國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件

招標文件2012年01月05日2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資招標人：XX市XX區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室(蓋單位章)2012年01月05日2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施1第一卷第一章招標公告 5 5 5 5 65.投標文件的遞交 6 67.聯系方式 6第二章投標人須知 8 8 2.招標文件 3.投標文件 4.投標 7.合同授予 第三章評標辦法(經評審的最低投標價法) 1.評標辦法 2.評審標準 3.評標程序 1.一般約定 2.發(fā)包人義務 3.監(jiān)理人 4.承包人 46 7.交通運輸 10.進度計劃 2 21.不可抗力 2發(fā)包人的義務 3.監(jiān)理人 4承包人 8.測量放線 10.進度計劃 16.價格調整 第二卷第六章圖紙 第三卷第七章技術標準和要求 第四卷 3 2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件42011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件5第一章招標公告2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工1個標段招標公告1.招標條件1.1本招標項目2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程已由XX市農業(yè)綜合開發(fā)領導小組辦公室以眉農綜辦[2011]11號批準建設，項目業(yè)主為XX市XX區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室，建設資金來自上級資金和地方自籌，項目出資比例為100%,招標人為XX市XX區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。XX市XX區(qū)發(fā)展和改革局核準(招標事項核準文號為眉東發(fā)改投[2011]216號)的招標組織形式為自行招2.項目概況與招標范圍2.1XX市XX區(qū)公共資源交易中心受政府委托，在政府投資工程項目招標階段，行使業(yè)主2.3建設規(guī)模：整治各類排灌溝渠27.5公里并配套修建渠系建筑物；整修機耕道1.4772.4總投資：總投資約3755268元(人民幣)。2.5計劃工期：40日歷天。2.6招標范圍：本項目施工圖紙和工程量清單所示范圍(工程量清單與施工圖不一致時，以工程量清單為準)。2.7工程質量要求：符合《水利工程施工質量驗收規(guī)范》標準，達到合格標準。2.8本次招標實行資格后審。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備國家相關行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件6具備近三年(2008-2010年)以來至少完成過3個方面具有相應的施工能力。3.2本次招標不接受聯合體投標。4.1凡有意參加投標者，請于2012年01月09日至2012年01月13日(法定公休下同):在XX市XX區(qū)公共資源交易中心注冊的投標人，憑密匙登錄XX市XX區(qū)公共資源交在投標過程中如果遇到操作問題請咨詢XX市XX區(qū)公共資源交易中心，聯系電話028—明、證書)購買招標文件：①購買人有效身份證及單位介紹信；②注冊于中華人民共和國的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；③資質證書副本；④安全生產許可證副本(園林綠化、電梯安裝除外)。4.2招標文件工本費每套150元(人民幣),售后不退。圖紙押金500元，在退還圖紙時退還(不計利息)。4.3招標人不提供郵購招標文件服務。5.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2012年02月08日10時00分，地點為：已注冊投標人務必在投標截止時間前1個工作日(法定公休日，法定節(jié)假日除外)按網上提示上傳電子投標文件到XX市XX區(qū)公共資源交易中心網址上，并同時在投標截止時間前遞交紙質投標文件和電子文檔至XX市XX區(qū)公共資源交易中心：未注冊投標人在投標截止前遞交紙質投標文件和電子文檔至XX市XX區(qū)公共資源交易中心。5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發(fā)布公告的媒介7.聯系方式招標人：XX市XX區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室(招標組織單位：XX市XX區(qū)公共資源2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件7地址：XX市XX湖廣場2期2幢3樓電子郵件：開戶銀行： 2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件8第二章投標人須知條款號名稱：XX市XX區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目辦公室招標組織單位名稱：XX市XX區(qū)公共資源交易中心地址：XX市XX湖廣場2期2幢3樓聯系人：黃女士電話目名稱2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程建設地點XX市XX區(qū)悅興鎮(zhèn)農光村、馬堰村、群富村、元寶村資金來源上級資金及地方自籌出資比例資金落實情況已落實招標范圍本項目施工圖紙和工程量清單所示范圍(工程量清單與施計劃工期工程計劃工期為：40日歷天質量要求滿足《水利工程施工質量驗收規(guī)范》標準要求，達到合格標準。投標人資質條件、能力和信譽一般要求：具備獨立企業(yè)法人資格(提供經年檢合格的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本),安全生產許可證(有效副本資質等級要求：具備國家相關行政主管部門核發(fā)的水財務要求：近三年(2008~2010年)經審計的財務報告或財務報表，無虧損。業(yè)績要求：近3年(2008-2010年)以來至少完成過3個以上的類似項目業(yè)績(類似項目業(yè)績是指單項合同金額收報告或竣工驗收意見書，并留業(yè)主電話備查，下同信譽要求：信譽良好，沒有處于投標禁入期。不得有下列情形之一：?近2008-2010年內，投標人提起的與工程建設項目招投標和中標合同履行有關的訴訟中敗訴、或仲裁裁決不?近2008-2010年，建造師在招投標和合同履行過程2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件9√近2008-2010年內在招投標和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機關認定為犯罪的。?近2008-2010年內，在招標人(包括有股權或隸屬關系的招標人)的既往項目合同履行過程中，投標人不履行合同，被司法機關、仲裁機構或行政監(jiān)督部門認定、處理(通報)的。?近2008-2010年內，投標人在既往項目的招投標投訴過程中，故意捏造事實、偽造證明材料，或通過不合法手段取得應當保密的資料、信息，被行政監(jiān)督部門認定或項目經理(建造師，下同)資格：本單位在職人應具備水利水電專業(yè)注冊二級及以上建造師資格證書，水利水電專業(yè)中級及以上技術職稱證書、本單位為其繳納養(yǎng)老保險的繳費清單(2011年07月至2011年12月，須社保機構蓋章),并提供該項目經理2008年以來1個及以上類似工程施工業(yè)績(提供施工合同或竣工驗收報告);該項目經理參加本項目投標時沒有在其他未完項目擔任項目經理，本工程中標后至完工前也不得在其他項目擔任項目經理。價員具有相應的資格證書、本單位為其繳納的2011年07月至2011年12月社保繳費清單。是否接受聯合體投標不接受限制投標的情形除投標人不得存在的12種情形之一外，投標人也不得存在下列情形之一：其投標。(14)在四川省地震災后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關行政主管部門行政處罰的，在3年內不接受其投標。(15)近半年內在所有招投標和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的。(16)近3年內在招投標和合同履行過程中有腐敗行為并(17)近3年內，在招標人(包括與本項目招標人有股權或隸屬關系的招標人)的既往項目合同履行過程中，被監(jiān)督部門或司法機關認定投標人不履行合同、項目經理或主2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件(18)投標人與招標人相互參股或相互任職。有下列情形之一，不得在同一項目(標段)中同時投標：(1)法定代表人為同一人。(3)母公司與其控股公司(直接或間接持股不低于30%(4)被同一法人直接或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人。踏勘現場不組織，務請所有投標人自行到項目區(qū)勘察，費用自投標預備會不召開投標人提出問題的截止時間投標截止日期前16天招標人書面澄清的時間投標截止日期前15天分包不允許偏離不允許構成招標文件的其他材料工程量清單及說明、圖紙、補遺書或澄清文件(如有)投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間投標人確認收到招標文件澄清的時間投標人確認收到招標文件修改的時間構成投標文件的其他材料(1)投標文件真實性和不存在限制投標情形的聲明(2)近3年向招投標行政監(jiān)督部門提起的投訴情況標文件電子文檔U盤(可不包含需掃描裝入的內容)投標有效期投標截止時間起生效，其有效期為60天投標保證金(1)投標保證金的金額：7.5萬元(人民幣柒萬伍仟元整);(2)已注冊投標人應在投標截止時間之前(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日上午9:00時至12:00時，下午14:00至17:00時(北京時間),憑密匙登錄XX市XX區(qū)公共資源交易中心網(網址),并(3)未注冊投標人投標保證金的形式：投標保證金必須通過投標人的基本帳戶以銀行轉帳方式繳納。轉賬的投標保證金應在投標截止時間1個工作日前到達招標組織單位以下賬號：開戶單位：XX市XX區(qū)國庫集中支付中心開戶銀行：建設銀行XX支行投標人憑銀行進賬單于投標截止時間前1個工作日換取收據，招標組織單位憑銀行收款回單(已進招標組織單位賬件里與投標文件同時遞交。(4)對未能按要求提交投標保證金的投標人，招標人將視投標保證金的退還投標人的投標保證金將在招標人和中標人簽訂合同后5個(1)寫明投標單位基本賬戶銀行賬號的單位介紹信及經辦人身份證復印件(出示身份證原件);(2)投標保證金收據原件；(3)與招標人簽定的合同原件及履約擔保收據復印件(僅對中標人適用)聯系電話標保證金不予退還的情形1、拒簽合同協(xié)議書將不給予退還保證金。其中包括；(1)明示不與招標人簽訂合同；(2)沒有明示但不按中標通知書要求與招標人簽訂合同；(3)向招標人提出不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。近年財務狀況的年份要求近3年(2008-2010年)近年完成的類似項目的年份要求近3年(2008-2010年)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求年近3年(2008-2010年)是否允許遞交備選投標方案不允許投標文件格式(1)投標人不得對招標文件格式中的內容進行刪減或修改。(2)投標人可以在格式內容之后另行說明和增加相關的內容。另行說明或自行增加的內容、以及按投標文件格式在空格(下劃線)由投標人填寫的內容，不得與招標文件的(3)按投標文件格式在空格(下劃線)由投標人填寫的內(4)投標文件應對招標文件提出的所有實質性要求和條件2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件作出實質性響應，并且實質性響應的內容不得互相矛盾。(5)投標文件應內容完整，字跡清晰可辨。字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格的，應作廢標處理。(6)投標文件所附證明材料應內容完整并清晰可辨。所附證明材料內容不完整或字跡模糊的，評標委員會應要求投標人提供原件核驗。核驗按《省進一步要求》第四章“評簽字或蓋章要求(紙質投標文件)本人親筆手寫簽字(包括姓和名),不得用蓋章(如簽名章、(2)所有要求蓋章的地方都應加蓋投標人單位(法定名稱)章(鮮章),不得使用專用印章(如經濟合同章、投標專用章等)或下屬單位印章代替。(3)投標文件格式中要求投標人“法定代表人或其委托代理人”簽字的，如法定代表人親自投標而不委托代理人投標的，由法定代表人簽字；法定代表人授權委托代理人投標的，由委托代理人簽字，也可由法定代表人簽字。投標文件份數(1)電子投標文件壹份，(OFFICE或WORD軟件編輯，報價部分采用EXCEL格式，能正常讀取數據(3)電子文檔壹份(光盤或U盤，OFFICE或WORD軟件編輯，報價部分采用EXCEL格式，能正常讀取數據(4)電子投標文件、電子文檔與紙質投標文件正本在內容(5)若中標，中標人必須免費提供與紙質文件正本一致的投標文件肆份給招標人。裝訂要求(紙質投標文件)投標文件一律用A4復印紙編制和復印，以非活頁方式左側裝訂，不得有零散頁。容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對修改的投標文件的裝訂也應按本要求辦理。電子文檔封面必須標明工程名稱、投標人名稱。投標文件的包裝和密封(紙質投標文件)投標文件的正本和副本應分開包裝，正本一個包裝，副本一個包裝。每一個包裝都應在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章(鮮章)。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件封套上寫明招標人的地址：XX市XX湖廣場2期2幢3樓招標人全稱： (項目名稱)標段施工投標文件投標文件的遞交(1)電子投標文件的遞交①已注冊投標人必須在投標截止時間前1個工作日(法定公休日，法定節(jié)假日除外)上傳電子投標文件(可不包含需掃描才能裝入的文件)到規(guī)定網址。上傳時必須得到電腦“上傳成功”和手機短信的確認回復。請投標人在上傳時認真檢查上傳文件是否完整、正確，同時應在投標表格中正確填寫投標報價、質量、工期等要求，務必和紙質投標文件、電子文檔保持一致，若不一致，則按廢標處理。②注冊投標人因我中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請與XX市XX區(qū)公共資源交易中心聯系，聯系電話：(2)所有投標人的紙質投標文件和電子文檔應在投標截止時間前遞交到規(guī)定地點。遞交投標文件地點和網址地點：XX市XX區(qū)公共資源交易中心和XX市XX區(qū)公共資源交易中心網站是否退還投標文件否遞交投標文件人員遞交人員為投標人的法定代表人在遞交投標文件時應攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、法定代表人身份證原件；遞交人員為投標人委托代理人在遞交投標文件時須出示企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、本人身份證、授權委托書、最近6個月(企業(yè)設立不足6個月，從設立時起，下同)連續(xù)繳費的養(yǎng)老保險繳費證明，否則招標人不予受理。開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：XX市XX區(qū)公共資源交易中心開標程序本工程已注冊投標人采用電子開標，未注冊投標人開啟紙質文件。若出現不可抗力的因素(如停電、設備故障等)導致無法采用電子開標時，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，按以下(1)密封情況檢查：是否密封(2)開標順序：紙質投標文件送達的先后順序進行評標委員會的組建評標委員會共5人。評標委員會的組成和評標專家的確定方式按川辦發(fā)[2003]13號第九條、川府發(fā)〔2007〕14號第(二十一)條和川發(fā)改政策[2007]666號第十五條規(guī)定執(zhí)行。評標辦法經評審的最低投標價法2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：3人(排名順序中不應出現并列情況)注：推薦的中標候選人數限定在1至3人。當符合要求的投標人少于需推薦的人數，評標委員會推薦的人數可履約擔保履約保證金包括基本履約保證金和差額履約保證金。(1)履約保證金=基本履約保證金+差額履約保證(2)基本履約保證金=中標價(扣除招標人暫定部分)的(3)差額履約保證金=3×【(投標最高限價×85%)一中標價】(4)本工程最高限價3755268元(人民幣(5)履約擔保的形式：履約保證金全部采用現金擔保，現金擔保必須通過中標人需要補充的其他內容編頁碼和小簽(紙質投標文件)(1)投標文件從目錄第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼(包括無任何內容的頁，但不包括封三、封四[封底]),位置：頁面底端(正文以下空白處)。報價唯一只能有一個有效報價。即：(1)單價和總價都只允許有一個報價，任何有選擇和保留(2)開標記錄表中記錄的投標報價、投標文件中投標函的投標總報價(大寫)和報價匯總表中的總價金額，三者應完全一致(按要求小數點四舍五入的除外)。低于成本報價在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價(修正價)某投標人的報價(修正價)明顯低于其他投標報價的量化2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件(1)對報價(修正價)低于該項目(標段)最高限價85%并且低于所有(該項目或標段)投標人評標價算術平均值95%的投標報價作為可能低于其個別成本的評審對象。(2)評標委員會對該投標人報價的單價等進行分析，對明顯偏低的單項(不包括沒有報價的單項)應當向其發(fā)出澄清函，要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。(3)評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。若評標委員會認為報價不低于成本的，應書面說明理由。正價格為中標價。招標人(或招標人授權的評標委員會)按照評標委員會推下方式確定中標人：□由投標人選擇中標的合同段。由招標人選擇中標的合同段。該合同段的中標價在中標價候選人中最低。注：(1)本項為單項選擇。(2)根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十八2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能標人。(3)根據川府發(fā)[2007]14號(二十二),招標人應二中標候選人報價差額的，招標人應當依法重新招標。建設資金撥付項目業(yè)主的建設資金只能撥付中標人在項目實施地銀行開設、留有投標文件承諾的項目經理印鑒的企業(yè)法人帳具體由專業(yè)合同條款約定。合同履行過程中物價波動引起的價格調整不可以調整。在履行合同時，應按照合同約定的單價和價格作價進行支付，即投標報價表中標明的單價和價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不因物價波動而調整，風險和收益由承包人自行承擔。但因法律變化引起的價格調整除外。壓證施工制度本工程實行項目經理(注冊建造師)、技術負責人壓證施工制度。項目業(yè)主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件后才能簽訂合同，至合同標的主體完工后才能退還。嚴禁轉包和非法分包(2)凡招標文件未明確可以分包的，中標人不得進行任何形式的分包(3)若中標人派駐施工現場的項目經理、技術負責人與投雙方當事人就合同產生糾紛時，以備案的中標合同作為根據。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件件)與招投標行政監(jiān)督備案的招標文件不一致的，以備案的招標文件(包括修改、澄清或補遺文件)不作為評標的(2)招標文件中招標人編制的內容前后有矛盾或不一致，參照10.13(3)的原則處理。(1)對《標準施工招標文件》中不加修改地引用的內容門、行業(yè)主管部門負責。(2)《省進一步要求》由制定部門按職責分工作出解(3)招標人自行編寫的內容由招標人(招標代理機構)投標人所遞交的投標文件(包括有關資料、澄清)應真實可信，不存在虛假(包括隱瞞)。投標人聲明不存在限制投標情形但被發(fā)現存在限制投標情如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發(fā)現的，招標人可2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件向招投標行政監(jiān)督部門申訴可以取消中標候選人或中標資格。其他項規(guī)定的有關證明、證件和業(yè)績的原件，以便評標委員會核驗原件。電子招標本工程采用電子招標和現場報名相結合。已注冊的投標人只能在XX市XX區(qū)公共資源交易中心網上購買招標文通過網上銀行繳納本須知前附表所規(guī)定數額的投標保證金，采用電子開標。未注冊投標人到XX市XX區(qū)公共資源交易中心現場購買，按前附表規(guī)定提交投標保證金，采用其他按照省發(fā)改、監(jiān)察、住建、水利、交通、國土等六部門聯合發(fā)文川發(fā)改招管[2011]1210號文件規(guī)定，任何投標人弄虛作假騙取中標的行為一旦查實，本著"一地受罰，處處受制"的信用管理制度，在全省范圍內的投標活動將受到制約。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件1.1項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表1.1.2款。1.1.3本標段招標組織單位：見投標人須知前附表1.1.3款。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表1.1.4款。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表1.1.5款。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表1.2.1款。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表1.2.2款。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表1.2.3款。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表1.3.1款。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表1.3.2款。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表1.3.3款。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。(1)資質條件：見投標人須知前附表1.4.1款；(2)財務要求：見投標人須知前附表1.4.1款；(3)業(yè)績要求：見投標人須知前附表1.4.1款；(4)信譽要求：見投標人須知前附表1.4.1款；(5)項目經理資格：見投標人須知前附表1.4.1款；(6)其他要求：見投標人須知前附表1.4.1款。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協(xié)議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3)為本標段的監(jiān)理人；(4)為本標段的代建人；(5)與本標段的監(jiān)理人或代建人同為一個法定代表人的；(6)與本標段的監(jiān)理人或代建人相互控股或參股的；(7)與本標段的監(jiān)理人或代建人相互任職或工作的；(8)被責令停業(yè)的；(9)被暫停或取消投標資格的；(10)財產被接管或凍結的；(11)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。(12)四川省國家投資建設項目的第一中標候選人以資金、技術、工期等非正當理由放棄中標的，在3年內不接受其投標。(13)在四川省地震災后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關行政主管部門行政處罰(14)近半年內在所有招投標和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的。(15)近3年內在招投標和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機關認定為犯罪的。(16)近3年內，在招標人(包括與本項目招標人有股權或隸屬關系的招標人)的既往項目合同履行過程中，被監(jiān)督部門或司法機關認定投標人不履行合同、項目經理或主要技術負(17)投標人與招標人相互參股或相互任職。(18)有下列情形之一，不得在同一項目(標段)中同時投標：(1)法定代表人為同一人。(2)母公司與其全資子公司。(3)母公司與其控股公司(直接或間接持股不低于30%)。(4)被同一法人直接或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人。(5)具有投資參股關系的關聯企業(yè)。(6)相互任職或工作的。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.2投標人自行踏勘現場，發(fā)生的費用自理。若投標1.10投標預備會1.11分包：不允許分包。1.12偏離：不允許偏離。2.1招標文件的組成(1)招標公告；(2)投標人須知；(3)評標辦法；(4)合同條款及格式；(5)工程量清單；2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件(6)圖紙；(7)技術標準和要求；(8)投標文件格式；(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前已注冊投標人在不得留企業(yè)名稱；未注冊投標人以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同),要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前將澄清文件在網上公布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，2.2.3已注冊投標人必須隨時查看XX市XX區(qū)公共資源交易中心網(網址)網站按投標人須知前附表規(guī)定的時間、網址查看澄清(答疑)文件；如果不按投標人須知前附表規(guī)定的時間、網址查看澄清(答疑)文件所造成的各種后果，概由投標人自己負責。未注冊投標人以書面形式發(fā)出，未注冊投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人對注冊投標人以網上答疑形式修改招標文件，對未注冊投標人以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2招標文件的修改內容在XX市公共資源交易中心網站上公布，已注冊投標人必須隨時留意查看招標文件的修改內容，否則造成的各種后果，概由投標人自己負責。未注冊投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收2.3.3招標文件的澄清、修改、補充等內容對已注冊投標人以網上答疑文件內容為準，對未注冊投標人以書面形式明確的內容為準。當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的網上答疑文件或書面文件為準。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件2.3.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人可以按照本須知第1.10.2、1.10.3條的規(guī)定，酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。2.3.5招標人對招標文件的修改報相關招標投標監(jiān)督機構備案。3.1投標文件的組成(1)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；(3)投標保證金繳納證明(僅限未注冊投標人);(4)已標價工程量清單；(5)施工組織設計；(6)項目管理機構；(7)資格審查資料；(8)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2投標報價3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以網上答疑形式通知已注冊投標人延長投標有效期，以書面形式通知未注冊投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件3.4投標保證金網上遞交投標保證金；未注冊投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金(不計利息)。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：拒簽合同協(xié)議書將不給予退還保證金。其中包括：(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保，及投標人須知前附表規(guī)定的情形。投標人在投標活動中弄虛作假的，投標保證金也不予退還。3.5資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本、安全生產許可證等掃描件(或復印件)并加蓋鮮章，省外企業(yè)還須提供《四川省省外企業(yè)入川從事建筑活動備案證》掃描件(或復印件)加蓋鮮章。3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附施工合同和竣工驗收報告或竣工驗收意見書掃描件(或復印件)并加蓋鮮章，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項3.5.5項目經理：見投標人須知前附表.6技術負責人：見投標人須知前附表.7其他要求：見投標人須知前附表1.4.12011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件3.6備選投標方案本項目不允許遞交備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3紙質投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附3.7.4投標文件正本1份，副本1份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表的規(guī)定。4.1投標文件的密封和標記4.1.1按投標人須知前附表4.1.1和4.1.2的規(guī)定。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件，紙質投標文件、電子文檔和上傳電子投標文件，具體詳見投標人須知前附表。4.2.2投標人遞交投標文件的地點和網址：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5已注冊投標人逾期上傳的或者未上傳指定網址的投標文件，招標人不予受理。所有投標人逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.6遞交人員為投標人的法定代表人在遞交投標文件時應攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、本人身份證、授權委托書、最近6個月(企業(yè)設立不足6個月，從4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回網上上傳的和4.3.2投標人修改或撤回已遞交紙質投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的紙質投標文件應按照本章第3條、第5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(1)進入開標倒計時時宣布開標紀律；(7)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(8)開標結束。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件5.2.2若出現不可抗力的(如停電、設備故障等)導致無法采用電子開標時，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下全部采用人工開標。主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質量目標、工期，并記錄在案；(7)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(8)開標結束。6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由在“四川省評標專家?guī)臁敝须S機抽取的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同7.3履約擔保四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金7.4簽訂合同7.4.1招標人按照評標委員會推薦中標候選人的順序確定中標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起5天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。期等非正當理由放棄中標的，招標人沒收其投標保證金。沒收投標保證金不能彌補第一、第二中標候選人報價差額的，招標人不確定排名第二的中標候選人為中標人，按規(guī)定依法重新招標。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因放棄中標的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。但沒收第一中標候選人和第二中標候選人的投標保證金不能彌補第三中標候選人與第一中標候選人報價差額的，招標人依法重新招標。在1-3年內，國家投資建設項目業(yè)主不得再接受放棄中標者投標。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件8.重新招標和不再招標8.1重新招標(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；(2)經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件第三章評標辦法(經評審的最低投標價法)經評審的最低投標價法評標說明：為提高評標質量，集中時間對推薦的中標候選人進行嚴格詳細評審，根據《四川省人民政府關于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》(川府發(fā)【2007】14號)第對由低至高的投標文件進行詳細評審，評出合格的3個投標人按報價由低至高順序排出中標(3)經投標人簽字接受的算術修正價格(以下簡稱修正價)加(減)按第2.2款折算的價格算出評標價，評標價按由低至高順序編制價格比較一覽表；(4)第2.2款規(guī)定的量化因素(加或減)不得超過投標人報價(有修正的，以修正價為準)上下10%的幅度。對某投標人的報價量化折算時，超過10%上下幅度的，以正負10%計算評標(5)評標委員會按評標價由低至高順序，嚴格按照本評標辦法規(guī)定的強制性標準投標文件進行評審(形式評審、資格評審、響應性評審),滿足強制性標準的為“符合”,不滿足強制性標準的為“不符合”,該投標文件作廢標處理，不再評審該投標文件，直到評審出第二章“投標人須知”7.1中確定的應推薦的中標候選人數為止(所有投標都不滿足，應否決所有投標；滿足招標文件要求的投標人少于應推薦的中標候選人數的，評標委員會只推薦滿條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致簽字蓋章符合第二章"投標人須知"第3.7.3項規(guī)定投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求報價唯一符合第二章"投標人須知"第10.2項規(guī)定2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件副本份數符合第二章"投標人須知"第3.7.4項規(guī)定裝訂要求符合第二章"投標人須知"第3.7.5項規(guī)定編頁碼和小簽符合第二章“投標人須知”第10.1款規(guī)定紙質投標文件、電子文檔與電子投標文件的一致性件必須一致，否則投標文件作為廢標處理。資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產許可證具備有效的安全生產許可證資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定財務狀況符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章"投標人須知"第1.4.1項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定項目經理符合第二章"投標人須知"第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章"投標人須知"第1.4.1項規(guī)定投標要求不存在第3.1.2項任何一種情形之一響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定工期符合第二章"投標人須知"第1.3.2項規(guī)定工程質量符合第二章"投標人須知"第1.3.3項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定權利義務符合第四章"合同條款及格式"規(guī)定已標價工程量清單符合第五章"工程量清單"給出的范圍及數量技術標準和要求符合第七章"技術標準和要求"規(guī)定成本低于成本報價按第二章“投標人須知”第10.3款規(guī)定進行認定最高限價投標報價(修正價)不得超過第二章"投標人須知”7.3.1款規(guī)定的最高限價施工組織設計和項目管理機構評審施工方案與技術措施質量管理體系與措施工序的質量控制措施明確、詳盡可行。安全管理體系與措施2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件標準靠、周全環(huán)境保護管理體系與措施環(huán)境保護管理體系目標明確，措施有保障工程進度計劃與措施求，有相應的工期保障措施資源配備計劃資源配備及安排合理，與進度計劃相對應主要技術負責人符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他主要人員符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定施工設備施工設備配備齊全、合理，無遺漏和浪費試驗、檢測儀器設備試驗、檢測儀器設備配備齊全，無遺漏和浪費項目管理機構人員配備及組織機構是否可行條款號量化因素量化標準詳細評審標準單價遺漏價遺漏視為包含在其它項目內或投標人承諾免費低于成本評審低于成本報價按第二章"投標人須知"第10.3款規(guī)定進行認定本次評標采用經評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由評標委員會按施工組織設計和項目管理機構再次進行詳細評審，對施工組織設計和項目管理機構(11項)進行打分，每項10分，共計110分，以得分高低確定先后順序。2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.1.4施工組織設計和項目管理機構評審標準：見評標辦法前附表。2.2詳細評審標準詳細評審標準：經評審的最低價中標(低于成本的除外)。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件3.評標程序3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.7項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。(1)第二章"投標人須知"第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單3.2詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，3.2.2評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4評標結果3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照經評審的3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件第四章合同條款及格式第一節(jié)通用合同條款通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。合同文件(或稱合同):指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文合同協(xié)議書：指第1.5款所指的合同協(xié)議書。中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。投標函：指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。投標函附錄：指附在投標函后構成合同文件的投標函附錄。技術標準和要求：指構成合同文件組成部分的名為技術標準和要求的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。已標價工程量清單：指構成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。其他合同文件：指經合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。1.1.2合同當事人和人員發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。承包人項目經理：指承包人派駐施工場地的全權負責人。分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件或其他組織。總監(jiān)理工程師(總監(jiān)):指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全工程：指永久工程和(或)臨時工程。設備。工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器施工設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括施工場地(或稱工地、現場):指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。1.1.4日期開工通知：指監(jiān)理人按第11.1款通知承包人開工的函件。工期：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款約定所作的變更。竣工日期：指第目約定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以工程接收證缺陷責任期：指履行第19.2款約定的缺陷責任的期限，具體期限由專用合同條款約定，包括根據第19.3款約定所作的延長?；鶞嗜掌冢褐竿稑私刂箷r間前28天的日期。天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。1.1.5合同價格和費用簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用：指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備以及專業(yè)工程的金額。計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。質量保證金(或稱保留金):指按第17.4.1項約定用于保證在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。1.1.6其他書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形1.2語言文字除專用術語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術語應附有中文注釋。適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。1.4合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：(1)合同協(xié)議書；2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件(2)中標通知書；(3)投標函及投標函附錄；(4)專用合同條款；(5)通用合同條款；(6)技術標準和要求；(7)圖紙；(8)已標價工程量清單；(9)其他合同文件。1.5合同協(xié)議書承包人按中標通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。1.6圖紙和承包人文件除專用合同條款另有約定外，圖紙應在合理的期限內按照合同約定的數量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第11.3款的約定辦理。1.6.2承包人提供的文件按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，承包人應按約定的數量和期限報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在專用合同條款約定的期限內批復。1.6.3圖紙的修改圖紙需要修改和補充的，應由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應部位施工前的合理期限內簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，具體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。承包人應按修改后的圖紙施工。1.6.4圖紙的錯誤承包人發(fā)現發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽，應及時通知監(jiān)理人。1.6.5圖紙和承包人文件的保管監(jiān)理人和承包人均應在施工場地各保存一套完整的包含第1.6.1項、第1.6.2項、第1.6.3項約定內容的圖紙和承包人文件。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件1.7.1與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式。1.7.2第1.7.1項中的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應在合同約定的期限內送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續(xù)。除合同另有約定外，未經對方當事人同意，一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人，也不得全部或部分轉移合同義務。1.9嚴禁賄賂合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權益。因賄賂造成對方損失的，行為人應賠償損失，并承擔相應的法律責任。1.10化石、文物1.10.1在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現上述文物，承包人應采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當地文物行政部門，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和(或)工期延誤由發(fā)包人承擔。1.10.2承包人發(fā)現文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應賠償損失，并承擔相應的法律責任。1.11.1承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時，因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任，由承包人承擔，但由于遵照發(fā)包人提供的設計或技術標準和要求引起的除外。1.11.2承包人在投標文件中采用專利技術的，專利技術的使用費包含在投標報價內。1.11.3承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。1.12圖紙和文件的保密1.12.1發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經發(fā)包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件給他人或公開發(fā)表與引用。1.12.2承包人提供的文件，未經承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。2.1遵守法律發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。2.2發(fā)出開工通知發(fā)包人應委托監(jiān)理人按第11.1款的約定向承包人發(fā)出開工通知。2.3提供施工場地發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內地下管線和地下設施等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.4協(xié)助承包人辦理證件和批件發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件和批件。2.5組織設計交底發(fā)包人應根據合同進度計劃，組織設計單位向承包人進行設計交底。2.6支付合同價款發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。2.7組織竣工驗收發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。2.8其他義務發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。3.1監(jiān)理人的職責和權力3.1.1監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權力。監(jiān)理人在行使某項權力前需要經發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的，應在專用合同條款中指明。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件3.1.2監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應視為已得到發(fā)包人的批準，但監(jiān)理人無權免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權利、義務和責任。3.1.3合同約定應由承包人承擔的義務和責任，不因監(jiān)理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務行為而減輕或解3.2總監(jiān)理工程師發(fā)包人應在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人?？偙O(jiān)理工程師更換時，應在調離14天前通知承包人?？偙O(jiān)理工程師短期離開施工場地的，應委派代表代行其職責，3.3監(jiān)理人員理工程師應將被授權監(jiān)理人員的姓名及其授權范圍通知承包人。被授權的監(jiān)理人員在授權范總監(jiān)理工程師撤銷某項授權時，應將撤銷授權的決定及時通知承包人。3.3.2監(jiān)理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設備未在約定的或合理的期限內提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材3.3.3承包人對總監(jiān)理工程師授權的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應在48小時內對該指示予以確認、更改或撤銷。3.3.4除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應將第3.5款約定應由總監(jiān)理工程師3.4監(jiān)理人的指示3.4.1監(jiān)理人應按第3.1款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應蓋有監(jiān)理人授權的施工場地機構章，并由總監(jiān)理工程師按第3.3.1項約定授權的監(jiān)理人員簽字。3.4.2承包人收到監(jiān)理人按第3.4.1項作出的指示后應遵照執(zhí)行。指示構成變更的，應按第15條處理。3.4.3在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應遵照執(zhí)行。承包人應在收到上述臨時書面指示后24小時內，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后24小時內未予答復的，該書面確認函應被視為監(jiān)理人的正2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件式指示。3.4.4除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第3.3.1項被授權的監(jiān)理人員處3.4.5由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導致承包人費用增加和(或)工期延誤的，由發(fā)包人承擔賠償責任。3.5商定或確定3.5.1合同約定總監(jiān)理工程師應按照本款對任何事項進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應3.5.2總監(jiān)理工程師應將商定或確定的事項通知合同當事人，并附詳細依據。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構成爭議，按照第24條的約定處理。在爭議解決前，雙方應暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第24條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后承包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起4.1.2依法納稅承包人應按有關法律規(guī)定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內。4.1.3完成各項承包工作承包人應按合同約定以及監(jiān)理人根據第3.4款作出的指示，實施、完成全部工程，并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品，并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運4.1.4對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責承包人應按合同約定的工作內容和施工進度要求，編制施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。4.1.5保證工程施工和人員的安全2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件承包人應按第9.2款約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的4.1.6負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作承包人應按照第9.4款約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。4.1.7避免施工對公眾與他人的利益造成損害承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應承擔相應責任。4.1.8為他人提供方便承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關條件的4.1.9工程的維護和照管工程接收證書頒發(fā)前，承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為4.1.10其他義務4.2履約擔保承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內把履約擔保退還給承包人。4.3分包4.3.1承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人，或將其承包的全部工程肢解后以分4.3.2承包人不得將工程主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。4.3.3分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應。4.3.4按投標函附錄約定分包工程的，承包人應向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。4.3.5承包人應與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責任。2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件4.4聯合體4.4.2聯合體協(xié)議經發(fā)包人確認后作為合同附件。在履行合同過程中，未經發(fā)包人同意，4.4.3聯合體牽頭人負責與發(fā)包人和監(jiān)理人聯系，并接受指示，負責組織聯合體各成員全面履行合同。4.5承包人項目經理4.5.1承包人應按合同約定指派項目經理，并在約定的期限內到職。承包人更換項目經理應事先征得發(fā)包人同意，并應在更換14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。承包人項目經理短期離開施工場地，應事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責。4.5.2承包人項目經理應按合同約定以及監(jiān)理人按第3.4款作出的指示，負責組織合同工程的實施。在情況緊急且無法與監(jiān)理人取得聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向監(jiān)理人提交書面報告。4.5.3承包人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有承包人授權的施工場地管理機構章，并由承包人項目經理或其授權代表簽字。4.5.4承包人項目經理可以授權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名4.6承包人人員的管理4.6.1承包人應在接到開工通知后28天內，向監(jiān)理人提交承包人在施工場地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、各主要崗位的技術和管理人員名單及其資格，以及各工種技術工人的安排狀況。承包人應向監(jiān)理人提交施工場地人員變動情況的報告。4.6.2為完成合同約定的各項工作，承包人應向施工場地派遣或雇傭足夠數量的下列人(1)具有相應資格的專業(yè)技工和合格的普工；(2)具有相應施工經驗的技術人員；(3)具有相應崗位資格的各級管理人員。4.6.3承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨干應相對穩(wěn)定。承包人更換主要管2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件理人員和技術骨干時，應取得監(jiān)理人的同意。4.6.4特殊崗位的工作人員均應持有相應的資格證明，監(jiān)理人有權隨時檢查。監(jiān)理人認為有必要時，可進行現場考核。4.7撤換承包人項目經理和其他人員承包人應對其項目經理和其他人員進行有效管理。監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目經理和其他人員的，承包人應予以撤換。4.8保障承包人人員的合法權益4.8.1承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同，并按時發(fā)放工資。4.8.2承包人應按勞動法的規(guī)定安排工作時間，保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的，應不超過法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補休或付酬。4.8.3承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，在遠離城鎮(zhèn)的施工場地，還應配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務人員與醫(yī)療設施。4.8.4承包人應按國家有關勞動保護的規(guī)定，采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。4.8.5承包人應按有關法律規(guī)定和合同約定，為其雇傭人員辦理保險。4.8.6承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。4.9工程價款應?？顚Ｓ冒l(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項價款應專用于合同工程。4.10承包人現場查勘4.10.1發(fā)包人應將其持有的現場地質勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關資料后所作出的解釋和推斷負責。4.10.2承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘，并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當地資料。在全部合同工作中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。4.11不利物質條件4.11.1不利物質條件，除專用合同條款另有約定外，是指承包人在施工場地遇到的不可2011年國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范項目招標節(jié)余資金水利和道路工程施工招標文件預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條4.11.2承包人遇到不利物質條件時，應采取適應不利物質條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，指示構成變更的，按第15條約定辦理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費用和(或)工期延誤，由發(fā)包人承