第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新+高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

課標(biāo)要求

認(rèn)識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新一、選官制度中國古代選官制度的演變先秦時期

戰(zhàn)國至秦

兩漢

魏晉南北朝

隋唐至清選官方式依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)血緣軍功品德才能??中國古代選官制度的演變時期人物主要制度方式標(biāo)準(zhǔn)先秦時期戰(zhàn)國至秦兩漢時期魏晉時期隋唐至清世襲血緣世官制中央任免軍功軍功爵制自下而上舉薦品德才能察舉制評定授官家世、道德、才能→家世九品中正制分科考試才學(xué)科舉制甲：孝順正直乙：貴族子弟丙：孔武有力丁：學(xué)富五車戊：士族子弟乙丙甲戊丁一、選官制度九品中正制

又稱九品官人法，中央委任“賢有識鑒”的中央官吏兼任本州、郡、縣的大小中正官，負(fù)責(zé)察訪本州、郡、縣的散處在各地的士人，主持品評。中正以家世、道德和才能作為品評人物的標(biāo)準(zhǔn)，做出“品”、“狀”，供吏部選官參考。后期時中正官往往被世家豪族所壟斷，把門第作為品評的首要，成為了士族地主壟斷選舉的工具。1.九品中正制材料一：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。

——《樂府詩集·雜歌謠辭·后漢桓靈時謠》材料二：漢末社會動蕩,“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎(chǔ)。當(dāng)時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。曹操開始嘗試新的選人方法。曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，又將評議權(quán)收歸中央，在一定時期內(nèi)加強了中央集權(quán)?！吨型鈿v史綱要（上）》漢末社會動蕩，察舉制失去社會基礎(chǔ)地方大族操縱選拔權(quán)，不利于中央集權(quán)曹魏求賢若渴，需要人才?背景一、選官制度1.九品中正制?概況九品中正制，本想替當(dāng)時用人定出一客觀標(biāo)準(zhǔn)，還是不失此項制度所擁有的傳統(tǒng)精神的。但后來卻變成擁護(hù)門第，把覓取人才的標(biāo)準(zhǔn)，無形中限制在門第的小范圍內(nèi)，這便大錯了。

——錢穆《中國歷代政治得失》（西晉）中正評定人才，越來越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，……連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族”的局面。——張鳴《中國古代政治制度史導(dǎo)論》

按九品之制，初因后漢建安中，天下興兵，衣冠士族，多離于本土，欲征源流，遽難委悉。魏氏革命，州郡縣俱置大小中正，各以本處人任諸府公卿及臺省部吏、有德充才盛者為之，區(qū)別所管人物，定為九品。——《通典·選舉典》標(biāo)

準(zhǔn)家世、道德、才能家世一、選官制度1.九品中正制?評價

故立九品之制，粗且為一時選用之本耳。其始造也，鄉(xiāng)邑清議，不拘爵位，褒貶所加，足為勸勵，猶有鄉(xiāng)論余風(fēng)。中間漸染，遂計資定品，使天下觀望，唯以居位為貴，人棄德而忽道業(yè)，爭多少于錐刀之末，傷損風(fēng)俗，其弊不細(xì)。——《晉書·衛(wèi)瓘傳》高門（上品）寒門（下品）上品無寒門，下品無世族積極：早期為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才；

選官權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)；消極：逐漸淪為士族門閥統(tǒng)治的工具；

不利于人才選拔和中央集權(quán)。一、選官制度2.科舉制?概況隋文帝開始分科考試選拔官員隋煬帝始設(shè)進(jìn)士科，科舉制度形成唐太宗增加考試科目，進(jìn)士和明經(jīng)為主武則天擴大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試唐玄宗高官主持考試，提高科舉地位一、選官制度2.科舉制?意義

進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)。五十少進(jìn)士”。……有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！渡⑿蜻M(jìn)士》使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加速了社會階層的流動。把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)。把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強了中央集權(quán)。一、選官制度右圖反映了唐代前、后期入仕方式比重的變化。這說明唐朝

A．貴族的特權(quán)持續(xù)擴大

B．選官制度功能不斷弱化

C．階層流動性逐漸增強

D．地方割據(jù)勢力日益強大易錯點撥唐代真實的選官制度門蔭取仕仍是主流。622～661年，通過科舉進(jìn)士及第的共290人，其中貞觀年間年平均錄取9人。銓選仍重門第?！鞍癯?，勢門子弟交相酬酢，寒門俊造，十棄六七”的現(xiàn)象。有科舉≠只有科舉程序公平≠結(jié)果公平C中國古代選官制度的演變規(guī)律時期主要制度方式標(biāo)準(zhǔn)先秦時期世官制世襲血緣戰(zhàn)國至秦軍功爵制中央任免軍功兩漢時期察舉制自下而上舉薦品德才能魏晉時期九品中正制評定授官家世、道德、才能→家世隋唐至清科舉制分科考試才學(xué)選官標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選官原則：選官基礎(chǔ)：由家世門第逐漸演變?yōu)椴艑W(xué)由血緣、地方品評推薦變?yōu)榭荚囘x拔逐步制度化、公開、公平、客觀日益擴大，官員的素質(zhì)不斷提高一、選官制度時期中樞制度權(quán)力分配趨勢秦朝西漢武帝前武帝后東漢魏晉南北朝隋、唐三公九卿制中外朝制三公和尚書臺尚書、中書、門下形成三省三省六部制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝決策，外朝執(zhí)行三公榮譽，尚書臺掌決策和行政三省共同輔助決策中書省起草詔令門下省封駁審議尚書省執(zhí)行相權(quán)不斷削弱；皇權(quán)不斷加強三公九卿制二、三省六部制皇帝門下省尚書省中書省吏、戶、禮、兵、刑、工審議審核政令起草政令執(zhí)行政令封駁提交上奏同意后交于審理3、影響：⑴三分相權(quán)、彼此牽制，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)；⑵一定程度上節(jié)制君權(quán)，減少決策失誤；⑶三省分工明確，利于提高工作效率；⑷是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是古代政治體制成熟的標(biāo)志之一。二、三省六部制1、發(fā)展歷程：魏晉南北朝，尚書臺改成尚書省，三省體制形成；隋唐時期，正式確立三省六部制。2、運行程序中國古代賦稅制度的演變魏晉時期：開始實行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。北魏孝文帝改革：頒布均田令，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)定的徭役。唐初：將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收人也有了保障。唐天寶年間：實行兩稅法，規(guī)定:每戶按人了和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和切茶稅、雜役;一年分夏季和秋季兩次納稅。史書這樣概括兩稅法的實行背景:

唐初賦斂之法日租庸調(diào)....宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣(ci)取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法。先計州縣每歲所應(yīng)費用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！顿Y治通鑒》卷226三、賦稅制度——兩稅法兩稅法的重要意義：簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入；它“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度；減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。學(xué)習(xí)聚焦

賦稅制度的變化，反映出國家對農(nóng)民的人身控制逐漸放松，直到兩稅法實行，征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財產(chǎn)。三、賦稅制度——兩稅法時間賦稅制度標(biāo)準(zhǔn)趨勢魏晉時期租調(diào)制按戶征糧納絹唐初租庸調(diào)制可以庸代役唐中期兩稅法按土地和財產(chǎn)收稅征稅標(biāo)準(zhǔn)：以人丁為主到以財產(chǎn)為主人身控制：政府對農(nóng)民的人身控制減弱征稅內(nèi)容：從實物稅到財產(chǎn)稅征稅時間：從不定時到定時

探究：依據(jù)表格，歸納中國古代賦稅制度的演變規(guī)律？探究與拓展問題探究

閱讀課本P41中的兩則材料，結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓啥惙ɡ椎恼J(rèn)識。學(xué)習(xí)拓展

唐朝注重法律的制定。流傳到今天的《唐律疏議》，在中國和世界法制史上都具有重要影響。

查閱相關(guān)研究成果，初步了解《唐律疏議》的主要特點及其在法制史上的地位。課堂小結(jié)隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度中樞機構(gòu)賦稅制度九品中正制科舉制——三省六部制租調(diào)制租庸調(diào)制兩稅法重家世（門第）考試選拔，重才能分割相權(quán)，加強皇權(quán)納錢代役，保證勞動時間以財產(chǎn)為主納稅，減輕人身控制人丁與資產(chǎn)的取舍“拼爹”時代終結(jié)？皇權(quán)與相權(quán)的博弈制度變化創(chuàng)新典型例題D1、唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達(dá)官顯貴,而他“出入舉場三十年,竟無所成”;唐宗室子弟李洞屢考不中,竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代()A.科舉考試不重考生詩才B.選官制度阻斷貴族入仕C.中央政府剝奪宗室特權(quán)D.科舉取士體現(xiàn)公平公正根據(jù)材料內(nèi)容可知,劉得仁和李洞，一個是皇親國戚,一個是唐宗室子弟,但他們都在科舉考試中屢屢碰壁，由此可說明唐代科舉考試體現(xiàn)了公平公正的原則典型例題2、有學(xué)者在論述中國古代某制度時說:“從理論上說，官職之門向一切有才之士敞開，但實際上卻有利于那些有足夠財力進(jìn)行多年的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的階層。這并不意味著,統(tǒng)治中國的是世襲貴族階層,相反，是一個由學(xué)者組成的統(tǒng)治集團(tuán),即文人學(xué)士集團(tuán)?！辈牧弦庠谡f明()A.國家人才選拔以財力作為基礎(chǔ)B.文人學(xué)士集團(tuán)成為貴族階層C世家大族壟斷官場局面被改變D.中國社會已經(jīng)形成重學(xué)風(fēng)氣c根據(jù)材料“官職之門向一切有才之士敞開”“這并不意味著,統(tǒng)治中國的是世襲貴族階層,相反，是一個由學(xué)者組成的統(tǒng)治集團(tuán)，即文人學(xué)士集團(tuán)”并結(jié)合所學(xué)知識可知，材料中某制度是科舉制，科舉制打破了世家大族壟斷官場的局面，敵C項正確