淳安縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................2

第二部分投標(biāo)人須知.....................................4

第三部分采購(gòu)需求......................................20

第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)...........................20

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本.............................44

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.........................49

第一部分招標(biāo)公告

浙江辰光項(xiàng)目管理有限公司作為分散采購(gòu)代浬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）受淳

安縣規(guī)劃和自然資源局（以下稱：采購(gòu)單位）的委托，就“淳安縣生態(tài)保護(hù)紅線勘

界定標(biāo)項(xiàng)目”發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)（電子招投標(biāo)）。具體

如下：

1、招標(biāo)編號(hào)：ZJCGZF[2021]005號(hào)

2、項(xiàng)目名稱：淳安縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目。

3、預(yù)算金額：標(biāo)一：人民幣579.92萬元、標(biāo)二：人民幣609.78萬元

4、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)。

5、采購(gòu)人的采購(gòu)需求:

序

紅線范圍最高限價(jià)

號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量參數(shù)要求

（平方公里）（萬元）

包括千島湖鎮(zhèn)、富文鄉(xiāng)、文昌鎮(zhèn)、

淳安縣生態(tài)保護(hù)紅左口鄉(xiāng)、臨岐鎮(zhèn)、屏門鄉(xiāng)、瑤山

1線勘界定標(biāo)建設(shè)項(xiàng)1項(xiàng)鄉(xiāng)、王阜鄉(xiāng)、威坪鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)、579.92

目（標(biāo)項(xiàng)1）金峰鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。約

1700平方公里詳見第三

部分采購(gòu)

包括汾口鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、浪川鄉(xiāng)、需求

淳安縣生態(tài)保護(hù)紅姜家鎮(zhèn)、界首鄉(xiāng)、梓桐鎮(zhèn)、鳩坑

2線勘界定標(biāo)建設(shè)項(xiàng)1項(xiàng)鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)、里商鄉(xiāng)、石林鎮(zhèn)、609.78

目（標(biāo)項(xiàng)2）楓樹嶺鎮(zhèn)、大塞鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

范圍。約1800平方公里

▲本項(xiàng)目連報(bào)不連中，若投標(biāo)單位連投標(biāo)項(xiàng)，某標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)，后續(xù)標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)文件為無效。

6、需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局

出臺(tái)了政府采購(gòu)信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般在基準(zhǔn)

利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄http：〃3體可gin.do

辦理業(yè)務(wù)。

7、投標(biāo)人的資格要求：

（1）基本條件：符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)

定;

聯(lián)系人：高文峰聯(lián)系電話：

質(zhì)疑接收人：楊修來聯(lián)系電話：

地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)新安大街104號(hào)

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門名稱：淳安縣財(cái)政局

聯(lián)系人：方建宏監(jiān)督投訴電話：

地址：淳安縣千島湖環(huán)湖北路695號(hào)

15、本項(xiàng)目采購(gòu)文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

二。二一年二月五日

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目服務(wù)所需的所有與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的費(fèi)用均計(jì)入報(bào)

價(jià)。《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中

價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必

需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測(cè)費(fèi)用由采購(gòu)人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

報(bào)價(jià)要求

1▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或者最高限價(jià)的；

▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說明或

者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏

項(xiàng)的；

▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

（1）采購(gòu)人不同意分包。

2分包或轉(zhuǎn)包。

（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

3供的資格、資

▲投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招

信證明文件

標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，視投標(biāo)無效。

4開標(biāo)前答疑會(huì)

不組織。

或現(xiàn)場(chǎng)考察

5樣品提供無

6方案講解演示無

7項(xiàng)目屬性服務(wù)類。

根據(jù)《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》

等規(guī)定，淳安縣財(cái)政局與中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司淳安支行、

中小企業(yè)信用杭州銀行股份有限公司淳安支行、中國(guó)工商銀行股份有限公司

8

融資淳安支行等銀行簽訂了《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資合作

備忘錄》，本采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂的政府采購(gòu)合同

適用于政府采購(gòu)貸款政策，簡(jiǎn)稱“政采貸”。

9項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)淳安縣行政范圍內(nèi)；

采購(gòu)服務(wù)費(fèi)按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)文

《招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格［20031857號(hào)

文的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。由中標(biāo)單位支付給采購(gòu)代理公司。

10采購(gòu)服務(wù)費(fèi)

收款單位（戶名）：浙江辰光項(xiàng)目管理有限公司

開戶銀行：中國(guó)工商銀行淳安支行

我行賬號(hào)：00257940

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)

標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。

2.2“采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然

人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)

定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份

并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.6”電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https：//xzcyx.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)

品C

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部

門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等

原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其

加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文

件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2▲采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

3.3小型、微型企業(yè)價(jià)格扣除。

3.3.1小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型、微

型企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、

微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

3.3.2小型、微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.3對(duì)于非專門面向此類企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格給

予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

3.3.4大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)與組成

聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微

型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%

的投標(biāo)價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫（2017）141

號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫［2D14168

號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政

策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政

府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購(gòu)

支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用

融資”模塊，查看信氏融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商可以就采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法及采購(gòu)過程中有

關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)向采購(gòu)人提出詢問，采購(gòu)人將對(duì)此作出答復(fù)；供應(yīng)

商可以就采購(gòu)活動(dòng)中的其它事項(xiàng)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)

商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或

者采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

文件公告期限屆滿之E起計(jì)算。采購(gòu)文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。對(duì)采購(gòu)文件中

特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采

購(gòu)文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（2）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對(duì)采購(gòu)過程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或

開標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)過程中其它事項(xiàng)

提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下

列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)

商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字

或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作

出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采

購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出

的投訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供

應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前,

以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已

獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投

標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的,

投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中荻取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、池點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按前附

表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。采購(gòu)人不單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)

商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)C

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)

文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：證明其符合《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定條件（如

果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體

的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）

11.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投

標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的

相關(guān)材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印

件；實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)

照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)

體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材

料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)

合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2法人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需

提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有

關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）；

▲投標(biāo)文件中法人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的，投標(biāo)無效。

11.1.3授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

11.1.42019年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（或其它財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，新

成立的公司，必須提供情況說明）；

11.1.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.6參加政府興購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.7具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；

11.1.8符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

11.2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表（包括報(bào)價(jià)明細(xì)表）；

11.2.3中小企業(yè)聲明函。

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.3.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投

標(biāo)人為自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人,

授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向

采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方簽署的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明

聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采

購(gòu)人簽訂合同，并就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅

約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購(gòu)人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定

由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任的，視為

聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體

形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的,

投標(biāo)無效。）

11.3.3資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；

11.3.4投標(biāo)截止時(shí)間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料即合同（聯(lián)合體投標(biāo)

的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料，業(yè)

績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成

員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績(jī)證明材料，有一方未能提供全部合同

約定的工作內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績(jī)證明材料；以分包方式

履行政府采購(gòu)合同的，還需提供其項(xiàng)目采購(gòu)人同意分包的證明材料）；

11.3.5投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；

11.3.6投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及

關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建

議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、

品牌及型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，

如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評(píng)審時(shí)以

中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為

投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。

本項(xiàng)目如需采購(gòu)政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品，投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件；

11.3.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對(duì)采購(gòu)需求中所提出各項(xiàng)要

求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、

簽訂采購(gòu)合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采

購(gòu)人按采購(gòu)需求與投標(biāo)承諾簽訂政府采購(gòu)合同的，投標(biāo)人有未按照采購(gòu)文件確定的

事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同的情形，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究

法律責(zé)任；

11.3.8針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包

括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)

調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；

11.3.9針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；

針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范

圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的

前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是尢條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門

服務(wù)；

11.3.10投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人

員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為

公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包

括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)

項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.11優(yōu)惠條件及特殊承諾；

11.3.12備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備

品備件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨

物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

11.3.13培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

11.3.14投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；

11.3.15招標(biāo)文件口所要求的各項(xiàng)承諾書；

11.3.16關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編

制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件

被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

▲投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加

密的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)

自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行

查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文

進(jìn)行加密和使用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截

止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)

通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和

個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購(gòu)機(jī)構(gòu)可乂視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采

購(gòu)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至

新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直

接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1分，但采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或

變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在U盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱

（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和

聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）

▲不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕

接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明

的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求

密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送

達(dá)淳安縣千島湖鎮(zhèn)新安大街104號(hào)4樓；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)（簽收人:

李夢(mèng)，聯(lián)系電話：）。采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，

電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5▲投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期

的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書面形

式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)

文件，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)

內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件

作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)

失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資

格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的

有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(xcreditchina.x.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(xccgp.x.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)

間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的投標(biāo)人的信用記

錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采

購(gòu)活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)

聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)

行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法

及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的

投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提

出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告

推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)

人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、

規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日

內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法發(fā)布合同公

告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)

人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代

表與采購(gòu)人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外,

列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政

府采購(gòu)活動(dòng)。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約深證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯

票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等豐現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)

額不得超過政府采購(gòu)合同金額的5%0

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止

采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影

響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)

邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并

承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切

損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參

與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同

的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、

服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的

資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)

資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的

履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。供應(yīng)商在履

約過程中有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)

政部門。

第三部分采購(gòu)需求

屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，已用符號(hào)“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。

根據(jù)《浙江省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定

標(biāo)工作的通知》（浙自然資發(fā)（2020）6號(hào)）要求，為加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅愛勘界

定標(biāo)工作，確定該項(xiàng)目。總體要求如下：

（一）指導(dǎo)思想。生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地并

實(shí)施嚴(yán)格管控的基礎(chǔ)保障，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)

精準(zhǔn)地完成勘界定標(biāo)工作，切實(shí)守好生態(tài)底線和生命線，保障生態(tài)格局完整性和生

態(tài)空間安全性。

（二）工作目標(biāo)。全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，科學(xué)核定生態(tài)保護(hù)紅

線邊界，確保生態(tài)保護(hù)紅線邊界的科學(xué)性、合理，生和準(zhǔn)確性，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）工作原則

提高站位、壓實(shí)責(zé)任。清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)紀(jì)線勘界定標(biāo)工作的重要性和緊迫

性，牢固樹立山水林田湖生命共同體的理念，高度重視，注重工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)

省、市工作要求，精心組織，嚴(yán)格工作程序，明確工作任務(wù)和分工。

科學(xué)規(guī)范，實(shí)事求是。以生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整后的方案為依據(jù)，按照《生態(tài)

保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》相關(guān)要求開展勘界定標(biāo)工作，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行科

學(xué)校驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整，確保生態(tài)保護(hù)紅淺劃定科學(xué)、精準(zhǔn)。

統(tǒng)一完整、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與自然保護(hù)地勘界立標(biāo)的工作銜接，確保生態(tài)保護(hù)

紅線內(nèi)的自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)地等界限清晰。結(jié)合自然地理邊界，保持生

態(tài)系統(tǒng)完整性。加強(qiáng)協(xié)作配合、上下聯(lián)動(dòng)，確保高質(zhì)量完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)

工作。

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)淳安縣2020年生態(tài)保護(hù)紅線上報(bào)部審方案，全縣生態(tài)保護(hù)紅線范圍總面

積約3500平方公里，占縣域國(guó)土面積（4417.62平方公里）的80%,非生態(tài)保護(hù)紅線

范圍917.62平方公里，占縣域國(guó)土面積的20%o經(jīng)研究決定，在淳安縣境內(nèi)開展生態(tài)

保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。淳安縣生態(tài)保護(hù)紅線范圍詳見下圖：

其中標(biāo)項(xiàng)1生態(tài)紅線面積為1700平方公里，包括千島湖鎮(zhèn)、富文鄉(xiāng)、文昌鎮(zhèn)、左口

鄉(xiāng)、臨岐鎮(zhèn)、屏門鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、王阜鄉(xiāng)、威坪鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)、金峰鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍；

標(biāo)項(xiàng)2生態(tài)紅線面積為1800平方公里，包括汾口鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、浪川鄉(xiāng)、姜家鎮(zhèn)、界

首鄉(xiāng)、梓桐鎮(zhèn)、鳩坑鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)、里商鄉(xiāng)、石林鎮(zhèn)、楓樹嶺鎮(zhèn)、大堂鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)余。

二、項(xiàng)目技術(shù)需求

1、技術(shù)依據(jù)

GB/T2260-2007《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》

GB/T14911-2008《測(cè)繪基本術(shù)語》

GB/T18314-2009《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》

GB/T18316-2008《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

GB/T17796-2009《行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)范》

GB/T17278-2009《數(shù)字地形圖產(chǎn)品基本要求》

GB/T15968-2008《遙感影像平面圖制作規(guī)范》

TD/T1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》

TD/T1008-2007《土地勘測(cè)定界規(guī)程》

TD/T1055-2019《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》

《生態(tài)保護(hù)經(jīng)線劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)【2017】48號(hào)）（11）

《生態(tài)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（2019年8月）；

浙江省自然資源廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定

標(biāo)工作的通知》（浙自然資發(fā)[2020]6號(hào)）；

《浙江省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作方案》；

《關(guān)于開展全市生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作的通知》（杭規(guī)劃資源函（2020）

256號(hào)）；

2、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

（1）坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）”。

（2）高程基準(zhǔn)：采用”1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”，高程系統(tǒng)為正常高，高程值單

位為“米”。

（3）投影方式：按照GB/T17278-2009,標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)采用高斯-克呂格投影，

3度分帶，以“米”為坐標(biāo)單位，坐標(biāo)值至少保留2位小數(shù)；按照行政區(qū)域組織的數(shù)

據(jù)可不分帶，采用地理坐標(biāo)，經(jīng)緯度值采用“度”為單位，用雙精度浮點(diǎn)數(shù)表示,

至少保留6位小數(shù)。

3、精度要求

（1）數(shù)字正射影像圖空間分辨率應(yīng)優(yōu)于相應(yīng)比例尺萬分之一米。

（2）按照GB/T15368-2008,數(shù)字正射影像圖的平面中誤差一般不應(yīng)大于相應(yīng)

比例尺圖上平地、丘陵地土0.5mm,山地、高山地土0.75mmo明顯地物點(diǎn)平面

位置中誤差的兩倍為其最大誤差。

（3）依據(jù)工作底圖，實(shí)地勘定生態(tài)保護(hù)紅線邊界?？倍ǖ拿黠@界線與D0M上

同名地物移位原則上不大于圖上0.3nlm，不明顯界線不大于圖上1.0mm。對(duì)于荒漠、

高山等人煙稀少地區(qū)可結(jié)合實(shí)際適度放寬精度要求。

（4）長(zhǎng)度單位采用米（m）、面積計(jì)算單位采用平方米（M）、面積統(tǒng)計(jì)匯

總單位采用平方千米（km2）o

三、項(xiàng)目工作內(nèi)容

依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、自然資源部印發(fā)的《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)

辦生態(tài)（2019）49號(hào)）要求，生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作包含以下工作內(nèi)容：

（1）工作準(zhǔn)備

涉及到資料收集與整理、技術(shù)方案編制及方案的評(píng)審、工作人員培訓(xùn)、儀器設(shè)

備及軟件準(zhǔn)備。

(2)內(nèi)業(yè)處理

包含工作底圖制作、影像圖上邊界校核、界樁點(diǎn)位預(yù)標(biāo)注、標(biāo)識(shí)牌點(diǎn)位預(yù)設(shè)置。

(3)現(xiàn)場(chǎng)勘界

主要是外業(yè)勘界并記錄信息、界樁及標(biāo)識(shí)牌點(diǎn)位定位(放樣)以及紅線邊界根

據(jù)實(shí)地情況調(diào)整。

(4)界樁及標(biāo)識(shí)牌制作、埋設(shè)

包含標(biāo)志型界樁與普通界樁的樣式設(shè)計(jì)與實(shí)物制作、以及標(biāo)識(shí)牌版面文字說明

與圖形樣式設(shè)計(jì)和制作。埋設(shè)包括界樁及標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立，重新測(cè)量界樁、標(biāo)識(shí)牌的

中心點(diǎn)位坐標(biāo)。

(5)標(biāo)識(shí)牌數(shù)量及預(yù)算

以保證淳安縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)紅線范圍原則上均要設(shè)立有界柱，并根據(jù)

《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》，勘界定標(biāo)需要在生態(tài)保護(hù)紅線重點(diǎn)地段、重

要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)埋設(shè)界樁、標(biāo)識(shí)牌，填寫界樁登記表與標(biāo)識(shí)牌登記表。并通過

計(jì)算全縣非生態(tài)保護(hù)紅線圖斑數(shù)量與周長(zhǎng)，分級(jí)預(yù)設(shè)界樁。較合理的方式預(yù)估全縣

界樁的數(shù)量，起到科學(xué)布設(shè)、不浪費(fèi)的作用。

(6)成果數(shù)據(jù)建庫建設(shè)

將生態(tài)保護(hù)紅線范圍、界樁、標(biāo)識(shí)牌、表冊(cè)成果等信息，以及照片、音視頻等

按照生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)建庫規(guī)則建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

(7)成果質(zhì)量檢查

開展勘界定標(biāo)成果縣級(jí)自檢、省級(jí)審查、國(guó)家核查。

(8)圖件制作、裝訂

制作縣級(jí)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))生態(tài)保護(hù)紅線、界樁與標(biāo)識(shí)牌成果分布圖并裝訂成冊(cè)。

(9)項(xiàng)目驗(yàn)收

由中標(biāo)單位委托浙江省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)勘界定標(biāo)最終成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核

實(shí)與資料審查驗(yàn)收。

(10)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)

包括監(jiān)測(cè)工作流程、監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻次等，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行具體測(cè)

量、統(tǒng)計(jì)、分析并形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

四、工作流程

結(jié)合本地實(shí)際，制定勘界定標(biāo)技術(shù)方案，明確工作目標(biāo)、技術(shù)方法、主要任務(wù)、

責(zé)任分工、成果要求和進(jìn)度安排。制作符合本地需求的技術(shù)路線，具體工作流程見

下圖：

工作準(zhǔn)備賁祁集與整理技術(shù)方案編制II技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)|我硬件準(zhǔn)備

內(nèi)業(yè)處尿工作底圖制作影像圖邊界校核界樁、標(biāo)識(shí)牌點(diǎn)位預(yù)標(biāo)注

現(xiàn)場(chǎng)勘界外業(yè)信息記錄及編號(hào)界樁、標(biāo)識(shí)牌點(diǎn)位放樣紅線邊界實(shí)地調(diào)整

設(shè)計(jì)與制作界樁（標(biāo)志型、普通型）設(shè)計(jì)及制作I標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)及制作

打林立標(biāo)界樁設(shè)立及重新疝界中心點(diǎn)位II標(biāo)識(shí)牌設(shè)立及重新測(cè)量中心點(diǎn)位I

數(shù)掂娃庫紅線范圍界樁信息標(biāo)識(shí)牌信息J照片及音視頻

圖件制作紅線范圍、界樁、標(biāo)識(shí)睥成果分布圖

質(zhì)量檢查成果質(zhì)重檢查

平臺(tái)開發(fā)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)開發(fā)與數(shù)據(jù)入庫

項(xiàng)目成果綜合驗(yàn)收

生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作流程圖

五、技術(shù)要點(diǎn)

1、工作準(zhǔn)備

儀器準(zhǔn)備。主要包括GNSS定位設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、激光測(cè)距儀、望遠(yuǎn)鏡和筆記

本電腦等野外定位和觀測(cè)工具。

工作底圖制作。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線分布圖，以高清數(shù)字正射影像圖為基礎(chǔ)，輔

以數(shù)字高程模型、大比例尺土地利用等數(shù)據(jù)，制作形成生態(tài)保護(hù)紅線外業(yè)勘界工作

底圖。工作底圖采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，基本比例尺為

1:10000。數(shù)字正射影像圖應(yīng)采用最新時(shí)相數(shù)據(jù)，且空間分辨率應(yīng)優(yōu)于2m,平面位

置中誤差（實(shí)地）平地、丘陵地不大于10米，山地、高山地不大于15米。

底圖預(yù)標(biāo)注。采用圖解法獲取生態(tài)保護(hù)紅線邊界上重點(diǎn)地段（部位）、重要拐

點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)坐標(biāo)，標(biāo)繪在生態(tài)保護(hù)紅線工作底圖上。重點(diǎn)地段（部位）：指主

要路口、村莊周邊及人員活動(dòng)集中的部位。重要拐點(diǎn)：指生態(tài)保護(hù)紅線邊界走向發(fā)

生明顯變化的點(diǎn)位。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘界

定點(diǎn)。根據(jù)預(yù)標(biāo)注確定的擬設(shè)界征和標(biāo)識(shí)牌的坐標(biāo)位置，結(jié)合典型地物或GNSS

定位找到擬設(shè)點(diǎn)位的位置，利用精度優(yōu)于1m的高精度GNSS定位設(shè)備確定經(jīng)緯度坐

標(biāo)。對(duì)于難以到達(dá)或人類活動(dòng)稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，在落圖準(zhǔn)確的情況下，可不開展勘

界。

信息記錄。詳細(xì)記錄生態(tài)保護(hù)紅線現(xiàn)場(chǎng)勘界信息，并現(xiàn)場(chǎng)拍照（近景和遠(yuǎn)景至

少各一張），填寫界樁登記表。表格中內(nèi)容包括擬設(shè)界樁的編號(hào)、對(duì)應(yīng)的紅線編碼、

經(jīng)緯度坐標(biāo)、位置描述等。

校核調(diào)整。導(dǎo)出GNSS定位設(shè)備中的核查點(diǎn)經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，與工作底圖上的經(jīng)緯

度數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，并進(jìn)一步校核調(diào)整，確保紅線邊界準(zhǔn)確。

3、設(shè)立界征與標(biāo)識(shí)牌

（1）界樁

界樁要求。在對(duì)行政區(qū)內(nèi)紅線圖斑編號(hào)的基礎(chǔ)上，增加一列界樁序號(hào)，形成界

樁編號(hào)。界樁編號(hào)逐一入庫，形成界樁編號(hào)數(shù)據(jù)庫。界樁材質(zhì)以花崗巖為主，每個(gè)

樁都要求內(nèi)設(shè)支持北斗定位芯片

界樁布設(shè)。以控制邊界線基本走向?yàn)樵瓌t，在重點(diǎn)地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制

點(diǎn)設(shè)立界樁。對(duì)于距離較長(zhǎng)且走向不變的生態(tài)保護(hù)紅線邊界，如位于人類活動(dòng)密集

地區(qū)，界樁設(shè)立間距建議為200-50（）m,作為紅線邊界的控制點(diǎn)；位于其他區(qū)域的，

界樁設(shè)立間距建議為1000-3000m?？筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)界樁設(shè)立間距進(jìn)行調(diào)整。自

然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等保護(hù)地已設(shè)立的界樁可延續(xù)使用，不再勘界和新設(shè)界樁。

以水域中間為界的要設(shè)立適合水中的界樁，如浮標(biāo)界樁。部分生態(tài)紅線區(qū)域位于山

區(qū)林地繁茂處，對(duì)于難以到達(dá)或人類活動(dòng)稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，適當(dāng)減少界樁數(shù)目。在

布設(shè)過程中如需占用村民土地，村民阻止布設(shè)特殊情況，可以協(xié)商適當(dāng)補(bǔ)償。

界樁編號(hào)和刻號(hào)。界樁編號(hào)由“行政編號(hào)-數(shù)量編號(hào)-類型編號(hào)-界樁序號(hào)”四

部分組成。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等保護(hù)地已設(shè)立的界樁應(yīng)在生態(tài)保護(hù)紅線界樁

編號(hào)數(shù)據(jù)庫中重新編號(hào)，并在屬性中標(biāo)注為“該界樁為現(xiàn)有保護(hù)地已設(shè)界樁”。界

樁刻號(hào)是指刻在界樁上簡(jiǎn)化后的界樁編號(hào)，由“數(shù)量編號(hào)-界樁序號(hào)”兩部分組

成。同一縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)的界樁刻號(hào)與界樁編號(hào)數(shù)據(jù)庫一一對(duì)應(yīng)。在已立界樁之間插

豎的新樁，其界樁刻號(hào)是在上一個(gè)原有界樁號(hào)后括注數(shù)字序號(hào)，例如：0001001

(1)，0002003(1)等。

正面背面左側(cè)面右仰面

L,sg-1f-'Sb*-<一

-

--

建

林

旌

塞

薪

￡-爪

--

生

生

生

-生

--

態(tài)

態(tài)

態(tài)

--態(tài)

--保?

保

保

--oR保

--護(hù)t

護(hù)

護(hù)

-護(hù)-

--紅

紅

紅

-紅-

--線

線

線

-線-

--小

3m-I-3

lx?all

界樁樣式圖

(2)標(biāo)識(shí)牌

設(shè)立標(biāo)識(shí)牌是以警示宣傳生態(tài)保護(hù)紅線為目標(biāo)，充分考慮地形、地標(biāo)、地物和

人口分布特征，在易到達(dá)、人類活動(dòng)相對(duì)密集的區(qū)域或道路與紅線的交叉點(diǎn)等位置

醒目處設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌與界樁配合使用，樹立點(diǎn)位可重合但不替代界樁。根據(jù)

實(shí)際情況，在人類活動(dòng)相對(duì)密集的區(qū)域標(biāo)識(shí)牌上增設(shè)攝像頭、電子顯示屏等設(shè)備，

也可在紅線管理手機(jī)APP中設(shè)立電子界樁或虛擬電子圍欄。

標(biāo)識(shí)牌樣式圖

（4）安裝與施工

按照技術(shù)規(guī)程安裝界樁和標(biāo)識(shí)牌。界樁在地下的部分要達(dá)到60cm,地上部分50cm。標(biāo)識(shí)

牌兩只豎桿在地下的部分至少澆筑30cm混凝土，確保標(biāo)識(shí)牌安裝穩(wěn)固。

（5）調(diào)整

當(dāng)擬設(shè)界樁或標(biāo)識(shí)牌不具備埋設(shè)條件，或生杰保護(hù)紅線邊界發(fā)生變化時(shí)，與之

相關(guān)的界樁或標(biāo)識(shí)牌也應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整，并更新相應(yīng)信息。

（6）填寫登記表

填寫界樁登記表（表一）和標(biāo)識(shí)牌登記表（表二）。

六、成果檢查（驗(yàn)收要求）

1、檢查程序及內(nèi)容

生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作成果檢查包括縣汲自檢、省級(jí)審查、國(guó)家核查等

階段，各階段主要檢查的內(nèi)容如下：

（1）技術(shù)方案等相關(guān)文件是否齊全并符合要求;

（2）作業(yè)流程是否符合規(guī)范；

（3）生態(tài)保護(hù)紅淺邊界調(diào)整是否符合要求；

（4）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容是否完整、邏輯是否一致、各類要素和屬性是否齊全、拓

撲結(jié)構(gòu)是否正確；

（5）提交成果是否規(guī)范、齊全，并具有主管部門及責(zé)任部門認(rèn)可的簽章。

2、縣級(jí)自檢

縣級(jí)自檢是檢查基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)在勘界定標(biāo)過程中建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量控制體

系，并通過嚴(yán)格實(shí)行檢查制度，確保成果的完整哇、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

同時(shí)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、成果質(zhì)量情況、檢查人員履行職責(zé)情況等內(nèi)容進(jìn)行

全程記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)處理，并及時(shí)把有關(guān)情況完整記錄，形成檢查報(bào)告。

3、省級(jí)審查

省政府組審查的重點(diǎn)為勘界定標(biāo)成果的科學(xué)性和合理性。省政府將審查通過

后，將勘界定標(biāo)成果報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、自然資源部。

4、國(guó)家核查

國(guó)家核查采用內(nèi)業(yè)審核與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，按照一定的抽查比例重點(diǎn)

對(duì)變化圖斑進(jìn)行對(duì)比分析與實(shí)地核查，其中：內(nèi)業(yè)審核主要通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)

和人機(jī)交互檢查方式，以遙感影像和現(xiàn)場(chǎng)照片為依據(jù)來開展檢查。

七、成果匯總與入庫

1、成果類型

根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省自然資源廳關(guān)于全面開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定

標(biāo)工作的通知》（浙環(huán)函（2019）312號(hào)）文件要求，本次生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)

工作需要提交以下成果：

（1）圖件成果：包括生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖等。

（2）數(shù)據(jù)成果：包括勘界后的生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)、界樁和標(biāo)識(shí)牌點(diǎn)位分布數(shù)

據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線增加圖層數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線刪減圖層數(shù)據(jù)等。

（3）表冊(cè)成果：包括打印簽字版和掃描版的外業(yè)核查記錄表、變化圖斑記錄

表、界樁登記表、標(biāo)識(shí)牌登記表和結(jié)果確認(rèn)表等。

（4）文本成果：包括技術(shù)方案、質(zhì)量檢查報(bào)告、成果報(bào)告等。

（5）多媒體成果：包括工作過程中的照片和音視頻等。

2、成果入庫

按照生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬建設(shè)要求，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后提交的勘界定標(biāo)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行完

整性檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，包括屬性字段檢查、坐標(biāo)系檢查、空間拓?fù)錂z查、圖斑

面積和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，對(duì)通過質(zhì)檢的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的分類和編目，開展數(shù)據(jù)整合、

集成等處理并進(jìn)行入庫前元數(shù)據(jù)信息提取，最終實(shí)現(xiàn)各類勘界定標(biāo)成果的入庫，納

入生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬和國(guó)土空間規(guī)劃一張圖。

3、成果安全

勘界定標(biāo)過程中涉及國(guó)家秘密的資料和數(shù)據(jù)，均將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定

進(jìn)行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。所有涉密資料的使用均在與資料提供方簽

訂保密協(xié)議書前提下展開。向社會(huì)公開的地圖成果，依法履行地圖審核批準(zhǔn)程序。

八、商務(wù)要求

1、履約保證金：政府采購(gòu)合同金額的5%,合同簽定前交納至采購(gòu)方指定賬戶。

2、履約保證金的退還：合同履約完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后退還。

3、項(xiàng)目實(shí)施期限：根據(jù)杭州市規(guī)劃和自然燙源局淳安分局工作計(jì)劃，及時(shí)完

成淳安區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。本項(xiàng)目所有產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)保期為3年。自

項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在質(zhì)量保證期內(nèi)因質(zhì)量問題，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維

修或免費(fèi)更換（人為因素除外）；

4、合同簽訂后10日歷天內(nèi)，采購(gòu)單位支付合同價(jià)的30%項(xiàng)目款，在提交初步

成果后的10日內(nèi)支付合同價(jià)的40%項(xiàng)目款，在通過質(zhì)檢驗(yàn)收并完成國(guó)家核查后的

10日內(nèi)支付合同價(jià)的30%項(xiàng)目款。

5、項(xiàng)目驗(yàn)收和質(zhì)檢要求。項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到杭州市、浙江省和自然資源部要求，

符合驗(yàn)收建庫標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專家組驗(yàn)收后應(yīng)通過浙江省測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢查合格,

項(xiàng)目驗(yàn)收和質(zhì)檢費(fèi)用按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)單位支付。

附表1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

序金額

工作內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬元）說明

號(hào)（萬元）

包括千島湖鎮(zhèn)、宮文鄉(xiāng)、文昌鎮(zhèn)、左口鄉(xiāng)、臨岐鎮(zhèn)、屏門鄉(xiāng)、

標(biāo)項(xiàng)1

瑤山鄉(xiāng)、王阜鄉(xiāng)、成坪鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)、金峰鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。

資料收集、資料整理、方案

11批8.0萬元/批8

編制、方案評(píng)審

工作底圖制作、界樁點(diǎn)位預(yù)

21700km20.015/km225.5全縣生態(tài)保護(hù)紅線范圍約3500平方公里，其中標(biāo)項(xiàng)1為1700

標(biāo)注

平方公里，以面積計(jì)價(jià),具體以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)紅線面積計(jì)

內(nèi)業(yè)邊界校核、外業(yè)勘界及

31700km20.l/km2170.0取。

紅線邊界調(diào)推

4界樁點(diǎn)位踏勘、放樣874個(gè)0.05萬元/個(gè)43.7

淳安縣牛?態(tài)保護(hù)區(qū)已占全縣面枳的80%,非生態(tài)保護(hù)區(qū)僅占全縣

面積的20%,以非生態(tài)保護(hù)區(qū)邊界（也是生態(tài)保尹區(qū)邊界）為基

5界樁制作874個(gè)0.15萬元/個(gè)131.1

準(zhǔn)，按《生態(tài)保護(hù)紅線助界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程3的要求設(shè)立界樁數(shù)