河源技師學(xué)院保安服務(wù)項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

采購項目名稱：河源技師學(xué)院保安服務(wù)項目

采購項目編號：441600-201801-285001-0001

河源市公共資源交易中心編制

發(fā)布日期：2018年2月

溫馨提示

一、如無另行說明，投標(biāo)/報價文件遞交時間為投標(biāo)/報價文件遞交截止時間之前30分鐘內(nèi)。

為避免因遲到而失去投標(biāo)/報價資格，請適當(dāng)提前到達。

二、投標(biāo)人請注意投標(biāo)保證金事項，務(wù)必按采購文件的要求，由投標(biāo)人人民幣結(jié)算存款賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬形

式提交，足額存入指定的保證金專用賬戶（開戶行及賬號見《投標(biāo)供應(yīng)商須知》）,且報名截止時間前（以

到賬時間為準(zhǔn)），切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶,避免未按要求提交而導(dǎo)致報價被拒絕或無效投標(biāo)。

三、請仔細檢查投標(biāo)/報價文件是否已按采購文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

四、請要求正確填寫《報價一覽表》，制作《唱標(biāo)信封》并獨立封裝，及根據(jù)《投標(biāo)人資格審查表》要求單

獨獨立封裝，多子包項目請仔細檢查子包號,子包號與子包名稱必須對應(yīng)。唱標(biāo)信封應(yīng)包括《開標(biāo)/報

價一覽表》、《法人代表和其授權(quán)代表身份證復(fù)印件加蓋公章》、《法人代表授權(quán)書》、《投標(biāo)交納/退還保

證金憑證》。

五、請投標(biāo)投標(biāo)人按采購文件要求遞交投標(biāo)文件正、副本。

六、電子文檔以word格式拷貝或刻錄光盤單獨密封，封面應(yīng)注明項目名稱、采購編號、投標(biāo)人名稱與投標(biāo)

文件一同遞交。

七、投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證原件單獨密封，封面應(yīng)注明項目名稱、采購編號、

投標(biāo)人名稱，以便開評標(biāo)原件備查。

八、如投標(biāo)/報價產(chǎn)品屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。

九、如投標(biāo)人以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副

本復(fù)印件及總公司針對本項目投標(biāo)/報價的授權(quán)書原件。

十、參加投標(biāo)人的法人代表或其授權(quán)代表須攜帶第二代身份證原件參加投標(biāo)。（如授權(quán)代表參加投標(biāo)，須同

時攜帶法人代表授權(quán)書和第二代身份證原件）。

十一、以聯(lián)合體形式投標(biāo)/報價的，請?zhí)峤弧堵?lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》。

十二、投標(biāo)人為中型、小型、微型企業(yè)的，請?zhí)峤黄髽I(yè)所在區(qū)（市）中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的相關(guān)材料證明，

否則評審時不能享受相應(yīng)的價格扣除。

十三、《用戶需求書》中標(biāo)注有號的條款必須實質(zhì)性響應(yīng)，負偏離（不滿足要求）將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

十四、為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，在本中心報名但決定不參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人，

在投標(biāo)文件遞交截止時間的2個工作日前，按《投標(biāo)/報價邀請函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知采

購機構(gòu)。對您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。

十五、投標(biāo)人如需對項目提出詢問或質(zhì)疑，應(yīng)按采購文件附件中的詢問函和質(zhì)疑函的格式提交。

十六、因場地有限，本中心無法提供停車位，不便之處敬請諒解。

十七、為保證招標(biāo)項目信息的及時性和完整性。請潛在投標(biāo)人隨時關(guān)注河源市公共資源交易中心網(wǎng)、河源市

政府采購網(wǎng)以及登錄河源市公共資源交易中心平臺獲取最新項目信息。

（本提示內(nèi)容非采購文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購文件為準(zhǔn)）

總目錄

第一部分投標(biāo)邀請函

第二部分用戶需求書

第三部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

第四部分開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第五部分合同書格式

第六部分投標(biāo)文件格式

第一部分投標(biāo)邀請函

河源市公共資源交易中心（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受河源技師學(xué)院（以下簡稱“采購人”）

的委托，對河源技師學(xué)院保安服務(wù)項目（委托編號：441600-201801-285001-0001）進行公開招標(biāo)采

購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。

一、采購項目編號：河源技師學(xué)院保安服務(wù)項目

二、采購項目名稱：441600-201801-285001-0001

三、采購預(yù)算：人民幣貳佰肆拾柒萬陸仟捌佰元整（￥2,476,800.00元）

四、項目內(nèi)容及需求：（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）

1、詳見用戶需求書；

五、投標(biāo)供應(yīng)商資格：

1、詳見第二部分《用戶需求書》

六、符合資格的報價供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2018年2月26日至2018年3月2日期間（上午00:00至

12：00,下午12:00至23:59,法定節(jié)假日除外,不少于5個工作日）到河源市公共資源交易中心報名

登記備案。

報名方式：本項目僅接受網(wǎng)上報名。供應(yīng)商網(wǎng)上報名須知：供應(yīng)商登陸：

http:〃sdf.Ikjhyggzy.gov.cn/河源市公共資源交易網(wǎng)，進行注冊報名，辦理步驟請點擊網(wǎng)站首頁

下載中心《政府采購網(wǎng)上報名指引》。供應(yīng)商在注冊審核通過后，于采購項目公告規(guī)定的報名時間內(nèi)

在“采購業(yè)務(wù)”內(nèi)選擇需要報名的項目，填寫相關(guān)報名信息和事項。報名成功的供應(yīng)商按網(wǎng)上流程

自行打印回執(zhí)。

七、投標(biāo)截止時間：2018年3月20日09:30分（此前30分鐘為遞交投標(biāo)文件時間）

八、投標(biāo)文件遞交地點：河源市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室

九、開標(biāo)時間：2018年3月20日09:30分

十、開標(biāo)地點：河源市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室

十一、本次招標(biāo)項目的投標(biāo)保證金金額為：人民幣貳萬伍仟元整（￥25,000.00元）；

投標(biāo)保證金提交方式：銀行轉(zhuǎn)賬；供應(yīng)商企業(yè)登錄交易平臺后，在填寫報名信息頁面，可自行查詢

到該項目保證金交納賬戶信息。投標(biāo)保證金必須由基本賬戶轉(zhuǎn)賬匯入河源市公共資源交易中心報名

系統(tǒng)指定的廣發(fā)銀行或郵政儲蓄銀行賬戶；到賬截止時間：報名截止時間前（以到賬時間為準(zhǔn)）。沒

有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人資格審查不予通過。

采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：曾先生采購人聯(lián)系人：袁先生

電話話/p>

傳真真/p>

郵編：517000郵編：517000

河源市公共資源交易中心

2018年2月24日

第二部分用戶需求書

號條款說明：

1.《用戶需求書》中標(biāo)注有號的條款必須實質(zhì)性響應(yīng)，負偏離（不滿足要求）將

導(dǎo)致投標(biāo)無效。

2.如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明細低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說

明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其

作為無效投標(biāo)處理。

一、投標(biāo)人資格

1.投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或者其他組織的三證合一營業(yè)執(zhí)照

等證明文件）；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供2017年度或2016年度審

計報告。若供應(yīng)商新注冊的，則提供成立至今的月或季度財務(wù)狀況報表）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)

備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近半年以來依法繳納稅收

和社會保障資金的相關(guān)材，如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件

證明）；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲

明原件）；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供書面聲明原件）。

2.在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立民事責(zé)任的法人和能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的

專業(yè)保安公司，具有相關(guān)經(jīng)營范圍；

3.供應(yīng)商未被列入''信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)

行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；

不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息

記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以集中采購機構(gòu)于報價截止日當(dāng)天在

"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)

（http：//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，報價

人需提供相關(guān)證明資料）。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.已登記報名并獲取本項目采購文件（提供報名回執(zhí)證明材料）。

二、項目采購內(nèi)容

（-）校園基本情況：

河源技師學(xué)院位于廣東省河源市東環(huán)路教育城內(nèi)，創(chuàng)辦于1988年，2005年遷入新

校區(qū)辦學(xué)。學(xué)院開設(shè)數(shù)控加工技術(shù)、模具制造、汽車維修等21個專業(yè)，在校生7256人，

教職工386人，占地面積21.9萬平方米，建筑面積14.1萬平方米。校內(nèi)建筑主要有教

學(xué)樓、綜合樓、實訓(xùn)樓、體育館、學(xué)生宿舍、飯?zhí)茫程媒?jīng)營由學(xué)校后勤負責(zé)對外承包。

（-）質(zhì)量目標(biāo)要求：

1、依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)校方管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實可行的校園保安工作

制度、保安服務(wù)整體方案和應(yīng)急預(yù)案。做到突發(fā)事件反應(yīng)迅速，處置有力；

2、依法辦事，文明值勤，嚴(yán)格管理，保障學(xué)校校財產(chǎn)和師生人身不受侵害，維護

（保證）正常的教育教學(xué)、生活秩序；

3、全年無責(zé)任事故和責(zé)任案件發(fā)生，師生有安全感，對校園保安服務(wù)滿意率在80%

以上。

4、如遇緊急情況，采購人需要增援，中標(biāo)方必須保證30分鐘內(nèi)新增保安人員到達

現(xiàn)場，滿足采購人要求。

（三）隊伍建設(shè)與管理要求：

1、內(nèi)部管理體制健全，設(shè)立保安服務(wù)隊長，全面負責(zé)日常保安隊伍的規(guī)范化管理；

2、必須采取切實有效措施保持保安隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格控制非違紀(jì)人員輪換崗比例，

合同期限內(nèi)輪換崗保安人數(shù)不得超過合同編制的40%,并在投標(biāo)書中作出承諾；保安隊

伍主要管理員更換，應(yīng)提前一個月以書面形式通知招標(biāo)人,其他隊員更換要提前三天告

知招標(biāo)人；確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動而受影響；

3、保安應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相應(yīng)資料必須報學(xué)校學(xué)生

科備案，禁止離職保安進入校園。投標(biāo)人在組織、安排保安工作時，應(yīng)符合國家相關(guān)法

規(guī)，維護保安人員的正當(dāng)權(quán)益；

4、從校方安全實際出發(fā)，經(jīng)常性開展在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)消防演練和緊急預(yù)案演練;

5、滿足學(xué)校重大活動（大型集會、校運會、文藝晚會和開學(xué)、學(xué)期結(jié)束學(xué)生離校、

學(xué)生集中放學(xué)，回校等）的安保需求。

6、服從校方的管理。

（四）人員素質(zhì)要求：

1、保安從業(yè)人員應(yīng)知法，懂法，守法，依法辦事，必須嚴(yán)格遵守保安從業(yè)規(guī)范，

模范遵守校園安全管理規(guī)定；

2、保安人員個人素質(zhì)條件：以高中文化程度（含職高）為主體，受過專門的保安

業(yè)務(wù)培訓(xùn)，退伍軍人為佳，年齡25—55歲，身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控

制自己行為能力的疾病病史，體貌端正、沒有紋身，沒有犯罪記錄；

3、所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責(zé)任感，受過專門不少于100課

時的崗前培訓(xùn)，熟知校方的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一

定管理經(jīng)驗和處理突發(fā)事件能力；

4、保安人員必須要嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，履行職責(zé)，全力護校，禁止在校內(nèi)酗

酒、賭博、值班時間離崗、睡崗、酒后值班等，一經(jīng)查實有上述行為之一者，將作停工

或辭退處理。

★5、投標(biāo)人投標(biāo)時，必須提供保安隊伍人員情況表。

★6、投標(biāo)人須取得省級公安部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

（五）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

1、樹立“服務(wù)第一，業(yè)主至上”的思想，做到師生有求必應(yīng)，有險情必出，切實

維護學(xué)校與師生的人身和財產(chǎn)安全。

2、上崗人員儀表整潔，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，服務(wù)以人為本、主動熱情；保持崗位衛(wèi)生

整潔。

3、管理堅持原則、慎密嚴(yán)謹(jǐn)；處理問題高度警惕、有理有節(jié)、文明執(zhí)法；發(fā)現(xiàn)違

規(guī)行為，大膽管理，主動干預(yù)。

4、依法辦事，文明執(zhí)勤，不與師生發(fā)生爭吵，杜絕保安與師生發(fā)生沖突，禁止保

安出手傷及師生人生安全，做到打不還手、罵不還口。

5、保安執(zhí)勤要充分體現(xiàn)紀(jì)律性強、作風(fēng)正、辦事效率高的素質(zhì)，在值班時間內(nèi)不

允許有玩手機、看小說、下棋、賭牌、睡覺、喝酒等不負責(zé)任行為存在。

6、所有保安人員在校園內(nèi)任何時間、任何地點禁止吸煙，并有監(jiān)督和勸阻其他外

來人員在校園內(nèi)吸煙的責(zé)任，共同創(chuàng)建“無煙校園

（六）主要職責(zé)：

1、校園門衛(wèi)管理。

1）學(xué)校保安員應(yīng)忠于職守，遵紀(jì)守法，著裝整齊，文明執(zhí)勤，禮貌待人，熱情服務(wù)。

2）學(xué)校保安員堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺維護學(xué)校的聲譽。

3）學(xué)校保安員必須熟練使用學(xué)校的各種消防器材，愛護學(xué)校公物。

4）學(xué)校保安員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)、師生，服從管理。

5）學(xué)校保安員要認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”工作，維護學(xué)校師生的

人身、財產(chǎn)安全以及學(xué)校的設(shè)備設(shè)施安全。保安員要認(rèn)真落實安全防范措施，維護校園

治安秩序。一旦發(fā)現(xiàn)問題或遇突發(fā)事件，要迅速作出正確的判斷和處理，及時向主管部

門和領(lǐng)導(dǎo)報告，防止各種意外發(fā)生。

6）學(xué)校保安員實行全天24小時值班制，節(jié)假日照常上班。準(zhǔn)時上、下班，不遲到,

不早退，認(rèn)真交接值班情況，填寫值班記錄并簽名。

7）學(xué)校保安員不在崗位上睡覺、喝酒、吃檳榔，不離崗、脫崗，不在崗位上會客或

辦私事。

8）學(xué)校保安員當(dāng)晚放學(xué)后，檢查學(xué)校、辦公室內(nèi)電燈、電扇、門、窗是否關(guān)好，發(fā)

現(xiàn)未關(guān)，應(yīng)及時妥善處理，并向?qū)W校辦公室匯報。

9）學(xué)校保安員要加強校內(nèi)四周以及各樓層的巡查。晚上值班要定時巡視校園，發(fā)現(xiàn)

問題要及時匯報或報警。

2、對車輛的管理

1）本校教職工和家屬的車輛出入，要認(rèn)真做好登記。

2）正常上課期間對外來人員必須問清工作單位、姓名及事由后聯(lián)系被訪人，經(jīng)允

許后先登記再請其進入，如遇直接來找校領(lǐng)導(dǎo)的陌生人員，必須與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系確認(rèn)后

才準(zhǔn)予入校；如遇上級主管部門或其他單位工作人員來我校檢查、指導(dǎo)工作，應(yīng)及時報

告校長辦公室或與相關(guān)處室聯(lián)系，并指引來訪人員進校，指揮其車輛按要求停放。

3）其它無關(guān)人員及車輛一律不許進入學(xué)校。進入學(xué)校的車輛要引導(dǎo)其按指定的地

方停放，嚴(yán)禁其車輛亂停；出入學(xué)校的外來車輛（特別是貨車）要嚴(yán)格檢查，出校的物

品必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意（批條）方可放行。

3、被訪人不在學(xué)校，要婉言拒絕其進入學(xué)校。

4、學(xué)生正常上課期間因事須離校者，要查看并留存班主任或科任教師簽字的請

假條，然后予以放行；否則，值班保安員承擔(dān)一切責(zé)任。

5、學(xué)校保安員要搞好保安室及周邊衛(wèi)生，要積極協(xié)助學(xué)校做一些力所能及的搬

運、張貼等工作。

6、學(xué)校保安員嚴(yán)禁任意叫人頂班，嚴(yán)禁隨意離崗。如有事，必須請假，經(jīng)同意后

才許離校，未經(jīng)同意或自理崗位者做曠工處理，請假后不按時歸隊的做曠工處理，累計

警告三次以上者做自動離隊處理。

7、學(xué)校保安員不服從管理，頂撞主管人員或校領(lǐng)導(dǎo)，或散布謠言、惡意中傷他人

的；學(xué)校保安員觸犯法律被治安行政拘留或追究刑事責(zé)任的，直接開除出校。

8、保證校園財物安全，綜合樓、教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、體育館、學(xué)生宿舍、等公共場

所的定時開門鎖門。

10、校內(nèi)秩序、治安管理。

1）督促上課、自修時間不進教室的學(xué)生回教室學(xué)習(xí)，制止學(xué)生打架斗毆、破壞公

共財物、損壞綠化設(shè)施、亂丟垃圾、在校園抽煙、賭博、交往過密等違紀(jì)行為；對違紀(jì)

學(xué)生進行登記并交級組、政教處處理；

2）巡查與監(jiān)控結(jié)合，盤查在校園游蕩的閑雜人，驅(qū)趕強行進入校園的校外人員和

在校門口派發(fā)傳單人員，緝拿擾亂學(xué)校秩序，盜竊學(xué)校財物或危害師生安全的不法分子,

配合學(xué)生科及時處理校內(nèi)各類糾紛和治安案件，發(fā)現(xiàn)和制止校內(nèi)暴力事件和各類突發(fā)事

件，隨時出員為師生提供緊急救助服務(wù)。

3）消防管理與災(zāi)害預(yù)防。掌握防火、火災(zāi)撲救的方法，熟悉消防栓、滅火器等安

全設(shè)施的位置、性能和使用方法。負責(zé)校園公共部位安全隱患檢查、排除及上報；有針

對性地開展安全警示和教育。

11、校內(nèi)和校門口車輛管理

1）本校車輛憑學(xué)校車輛出入證進校，在校內(nèi)按規(guī)劃車位停放；

2）非本校車輛在校外按規(guī)劃場地停放，禁止無牌照車輛進入學(xué)校，外單位車輛經(jīng)

校方準(zhǔn)入須實行換證入校制度；

3）確保校門口交通暢通和環(huán)境文明，對在校內(nèi)亂停放車輛要登記車牌號碼，并通

知車主及時開走；

4）加強校園內(nèi)部交通秩序管理，通過主動干預(yù)提示，控制車輛速度，確保無交通

事故發(fā)生，無車輛亂停亂放現(xiàn)象，

12、學(xué)校放假期間值班，確保校園平安。

13、配合公安機關(guān)打擊校園內(nèi)部違法犯罪行為。

（七）保安公司違約責(zé)任

1、在合同期間，并在合同規(guī)定責(zé)任區(qū)，保安公司所派保安人員失職，而造成學(xué)校

財產(chǎn)損失或者在學(xué)校責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員人身傷害，保安公司承擔(dān)賠償責(zé)任。其中財產(chǎn)損失

按實際價值賠償，人身傷害按法律法規(guī)規(guī)定項目及標(biāo)準(zhǔn)賠償。

2、不在保安公司服務(wù)時間和區(qū)域內(nèi)；或因?qū)W校自身存在安全隱患，并經(jīng)保安公司

提出整改建議后，學(xué)校沒有采納或落實不到位而造成財產(chǎn)損失或人身傷害的，保安公司

不予賠償。

3、保安公司在履行合同期間沒有按照合同的條款全面履行，或者履行未能達到學(xué)

校在合同中的要求，經(jīng)學(xué)校向保安公司提出整改建議后，保安公司沒有采納或未落實的,

學(xué)校有權(quán)扣減保安公司當(dāng)年度服務(wù)費用總額的10%—20機

4、合同期內(nèi)，中標(biāo)商提出提前終止合同，屬中標(biāo)商違約，中標(biāo)商應(yīng)以書面形式報

告采購人，采購人應(yīng)在15個工作日之內(nèi)回復(fù)中標(biāo)商，并讓中標(biāo)商所有工作人員撤離本

校區(qū)，采購人所收的履約保證金不退回中標(biāo)商，雙方終止合同。

5、中標(biāo)商必須在合同期滿7個工作日內(nèi)主動與采購人協(xié)商辦理移交手續(xù)，并無條

件撤出，否則，中標(biāo)商在采購人校區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)被視為自動放棄，歸采購人處理，并沒收

全額履約保證金。

★6、中標(biāo)商必須嚴(yán)格按照學(xué)院崗位安排表足額派駐保安人員，嚴(yán)禁改變崗位性質(zhì)和

要求。

7、如中標(biāo)商保安服務(wù)存在瑕疵，導(dǎo)致采購人對第三方承擔(dān)責(zé)任，中標(biāo)商除應(yīng)全額

賠償外，還應(yīng)按照賠償金額的30%向采購人支付罰款。

8、中標(biāo)商未按采購人要求更換不合格人員，每逾期1日，應(yīng)向采購人支付月保安

服務(wù)費1%的罰款。

9、有下列之一者，屬中標(biāo)商違約，采購人有權(quán)單方面解除合同，取消其管理服務(wù)

權(quán)，其履約保證金不予退回，雙方合同終止。

1）采購人1個月內(nèi)收到針對中標(biāo)商保安服務(wù)的屬實投訴超過3次（含）

2）中標(biāo)商未按采購人要求更換不合格人員超過5日。

3）中標(biāo)商派駐采購人的保安服務(wù)人員不足本合同約定，或未按采購人要求安排保

安服務(wù)人員上崗一個月內(nèi)連續(xù)超過5日，或累計超過10日。

4）中標(biāo)商服務(wù)過程中發(fā)生重大安全事故。

5）中標(biāo)商未經(jīng)采購人事先書面允許，將本合同項下保安服務(wù)整體或部分轉(zhuǎn)包。

6）中標(biāo)商違反本合同其他約定，且在采購人書面指出后未予限期改正。

7）因中標(biāo)商服務(wù)期間工作服務(wù)行為、服務(wù)態(tài)度等引發(fā)師生靜坐，游行等群發(fā)事件

的。

8）因違反勞動合同，造成員工集體辭工、打架、上訪等群發(fā)事件。

9）在中標(biāo)商違約的情況下，如果中標(biāo)商支付的違約金不足以補償采購人因中標(biāo)商

違約行為而遭受的損失，則采購人有權(quán)要求中標(biāo)商就差額部分予以補償并使用采購人免

受損失。

10）無論任何原因?qū)е卤竞贤K止，中標(biāo)商均應(yīng)按采購人要求限期撤走全部人員和

設(shè)備，否則每逾期1日，應(yīng)向采購人支付相當(dāng)于保安服務(wù)費3%的滯留罰款。

11）本合同項下中標(biāo)商應(yīng)承擔(dān)的違約金、賠償金或罰款，采購人有權(quán)從應(yīng)付中標(biāo)商

的任何一筆款項或履約保證金中直接扣除。

12）本合同項下違約方的損失賠償范圍包括守約方的直接損失和間接損失、包括但

不限于守約方向第三方承擔(dān)的賠償責(zé)任、訴訟費、仲裁費、律師費、鑒定費等費用支出。

（A）不可抗力

1、合同期內(nèi)，因不可抗力因素（自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等）造成中標(biāo)商提前終止合同，雙

方均不構(gòu)成違約。采購人所收取中標(biāo)商的履約保證金如無債務(wù)投訴如數(shù)退回給中標(biāo)商

（不計利息）中標(biāo)商注資施工的裝修工程和購置的設(shè)備采購人不做任何經(jīng)濟賠償。

2、合同期內(nèi)，因采購人上級部門或者國家政策調(diào)整，不能對外承包安保服務(wù)，或者

根據(jù)采購人發(fā)展規(guī)劃需要改變經(jīng)營項目等原因，需提前終止合同，采購人應(yīng)提前30天

通知中標(biāo)商，中標(biāo)商接到通知后在30天內(nèi)辦理移交手續(xù)，采購人把收取的履約保證金

如無債務(wù)投訴如數(shù)退回給中標(biāo)商（不計利息）中標(biāo)商注資施工的裝修工程和購置的設(shè)備

采購人不做任何經(jīng)濟賠償。

附：河源技師學(xué)院保安員崗位表

崗位地點早中夜總?cè)藬?shù)

1西門1113

2實訓(xùn)工廠1113

3監(jiān)控室1113

4運動場、5號樓1113

59號樓側(cè)1113

6男生宿舍大門1113

7東門2226

8體育館--11

9圖書館1113

10巡邏崗1113

保安隊負責(zé)人1

總?cè)藬?shù)32

三、商務(wù)條款要求

1.投標(biāo)人所提供的服務(wù)一律用人民幣報價。

2、合同簽訂要求：采購合同由中標(biāo)人與采購人雙方簽訂，簽訂時間為中標(biāo)人收到《中

標(biāo)通知書》后7天內(nèi)。

3、投標(biāo)報價：校園保安服務(wù)期間，保安人員的工資、社保等福利由保安公司支付，在

工作期間發(fā)生意外等事故，賠償及后續(xù)處理由保安公司負責(zé)，與學(xué)校無關(guān)。學(xué)校根據(jù)實

際情況提供保安員的住宿，學(xué)生在校期間學(xué)校飯?zhí)锰峁┗锸常ㄙM用自理），學(xué)生放假期

間保安員伙食自行解決。保安公司負責(zé)提供進駐保安人員值勤所需的巡邏裝備、器材、

通訊設(shè)備、常用辦公耗材等（保安人員需統(tǒng)一服裝）。包括人員工資、福利、工具器材、

損耗品及材料費、稅費等一切費用（超出上限的投標(biāo)報價將作為無效投標(biāo)處理）

4、服務(wù)期限和服務(wù)費

合同期限預(yù)算（元）備注

3年

￥2,476,800.00共有10個崗位，需要保安人數(shù)32人。

（按合同簽訂時間起始計算）

5、服務(wù)地點：河源市源城區(qū)東環(huán)路東江教育城河源技師學(xué)院。

6、付款方式：采購人按月支付管理費，服務(wù)費用由采購人次月15日前支付給中標(biāo)商。

費用由中標(biāo)商開具管理費發(fā)票，稅費由中標(biāo)商承擔(dān)。中標(biāo)商在管理的過程中產(chǎn)生的費用，

一切由中標(biāo)商承擔(dān)。

7、為保障本項目的順利實施，項目單位在2018年3月5日上午9點30分將舉行現(xiàn)場

答疑和現(xiàn)場勘察會。投標(biāo)單位如需前往，必須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)代表委托書、身

份證等原件前往采購單位，由采購人現(xiàn)場答疑并出具蓋章確認(rèn)的現(xiàn)場勘察證明，并將投

標(biāo)時將勘察證明原件放入投標(biāo)文件正本中。（聯(lián)系人：葉暉，電話集

中地點：河源技師學(xué)院校園1號樓302室）。

四、其他要求

1.投標(biāo)人須提供針對本項目的服務(wù)方案。

2.簽定合同前中標(biāo)人須在當(dāng)?shù)卦O(shè)有辦事處。

3.崗位人員不少于32人（保安隊長1人，保安人員31人）

4.投標(biāo)人應(yīng)透徹學(xué)習(xí)中華人民共和國教育部令第23號《中小學(xué)幼兒園安全管理辦

法》，認(rèn)真研究學(xué)校保安服務(wù)的教育屬性，熟悉校園管理的特點，根據(jù)校園內(nèi)的不同服

務(wù)對象，制訂切實可行的校園保安服務(wù)作為整體方案，完善專項管理制度。校園保安服

務(wù)方案的組織措施與經(jīng)驗將作為評標(biāo)的重要依據(jù)。

5.中標(biāo)人簽合同前，必須到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。

第三部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

一、投標(biāo)費用說明

1.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機

構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

2.本次招標(biāo)不向中標(biāo)供應(yīng)商收取的中標(biāo)服務(wù)費。

二、招標(biāo)文件

3.招標(biāo)文件的構(gòu)成

3.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的澄清更正文件組成：

1）投標(biāo)邀請函

2）用戶需求書

3）投標(biāo)供應(yīng)商須知

4）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

5）合同書格式

6）投標(biāo)文件格式

7）在招標(biāo)過程中由采購代理機構(gòu)發(fā)出的澄清更正文件等

4.招標(biāo)文件的澄清更正

4.1采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行必要的澄清更正的，于投標(biāo)截止時間的15天前在指定媒體上

發(fā)布公告，并通知所有報名登記備案的投標(biāo)供應(yīng)商，報名登記備案的投標(biāo)供應(yīng)商在收到澄

清更正通知后應(yīng)按要求以書面形式（加蓋單位公章，傳真有效）予以確認(rèn)，該澄清更正的

內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；澄清更正不足15天的，采購代理機構(gòu)在征得當(dāng)時已報名登記

備案的投標(biāo)供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)（加蓋單位公章，傳真有效）后，可不改變投標(biāo)截止時

間。

4.2根據(jù)采購的具體情況，采購代理機構(gòu)可延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在規(guī)定

的投標(biāo)截止時間3天前，將變更時間在指定媒體上發(fā)布公告，并通知所有當(dāng)時已報名登記備

案的投標(biāo)供應(yīng)商。

三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量

5.投標(biāo)的語言

5.1投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均

應(yīng)使用中文。投標(biāo)供應(yīng)商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)

附有中文翻譯本，兩種語言不一致時以中文翻譯本為準(zhǔn)。

6.投標(biāo)文件編制

6.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損,

由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解采購文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、

重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等），并應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫采購文

件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對

采購文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或

被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

6.3投標(biāo)供應(yīng)商必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購

人或采購代理機構(gòu)及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

6.4如果因為投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部資料

及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

7.投標(biāo)及計量

7.1投標(biāo)供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價。

7.2除非采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中及其與采購人和采購代理

機構(gòu)的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

8.投標(biāo)保證金

8.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按采購文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的

組成部分。

8.2投標(biāo)保證金交納形式由投標(biāo)供應(yīng)商的人民幣基本賬戶以銀行劃帳的形式提交，到賬截止時

間：報名截止時間前（以到賬時間為準(zhǔn)）。

8.3如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)原額退還；

如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后5個工作日內(nèi)原額退還。

8.4中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)原額退還。

8.5為使投標(biāo)保證金得以順利退還，請投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)真閱讀《報價文件格式》“退保證金說明”

中的內(nèi)容并按要求填寫及簽章。

8.5.1有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法不予退還并上交國庫：

1）投標(biāo)供應(yīng)商在采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其報價；

2）中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂合同。

9.投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署

9.1投標(biāo)人資格文件獨立封裝二份，其中正本二份和副本三份（封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明項目名稱及采購

編號）。

9.2投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式五份，其中正本二份和副本理份，電子文檔一份（封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)

明項目名稱及采購編號），若電子文檔與正本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的副本可采用正

本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本若副本與正本不符，以正本為

準(zhǔn)。

9.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字

或蓋章。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。

9.4投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在

旁邊簽字或蓋章才有效。

10.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

10.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正

本“、“副本”字樣。

10.2為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照《投標(biāo)文件格式》的要求制作《唱標(biāo)信封》并獨立

封裝。

10.3信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和''在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日

期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商印章。

10.4不足以造成投標(biāo)文件可從外包裝內(nèi)散出而導(dǎo)致投標(biāo)文件泄密的，不認(rèn)定為投標(biāo)文件未密封。

10.5如果未按要求密封和標(biāo)記，采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責(zé)。

四、投標(biāo)文件的遞交

11.投標(biāo)文件的遞交

11.1所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前送達開標(biāo)地點。

11.2采購代理機構(gòu)將拒絕以下情況的投標(biāo)文件：

1）遲于投標(biāo)截止時間遞交的。

2）投標(biāo)文件未密封的。

11.3采購代理機構(gòu)不接受郵寄、電報、電話、傳真方式投標(biāo)。

12.投標(biāo)文件的修改和撤回

12.1投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書

面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章密封后，并作為

投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件做任何修改和

補充。

12.2投標(biāo)供應(yīng)商所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。

五、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

見招標(biāo)文件第四部分

六、詢問、質(zhì)疑、投訴

13.詢問

13.1投標(biāo)供應(yīng)商對政府采購活動事項（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，可以向采

購人或采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人或采購代理機構(gòu)將及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳

真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請函》中“采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地

址和聯(lián)系方式

14.質(zhì)疑

14.1投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向

采購人或采購代理機構(gòu)書面提出質(zhì)疑：

1）采購文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示最少5個工作日；報名登記備案的投標(biāo)供應(yīng)

商認(rèn)為采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以自采購文件公告之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，

供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料；

2）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，對采購過程提出質(zhì)疑的，

為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果

公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的

證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假

材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料）；

采購人或采購代理機構(gòu)在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)供

應(yīng)商須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)

容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。

14.2質(zhì)疑聯(lián)系人：曾先生

電話傳真/p>

地址：河源市公共資源交易中心（永和東路85號經(jīng)信局大樓）；郵編：517000

15.投訴

15.1投標(biāo)供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未得到答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。

15.2政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：河源市財政局政府采購監(jiān)管科

地址：河源市財政局

電話/p>

郵編：517000

七、合同的訂立和履行

16.合同的訂立

16.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)供應(yīng)商投

標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不

得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

16.2簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理

部門備案。

17.合同的履行

17.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變

更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊

情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形

式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。備案的合同須經(jīng)河源市公共資源交易中心見證并簽署‘'合

同條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容一致，無偏離”的意見，未辦理采購合同備案的

政府采購項目，財政部門不予辦理合同款項的支付。

17.2政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變

合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得

超過原采購金額的10%,簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。

18.有關(guān)合同的訂立和履行的更多細節(jié)請見《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》第二部分的第

十二章和第十三章。

八、驗收要求

19.根據(jù)河府辦【2017】17號文規(guī)定：合同金額在100萬元以下的采購項目由采購人自行組織驗

收，合同金額在100萬元（含100萬）以上的采購項目由采購人會同采購代理機構(gòu)、專家或質(zhì)

檢機構(gòu)組成驗收小組統(tǒng)一驗收。

九、適用法律

20.采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)供應(yīng)商進行的本次采購活動適用《政府采購法》及其配套的

法規(guī)、規(guī)章、政策。

第四部分開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

一、開標(biāo)

1集中采購機構(gòu)在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。

2開標(biāo)時，由投標(biāo)供應(yīng)商或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招

標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)供應(yīng)商名稱、《報價一覽表》內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價

格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

3采購代理機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表對

開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回

避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)

果。

二、評標(biāo)委員會

4.本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。

三、評標(biāo)注意事項

5.評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前

后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判

應(yīng)適用于每個投標(biāo)供應(yīng)商。

6.對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。

7.投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或

其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

8.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

8.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

8.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

8.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

四、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)

9.本次評標(biāo)采用綜合評分法。

10.投標(biāo)人資格審查和符合性審查

10.1采購人根據(jù)《投標(biāo)人資格審查表及附表一）內(nèi)容逐條對投標(biāo)文件的資格性進行評審，審

查每份投標(biāo)文件是否滿足投標(biāo)人資格要求。

10.2評標(biāo)委員會根據(jù)《符合性審查表》（附表二）內(nèi)容逐條對投標(biāo)文件進行符合性評審，審

查每份投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。對符合性評審認(rèn)定意

見不一致的，評標(biāo)委員會按簡單多數(shù)原則表決決定。

10.3只有全部滿足《投標(biāo)人資格審查表》及《符合性審查表》所列各項要求的投標(biāo)才是有效投

標(biāo)，只要不滿足上述所列各項要求之一的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。無效投標(biāo)不能進入

技術(shù)、商務(wù)及價格評審。

10.4對各投標(biāo)供應(yīng)商進行資格審查和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為無效投標(biāo)者應(yīng)實

行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，

以讓其核證、澄清事實。

11.技術(shù)商務(wù)及價格評審

11.1評分總值最高為100分，評分分值分配如下：

評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分

分值45分35分20分

11.2技術(shù)商務(wù)評審

技術(shù)商務(wù)評分項明細及各單項所占分值詳見附表三：《技術(shù)商務(wù)評審表》

11.3價格評審

11.3.1投標(biāo)報價錯誤的處理原則：

1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

（報價表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者

百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯

總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)上述兩種以上不一致的，按照

前款規(guī)定的順序修正；

2）對投標(biāo)漏項處理：投標(biāo)人漏項報價，作非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理；

3）以上修正后的報價應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其

授權(quán)的代表簽字確認(rèn)，并對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效；

11.3.2政府采購政策性扶持（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)）：

1）投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)時，報價給予。的價格扣除（G的取值為6%）,即：評標(biāo)價=

核實價X（1—3）；

2）投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的

聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)）

占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體報價給予C2的價格扣除（C?的取值為2%）,

即：評標(biāo)價=核實價X（l—Cz）;（本項目不適用該條款）；

3）本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并且

提供本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)；

4）組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間

不得存在投資關(guān)系；（本項目不適用該條款）；

5）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為其為小型或微型企業(yè)的應(yīng)提交《中小企業(yè)聲明函》，并明確企業(yè)類型，并

提供最近年度經(jīng)審計的財務(wù)報表，否則評審時不能享受相應(yīng)的價格扣除；

6）監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府

采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

7）殘疾人福利單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。殘疾人福

利單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

11.3.3評標(biāo)價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標(biāo)價。

11.3.4計算價格評分：各有效投標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)價中，取最低者作為基準(zhǔn)價，各有效投標(biāo)供

應(yīng)商的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算：

價格評分=（基準(zhǔn)價+評標(biāo)價）X20

11.4評標(biāo)總得分及統(tǒng)計：各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)評分或商務(wù)

評分。然后，根據(jù)比價原則評出價格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分相加得

出評標(biāo)總得分（評標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點后兩位）。

11.5評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

1）分值匯總計算錯誤的；

2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之

一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載；評標(biāo)報告簽署后，采

購人或者集中采購機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進行重新評

審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告本級財政部門。

12.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

12.1推薦中標(biāo)候選投標(biāo)供應(yīng)商名單：本項目推薦兩名中標(biāo)候選人。將各有效投標(biāo)供應(yīng)商按

其評標(biāo)總得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分

且投標(biāo)報價相同的并列。排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)

供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人。

12.2中標(biāo)價的確定：除了按11.3.1修正并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)的投標(biāo)報價作為中標(biāo)價外，中標(biāo)價以

開標(biāo)時公開唱讀額為準(zhǔn)。

12.3根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員

會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

13.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果

13.1采購代理機構(gòu)將在下列媒體公告中標(biāo)結(jié)果：廣東省政府采購網(wǎng)

(http:〃heyuan.gdgpo.com/),河源市公共資源交易中心網(wǎng)

(http:〃sdf.Ikjhyggzy.com/),

13.2在《中標(biāo)結(jié)果公告》發(fā)布的同時，采購代理機構(gòu)以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)

的《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)以書面形式回復(fù)，確認(rèn)收到。

13.3《中標(biāo)通知書》是合同的一個組成部分，對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力；

《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。

附表一：投標(biāo)人資格審查表

投標(biāo)人資格審查表

審查項目要求(與公告中投標(biāo)供應(yīng)商資格要求一致)

ABC

1.供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立民事責(zé)任的法人和能獨立承擔(dān)

民事責(zé)任的專業(yè)保安公司，具有相關(guān)經(jīng)營范圍

3.供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)“記

錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失

資

信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

格

府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

性

(以集中采購機構(gòu)于報價截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站

審

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及中國政府采購網(wǎng)

查

(hllp//sdf.Ikjccgp.gov.cn/)查詢結(jié)果為準(zhǔn),如相關(guān)失信記錄已失效,

報價人需提供相關(guān)證明資料)。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.已登記報名并獲取本項目采購文件(提供報名回執(zhí)證明材料)。

結(jié)論

不通過原因

備注：1.本表與招標(biāo)文件中相關(guān)評審條款內(nèi)容不一致的，以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.每一項符合的打不符合的打“X”。

3.“結(jié)論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“X”的，結(jié)論為不通過；不通過的為

無效報價。

4.匯總時出現(xiàn)不同意見的，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。

附表二：符合性審查表

符合性審查表

不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進行以下內(nèi)容的審查。ABC

1.投標(biāo)（報價）總金額是固定價且是唯一的，未超過本項目采購預(yù)算。

2.對標(biāo)的服務(wù)沒有報價漏項。

3.按要求繳納了投標(biāo)保證金，提交投標(biāo)保證金的證明文件（以下證明

文件之一）：投標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》要求的投標(biāo)保證金的數(shù)額和交

符合

納辦法將保證金送交銀行的銀行交款回單復(fù)印件；

性審

查4.提交投標(biāo)函。投標(biāo)文件完整且編排有序，投標(biāo)內(nèi)容基本完整，無重

大錯漏，并按要求簽署、蓋章。

5.法定代表人/負責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書，按對應(yīng)格式文件簽

署、蓋章（原件）。

6.號條款滿足招標(biāo)文件要求。

7.未出現(xiàn)采購文件所列的視為串通投標(biāo)情形；

8.投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日起不少于90天。

9.其他沒有未實質(zhì)性響應(yīng)文件要求的。

結(jié)論

不通過原因

注：1.每一項符合的打“O”，不符合的打“X”。

2.“結(jié)論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“X”的，結(jié)論為不通過；不通過的

為無效投標(biāo)。

3.匯總時出現(xiàn)不同意見的，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。

4.如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相

關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

附表三、技術(shù)商務(wù)評審表

商務(wù)部分

評審項目評分細則分值A(chǔ)BC

優(yōu)于招標(biāo)文件要求得3分

商務(wù)條款響應(yīng)

滿足招標(biāo)文件要求得1分3

程度

不滿足招標(biāo)文件要求不得分

管理體系認(rèn)證包括：質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體

系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（要求：證書在

管理體系認(rèn)證3

有效期內(nèi)）。以上全部滿足的得3分，每缺少一項扣1

分，扣完為止。

獲得企業(yè)信用等級AAA等級的得1分，獲得企業(yè)資信

投標(biāo)人企業(yè)信

等級AAA等級的得2分，沒有的不得分。（須提供相3

用

關(guān)證明文件復(fù)印件加蓋公章，原件備查）

1.連續(xù)3年獲得省級工商部門頒發(fā)的《重合同守信

用單位》得6分，連續(xù)2年獲得省級工商部門頒發(fā)的

《重合同守信用單位》得3分，1年獲得省級工商部門

頒發(fā)的《重合同守信用單位》得1分，沒有的不得分。

2.連續(xù)3年獲得副省級或以上公安部門頒發(fā)的《先進

投標(biāo)人企業(yè)信

保安單位》的得6分，連續(xù)2年得副省級或以上公安12

譽

部門頒發(fā)的《先進保安單位》得3分，1年獲得副省

級或以上公安部門頒發(fā)的《先進保安單位》得