建設(shè)工程監(jiān)理全套課件（土木專業(yè)）

建設(shè)工程監(jiān)理

ConstructionProjectSupervision

單位：土木工程教研室1建設(shè)工程監(jiān)理課程的性質(zhì)、目的及任務(wù)：建設(shè)工程監(jiān)理是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)課。本課程的任務(wù)是要求系統(tǒng)掌握工程建設(shè)監(jiān)理的根本概念，監(jiān)理工程師的注冊和考試制度、工程工程建設(shè)監(jiān)理組織，目標(biāo)控制方法和信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)的方法。2建設(shè)工程監(jiān)理課程根本要求總要求：必須了解建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念，掌握建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容及建設(shè)工程監(jiān)理的方法〔包括目標(biāo)控制方法、合同管理、信息管理方法和組織協(xié)調(diào)的有關(guān)內(nèi)容〕3建設(shè)工程監(jiān)理各局部具體要求：1、理解建設(shè)工程監(jiān)理的概念及概念的要點(diǎn)。2、了解監(jiān)理工程師的概念、素質(zhì)、職業(yè)道德，熟悉監(jiān)理工程師的注冊和考試制度。3、了解監(jiān)理單位的概念及設(shè)立條件；建立單位的資質(zhì)及資質(zhì)等級；熟悉對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理。4、熟悉組織的概念及工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置。5、掌握工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃性質(zhì)、作用、編制與實(shí)施。6、掌握三大目標(biāo)控制的原理及方法。7、熟悉合同管理的概念及施工合同文件的有關(guān)內(nèi)容。8、熟悉組織協(xié)調(diào)的概念、組織協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容及方法。4建設(shè)工程監(jiān)理主要參考書?建設(shè)工程監(jiān)理?韓明鄧祥發(fā)主編天津大學(xué)出版社?土木工程建設(shè)監(jiān)理?鄧鐵軍主編武漢理工大學(xué)出版社?土木工程建設(shè)監(jiān)理?石元印徐曉陽主編重慶大學(xué)出版社?工程建設(shè)監(jiān)理?詹炳根殷為民主編中國建筑工業(yè)出版社?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50319-2000〕?公路工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGG10-2006〕5成績評定筆試70分平時30分6第一章緒論建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢國外建設(shè)工程監(jiān)理的簡介7請思考：為什么要引入監(jiān)理制度？一、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景反思傳統(tǒng)工程建設(shè)管理體制存在的弊端建設(shè)單位自籌自管工程指揮部管理是封閉的；人員多少臨時的政企不分；人員大多是臨時的；建設(shè)管理費(fèi)用高8一、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景9改革開放的實(shí)踐推動了建設(shè)監(jiān)理制度的出臺1982年云南魯布革水電站〔我國第一個世行貸款工程〕：創(chuàng)造了工期、勞動生產(chǎn)率和工程質(zhì)量3項全國記錄。1987年世行工程京津高速公路：業(yè)主負(fù)責(zé)、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)部1988年7月25日向全國建設(shè)系統(tǒng)印發(fā)第一個建設(shè)監(jiān)理文件?關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知?。一、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景10一、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景11二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢補(bǔ)充：我國建設(shè)工程管理體制改革第一階段：建國初期以建設(shè)單位自營方式為主。這一階段，設(shè)計、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營方式，就是建設(shè)單位自己組織設(shè)計人員、施工人員，自己招募工人、購置施工機(jī)械、采購材料，自己組織工程工程建設(shè)。1213第三階段：從1965年至1984年大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型工程的建設(shè)，采用工程指揮部的方式，把管理建設(shè)職能與管理生產(chǎn)的職能分開，工程指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計、采購、施工的管理。工程建成后，移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營，工程指揮部即完成歷史使命。我國有很大一批工程是在以上幾種管理模式下建成的。直到現(xiàn)在，工程指揮部模式仍有比較深遠(yuǎn)的影響。14第四階段：學(xué)習(xí)國際通行的工程工程管理方式階段。建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及相應(yīng)的工程效勞業(yè)務(wù)分別由設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位來承擔(dān)。雖然建筑企業(yè)只進(jìn)行單一的施工效勞，但是建筑企業(yè)開展工程咨詢的能力并沒有喪失。15二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢2.1我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷三個階段1988-1992試點(diǎn)階段：8個城市和交通、水電行業(yè)1993-1995穩(wěn)步開展階段1996進(jìn)入全面推行階段16二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢17二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢18二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢2.1我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況監(jiān)理隊伍穩(wěn)步開展，人員素質(zhì)不斷提高目前，我國監(jiān)理從業(yè)人員約50萬，注冊監(jiān)理工程師人員達(dá)12~13萬人。19二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢2.1我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況監(jiān)理理論研究進(jìn)一步深入建設(shè)工程管理學(xué)20二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢2.1我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況目前我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)理高層次的法律、法規(guī)；建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，效勞內(nèi)容淺；監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理；21二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢2.1我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況目前我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主的市場行為不標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理取費(fèi)普遍較低；缺少具有國際知名的大型“名牌監(jiān)理企業(yè)〞。22二、我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展概況及開展趨勢2.2我國建設(shè)工程監(jiān)理的開展趨勢加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法規(guī)體系；以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理開展；適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)；注意與國際慣例接軌，力爭走向世界。23三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介24三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介3.2國內(nèi)外建設(shè)工程監(jiān)理制的比較3.2.1相同方面根本概念相同；主要的工作內(nèi)容和工作方法相同。25三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介3.2國內(nèi)外建設(shè)工程監(jiān)理制的比較3.2.2不同方面政府管理力度不同；業(yè)主地位和權(quán)利不同；企業(yè)所有制不一樣；監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣；監(jiān)理工作內(nèi)容、范圍、深度側(cè)重點(diǎn)不同。26三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介

3.3國際工程工程管理的主要模式FIDIC合同條件下的工程管理模式業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同；甲方代表負(fù)責(zé)有關(guān)的工程管理工作。27三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介3.3國際工程工程管理的主要模式CM模式設(shè)計、招標(biāo)、施工三者充分搭接，“邊設(shè)計、邊施工〞，以到達(dá)縮短建設(shè)工期的目的。28三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介3.3國際工程工程管理的主要模式EPC模式〔設(shè)計→采購→施工〕承包商承擔(dān)大局部風(fēng)險；業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施；總價合同。29三、國外建設(shè)工程監(jiān)理簡介

30思考題針對我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀談?wù)勀銓ΡO(jiān)理開展的設(shè)想。論述注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要性。31第二章建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別建設(shè)工程監(jiān)理的作用建設(shè)工程監(jiān)理的根本任務(wù)32監(jiān)理：一個機(jī)構(gòu)依據(jù)某種行為準(zhǔn)那么，對某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價，并采取組織、協(xié)調(diào)等方式，促使人們相互密切合作，按行為準(zhǔn)那么辦事，順利實(shí)現(xiàn)群體或個體價值，更好地到達(dá)預(yù)期目的。一、建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念33監(jiān)理組織——監(jiān)理執(zhí)行者監(jiān)理依據(jù)——行為準(zhǔn)那么監(jiān)理對象——行為和行為主體一、建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念34建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其工程管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化效勞活動。一、建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念35建設(shè)工程監(jiān)理：建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)；建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的前提是建設(shè)單位的委托；建設(shè)工程監(jiān)理活動主要涉及建設(shè)單位、承建單位和工程監(jiān)理企業(yè)三個主體。一、建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念36建設(shè)工程監(jiān)理活動主要涉及建設(shè)單位、承建單位和工程監(jiān)理企業(yè)三個主體。建設(shè)單位和承包單位通過合同確定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系；建設(shè)單位和工程監(jiān)理企業(yè)之間是委托合同關(guān)系；建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和承包商單位沒有合同關(guān)系。一、建設(shè)工程監(jiān)理的根本概念37建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)：工程建設(shè)文件；有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。二、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍38建設(shè)工程監(jiān)理的范圍：國家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程，≥3000萬元；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，≥50000m2；利用外國貸款或者國際組織貸款、援助資金的工程；

國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。二、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍39三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)40科學(xué)性是有由建設(shè)工程監(jiān)理所要到達(dá)的根本目的的決定的；是由被監(jiān)理單位的社會化、專業(yè)化特點(diǎn)決定的；是由工程所處的外部環(huán)境特點(diǎn)所決定；是由監(jiān)理工程師維護(hù)社會公共利益和國家利益的特殊使命決定的。三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)41獨(dú)立性按照“公正、獨(dú)立、自主〞原那么開展監(jiān)理工作。三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)42公正性是社會公認(rèn)的監(jiān)理工程師職業(yè)道德準(zhǔn)那么；是建設(shè)工程監(jiān)理正常和順利開展的根本條件；是承建商的共同要求。三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)43性質(zhì)不同建設(shè)工程監(jiān)理是一種委托性的效勞活動；政府是一種強(qiáng)制性的監(jiān)督行為。執(zhí)行者不同建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。四、建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別44工作范圍、深度不同目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理；工程質(zhì)量監(jiān)督、工程工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督和備案管理。工作方法手段不同組織管理；行政管理。四、建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別45工作依據(jù)不盡相同法律法規(guī)，及工程建設(shè)合同；法律法規(guī)、質(zhì)量條例。四、建設(shè)工程監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別46五、建設(shè)工程監(jiān)理的作用47六、建設(shè)工程監(jiān)理的根本任務(wù)三控制兩管理一協(xié)調(diào)工程監(jiān)理48第三章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)監(jiān)理工程師資格考試監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式工程監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)各方的關(guān)系工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理49第三章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)請大家思考：1、從事監(jiān)理工作的人員是不是就是監(jiān)理工程師？2、監(jiān)理工作對監(jiān)理工程師會有什么樣的要求？503.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)51監(jiān)理人員分類〔根據(jù)工作崗位〕：1、總監(jiān)理工程師〔總監(jiān)〕：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。2、總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其局部職責(zé)和權(quán)力的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)52監(jiān)理人員分類〔根據(jù)工作崗位〕：3、專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)工程監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。4、監(jiān)理員：經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，尚未取得?監(jiān)理工程師崗位證書?。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)53監(jiān)理人員分類〔根據(jù)工作崗位〕：補(bǔ)充：高級駐地監(jiān)理工程師〔駐地高監(jiān)〕取得相應(yīng)監(jiān)理工程師任職資格、經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)、全面負(fù)責(zé)某一局部〔或某個合同段〕工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的主要的監(jiān)理人員。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)54注意：工程工程總監(jiān)理工程師對監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；監(jiān)理員對監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位的常設(shè)機(jī)構(gòu)都要為工程工程的監(jiān)理提供效勞，而不是工程總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)55二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)1、要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識；

現(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模巨大，涉及領(lǐng)域多，人員分工協(xié)作復(fù)雜，只有具備現(xiàn)代科技理論知識、經(jīng)濟(jì)管理理論知識和法律知識，監(jiān)理工程師才能勝任監(jiān)理崗位工作。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)56二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)2、要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；包括工程建設(shè)立項評估、建成使用后的評價分析、地質(zhì)勘測、規(guī)劃設(shè)計、中介效勞、設(shè)計、施工、設(shè)計管理、施工管理、構(gòu)件制造、經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)57二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)3、要有良好的品德和工作作風(fēng)；〔據(jù)此，請大家討論：對于監(jiān)理工程師來說，最重要的品德是什么？〕熱愛祖國、熱愛人民、熱愛建設(shè)事業(yè)；具有科學(xué)的工作態(tài)度和綜合分析問題的能力；廉潔奉公、為人正直、辦事公正；有修養(yǎng)。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)58二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)4、要有健康的體魄和充分的精力；監(jiān)理工作現(xiàn)場工作強(qiáng)度高、流動性大、工作條件差、任務(wù)重。規(guī)定年滿65周歲就不宜承擔(dān)監(jiān)理工作。年滿65周歲的監(jiān)理工程師不予注冊。3.1監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)你們愿意工作多久？？59討論：1.如果今后打算從事監(jiān)理工作，現(xiàn)在要作什么準(zhǔn)備？603.2監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試二、監(jiān)理工程師注冊三、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育61〔一〕監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度〔二〕報考監(jiān)理工程師的條件〔三〕考試內(nèi)容〔四〕考試方式和管理一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試62〔一〕監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度63實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義：促進(jìn)監(jiān)理人員努力專研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平；統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；合理監(jiān)理工程監(jiān)理人才庫；便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。64國際上多數(shù)國家在設(shè)計執(zhí)業(yè)資格時，通常比較注重執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為這是執(zhí)業(yè)人員的根本素質(zhì)，是保證執(zhí)業(yè)工作有效實(shí)施的主要條件。我國根據(jù)對監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的要求，對參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的報名條件也從兩方面作出了限制：具有一定的專業(yè)學(xué)歷；具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。〔二〕報考監(jiān)理工程師的條件65怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？66怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？67怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？68怎樣才能取得監(jiān)理工程師的任職資格？69例：報考監(jiān)理工程師的條件〔〕。BC70例：監(jiān)理工程師是指經(jīng)〔〕，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的專業(yè)人員。A監(jiān)理工程師正規(guī)培訓(xùn)B監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考試C監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試D全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格D71監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理人員經(jīng)注冊，即說明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)利。僅取得?監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書?，沒有取得?監(jiān)理工程師注冊證書?的人員，那么不具備這些權(quán)利，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二、監(jiān)理工程師注冊72例：從事建設(shè)工程監(jiān)理工作，但尚未取得〔〕的人員統(tǒng)稱為工程監(jiān)理員。A?監(jiān)理工程師注冊證書?B?監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書?C?監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書?D本科學(xué)歷A73監(jiān)理工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式：初始注冊、續(xù)期注冊和變更注冊二、監(jiān)理工程師注冊按照我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師只能在一家企業(yè)、按照專業(yè)類別注冊。74經(jīng)考試合格，取得?監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書?的，可申請監(jiān)理工程師初始注冊。提交監(jiān)理工程師注冊申請表及?監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書?；申請初始注冊的程序：〔一〕初始注冊75申請初始注冊的程序：76申請注冊人員出現(xiàn)以下情形之一，不能獲得注冊：77監(jiān)理工程師在注冊后，有以下情形之一的注冊機(jī)關(guān)將撤銷其注冊，收回?監(jiān)理工程師注冊證書?和執(zhí)業(yè)印章：7879例：?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?規(guī)定，監(jiān)理工程師因過錯造成造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)〔〕年；造成重大質(zhì)量事故的，撤消執(zhí)業(yè)資格證書，〔〕年內(nèi)不予注冊。A(1,5)B(3,5)C〔1,3〕D〔2,5〕A80〔二〕續(xù)期注冊81監(jiān)理工程師如有以下情形之一，不予注冊：沒有從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結(jié)的；同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；未按規(guī)定參加監(jiān)理工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的；允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；在工程監(jiān)理活動中有過失，造成造成重大損失。82〔三〕變更注冊監(jiān)理工程師注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)向原注冊機(jī)構(gòu)辦理變更注冊；監(jiān)理工程師辦理變更注冊后，一年內(nèi)不能再進(jìn)行變更注冊。83三、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育84思考題：報考監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試的條件有哪些？哪些人員可以不參加全部考試？監(jiān)理工程師的注冊形式有哪幾種？不能獲得監(jiān)理工程師注冊的情況有哪些？853.4監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)863.4監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)873.4監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)三、注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)那么：守法，誠信，公正，科學(xué)88案例一：工程監(jiān)理違法杭州某工程監(jiān)理咨詢允許非該單位注冊監(jiān)理人員陳某以該單位名義承接諸暨高湖南渠標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)二期工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違反?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?和?水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?的規(guī)定。同時，該單位在承擔(dān)蘭溪市金山頭水庫除險加固工程監(jiān)理業(yè)務(wù)過程中，監(jiān)理人員除不常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師陳某外，均不是該單位具有監(jiān)理上崗資格人員，嚴(yán)重違反?水利工程建設(shè)工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)〔SL288—2003〕?第條第4款的規(guī)定。89處理依據(jù)及內(nèi)容：根據(jù)?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?第六十一條、?水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?第二十七條的規(guī)定，省水利廳決定責(zé)令該工程監(jiān)理咨詢改正，由所在地水行政主管部門沒收其違法所得，并處以罰款。同時，責(zé)令其停業(yè)整頓，即日起對全部已承接的水利工程監(jiān)理情況進(jìn)行整改，請工程所在地水行政主管部門催促落實(shí)。并提請水利部降低該工程監(jiān)理咨詢資質(zhì)等級。根據(jù)?水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?第三十二條第二款規(guī)定，水利廳決定責(zé)令監(jiān)理工程師陳某停止執(zhí)業(yè)1年。909192案例三——湖北高速公路第一案宏達(dá)公司買通監(jiān)理人員，在承接漢宜高速公路仙桃至荊州7處路段時，虛報工程量、材料量和偷工減料，冒領(lǐng)國家建設(shè)資金1100余萬元。此案辦結(jié)后，漢宜高速路承建改造工程方極為震驚。10多個改造單位，紛紛自查自糾，主動向楚天高速公司成認(rèn)虛報材料數(shù)量，由此給國家減少損失8000余萬元。一審認(rèn)為“證據(jù)缺乏〞以“商業(yè)賄賂罪〞定性，而終審最終認(rèn)定宏達(dá)公司及其負(fù)責(zé)人“合同詐騙罪〞成立，以合同詐騙罪給類似案件定性全國尚無先例。93判決結(jié)果943.4監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)三、注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)道德FIDIC相關(guān)道德準(zhǔn)那么：1、對社會和職業(yè)的責(zé)任2、能力；3、正直性；4、公正性；5、對他人〔指同行〕的公正。95課后討論：1.怎么看?監(jiān)理工程師崗位證書?的核銷注冊制度？96一、概念工程監(jiān)理企業(yè)——是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所，以及承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科研院所和工程咨詢單位。關(guān)鍵詞：資質(zhì)、法人資格、公司。地位：三大主體之一、平等！

3.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式97二、組織形式公司制、合伙、個人獨(dú)資、中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。3.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式983.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式993.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式1003.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式101三、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革工程管理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革企業(yè)缺乏自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我開展的“四自〞能力，阻礙監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的開展。3.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式102三、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革工程管理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革監(jiān)理企業(yè)改制的目的：一是有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；二是有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理；三是有利于提高監(jiān)理人員的積極性。3.5工程監(jiān)理企業(yè)的概念與組織形式103一、工程監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系工程管理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)之間是平等主體間的關(guān)系；業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)之間是一種授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系；業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)之間是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。3.6工程監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)各方的關(guān)系104二、工程監(jiān)理企業(yè)與承建商的關(guān)系工程管理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革工程監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是平等主體間的關(guān)系；工程監(jiān)理企業(yè)與承建商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。3.6工程監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)各方的關(guān)系1053.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理1063.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理1073.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理1083.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理1093.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理110一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)事務(wù)所資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，書面合作協(xié)議；合伙人中注冊監(jiān)理工程師≥

3人，合伙人均有≥8年經(jīng)歷。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理111一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍綜合資質(zhì)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。專業(yè)甲級資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理112一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍專業(yè)乙級資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下建設(shè)工程工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。專業(yè)丙級資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理113一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍事務(wù)所資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)。但國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程監(jiān)理除外。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理114二、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)定級；資質(zhì)升級。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理115三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)原那么：“分級管理，統(tǒng)分結(jié)合〞，按中央和地方兩個層級進(jìn)行管理；建設(shè)部負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)甲級資質(zhì)變更、終止；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)審查乙級、丙級和事務(wù)所資質(zhì)的變更和終止。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理116三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容資質(zhì)審批制度；資質(zhì)年檢制度。3.7工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)與管理117一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動的根本準(zhǔn)那么工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容根本準(zhǔn)那么：

守法、誠信、公正、科學(xué)3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理118一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動的根本準(zhǔn)那么工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容守法核定業(yè)務(wù)包括兩個方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理119一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動的根本準(zhǔn)那么工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容誠信健全的信用管理制度：建立健全合同管理制度；建立健全與業(yè)主的合作制度；建立健全監(jiān)理效勞需求調(diào)查制度；建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理1203.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理121一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動的根本準(zhǔn)那么工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容科學(xué)科學(xué)的方案；科學(xué)的手段；科學(xué)的方法。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理1223.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理委托具有咨詢資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，作出科學(xué)決策。123二、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營效勞的內(nèi)容工程建設(shè)設(shè)計階段監(jiān)理初步設(shè)計；施工圖設(shè)計。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理124二、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營效勞的內(nèi)容工程建設(shè)施工階段監(jiān)理施工招標(biāo)階段監(jiān)理；施工階段監(jiān)理。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理125二、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營效勞的內(nèi)容工程保養(yǎng)階段監(jiān)理3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理126三、工程監(jiān)理企業(yè)的管理強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)管理的措施市場定位要準(zhǔn)確，有明確的開展戰(zhàn)略管理方法現(xiàn)代化完善市場信息系統(tǒng)積極開展貫標(biāo)活動能夠提高企業(yè)市場競爭能力；能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；能夠標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)各項工作；能夠防止或減少工作失誤，提高企業(yè)的社會信譽(yù)。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理127三、工程監(jiān)理企業(yè)的管理強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)管理的措施嚴(yán)格貫徹實(shí)施?建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)、再教育、經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理128三、工程監(jiān)理企業(yè)的管理建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度組織管理制度人事管理制度勞動合同管理制度財務(wù)管理制度經(jīng)營管理制度工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度設(shè)備管理制度科技管理制度檔案文書管理制度3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理1293.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理130四、工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的競爭策略提出高水平的監(jiān)理大綱使業(yè)主認(rèn)可大綱中的監(jiān)理方案；為今后開展監(jiān)理工作制定方案。防止落入價格競爭的陷進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)注意的事項3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理131四、工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的競爭策略工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)注意的事項遵守相關(guān)法律法規(guī)，履行合同；在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接執(zhí)業(yè)；不得轉(zhuǎn)包或個人名義掛靠等非法抄作；躲避風(fēng)險。3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理132四、工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)效勞收費(fèi)計算方法施工監(jiān)理效勞收費(fèi)=施工監(jiān)理效勞收費(fèi)基準(zhǔn)價×〔1±浮動幅度值〕施工監(jiān)理效勞收費(fèi)基準(zhǔn)價=施工監(jiān)理效勞收費(fèi)基價×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)3.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理1333.8工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理134第四章監(jiān)理組織與建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)組織的根本原理建設(shè)工程組織管理根本模式建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)135一、概念組織——是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)，通過明確分工協(xié)作關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系而構(gòu)成一體化的人員的組合體及其運(yùn)行的過程。思考：根據(jù)組織的概念及大家對監(jiān)理工作的理解，請思考：身為監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)如何設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、如何進(jìn)行組織管理？4.1組織的根本原理136一、概念組織特點(diǎn)目的性——是組織存在的前提；協(xié)作性——是組織效能的保證；制度性——是組織運(yùn)行的關(guān)鍵。

4.1組織的根本原理組織與團(tuán)體的區(qū)別？？137一、概念組織職能組織設(shè)計：指選定一合理的組織系統(tǒng)，確立各種根本的規(guī)章制度；組織關(guān)系：指確定組織系統(tǒng)部門間相互關(guān)系，明確信息流通渠道；組織運(yùn)行：指各部門按分擔(dān)責(zé)任完成工作；組織行為：指應(yīng)用科學(xué)原理研究行為；組織調(diào)整：指適時調(diào)整組織系統(tǒng)，提高效率。4.1組織的根本原理138一、概念組織活動的根本原理要素有用性原理：做到人盡其才、財盡其利、物盡其用；動態(tài)相關(guān)性原理：整體效應(yīng)不等于各局部效應(yīng)的簡單相加；主觀能動性原理：充分發(fā)揮人的主觀能動性；規(guī)律效應(yīng)性原理：研究規(guī)律、掌握規(guī)律，按規(guī)律辦事，取得良好效應(yīng)。4.1組織的根本原理1394.1組織的根本原理1404.1組織的根本原理141三、組織設(shè)計組織設(shè)計——指對一個組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再構(gòu)造，以便從組織結(jié)構(gòu)上確保組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。組織設(shè)計是管理者在系統(tǒng)中建立一種高效的、相互關(guān)系的、合理化的、有意識的過程；形成組織結(jié)構(gòu)是組織設(shè)計的最終結(jié)果。4.1組織的根本原理142三、組織設(shè)計組織構(gòu)成要素管理層次決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層管理跨度指某上級管理人員所直接管理的下級人員的數(shù)量或部門數(shù)。管理部門組織內(nèi)部專門從事i某個方面業(yè)務(wù)工作的單位。管理職能縱向、橫向。4.1組織的根本原理143三、組織設(shè)計組織設(shè)計原那么目的性原那么因目標(biāo)設(shè)崗、以職責(zé)定制度和權(quán)利；集權(quán)和分權(quán)統(tǒng)一的原那么建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。分工協(xié)作的原那么任務(wù)目標(biāo)分解，協(xié)作和配合。管理跨度和管理層次統(tǒng)一的原那么4.1組織的根本原理144三、組織設(shè)計組織設(shè)計原那么責(zé)、權(quán)、利對應(yīng)的原那么才能職務(wù)相稱的原那么效益原那么動態(tài)彈性的原那么4.1組織的根本原理145建設(shè)工程工程落實(shí)的根本形式是承發(fā)包。平行承發(fā)包設(shè)計/施工總分包工程工程總承包工程工程總承包管理4.2建設(shè)工程組織管理根本模式146一、平行承發(fā)包模式設(shè)計、施工、材料設(shè)備分別發(fā)包。4.2建設(shè)工程組織管理根本模式147一、平行承發(fā)包模式建設(shè)工程情況；市場結(jié)構(gòu)狀況；貸款協(xié)議要求。4.2建設(shè)工程組織管理根本模式1484.2建設(shè)工程組織管理根本模式149二、設(shè)計/施工總分包模式設(shè)計、施工分別總包4.2建設(shè)工程組織管理根本模式1504.2建設(shè)工程組織管理根本模式151三、工程工程總承包模式交鑰匙工程4.2建設(shè)工程組織管理根本模式1524.2建設(shè)工程組織管理根本模式153四、工程工程總承包管理模式區(qū)別：工程工程總承包模式不直接進(jìn)行設(shè)計與施工，沒有自己的設(shè)計與施工力量。4.2建設(shè)工程組織管理根本模式154四、工程工程總承包管理模式特點(diǎn)與工程總承包承包類似；監(jiān)理單位對分包單位要認(rèn)真細(xì)致；工程總承包管理單位風(fēng)險較大。4.2建設(shè)工程組織管理根本模式155一、建設(shè)工程監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式相應(yīng)的監(jiān)理委托模式業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序156一、建設(shè)工程監(jiān)理模式設(shè)計/施工總分包模式相應(yīng)的監(jiān)理委托模式設(shè)計階段監(jiān)理施工階段監(jiān)理4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序157一、建設(shè)工程監(jiān)理模式工程工程總承包模式相應(yīng)的監(jiān)理委托模式一家監(jiān)理企業(yè)4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序158一、建設(shè)工程監(jiān)理模式工程工程總承包管理模式相應(yīng)的監(jiān)理委托模式委托一家監(jiān)理企業(yè)4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序159二、建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施的程序確定工程總監(jiān)理工程師，組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師是一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人。編制建設(shè)工程工程監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么標(biāo)準(zhǔn)化地開展建設(shè)監(jiān)理工作監(jiān)理工作具有時序性；職責(zé)分工具有嚴(yán)密性；工作目標(biāo)具有確定性。4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序160二、建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施的程序參與竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見總監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量評估報告和驗(yàn)收報告上簽字。向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料做好監(jiān)理工作總結(jié)4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序161三、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的根本原那么公正、獨(dú)立、自主責(zé)任與權(quán)利一致監(jiān)理活動是根據(jù)建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和業(yè)主的委托與授權(quán)而進(jìn)行。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制是工程監(jiān)理的責(zé)任主體是工程監(jiān)理的權(quán)利主體4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序162三、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的根本原那么嚴(yán)格監(jiān)理，竭誠效勞經(jīng)濟(jì)效益與社會效應(yīng)并舉預(yù)防為主，實(shí)事求是4.3建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序163一、建立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)164二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)責(zé)清楚；權(quán)利集中，命令統(tǒng)一，決策迅速；總監(jiān)理工程師稱為“全能式〞。4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)165二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)直線制監(jiān)理組織4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立子工程的大、中型建設(shè)工程166二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)直線制監(jiān)理組織4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)大、中型建設(shè)工程按建設(shè)階段分解167二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)直線制監(jiān)理組織4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)小型建設(shè)工程按專業(yè)內(nèi)容分解168二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)職能制監(jiān)理組織4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)下設(shè)一些智能結(jié)構(gòu)1694.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)170二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)直線——職能制監(jiān)理組織4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)合171二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)直線——職能制的主要特點(diǎn)即能保持指揮統(tǒng)一、命令統(tǒng)一，又能發(fā)揮專業(yè)人員的作用；管理組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)比較完整，隸屬關(guān)系清楚；信息不暢，易產(chǎn)生矛盾；管理費(fèi)用大。4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)172二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)矩陣制〔目標(biāo)——規(guī)劃式〕監(jiān)理組織4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)橫向職能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)縱向子工程系統(tǒng)173二、工程監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn)矩陣制〔目標(biāo)——規(guī)劃式〕監(jiān)理組織特點(diǎn)加強(qiáng)了個職能部門的橫向聯(lián)系；左右集權(quán)與分權(quán)優(yōu)化組合；解決難題，培養(yǎng)專業(yè)人才；橫向工作量大，易產(chǎn)生矛盾。4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)適用于一個組織內(nèi)多個工程需要完成1744.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)1754.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)176三、工程監(jiān)理組織的人員配備工程監(jiān)理人員數(shù)量工程專業(yè)種類；監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)177三、工程監(jiān)理組織的人員配備工程監(jiān)理人員數(shù)量4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)178三、工程監(jiān)理組織的人員配備工程監(jiān)理人員數(shù)量解析確定工程建設(shè)強(qiáng)度2250÷〔40/12〕=675萬美元/年〔即6.75個100萬美元/年〕確定工程復(fù)雜程度4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)179三、工程監(jiān)理組織的人員配備工程監(jiān)理人員數(shù)量確定工程復(fù)雜程度4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)較復(fù)雜工程180三、工程監(jiān)理組織的人員配備工程監(jiān)理人員數(shù)量根據(jù)復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度，確定監(jiān)理人員數(shù)監(jiān)理工程師：0.35×6.75=2.4，按3人計；監(jiān)理員：1.1×6.75=7.4，按7人計；行政人員：0.25×6.75=1.7，按2人計。4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)181三、工程監(jiān)理組織的人員配備工程監(jiān)理人員數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程師：3人；監(jiān)理員：7人；行政人員：2人。182四、工程監(jiān)理組織各類人員的根本職責(zé)工程監(jiān)理人員數(shù)量總監(jiān)理工程師的職責(zé)主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、審批工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么；簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗(yàn)單；審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；根據(jù)工程工程進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，調(diào)換人員。4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了以下：183四、工程監(jiān)理組織各類人員的根本職責(zé)工程監(jiān)理人員數(shù)量總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)監(jiān)理員的職責(zé)4.4工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)1844、背景監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位依法選擇了乙施工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件。事件1專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，根底工程的施工圖存在設(shè)計錯誤，總監(jiān)理工程師隨即通知了建設(shè)單位，建設(shè)單位要求設(shè)計單位復(fù)核，設(shè)計單位復(fù)核后確認(rèn)存在錯誤，進(jìn)行了局部設(shè)計更正。185事件1中，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到設(shè)計變更文件后應(yīng)如何處理？答：⑴協(xié)助建設(shè)單位將設(shè)計變更文件報送有關(guān)部門審批；⑵收集變更工程的相關(guān)資料；⑶專業(yè)監(jiān)理工程師確定工程變更的難易程度、工程量、單價或總價；⑷總監(jiān)對工程變更的費(fèi)用和工期進(jìn)行評估，并與甲施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；⑸總監(jiān)簽發(fā)工程變更單并附相關(guān)資料；⑹根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位施工。1864、背景監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位依法選擇了乙施工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件。事件2施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位的分包工程存在質(zhì)量缺陷，隨即要求甲施工單位進(jìn)行處理。甲施工單位回函稱：乙施工單位是獨(dú)立的法人企業(yè)，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)全部責(zé)任，所以本單位不負(fù)責(zé)處理。187事件2中，甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對分包工程存在質(zhì)量缺陷應(yīng)如何處理？答：⑴甲施工單位的答復(fù)不妥，因?yàn)楣こ谭职唤獬偝邪鼏挝坏娜魏呜?zé)任和義務(wù)，總承包單位和分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任；⑵由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求甲施工單位指令乙施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。1884、背景監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位依法選擇了乙施工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件。事件3專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先同意，訂購了一批主體結(jié)構(gòu)使用的鋼材，鋼材到達(dá)現(xiàn)場后未經(jīng)報驗(yàn)正準(zhǔn)備使用，專業(yè)監(jiān)理工程師立即按程序進(jìn)行了處理。189針對事件3中存在的問題，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？答：⑴專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)?監(jiān)理工程師通知單?，要求甲施工單位停止使用該批鋼材；⑵要求甲施工單位提交?材料報驗(yàn)申請表?并附相關(guān)質(zhì)量證明資料；⑶專業(yè)監(jiān)理工程師對資料核查合格后，要求甲施工單位進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)，檢測合格前方可使用；⑷如未能提交質(zhì)量證明資料或見證取樣檢測結(jié)構(gòu)不合格，要求甲施工單位限期將該批鋼材撤出現(xiàn)場。1904、背景監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位依法選擇了乙施工單位作為分包單位。施工過程中發(fā)生了以下事件。事件4該工程施工完成后，甲施工單位按竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收報告。建設(shè)單位及時組織了竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后第20天發(fā)生了季節(jié)性冰雹，導(dǎo)致工程局部損壞，建設(shè)單位要求施工單位對損壞局部的工程部位無償修復(fù)。191事件4中，建設(shè)單位的要求是否正確？并什么理由。答：建設(shè)單位的要求不正確，因?yàn)榭⒐を?yàn)收后14天內(nèi)建設(shè)單位沒有提出修改意見，視為竣工驗(yàn)收報告已被認(rèn)可，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)工程的一切以外責(zé)任。1925、背景某地方重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)單位依法委托某監(jiān)理單位協(xié)助其組織施工招標(biāo)，并進(jìn)行施工階段監(jiān)理。該工程實(shí)施過程中發(fā)生了以下事件。事件1招標(biāo)準(zhǔn)備階段，在確定招標(biāo)方式時，建設(shè)單位認(rèn)為：建設(shè)工程是直接發(fā)包還是招標(biāo)發(fā)包，應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，但在招標(biāo)方式選擇方面，完全是招標(biāo)人自主的行為。監(jiān)理單位對建設(shè)單位的觀點(diǎn)表示異議。通過施工招標(biāo)，建設(shè)單位依法與甲施工單位簽訂施工合同，甲施工單位按照施工合同規(guī)定與乙施工單位簽訂了設(shè)備安裝分包合同。1931945、背景某地方重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)單位依法委托某監(jiān)理單位協(xié)助其組織施工招標(biāo)，并進(jìn)行施工階段監(jiān)理。該工程實(shí)施過程中發(fā)生了以下事件。事件2工程開工前，總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查了施工單位報送的相關(guān)資料，其中專職平安管理員和局部特種作業(yè)人員只有施工單位的培訓(xùn)合格證明，審查后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)了?監(jiān)理工程師通知單?，要求施工單位調(diào)換相關(guān)人員。195指出事件2中總監(jiān)的做法是否正確？請說明原因。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?中規(guī)定的特種作業(yè)人員包括哪些？答：⑴正確，因?yàn)閷Ｂ毱桨补芾砣藛T應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核合格前方可任職；特種作業(yè)員應(yīng)按國家規(guī)定專門培訓(xùn)合格，并取得特種作業(yè)資格證書后，方可持證上崗。⑵包括垂直運(yùn)輸作業(yè)人員、登高架設(shè)人員、爆破工作人員、安裝拆卸工、起重信號工。1965、背景某地方重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)單位依法委托某監(jiān)理單位協(xié)助其組織施工招標(biāo)，并進(jìn)行施工階段監(jiān)理。該工程實(shí)施過程中發(fā)生了以下事件。事件3甲施工單位將自有的兩臺自升式塔吊運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場，雇傭了乙方施工單位的8名安裝工人。在塔吊公司的指揮下，開始安裝塔吊，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即報告總監(jiān)，總監(jiān)到現(xiàn)場后指令甲方施工單位停止安裝。1971987、背景某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)工程的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段的施工，并按照?建設(shè)工程施工合同〔示范文本〕?分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的局部設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件。問題1請畫出建設(shè)單位開始設(shè)備采購之前該工程各主體之間的合同關(guān)系圖。199合同關(guān)系建設(shè)單位監(jiān)理單位甲施工單位乙施工單位丙施工單位2007、事件1建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。問題2在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？答：不正確，因?yàn)檫`反了合同約定。2017、問題3在事件1中，假設(shè)乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？答:監(jiān)理單位首先應(yīng)對廠商的安裝資質(zhì)進(jìn)行審查。⑴假設(shè)符合要求，可以由廠商進(jìn)行安裝：如乙施工單位接受該廠商作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備生產(chǎn)商簽訂的合同；如乙施工單位接受該廠商直接從建設(shè)單位承包，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與乙施工單位簽訂的施工合同。⑵假設(shè)不符合要求，監(jiān)理單位應(yīng)拒絕由該廠商施工隊伍安裝。2027、事件2總監(jiān)根據(jù)現(xiàn)場反響信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有疑心，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，假設(shè)剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。2037、問題4在事件2中，總監(jiān)做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)相應(yīng)的處理方法。答:⑴正確，因?yàn)闊o論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了驗(yàn)收，均可以要求隱蔽工程重新檢驗(yàn)。⑵假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并相應(yīng)順延工期；假設(shè)檢查結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。2047、事件3專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進(jìn)場的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)有建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。2057、問題5在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠如何處理？答:⑴不應(yīng)該，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙單位沒有合同關(guān)系。⑵處理受理丙施工單位通過乙單位提出的索賠意向通知書；收集與索賠有關(guān)的資料；受理乙施工單位提交的索賠申請書；總監(jiān)對索賠申請進(jìn)行審查，初步確定費(fèi)用額度和延期時間，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商；總監(jiān)對索賠費(fèi)用和工程延期作出決定。2068、背景某實(shí)施監(jiān)理的工程工程，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置做了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行?？偙O(jiān)分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)平安，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計報審表并送達(dá)建設(shè)單位；同時指示專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍進(jìn)行考核。工程監(jiān)理過程中有如下事件。2078、問題1總監(jiān)應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計？總監(jiān)對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)？請說明理由。答：⑴組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見，由總監(jiān)審核、簽發(fā)；⑵不妥。理由是設(shè)備井位置屬于設(shè)計變更，應(yīng)辦理書面變更手續(xù)。2088、問題2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位實(shí)驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容？答：⑴法定計量部門對試驗(yàn)設(shè)備出具的計量鑒定證明；實(shí)驗(yàn)室的管理制度；試驗(yàn)人員的資格證書；本工程的試驗(yàn)工程及其要求。2098、事件1在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作根本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)任務(wù)施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求尊照執(zhí)行。問題3事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥？請寫出正確的做法。答：⑴不妥之處：未辦理好施工許可證之前要求開工；自行起草會議紀(jì)要；將會議紀(jì)要起草完后直接送發(fā)有關(guān)單位。2108、事件1在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作根本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監(jiān)任務(wù)施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求尊照執(zhí)行。問題3事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥？請寫出正確的做法。答：⑵正確做法：在開工前要取得施工許可證；會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草；會議紀(jì)要經(jīng)與會各方代表會簽后發(fā)有關(guān)單位。2118、事件2設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中5名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。問題4監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2？答：⑴由下達(dá)設(shè)備安裝的暫停令；⑵要求施工單位撤換無證人員；⑶對已安裝局部的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)：假設(shè)檢驗(yàn)合格，那么予以認(rèn)可；假設(shè)檢驗(yàn)不合格，責(zé)令作出處理。施工單位整改合格后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。21221310、背景某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件。21410、事件1工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計時，認(rèn)為修改局部施工圖設(shè)計可以使施工更方便、質(zhì)量和平安更易保證，遂向工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計變更的要求。問題1在事件1中，針對事件1中總承包單位提出的設(shè)計變更要求，寫出工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。21510問題1在事件1中，針對事件1中總承包單位提出的設(shè)計變更要求，寫出工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。答：⑴總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計變更要求。⑵審查同意后，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位；工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評估；總監(jiān)就評估情況與建設(shè)單位和總承建單位協(xié)商；總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。⑶審查不同意，按原方案施工。21610、事件2專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項預(yù)案的情況下自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)下達(dá)了?監(jiān)理工程師通知單?。問題2根據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?規(guī)定，事件2中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字前方可實(shí)施？21721810問題3指出事件2中總監(jiān)的做法是否妥當(dāng)？并說明理由。答：不妥。理由：危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案沒有報審并被簽認(rèn)，沒有專職平安生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)?工程暫停令?。21910、事件3專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡邏時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。總監(jiān)口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行?？偙O(jiān)隨即向總承包單位下達(dá)?工程暫停令?，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)?工作暫停令?前，發(fā)生是設(shè)備安裝質(zhì)量事故。22010問題4事件3中總監(jiān)是否可以口頭要求暫停施工，為什么？答：可以。理由：在緊急事件發(fā)生或確有必要時，總監(jiān)有權(quán)口頭下暫停令，但在規(guī)定時間內(nèi)要書面確認(rèn)。221第五章建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)控制建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)控制原理建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)各階段目標(biāo)控制的內(nèi)容目標(biāo)控制的措施222一、建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制根本原理223控制的任務(wù)：把方案執(zhí)行情況與方案目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，比照較結(jié)果進(jìn)行分析，排除差異和預(yù)防產(chǎn)生差異，使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?？刂品椒ǎ褐鲃涌刂疲褐鲃涌刂浦甘孪戎鲃拥夭扇Q策措施，以盡可能地減少、甚至防止方案值與實(shí)際值的偏離。是事前控制，也是前饋控制。被動控制：根據(jù)被控系統(tǒng)輸出情況，與方案值進(jìn)行比較，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。是事后控制，也是反響控制。理論：系統(tǒng)論；控制論。224二、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制系統(tǒng)總目標(biāo)：工程費(fèi)用最低、進(jìn)度最快、質(zhì)量最好。分解：工程費(fèi)用目標(biāo)；工程進(jìn)度目標(biāo)；工程質(zhì)量目標(biāo)。225三大目標(biāo)的關(guān)系★226控制程序227三、各階段目標(biāo)控制的內(nèi)容2283、質(zhì)量控制論證質(zhì)量總目標(biāo)；確定設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化設(shè)計方案；協(xié)助業(yè)主選擇符合目標(biāo)控制要求的設(shè)計單位；進(jìn)行設(shè)計過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，并及時與設(shè)計單位協(xié)調(diào)解決；審查階段性設(shè)計成果，并根據(jù)需要提出修改意見；對設(shè)計提出的主要材料和設(shè)備進(jìn)行比較，做好設(shè)計文件驗(yàn)收工作。2292302312、進(jìn)度控制完善進(jìn)度方案，據(jù)此進(jìn)行進(jìn)度控制；審查施工單位施工進(jìn)度方案，確認(rèn)其可行性；制定業(yè)主方材料和設(shè)備供給進(jìn)度方案并進(jìn)行控制；審查施工單位進(jìn)度控制報告，催促施工單位做好施工進(jìn)度控制；對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，掌握施工動態(tài)；研究制定預(yù)防工期索賠的措施，處理好工期索賠工作等。2323、質(zhì)量控制協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作；確認(rèn)施工單位資質(zhì)，審查確認(rèn)施工分包單位；做好材料和設(shè)備檢查工作；審查施工組織設(shè)計；檢查并協(xié)助搞好各項生產(chǎn)環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境；進(jìn)行施工工藝過程質(zhì)量控制工作；檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接檢查制度；做好各項隱蔽工程的檢查工作；做好工程變更方案比選；進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、做好中間質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。233四、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的措施組織措施：各種組織形式、組織標(biāo)準(zhǔn)、組織指令；具有權(quán)威性和強(qiáng)制性?！纠?】根據(jù)工程特征成立監(jiān)理工程部，合理配置監(jiān)理人員，建立健全監(jiān)理人員責(zé)任機(jī)制，全面履行監(jiān)理職責(zé)?！纠?】進(jìn)度控制的組織措施包括建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工;建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò);建立進(jìn)度方案審核制度和進(jìn)度方案實(shí)施中的檢查分析制度;建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會議的參加人員等;建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。234235經(jīng)濟(jì)措施：非強(qiáng)制性，包括價格、工資、利潤、資金、罰款，經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等；【例】進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù);對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用;對工期提前給予獎勵;對工程延誤收取誤期損失賠償金;加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。236合同措施：是監(jiān)理工程師實(shí)施控制的主要措施?！纠窟M(jìn)度控制的合同措施加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度方案之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。237238進(jìn)度目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)滿足目標(biāo)滿足239決策階段設(shè)計階段招標(biāo)階段施工階段。2402412423、工程建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價〔1〕財務(wù)評價〔2〕國民經(jīng)濟(jì)評價〔3〕社會效益評價〔4〕建設(shè)工程不確定性經(jīng)濟(jì)分析2431、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計2、價值工程及其在設(shè)計階段的應(yīng)用應(yīng)用：設(shè)計方案選擇；優(yōu)化工程設(shè)計…。

244245協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件、標(biāo)底，評標(biāo)、向業(yè)主推薦合理報價，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。1、建安工程施工圖預(yù)算的編制；2、施工招標(biāo)標(biāo)底的編制。246247三、工程計量☆思考根據(jù)之前所學(xué)請思考，為什么需要監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計量？工程計量的作用表達(dá)在哪些方面？計量與支付的關(guān)系怎樣？2481、工程計量的職責(zé)與權(quán)限職責(zé)：按照合同文件有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確測定已完成的實(shí)際工程量。權(quán)力：監(jiān)理工程師對計量結(jié)果確實(shí)認(rèn)權(quán)。由于監(jiān)理工程師對計量結(jié)果確實(shí)認(rèn)權(quán)，這將決定工程款項支付數(shù)目，影響業(yè)主和承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益。合同要求監(jiān)理工程師必須維護(hù)雙方的利益、公正獨(dú)立的履行自己的職責(zé)。2492、計量程序1〕施工合同〔示范文本〕約定的計量程序a、監(jiān)理工程師接到報告后七天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實(shí)已完工程量，并在計量前24小時通知承包人，承包人無正當(dāng)理由不參加計量，監(jiān)理自行計量，計量有效，作為支付價款的依據(jù)。b、監(jiān)理工程師接到報告后七日內(nèi)未進(jìn)行計量，從第8天起，承包人的工程量視為被確認(rèn)，作為支付價款的依據(jù)。c、監(jiān)理工程師不按約定時間通知承包人，使承包人不能參加計量，計量結(jié)果無效。注意：對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。250注：留心二者的差異2〕監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計量程序〔標(biāo)準(zhǔn)條〕a、承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表b、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)審定c、總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。承包方在監(jiān)理計量過程中：必須為監(jiān)理工程師的計量提供便利條件，參加計量并對計量結(jié)果予以確認(rèn)。2513〕FIDIC合同約定的工程量計量程序a、工程師要求測量工程任何局部，應(yīng)向承包商代表發(fā)出合理通知；b、承包商代表應(yīng)及時親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行測量，提供工程師要求的任何具體材料；c、承包商應(yīng)到場與工程師對記錄進(jìn)行檢查和協(xié)商，達(dá)成一致后簽字。如承包商未到場，應(yīng)認(rèn)為工程師計量準(zhǔn)確，予以認(rèn)可d、承包商檢查記錄后不同意、不簽字認(rèn)可，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知。工程師收到通知后應(yīng)審查記錄，進(jìn)行確認(rèn)或更改。如承包商14日內(nèi)無發(fā)通知，那么記錄應(yīng)確認(rèn)認(rèn)可。2523、計量依據(jù)

253254案例255〔3〕設(shè)計文件。計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對承包人超出設(shè)計文件要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。256案例2574、計量的范圍和方法計量范圍工程量清單中的全部工程；合同文件中規(guī)定的工程；工程變更工程。258

計量方法

2595、工程計量中應(yīng)注意的問題260四、工程支付概述1、支付條件〔FIDIC〕〔1〕質(zhì)量合格是工程支付的必要條件；〔2〕符合合同條件；〔3〕變更工程必須有監(jiān)理工程師的變更通知；〔4〕支付金額必須大于臨時支付證書規(guī)定的最小限額；〔5〕承包商的工作使監(jiān)理工程師滿意。2612、支付的工程概述〔FIDIC〕按付款內(nèi)容分262五、清單支付工程1，2略3、暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額〞名稱呼明的一項金額，就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程局部，或在施工過程中可能增加的工程細(xì)目。2634、計日工計日工是指在工程實(shí)施過程中,一些臨時性工作或額外工作需要按計日或計時的方式使用勞務(wù)、材料或設(shè)備,并按承包商投標(biāo)時填寫的費(fèi)率計價。以計日工的形式進(jìn)行的工程，必須有監(jiān)理工程師的指令。沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能以計日工的形式進(jìn)行任何工作，當(dāng)然也不能支付任何款項。監(jiān)理工程師指令使用計日工時，承包人應(yīng)每日填寫有關(guān)該項工程的報表〔包括用工清單、材料清單、機(jī)械、設(shè)備清單、費(fèi)用清單〕264六、合同支付1、發(fā)動預(yù)付款★又叫開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工費(fèi)用的無息貸款，國際上一般規(guī)定范圍是0%～20%。265〔1〕發(fā)動預(yù)付款的支付規(guī)定A、根據(jù)通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署；B、提供了履約擔(dān)保或銀行保函后；C、提交了發(fā)動預(yù)付款的保單。業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開工預(yù)付款的70%的價款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場后再支付預(yù)付款的30%。266〔2〕發(fā)動預(yù)付款的扣回A．按時間扣回

開始于：工程中期支付證書中工程量清單累計金額超過合同價值20%的當(dāng)月。

止于：合同規(guī)定竣工日期前三個月的當(dāng)月。

期間：從中期支付證書中逐月按等值扣回

267逐月扣回公式：式中：G——月扣除發(fā)動預(yù)付款數(shù)額〔元〕F——已付發(fā)動預(yù)付款〔元〕D——中期支付證書中工程量清單累計支付到達(dá)合同金額20%的時間〔月〕E——合同工期〔月〕268案例某項工程合同價為1500萬元，合同工期為36個月，發(fā)動預(yù)付款在標(biāo)書附錄中規(guī)定的額度為10％，到第4個月時累計支付工程款金額為320萬元，試計算扣回發(fā)動預(yù)付款的金額。269解：F=1500×10%=150(萬元)，D=4，E=36G=150/[36-(4-1)-3]=5(萬元/月)第4個月起每月扣回的發(fā)動預(yù)付款為5〔萬元/月〕270B、按金額扣回開始于：中期支付證書中工程量清單累計支付金額超過合同價值的20％的當(dāng)月；止于：支付金額達(dá)合同金額的80％的當(dāng)月。期間：按中期支付證書當(dāng)期完成的工程款占合同價值60％的比例，予以扣回。271計算公式G=M×B/(合同價×60％)式中：G—中期支付證書扣回預(yù)付款數(shù)額〔元〕M—中期支付證書當(dāng)期完成的工程量清單的金額〔元〕；B—已付預(yù)付款占合同價的比例〔％〕272兩種扣回方式比較第一種方法每月的扣回額是不變的，與每期支付的工程款多少無關(guān)，但當(dāng)工程進(jìn)度緩慢或因其他原因工程款支付不多的情況下，會出現(xiàn)扣回額大于或接近工程款支付額，而使中期支付證書出現(xiàn)負(fù)值或接近為零。第二種方法是按金額予以扣回，即規(guī)定在一定的工程支付金額范圍內(nèi)予以扣回，這種方法與每期支付的工程款有直接關(guān)系，因此，每次扣回額均隨每次的工程支付額不同而改變，每次均需計算，比較麻煩，但相對按月等值扣回的方法要合理一些，即工程完成額多就多扣，少就少扣。2732、材料預(yù)付款★材料預(yù)付款：業(yè)主給承包人支付材料、設(shè)備預(yù)付款，以供購進(jìn)將要用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用，并不計利息。274〔1〕支付條件A、材料設(shè)備將被用于永久性工程；B、材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場；C、材料設(shè)備的質(zhì)量和存放方法均滿足合同要求；D、承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的費(fèi)用憑證或支付單據(jù)。材料預(yù)付款一般按所購材料設(shè)備支付單據(jù)開列費(fèi)用的75％支付。275〔2〕扣回支付與扣回逐月同時進(jìn)行，對本月的現(xiàn)場材料設(shè)備支付款額的同時，扣回上月已支付的預(yù)付款計算方法：本月付款額＝本月末現(xiàn)場材料設(shè)備價值的75％－上月末現(xiàn)場材料設(shè)備價值的75％。276案例某工程施工期為5個月，經(jīng)監(jiān)理工程師每月對現(xiàn)場材料的盤點(diǎn)，每月現(xiàn)場材料價值如表1所示，現(xiàn)將計算出每月材料預(yù)付款的支付金額列于表2中。277表1材料盤點(diǎn)統(tǒng)計表表2材料支付款統(tǒng)計表2783、保存金★保存金就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件規(guī)定，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時扣留的一種款項?！?〕扣除從第一次付款開始，業(yè)主每次付款時從永久工程的工程款中提留一局部出來的，一般都是工程款的10％，直到累計扣留的金額到達(dá)合同總價的5％或10％為止。279〔2〕使用在施工階段或缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人未能對缺陷工程進(jìn)行修補(bǔ)，業(yè)主可使用保存金中的一局部雇傭他人完成有關(guān)工作?！?〕退還在工程竣工驗(yàn)收合格后，從提留出來的10％的工程款的一半支付給施工單位，剩余的5％轉(zhuǎn)為工程質(zhì)保金。280七、工程變更估價與支付1、工程變更的內(nèi)容FIDIC合同通用條件51條規(guī)定：監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必要時，可以對本工程或其他任何局部的形式、質(zhì)量作出任何變更，并為此目的或根據(jù)他認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏纹渌碛捎袡?quán)指令承包人，而承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行下述任何工作……281FIDIC合同條件下的變更分類一類是工程上的變更，并且對變更金額超過一定的限度后就對費(fèi)用予以調(diào)整；一類是合同上的變更，即通過工程變更令對合同文件進(jìn)行修改。工程變更原因：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人。工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度方案變更、及施工條件變更，還包括監(jiān)理工程師指令的“新增工程〞。2822、工程變更的估價?建設(shè)工程施工合同〔示范文本〕?FIDIC施工合同條件283?建設(shè)工程施工合同〔示范文本〕?在工程變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按照以下方法進(jìn)行：1〕合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；2〕合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3〕合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。284FIDIC施工合同條件

1〕如監(jiān)理工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率及價格進(jìn)行估價；2〕如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率或價格，那么應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價格作為估價根底；3〕假設(shè)合同清單中，既沒有與變更工程相同，也沒有相似工程時，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商后，由監(jiān)理工程師和承包商商定一個適宜的費(fèi)率或價格作為結(jié)算的依據(jù)。4〕如果不能達(dá)成協(xié)議，那么監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)自己的意見，定出他認(rèn)為合理的單價或總額價，并通知承包人，抄送業(yè)主。如該價格不合理，承包人有權(quán)提出費(fèi)用索賠。285☆課堂提問根據(jù)?建設(shè)工程施工合同〔示范文本〕?，當(dāng)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格時，變更價格由〔〕確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。A.承包人提出，經(jīng)工程師B.承包人提出，經(jīng)發(fā)包人C.工程師提出，經(jīng)發(fā)包人D.發(fā)包人提出，經(jīng)工程師B2863、工程變更后價風(fēng)格整條件〔1〕工程變更總費(fèi)用超過15％如果監(jiān)理工程師在頒發(fā)整個工程的移交證書時，發(fā)現(xiàn)由于工程變更和工程量表上實(shí)際工程量的增加或減少〔不包括暫定金額、計日工和價風(fēng)格整〕，使合同價格的增加或減少合計超過有效合同價〔指不包括暫定金額和計日工補(bǔ)貼的合同價〕的15%時，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，應(yīng)在合同價格中加上或減去承包商和監(jiān)理工程師議定的一筆款額。該款額僅以超過或低于“有效合同價〞15%的那一局部為根底。287〔2〕對于單項工程，合同中任何一個細(xì)目變更后的金額超過合同價的2％，而且該細(xì)目的實(shí)際工程量大于或小于工程量清單所列數(shù)量的25％。案例：某橋梁工程原設(shè)計為100根鉆孔灌注樁，變更設(shè)計增加30根，假定變更后的金額超過合同價的2％，那么所增加樁中的25根用原價，超過100根樁25％的5根樁可使用新價。288八、索賠費(fèi)用支付1、索賠索賠是在工程承包合同履行過程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，損失方提出賠償要求的行為。施工索賠包括兩方面：一是對額外消耗資源的索賠，費(fèi)用索賠；二是時間索賠，延期。2892、索賠費(fèi)用計算290費(fèi)用索賠的內(nèi)容項目內(nèi)容業(yè)主不正當(dāng)終止工程引起的索賠承包人在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，以及各項管理費(fèi)、保險費(fèi)、貸款利息及一定盈利損失不利自然條件與人為障礙引起的索賠實(shí)際自然條件比圖紙困難惡劣。應(yīng)掌握的原則是所發(fā)生的事件應(yīng)該是一個