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山東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)1總則1.1為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。1.2在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê?chē)用燃?xì)猓┑慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本細(xì)則。從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:1.2.1依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;1.2.2依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。1.3危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)方式包括無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、加油站、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。1.4本細(xì)則實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新的規(guī)定。2發(fā)證機(jī)關(guān)2.1經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。2.2省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。2.3設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):2.3.1經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);2.3.2經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);2.3.3經(jīng)營(yíng)汽油、柴油加油站的企業(yè);2.3.4專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);2.3.5轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司)。2.3.6危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。2.4縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)2.3條以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。2.5市級(jí)和縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)。3取得經(jīng)營(yíng)許可的安全生產(chǎn)條件3.1從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:3.1.1經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160)《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB18265)、《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則》(GB15603)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,且不得為住宅類(lèi)建筑;3.1.2從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;3.1.3有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;3.1.4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急管理部門(mén)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書(shū)特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格取得特種作業(yè)操作證書(shū);其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格3.1.5有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;3.1.6危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)信息具備與應(yīng)急管理部門(mén)互聯(lián)互通的條件;3.1.7法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。3.2申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法3.1條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度,收發(fā)記錄的保持期限不得小于三年。3.3申請(qǐng)人儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,除符合本辦法3.1條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:3.3.1新設(shè)立的從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi);3.3.2儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;3.3.3依照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);3.3.4危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,主要負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、油氣儲(chǔ)運(yùn)、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng);專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有化工安全、油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷,或者化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),或化工安全相關(guān)工種技師及以上技能等級(jí),或者化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格;3.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,具備與應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的條件。儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.4企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備《辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。省應(yīng)急廳以行政規(guī)范性文件的形式公布企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件,并適時(shí)修訂。4經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)4.1企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備《辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。4.2企業(yè)依據(jù)第2章規(guī)定,向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):4.2.1申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);4.2.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;4.2.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的任命文件,特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;4.2.4經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);4.2.5市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);4.2.6為員工繳納工傷保險(xiǎn)證明材料;4.2.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件)。4.3儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:4.3.1儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;4.3.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告;4.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)計(jì)儲(chǔ)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)提交專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)(復(fù)制件)。4.4申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)符合以下要求:4.4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度等;4.4.2租賃危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、貨場(chǎng)等設(shè)施儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,租賃證明文件還應(yīng)包括出租方的經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證(復(fù)制件)或者危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和安全生產(chǎn)管理協(xié)議(復(fù)制件)等相關(guān)證明文件、資料;4.4.3從事純票據(jù)往來(lái)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人應(yīng)作出無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的承諾;4.4.4有氣瓶充裝作業(yè)的,應(yīng)依法取得氣瓶充裝許可證;4.4.5經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)依法取得第二類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。4.5經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)3個(gè)月前,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及第4.2、4.3規(guī)定的文件、資料。4.6已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:4.6.1經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū);4.6.2變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;4.6.3變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更許可范圍的,應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū)。4.7已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、許可范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料。4.8經(jīng)營(yíng)許可證被依法注銷(xiāo)的企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)重新申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,重新申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù),并提交4.2、4.3規(guī)定的文件資料,申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證。4.9企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。4.10發(fā)證機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后,按照下列情況分別作出處理:4.10.1申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;4.10.2申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);4.10.3申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);4.10.4申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū),一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;4.10.5企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。5審查與發(fā)證5.1發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名及以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)家參與,并自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中變更申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。5.2工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書(shū)面意見(jiàn)并簽署姓名。5.3發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;作出不予許可決定的,將不予許可的決定書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。5.4發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證檔案管理制度,并按照《安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)許可證檔案管理辦法》的要求做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證檔案的管理工作。6經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)6.1經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。經(jīng)營(yíng)許可證電子證照與紙質(zhì)經(jīng)營(yíng)許可證,正、副本具有同等法律效力。經(jīng)營(yíng)許可證正、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):6.1.1企業(yè)名稱(chēng);6.1.2企業(yè)住所(注冊(cè)地址、儲(chǔ)存場(chǎng)所);6.1.3企業(yè)法定代表人;6.1.4經(jīng)營(yíng)方式:〔無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、加油站、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)〕。6.1.5許可范圍(涉及多種經(jīng)營(yíng)方式的,應(yīng)分別載明經(jīng)營(yíng)方式及其相應(yīng)的許可范圍);6.1.6發(fā)證日期和有效期限:經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的有效期起始日和截止日順延三年,發(fā)證日期為發(fā)證機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的,起始日和截止日不變,但應(yīng)載明變更日期;6.1.7證書(shū)編號(hào):格式:市級(jí)發(fā)證:魯X危化經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào);縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證:魯X(Y)?;?jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào)。其中:X代表企業(yè)所在地級(jí)市名稱(chēng)代字縮寫(xiě)(濟(jì)南和濟(jì)寧不使用縮寫(xiě)):Y代表企業(yè)所在縣市區(qū)名稱(chēng)代字縮寫(xiě);YYYY表示發(fā)證的年號(hào);QQQQQQ表示發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證流水號(hào);舉例:濟(jì)南市級(jí)發(fā)證:魯濟(jì)南危化經(jīng)〔2024〕000001號(hào);濟(jì)南市中區(qū)發(fā)證:魯濟(jì)南(市中)危化經(jīng)〔2024〕000001號(hào)。6.1.8發(fā)證機(jī)關(guān);6.1.9有效期延續(xù)情況。6.2經(jīng)營(yíng)許可證的式樣由應(yīng)急管理部制定,由各發(fā)證機(jī)關(guān)按照應(yīng)急管理部制定的樣式自行印制。6.3經(jīng)營(yíng)許可證延期、變更或者被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的,企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機(jī)關(guān)。6.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管經(jīng)營(yíng)許可證,發(fā)生證書(shū)遺失或者毀損等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并說(shuō)明理由,實(shí)施機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證書(shū),正、副本內(nèi)容不變,載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。6.5企業(yè)不得出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者冒用他人取得的經(jīng)營(yíng)許可證、使用偽造的經(jīng)營(yíng)許可證。7安全評(píng)價(jià)7.1儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的),應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告納入經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容。報(bào)告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場(chǎng)核查之日不得超過(guò)6個(gè)月,否則,應(yīng)由原安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求作出補(bǔ)充評(píng)價(jià)。7.2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評(píng)價(jià),包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問(wèn)題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見(jiàn)和對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)(包括辨識(shí)材料)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任,其結(jié)論性意見(jiàn)作為發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的重要參考意見(jiàn)。7.3評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)為確認(rèn)企業(yè)整改完成后給出的“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,不得附帶任何前置條件。8監(jiān)督管理8.1縣級(jí)以上(含縣級(jí))應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理工作,并依法對(duì)企業(yè)違法行為按照《辦法》規(guī)定實(shí)施行政處罰。8.2發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。8.3發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應(yīng)急管理等共享經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放信息。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)(或當(dāng)?shù)卣┚W(wǎng)站發(fā)布公告。9附則9.1購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝(不含氣體充裝以外的混裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋?zhuān)缓箐N(xiāo)售的,依照本細(xì)則執(zhí)行。9.2危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)方式包括無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品商店、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)、加油站、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)方式的界定:9.2.1無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)是指票據(jù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng);9.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品商店是指依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB18265)的規(guī)定,店面零售是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存少量民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)物(店面總質(zhì)量不超過(guò)1噸)或帶備貨庫(kù)的零售店面(備貨庫(kù)總質(zhì)
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