學(xué)校合同管理辦法

學(xué)校合同管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及其它相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本辦法。第二條學(xué)校與自然人、法人或其他組織之間設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。第三條本辦法的適用范圍：xx學(xué)校，*學(xué)校，及其內(nèi)設(shè)部門(mén)對(duì)外簽訂的所有書(shū)面合同。第四條學(xué)校合同管理實(shí)行法人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、授權(quán)管理的辦法。第五條學(xué)校合同管理的內(nèi)容包括：合同管理授權(quán)與審核、合同簽訂與履行、合同監(jiān)督與合同檔案管理、合同糾紛的處理、責(zé)任追究等。第二章合同管理授權(quán)與審核第六條學(xué)校黨政辦公室對(duì)學(xué)校合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)業(yè)務(wù)歸口，授權(quán)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同跟蹤辦理。第七條學(xué)校所有對(duì)外合同，除人事、勞動(dòng)合同由黨政辦公室審核簽訂外，均應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法附件中規(guī)定的合同審核程序送審，待審核通過(guò)后方能簽訂。所有需要對(duì)外簽訂的合同由申請(qǐng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與擬簽約方進(jìn)行談判，雙方達(dá)成初步一致意見(jiàn)后，按本辦法附件中的合同審核程序?qū)M簽合同送審。超過(guò)3萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)往來(lái)的合同項(xiàng)目需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定通過(guò)。第八條黨政辦公室、計(jì)財(cái)部作為合同的重要審核部門(mén)，履行以下職責(zé)：（一）黨政辦公室主要審核合同是否符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，是否符合學(xué)校管理規(guī)定;項(xiàng)目是否履行報(bào)批程序；合同條款是否完備、明確，是否損害學(xué)校利益，是否存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)等。（二）計(jì)財(cái)部主要審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算；所涉經(jīng)濟(jì)條款是否符合國(guó)家和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度；合同的經(jīng)濟(jì)可行性、付款方式是否可行、是否損害學(xué)校利益、按照合同約定辦理收支事項(xiàng)是否可行；監(jiān)督合同執(zhí)行情況等。第三章合同的簽訂與履行第九條學(xué)校法定代表人是學(xué)校合同的法定簽約人，也是依法行使學(xué)校職權(quán)的唯一法定代表人。學(xué)校對(duì)外簽訂各類合同應(yīng)由法人親自簽訂或在合同簽訂呈批表上委托申請(qǐng)部門(mén)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)簽署。第十條未經(jīng)法人書(shū)面授權(quán)，任何部門(mén)、個(gè)人或其它組織都不得以學(xué)校名義對(duì)外簽訂任何合同、協(xié)議或帶有合同、協(xié)議性質(zhì)的書(shū)面文件。學(xué)校公章以外的其他印章和各部門(mén)的印章均不能用于簽訂對(duì)外合同（業(yè)務(wù)部門(mén)簽訂的頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議除外）。第十一條學(xué)校對(duì)外簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)由法人或委托代理人親自簽字或者使用法人的簽字章。涉及經(jīng)濟(jì)往來(lái)的合同文本至少一式肆份，學(xué)校至少執(zhí)有叁份（申請(qǐng)部門(mén)、黨政辦公室、計(jì)財(cái)部各一份）。第十二條按國(guó)家、省市和學(xué)校規(guī)定需要進(jìn)行政府集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)等的項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定，在通過(guò)政府集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式后方可簽訂書(shū)面合同。第十三條合同有示范文本（包括國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本或?qū)W校統(tǒng)一制訂的示范文本）的，應(yīng)當(dāng)使用示范文本。第十五條擬簽訂合同的基本條款應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。合同內(nèi)容不得違反我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，也不得違反本校的相關(guān)規(guī)定。第十六條合同簽訂前需要進(jìn)行談判的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)部門(mén)就合同事項(xiàng)涉及的內(nèi)容向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，形成意見(jiàn)后報(bào)法人審批，由法人授權(quán)申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或其他工作人員進(jìn)行談判。合同談判如需學(xué)校法律顧問(wèn)協(xié)助，由申請(qǐng)部門(mén)向?qū)W校黨政辦公室提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)法人批準(zhǔn)后，由法人授權(quán)學(xué)校法律顧問(wèn)協(xié)助談判。申請(qǐng)部門(mén)對(duì)所簽合同的合法性、真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)，并在合同簽訂和履行過(guò)程中承擔(dān)以下責(zé)任：（一）負(fù)責(zé)組織由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)人員組成的項(xiàng)目小組，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核。（二）負(fù)責(zé)審核合同他方的主體資格、資信狀況及履約能力。具體包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、合同他方的法定代表人身份或法定代表人授權(quán)委托書(shū)、業(yè)績(jī)證明材料等。（三）負(fù)責(zé)起草或初次審核合同草案及補(bǔ)充合同草案，組織相關(guān)人員與合同他方進(jìn)行合同談判；初次審核合同草案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：他方當(dāng)事人的名稱或姓名、注冊(cè)地址或住址、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、合同期限、履約地點(diǎn)和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方式等。（四）負(fù)責(zé)辦理法律、行政法規(guī)所規(guī)定的合同應(yīng)當(dāng)履行的批準(zhǔn)、登記或備案手續(xù)等。（五）申請(qǐng)部門(mén)及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守合同所涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和其他保密信息。（六）負(fù)責(zé)處理合同糾紛。第十七條申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)履行合同，具體執(zhí)行時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng):（一）對(duì)標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)收，后付款；（二）預(yù)付款和進(jìn)度款的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定條件和金額進(jìn)行支付；（三）合同履行過(guò)程中因情況出現(xiàn)較大變化或出現(xiàn)不可抗力，需要變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)部門(mén)提出，并負(fù)責(zé)按本辦法附件規(guī)定的合同審核程序送審；（四）經(jīng)過(guò)公證的合同，在雙方達(dá)成變更或解除協(xié)議后，應(yīng)報(bào)原公證機(jī)關(guān)備案；（五）變更或解除合同的建議或答復(fù)，一律采用書(shū)面形式，并將能證明雙方函電往來(lái)及內(nèi)容的憑證歸檔存查。第十八條已經(jīng)簽訂的合同在履行過(guò)程中發(fā)生超出合同控制范圍的事項(xiàng)，原申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)按照主合同簽訂的合同審核程序組織簽訂補(bǔ)充合同。第十九條學(xué)校授權(quán)學(xué)校黨政辦公室在申請(qǐng)部門(mén)完成簽批手續(xù)后在所有對(duì)外合同上加蓋學(xué)校公章和法人簽名章。第二十條合同用章必須通過(guò)層批審核，申請(qǐng)部門(mén)經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)將合同簽訂呈批表原件交給學(xué)校黨政辦公室審核及長(zhǎng)期保存?zhèn)洳?，學(xué)校黨政辦公室在審核確認(rèn)無(wú)誤后，給予辦理。第二十一條合同內(nèi)容涉及不同職能部門(mén)的，須經(jīng)各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽后由主簽部門(mén)辦理審核蓋章手續(xù)。第二十二條申請(qǐng)部門(mén)在訂立、變更、解除或簽訂補(bǔ)充合同時(shí)，必須按本辦法的規(guī)定用章，并確保變更、解除或補(bǔ)充合同與主合同用章一致。第二十三條合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時(shí)，申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向分管校領(lǐng)導(dǎo)和法人書(shū)面報(bào)告合同的執(zhí)行情況及結(jié)果，并報(bào)黨政辦公室備案。第四章合同監(jiān)督與合同檔案管理第二十四條學(xué)校對(duì)外合同一經(jīng)簽訂，由申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤已簽合同的履行情況，監(jiān)督合同他方履行合同義務(wù)，確保合同得到全面履行。第二十五條申請(qǐng)部門(mén)有責(zé)任及時(shí)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在合同他方出現(xiàn)違約情形可能給學(xué)校造成損失或帶來(lái)其它負(fù)面影響的情況下，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校出具書(shū)面報(bào)告，并采取必要措施，將可能產(chǎn)生的損失降至最低。第二十六條學(xué)校成立由學(xué)校黨政辦公室、計(jì)財(cái)部等部門(mén)組成的合同監(jiān)督檢查工作小組（臨時(shí)組織），定期對(duì)合同管理工作和合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第二十七條合同檔案由學(xué)校黨政辦公室指定專人按照檔案管理規(guī)范進(jìn)行分類、編號(hào)、整理、立卷、歸檔。各部門(mén)應(yīng)指定專人對(duì)本部門(mén)留存的合同檔案進(jìn)行專門(mén)管理。第二十八條合同作為學(xué)校對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要法律依據(jù)和學(xué)校內(nèi)部明確職責(zé)的憑證，相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)嚴(yán)格保守合同秘密，妥善保管已經(jīng)簽訂的合同及與合同有關(guān)的資料，不得隨意處置、銷毀、遺失。第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)合同傳統(tǒng)管理與信息化管理相結(jié)合，申請(qǐng)部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡可能留存電子文件。第三十條合同檔案整理立卷后，由申請(qǐng)部門(mén)、黨政辦公室（檔案室）、計(jì)財(cái)部各自保存合同原件一份備查。與合同有關(guān)的其它書(shū)面資料原件由黨政辦公室交檔案室保存原件。第三十一條合同檔案的管理和保存依照《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》及相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范性文件執(zhí)行。第五章合同糾紛的處理第三十二條因合同履行出現(xiàn)合同糾紛或?qū)W校收到訴訟、仲裁或其它法律文書(shū)，由法人根據(jù)需要決定是否由學(xué)校黨政辦公室牽頭，組成由黨政辦公室、學(xué)校法律顧問(wèn)、申請(qǐng)部門(mén)、計(jì)財(cái)部及相關(guān)負(fù)責(zé)人的合同糾紛處理小組，負(fù)責(zé)對(duì)合同糾紛進(jìn)行研究和處理。第三十三條合同糾紛處理小組可以根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)示法人，由法人決定是否委派工作人員或?qū)W校法律顧問(wèn)代表學(xué)校處理相關(guān)法律糾紛。如需出庭應(yīng)訴，學(xué)校任何部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)學(xué)校授權(quán)的委托代理人的要求，提供相關(guān)資料、信息和其它必要的支持。第三十四條合同履行期間，申請(qǐng)部門(mén)、職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患或可能發(fā)生糾紛的情況，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)學(xué)校黨政辦公室、計(jì)財(cái)部和其他它相關(guān)部門(mén)，并立即向主管校領(lǐng)導(dǎo)和法人匯報(bào)。第三十五條對(duì)于合同糾紛，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致的，應(yīng)依本辦法規(guī)定的合同審核程序訂立書(shū)面協(xié)議，并依其執(zhí)行。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)在法定訴訟時(shí)效內(nèi)，向人民法院起訴或根據(jù)合同的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。合同糾紛處理完畢，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料歸檔存查。第三十六條合同履行出現(xiàn)糾紛時(shí)，申請(qǐng)部門(mén)、職能部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的收集和保全，并應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地向?qū)W校提供全面