃要求。”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣辉僮非箜?xiàng)目進(jìn)度，忽略手續(xù)批復(fù)，在未依法修編城市總體規(guī)劃、未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地，使得前后政策不協(xié)調(diào)、相矛盾。目前，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)積極溝通，尋求解決方案。幾年前，中央八項(xiàng)規(guī)定剛出臺時(shí)，某省為響應(yīng)上級要求，立即出臺新規(guī)定，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立“無會周”制度的意見，將每月的第二周（即每個(gè)月第一個(gè)星期日后的一周）確定為“無會周”。按照規(guī)定，“無會周”期間，從省級層面不召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議，不以省委、省政府或兩辦名義召開工作會議，省委各部門各單位不召開各類工作會議。黨中央、國務(wù)院明確要求各省區(qū)市必須按時(shí)召開的會議或中央、國家部委交由該省承辦的全國性會議，以及發(fā)生重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害需要立即進(jìn)行研究部署的會議，不受“無會周”限制。同時(shí)，要求各市、縣（市、區(qū)）可參照省委的做法，建立和執(zhí)行“無會周”制度。基層干部反映，初聞這一制度時(shí)，雖然拍手稱快，但也暗自擔(dān)心。一位副縣長說，出臺新規(guī)的初衷是好的，“但有些工作，不開會難以傳達(dá)、布置和推動(dòng)，執(zhí)行不下去?！痹撝贫葍H在出臺當(dāng)月執(zhí)行了一次后，“第六天就忍不住又開會了”。材料三2018年底，中央紀(jì)委公開曝光了F市人社局黨組成員、副局長徐某，市人社局原黨組成員、醫(yī)保局局長孔某等人貫徹執(zhí)行中央精神和上級要求打折扣、做選擇、搞變通問題。2017年12月，為落實(shí)中央和省有關(guān)要求，F(xiàn)市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某、孔某等人在起草實(shí)施細(xì)則過程中，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明，違反程序自行制定下發(fā)該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)不減反增，違背了決策初衷，造成了不良影響。最終該文件被要求停止執(zhí)行。徐某受到行政警告處分，孔某受到行政記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng)。記者在西部一地級市改革辦翻閱了當(dāng)?shù)?017年全年出臺的231份文件，文件的下發(fā)時(shí)間通常與收到原文件的時(shí)間間隔較短，一些文件與原文件結(jié)構(gòu)、標(biāo)題、內(nèi)容極其相似。例如，在一份市級醫(yī)改文件中，換了個(gè)抬頭和落款，將“我省”全部換為“我市”，而主體內(nèi)容幾乎原封不動(dòng)地照抄了省級文件。雷鳴是中部某縣一家回收秸稈的再生資源加工廠負(fù)責(zé)人，每年秋天收購季節(jié)，他都為運(yùn)秸稈的高成本發(fā)愁。3g雷鳴說：“國家發(fā)改委等部門在2015年就明確，各地應(yīng)出臺方便秸稈運(yùn)輸?shù)恼叽胧?，提高秸稈運(yùn)輸效率。生物質(zhì)燃料行業(yè)多數(shù)都是中小企業(yè)，可是，相關(guān)‘綠色通道’政策盼了好多年，目前卻只有個(gè)別省份落實(shí)到位。”雷鳴給記者算了筆賬：從當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸一車30噸壓縮秸稈到廣東汕頭，一車秸稈總運(yùn)費(fèi)為1.6萬元。高速公路里程在1200公里左右，按每公里收費(fèi)1.5元保守估算，光高速公路運(yùn)輸費(fèi)就要1800元，僅此一項(xiàng)就占運(yùn)費(fèi)總成本超過10%。2018年10月，國家有關(guān)部門組織的黑臭水體整治專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)，S市5處黑臭水治理點(diǎn)中，有3處采取了“一埋了之”的方式進(jìn)行處理。據(jù)了解，有一處排水溝黑臭水體已基本消除黑臭，但排水溝采用全線填埋方式進(jìn)行處理，填埋后，水體已不存在，被綠網(wǎng)覆蓋。巡查組認(rèn)為，這種直接填埋方式不夠科學(xué)，也不宜推廣，需后續(xù)對河道水體功能進(jìn)行綜合考量。記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似情況在其他城市也有存在。多位受訪基層干部坦言，基于工程量、資金投入、快速見效等多方面因素考慮，他們大多選擇填埋治理方式。材料四3月19日，春回大地，陽光明媚，Y市草尾鎮(zhèn)人和村8組村民劉和華來到村務(wù)公開欄前，“人和村2018年度享受低保待遇名單……，共有13戶34人”，看完后，劉和華不由得感嘆道：“還是這樣公開好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒有疙瘩了?！闭f起這個(gè)低保評定，人和村村支部書記楊新田心里憋了一肚子話要說：“去年挨了處分后，有一陣子還真沒有緩過神來，從那以后，我認(rèn)識到了自己的問題，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。在以后的低保評定中嚴(yán)格按制度辦事，一是一、二是二，村民支持度反而提高了?！睏钚绿镎f的這個(gè)事情發(fā)生在2018年初，當(dāng)時(shí)Y市成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，開展為期43天的專項(xiàng)督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進(jìn)行督查時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，該村建檔立卡的貧困戶手冊中均沒有體現(xiàn)享受了低保政策，隨即詢問該村村干部。“中央的政策要求低保以戶為單位，應(yīng)保盡保。我們村的實(shí)際情況是，一個(gè)貧困家庭大多是其中的一個(gè)人喪失勞動(dòng)能力，如果讓這個(gè)家庭的成員都享受低保，那么沒有享受低保的貧困戶就會對享受了低保的家庭中有勞動(dòng)能力的人吃低保有意見?！比撕痛宓拇甯刹扛讲榻M講起了自己的難處?！澳悄銈兇迨窃趺唇鉀Q這個(gè)問題的？”督察干部問道?！盀榱似较⑦@一矛盾和可能出現(xiàn)的爭端，我們村委根據(jù)實(shí)際情況想出了貧困戶每戶一個(gè)代表來享受低保的方法。不過因?yàn)槲覀兊姆峙涑绦蜻€沒有做到位，既不敢讓申請了低保金的貧困戶們知道錢來了，也不好發(fā)放下去，所以從上面領(lǐng)來的低保金還一分不少地放在村委?！比撕痛宕逯Р繒洍钚绿镏v起了自己的“土辦法”?！凹热幌朕k法評定了，怎么沒有看到相關(guān)資料？”“因?yàn)檫@個(gè)法子不符合上面的要求，我們也不敢寫到資料里面去，而且這低保的錢也不敢發(fā)放?！睏钚绿飳?g督查干部說，“實(shí)不相瞞，這筆錢一分都沒有到我們自己的口袋里，我們這么做只是為了方便工作，貧困戶各有各的難處，只有‘一碗水端平’，大家才不會心生意見?！倍讲旖M的同志聽完眉頭緊鎖，楊新田的說法不僅有牽強(qiáng)附會之意，而且跟中央精準(zhǔn)扶貧政策是相違背的。他們現(xiàn)場對楊新田等村干部進(jìn)行了批評教育，迅速將問題上報(bào)，并將問題線索匯總移送Y市紀(jì)委。“我向組織坦白，懇請組織寬大處理。”2018年1月24日，楊新田在接受Y市紀(jì)委辦案干部第一次的調(diào)查談話時(shí)，主動(dòng)交代了事情的前因后果。2017年7月，草尾鎮(zhèn)人和村嚴(yán)格按照相關(guān)程序，從推薦的40戶貧困戶中確定13戶享受低保。在確定名單后，有不少組長提出“獲得低保的貧困戶太少、貧困只是相對貧困、還是不夠公平、有些貧困戶會有意見”等問題?！耙桓纱嗝總€(gè)貧困戶家里都發(fā)一個(gè)人的低保，這樣人人有份，自然沒有意見了?！焙髞?，人和村又召開村委會議討論，將申請低保的40戶貧困戶都納入低保金發(fā)放范疇，還根據(jù)村里的情況增加了5戶名額。村支部書記楊新田在會上“拍板”，按照評議出的13戶低保對象來做好相關(guān)資料，提交上級部門審核；13戶低保戶所領(lǐng)取低保金的存折放在村里，低保金由村里統(tǒng)一領(lǐng)取后，再重新分配給村委評定的45戶低保戶（含評議的13戶）。就這樣，人和村13戶“低?！弊兂闪?5戶“均?！?。“在執(zhí)行上級政策上當(dāng)不得‘好好先生’，楊新田雖然沒有將低保金裝進(jìn)自己的口袋，也沒有發(fā)現(xiàn)在評議過程中優(yōu)親厚友，他一方面嚴(yán)格按照程序評選出13戶低保戶；另一方面卻在執(zhí)行政策過程中走樣，隨意變通，以召開村委班子會議集體決策的形式研究出不符合政策的錯(cuò)誤決定，并計(jì)劃執(zhí)行錯(cuò)誤的分配方式，這是嚴(yán)重的違紀(jì)行為?！盰市紀(jì)委監(jiān)委辦案干部說。2018年2月，Y市紀(jì)委監(jiān)委給予楊新田黨內(nèi)警告處分，責(zé)令Y市民政局會同草尾鎮(zhèn)政府對低保戶資格進(jìn)行重新認(rèn)定，將低保資金按政策發(fā)放到位，并向其他貧困戶做好政策宣傳工作。材料五養(yǎng)老金再漲5%、診療流程優(yōu)化、油電氣齊降價(jià)、增值稅率下降、學(xué)校陪餐制度施行、出入境證件“全國通辦”……放眼2019年，更多民心所向、基層所盼的惠民政策密集推出，可謂“含金量”十足。這些民生政策是否抓得準(zhǔn)、如何做得實(shí)，讓群眾有獲得感是一項(xiàng)重大課題。從群眾視角看，評價(jià)什么是真正給力的政策紅包，人們的依據(jù)不是文件多寡，而是實(shí)實(shí)在在、直抵人心的獲得感。換句話說，民生政策不只是宏大敘事，更關(guān)乎日常一餐一飯、一顰一笑；民生政策不應(yīng)高高在上，而應(yīng)始終保持觸手可及、感同身受的溫度。我們應(yīng)清醒地看到，民生領(lǐng)域仍然存在一些需要補(bǔ)齊的短板，新老問題交織，解決不好會抵消獲得感、幸福感。尤其需要注意，民生政策從出臺到最終得到群眾認(rèn)可，中間離著很遠(yuǎn)的距離，并不是水到渠成的事情。比如當(dāng)前某些地方扶貧工作就陷入“效果悖論”：扶貧沒少花力氣，群眾也有獲得，可就是感覺不強(qiáng)烈，甚至不會心懷感激。在當(dāng)前工作中，這種“有獲得卻無感”的情況越來越常見，“甚至有些時(shí)候，民生投入越多，群眾意見越大?！闭缫晃换鶎痈刹克浴?g材料六根據(jù)政策要求，W市各區(qū)從2013年開始，對轄區(qū)沿街商戶實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理，加大對居民占用公共空間、流動(dòng)攤點(diǎn)等的整治，每個(gè)社區(qū)還要配備一名正式的城管隊(duì)員定人定責(zé)。政策要求合情合理，可到基層執(zhí)行時(shí)卻遇了難。該市某區(qū)和平路街道茂林路社區(qū)黨委書記唐海川回憶，當(dāng)時(shí)街道城管中隊(duì)進(jìn)行了多次治理，但收效甚微，“檢查人員一來，他們就往回收，人走了就又出攤。執(zhí)法本是為群眾打造舒適環(huán)境，但往往不被理解。”執(zhí)法人員因?yàn)椴槐焕斫舛?，居民對街道管理現(xiàn)狀也不滿意。上級的政策規(guī)定要執(zhí)行，但不能機(jī)械化、僵硬化，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，需要及時(shí)調(diào)整施策，茂林路社區(qū)想出了成立“城管群眾議事會”的辦法。通過居民投票、自我推薦，茂林路社區(qū)選出了10名熱心社區(qū)工作的議事會成員，包括社區(qū)網(wǎng)格員、街道城管網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、經(jīng)營戶代表和社區(qū)居民，由過去的城管單方執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨娙说氖卤娙松塘俊薄?018年3月，茂林路社區(qū)一商業(yè)街占道經(jīng)營、餐飲油煙污染等問題嚴(yán)重，城管沒有硬性執(zhí)法，而是由“城管群眾議事會”召開了商討會，商量解決辦法。環(huán)保治污的紅線不可破，占道經(jīng)營影響安居的行為要停止，這兩個(gè)原則得到各方認(rèn)可，最終形成了新的經(jīng)營規(guī)范6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和整治方案，得到大家的擁護(hù)和執(zhí)行。截至目前，茂林路社區(qū)“城管群眾議事會”共召開會議26次，參加居民585人次，受理具體問題191項(xiàng)，完成181個(gè)項(xiàng)目。和平路街道負(fù)責(zé)人解琛認(rèn)為，“好政策要落實(shí)好，對于遇到的各種問題，要站在群眾立場想辦法，問題才能迎刃而解，政策服務(wù)群眾的‘最后一米’才能打通?！比?、作答要求根據(jù)給定資料1～3，概括政策執(zhí)行過程中主要存在哪些問題。（20分）要求：內(nèi)容全面、簡明準(zhǔn)確、條理清晰，不超過200字。根據(jù)給定資料6，總結(jié)茂林路社區(qū)在政策執(zhí)行方面的成功經(jīng)驗(yàn)。（20分）要求：內(nèi)容全面、簡明準(zhǔn)確、條理清晰，不超過200字。根據(jù)給定資料4，請你以Y市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組的名義擬寫一篇通報(bào)。（30分）要求：文體正確、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、條理清晰，不超過500字。根據(jù)你對給定資料5中劃線部分“有獲得卻無感”的認(rèn)識和思考，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；6g（3）思路清晰，語言流暢；（4）不超過1000字。參考答案一、政策限制多、門檻高。政策限制條件多且苛刻，難以落實(shí)，不接地氣；地方附加條件不合實(shí)際，優(yōu)惠政策申請難。二、政策之間不協(xié)調(diào)。前后政策相矛盾；政策制定存在程序瑕疵，急功近利，忽略手續(xù)。三、政策落實(shí)難。新規(guī)不符合工作實(shí)際，執(zhí)行困難，難以實(shí)現(xiàn)初衷。四、執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通。只注重本部門利益，損害群眾利益。五、執(zhí)行僵化、機(jī)械化。教條式照搬上級政策，未結(jié)合地方實(shí)際；執(zhí)行效率低，落實(shí)慢。參考答案說明：答案從“政策限制多、門檻高”“政策之間不協(xié)調(diào)”“政策落實(shí)難”“執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通”“執(zhí)行僵化、機(jī)械化”等不同的問題進(jìn)行了分條撰寫。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系、無交叉。一、明確管理權(quán)責(zé)。完善管理制度，加大市容和環(huán)境衛(wèi)生整治；配備專職管理隊(duì)伍，定人定責(zé)。二、執(zhí)行方式靈活、柔性。避免機(jī)械化、僵硬化，及時(shí)調(diào)整問題；避免硬性執(zhí)法，民主商議，確定新原則、標(biāo)準(zhǔn)和整治方案。三、執(zhí)法主體多元。創(chuàng)新管理辦法，組織成立“城管群眾議事會”；通過居民投票、自我推薦選出成員；社會化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，共商共治。四、增強(qiáng)服務(wù)意識。從群眾立場出發(fā)，積極思考方法，解決群眾難題，落實(shí)政策服務(wù)。的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分條撰寫。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上是并列關(guān)系。7g關(guān)于Y市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查情況的通報(bào)為貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧”政策，我市成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，開展為期43天的專項(xiàng)督查?，F(xiàn)通報(bào)如一、基本情況。督查組檢查草尾鎮(zhèn)人和村，發(fā)現(xiàn)該村建檔立卡的貧困戶手冊中均未體現(xiàn)享受了低保政策。二、存在的問題。1.私自擴(kuò)大低保戶范疇。違背中央“以戶為單位”的要求，由13戶“低?！弊兂?5戶“均保”。2.低保金領(lǐng)取流程違規(guī)。低保金未直接存入低保戶存折，由村委會統(tǒng)一領(lǐng)取。3.執(zhí)行過程隨意。村書記隨意決策，以村委班子會議集體決策形式做出錯(cuò)誤決定并計(jì)劃執(zhí)行。三、督查建議。1.加強(qiáng)批評教育。給予村書記楊新田黨內(nèi)警告處分，配合紀(jì)委調(diào)查組工作。2.低保戶資格重新認(rèn)定。責(zé)令市民政局會同草尾鎮(zhèn)政府對低保資格重新認(rèn)定，低保金按政策發(fā)放到位。3.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。強(qiáng)化各村領(lǐng)導(dǎo)干部對精準(zhǔn)扶貧政策文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度辦事。4.強(qiáng)化引導(dǎo)宣傳。各地加大宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾擺正心態(tài)，依據(jù)事實(shí)確定扶貧對象。希望廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，照章辦事，將政策落實(shí)到位。市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組參考答案說明1）格式方面，本參考答案結(jié)合題目中的“文體正確”“結(jié)構(gòu)完整”這些要求，寫到了“標(biāo)答案的開頭先概括了“Y市開展督查工作”的目的及背景；主體部分首先從“擴(kuò)大低保戶范疇”“低保金違規(guī)領(lǐng)取”“執(zhí)行走樣、隨意變通”等幾個(gè)方面指出了脫貧攻堅(jiān)過程中存在的問題，其次從“加強(qiáng)批評教育”“資格重新認(rèn)定”“加強(qiáng)工作指導(dǎo)”“強(qiáng)化引導(dǎo)宣傳”等幾個(gè)方面指出了督查建議。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。（3）本參考答案在語言表達(dá)上做到了簡潔、流暢、嚴(yán)肅，符合“通報(bào)”這一文種的語言風(fēng)格?；菝裾撸屓罕娪小暗谩备小案小苯ㄔO(shè)農(nóng)村文化服務(wù)中心、推行低保政策、養(yǎng)老金上漲、油電氣降價(jià)、增值稅減少……如今，我們看到了越來越多的“政策紅包”，人們向往的美好生活似乎觸手可及。但是，很多政策雖能讓群眾“獲得”，但卻難以讓群眾“有感”。這就需要政策首先應(yīng)“抓得準(zhǔn)”，在制定時(shí)貼合民生實(shí)際，不與既定政策相沖突；還需要政策“做得實(shí)”，既要嚴(yán)格執(zhí)行、照章辦事、堅(jiān)守原則，又要民主集中、靈活變通、柔性人性?；菝裾咧砸小暗谩备小案小保且?yàn)椴糠只菝裾咧贫〞r(shí)不切實(shí)際，違反既定政策；執(zhí)行時(shí)打折扣、做選擇、搞變通。這自然會抵消群眾的獲得感、幸福感，讓群眾很難心懷感激，反而怨聲載道。想讓群眾有獲得感，就要科學(xué)制定政策。一方面政策要符合客觀實(shí)際、百姓需求；另一方面，政策之間要8g協(xié)調(diào)配合，避免相互沖突。比如，之前某地為實(shí)現(xiàn)“低碳生活”，強(qiáng)制要求市民拉閘限電，以保證政府承諾的指標(biāo)，結(jié)果美好的環(huán)保初衷卻降低了百姓生活質(zhì)量。再如，某市一個(gè)招商引資的項(xiàng)目順利完工，最后卻發(fā)現(xiàn)違反了文物保護(hù)等相關(guān)政策，導(dǎo)致了大量資源浪費(fèi)。所以，只有科學(xué)規(guī)劃政策、合理制定政策，才能讓政策落地生根，讓百姓真正得實(shí)惠。要讓群眾有獲得感，還要認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行、按章辦事，杜絕走樣變形。政策執(zhí)行在現(xiàn)實(shí)中常有諸多變化：有的選擇性執(zhí)行，對政策挑肥揀瘦，對自己有利的多執(zhí)行，對自己不利的束之高閣；有的添加式執(zhí)行，添加一些原來政策沒有的東西，往往是為了本地區(qū)、本部門甚至小集團(tuán)的利益；有的走過場式執(zhí)行，搞形式主義，滿足于以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件。這些“上有政策、下有對策”的行為，都使政策執(zhí)行效果大打折扣，需要我們特別警惕。當(dāng)然，堅(jiān)持原則的同時(shí)要講究方式靈活、主體多元。既要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)行的辦法，遇到問題及時(shí)調(diào)整，又要發(fā)動(dòng)群眾，共商共治。嚴(yán)格落實(shí)政策，不等于機(jī)械、僵化、死板，而應(yīng)在不違背原則的前提下進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前，基層有不少治理的新模式值得借鑒：從動(dòng)員群眾參與網(wǎng)格化管理，到利用新技術(shù)的智能化管理、信息化管理，比如“天眼”行動(dòng)，再到走紅網(wǎng)絡(luò)的“朝陽群眾”、“海淀網(wǎng)友”等群眾監(jiān)督力量……都為我們提供了政策落實(shí)的方法，也實(shí)踐了共享共治的理念。無論政策的制定，還是政策的落實(shí)都關(guān)乎百姓的“得”與“感”。我們希冀，未來的惠民政策不僅想民所想、急民所急，更能原則與靈活并重，政府與百姓同行，真正畫好社會治理和改善民生的同心圓！文章分析：惠民政策，讓群眾有“得”更有“感”【標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)：首先，范文的標(biāo)題突出了“獲得感”這一主題。其次，形式上，文字簡潔明快。】（1）建設(shè)農(nóng)村文化服務(wù)中心、推行低保政策、養(yǎng)老金上漲、油電氣降價(jià)、增值稅減少……如今，我們看到了越來越多的“政策紅包”，人們向往的美好生活似乎觸手可及。但是2）很多政策雖能讓群眾“獲得”，但卻難以讓群眾“有感”。（3）這就需要政策首先應(yīng)“抓得準(zhǔn)”，在制定時(shí)貼合民生實(shí)際，不與既定政策相沖突；還需要政策“做得實(shí)”，既要嚴(yán)格執(zhí)行、照章辦事、堅(jiān)守原則，又要民主集中、靈活變通、柔性人性?！鹃_頭的優(yōu)點(diǎn)：★內(nèi)容方面。范文的開頭是緊扣“獲得感”這一主題展開的。首先，開頭點(diǎn)出主題，做到了主題明確。其次，對“獲得感”這一主題進(jìn)行了分析闡述1）先指出了“我國惠民政策所取得的成績”2）接著指出了“當(dāng)前我國政策存在的問題”3）最后指出了“如何做到讓政策給群眾帶來獲得感”?！镂淖直磉_(dá)方面。使用了“但是……”“還……”“既要……又要……”等關(guān)聯(lián)詞，使語言表達(dá)有邏輯性?！炕菝裾咧砸小暗谩备小案小保且?yàn)椴糠只菝裾咧贫〞r(shí)不切實(shí)際，違反既定政策；執(zhí)行時(shí)打折扣、做選擇、搞變通。這自然會抵消群眾的獲得感、幸福感，讓群眾很難心懷感激，反而怨聲載道。【過渡段的優(yōu)點(diǎn)：范文過渡段分析了我國部分“惠民政策”的問題、危害，為下文的對策段落做好了鋪墊?！肯胱屓罕娪蝎@得感，就要科學(xué)制定政策。一方面政策要符合客觀實(shí)際、百姓需求；另一方面，政策之間要9g協(xié)調(diào)配合，避免相互沖突。比如1）之前某地為實(shí)現(xiàn)“低碳生活”，強(qiáng)制要求市民拉閘限電，以保證政府承諾的指標(biāo)，結(jié)果美好的環(huán)保初衷卻降低了百姓生活質(zhì)量。再如，某市一個(gè)招商引資的項(xiàng)目順利完工，最后卻發(fā)現(xiàn)違反了文物保護(hù)等相關(guān)政策，導(dǎo)致了大量資源浪費(fèi)。所以2）只有科學(xué)規(guī)劃政策、合理制定政策，才能讓政策落地生根，讓百姓真正得實(shí)惠?！菊撌龆?的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“獲得感”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“制定科學(xué)政策”入手，指出了“如何讓群眾有獲得感”?！镎撌鰞?nèi)容1）介紹了“不科學(xué)政策的危害”2）介紹了“科學(xué)政策的重要性”。注意：以上兩個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣“想讓群眾有獲得感，就要科學(xué)制定政策”這個(gè)觀點(diǎn)句進(jìn)行分析論述的，論述的針對性強(qiáng)，內(nèi)容層次豐富。最后，在論述方法和論據(jù)的選取上做到了講道理、舉例子，要讓群眾有獲得感，還要認(rèn)真落實(shí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行、按章辦事，杜絕走樣變形。（1）政策執(zhí)行在現(xiàn)實(shí)中常有諸多變化：有的選擇性執(zhí)行，對政策挑肥揀瘦，對自己有利的多執(zhí)行，對自己不利的束之高閣；有的添加式執(zhí)行，添加一些原來政策沒有的東西，往往是為了本地區(qū)、本部門甚至小集團(tuán)的利益；有的走過場式執(zhí)行，搞形式主義，滿足于以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件。（2）這些“上有政策、下有對策”的行為，都使政策執(zhí)行效果大打折扣，需要我們特別警惕?！菊撌龆?的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“獲得感”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明