《公務(wù)員處分條例》課件

《公務(wù)員處分條例》本條例規(guī)定了公務(wù)員違反公務(wù)員法和其他法律法規(guī)，以及公務(wù)員違反公務(wù)員紀(jì)律的行為，并對(duì)不同程度的違紀(jì)行為規(guī)定了相應(yīng)的處分措施。目錄第一章總則適用范圍處分的種類處分的原則第二章違紀(jì)行為失職瀆職行為違反廉潔從業(yè)規(guī)定損害公眾利益行為違反有關(guān)法律法規(guī)行為第三章處分程序立案調(diào)查提出處分建議聽(tīng)證程序作出處分決定第四章處分決定的執(zhí)行處分決定的生效處分執(zhí)行的期限處分決定的撤銷第一章總則《公務(wù)員處分條例》第一章總則概述了公務(wù)員處分的法律依據(jù)、適用范圍、處分的種類和原則，為公務(wù)員處分制度的實(shí)施提供了基本原則和規(guī)范。適用范圍適用對(duì)象本條例適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。適用范圍包括中央和地方各級(jí)人民政府及其部門，以及參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)和人員。規(guī)范內(nèi)容本條例規(guī)范了公務(wù)員的處分和獎(jiǎng)勵(lì)，旨在維護(hù)公務(wù)員隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)，保證行政管理的廉潔高效。處分的種類1警告警告是公務(wù)員處分中最輕的一種，是指對(duì)有輕微違紀(jì)行為的公務(wù)員，給予的批評(píng)教育和告誡。2記過(guò)記過(guò)是公務(wù)員處分中較輕的一種，是指對(duì)有較輕違紀(jì)行為的公務(wù)員，給予的書(shū)面批評(píng)和處分。3記大過(guò)記大過(guò)是公務(wù)員處分中較重的一種，是指對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為的公務(wù)員，給予的書(shū)面批評(píng)和處分。4降級(jí)降級(jí)是指對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為的公務(wù)員，降低其職務(wù)等級(jí)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。處分的原則教育為主處分目的是教育和挽救公務(wù)員，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。公正公平處分要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不偏袒任何一方。懲戒與教育相結(jié)合處分不僅要對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行懲戒，更要通過(guò)教育引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。實(shí)事求是處分要體現(xiàn)嚴(yán)肅性，但也要注重實(shí)事求是，防止冤假錯(cuò)案。第二章違紀(jì)行為公務(wù)員違反紀(jì)律的行為，包括失職瀆職行為、違反廉潔從業(yè)規(guī)定、損害公眾利益行為以及違反有關(guān)法律法規(guī)行為等。失職瀆職行為玩忽職守公務(wù)員不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果。濫用職權(quán)公務(wù)員超越職權(quán)范圍，或者違反法定程序，造成嚴(yán)重后果。徇私舞弊公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取不正當(dāng)利益，或者索取、收受賄賂。違反規(guī)定公務(wù)員不遵守工作紀(jì)律，不執(zhí)行上級(jí)指令，造成嚴(yán)重后果。違反廉潔從業(yè)規(guī)定收受禮品公務(wù)員不得收受與職務(wù)有關(guān)的禮品、禮金，以及其他各種形式的利益。收受禮品、禮金，可能影響公務(wù)員的公正執(zhí)行公務(wù)，造成利益沖突。貪污腐敗公務(wù)員不得利用職務(wù)之便，貪污、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)，或者利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂。貪污腐敗行為嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益，違反了廉潔從業(yè)原則。損害公眾利益行為違反公務(wù)員法損害公眾利益的行為違反了《公務(wù)員法》，對(duì)社會(huì)公正和人民利益造成負(fù)面影響。缺乏職業(yè)道德公務(wù)員應(yīng)遵守職業(yè)道德，將公眾利益放在首位，避免損害公眾利益的行為。社會(huì)信任度下降損害公眾利益的行為會(huì)損害社會(huì)對(duì)公務(wù)員的信任，影響政府公信力。違反有關(guān)法律法規(guī)行為法律法規(guī)公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。制度規(guī)范公務(wù)員需遵守相關(guān)制度和規(guī)范。廉潔自律公務(wù)員要嚴(yán)守廉潔自律原則，防止腐敗。紀(jì)律約束公務(wù)員應(yīng)接受紀(jì)律約束，維護(hù)公務(wù)員隊(duì)伍形象。第三章處分程序處分程序是確保公務(wù)員處分公正、規(guī)范的重要環(huán)節(jié)，包括立案調(diào)查、提出處分建議、聽(tīng)證程序、作出處分決定等步驟。立案調(diào)查受理舉報(bào)對(duì)公務(wù)員違紀(jì)行為的舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行初步核實(shí)。審查證據(jù)調(diào)查人員應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括證人證言、文件資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等，以確定違紀(jì)事實(shí)。核實(shí)情況調(diào)查人員對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容，查明違紀(jì)事實(shí)，并進(jìn)行調(diào)查取證。決定立案根據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定是否立案，并根據(jù)立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合立案條件的違紀(jì)案件進(jìn)行立案調(diào)查。提出處分建議1調(diào)查取證調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全面、客觀、公正地分析違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度。2擬定建議調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，以及《公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，擬定相應(yīng)的處分建議。3提交審核擬定處分建議后，調(diào)查人員應(yīng)將處分建議書(shū)報(bào)請(qǐng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。聽(tīng)證程序1告知向被處分人告知處分事由、證據(jù)、處分建議2陳述申辯被處分人陳述申辯，并提供證據(jù)3質(zhì)證雙方對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，提出意見(jiàn)4聽(tīng)證結(jié)束聽(tīng)證結(jié)束后，作出處分決定聽(tīng)證程序旨在保障被處分人的合法權(quán)益，確保處分決定公平公正。被處分人有權(quán)委托代理人參加聽(tīng)證，聽(tīng)證記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。作出處分決定處分決定是公務(wù)員處分程序的最終環(huán)節(jié)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門作出。1決定內(nèi)容處分種類、期限等2依據(jù)違紀(jì)行為、相關(guān)規(guī)定3程序調(diào)查、聽(tīng)證等4審批上級(jí)機(jī)關(guān)審批處分決定應(yīng)書(shū)面通知被處分人，并告知其享有的申訴、復(fù)議、訴訟權(quán)利。第四章處分決定的執(zhí)行處分決定執(zhí)行是處分程序的最后階段，也是確保處分決定生效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段需要確保處分決定得到有效執(zhí)行，同時(shí)也要保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益。處分決定的生效處分決定書(shū)簽署處分決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，加蓋公章生效時(shí)間處分決定簽署之日起生效，無(wú)需另行送達(dá)公示處分決定生效后，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督處分執(zhí)行的期限期限規(guī)定處分執(zhí)行的期限，是指從處分決定生效之日起到處分執(zhí)行完畢止的期限。處分執(zhí)行的期限，根據(jù)處分種類而有所不同。警告處分警告處分執(zhí)行期限為六個(gè)月，從處分決定生效之日起計(jì)算。記過(guò)處分記過(guò)處分執(zhí)行期限為一年，從處分決定生效之日起計(jì)算。降低崗位等級(jí)處分降低崗位等級(jí)處分執(zhí)行期限為兩年，從處分決定生效之日起計(jì)算。處分決定的撤銷錯(cuò)誤認(rèn)定如果認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。違法程序如果處分決定違反法定程序，或程序存在嚴(yán)重缺陷。其他違法如果處分決定存在其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情況。第五章獎(jiǎng)勵(lì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)其工作中取得的成績(jī)和貢獻(xiàn)的肯定，也是激勵(lì)公務(wù)員積極進(jìn)取、更好地履行職責(zé)的重要手段。獎(jiǎng)勵(lì)的種類嘉獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng)是對(duì)公務(wù)員取得較好成績(jī)的認(rèn)可和鼓勵(lì)，是較為常見(jiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)形式。記功記功是對(duì)公務(wù)員取得突出成績(jī)的肯定和表彰，是對(duì)其積極貢獻(xiàn)的嘉獎(jiǎng)。晉升晉升是公務(wù)員在職位層級(jí)上的提升，反映了個(gè)人能力和貢獻(xiàn)的認(rèn)可。授予榮譽(yù)稱號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)是授予公務(wù)員的最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，是對(duì)其杰出貢獻(xiàn)和突出成就的肯定。獎(jiǎng)勵(lì)的條件工作成績(jī)突出在工作中取得顯著成績(jī)，做出重大貢獻(xiàn)，對(duì)單位發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。品行優(yōu)良政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想品德高尚，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，作風(fēng)正派，公正廉潔。積極進(jìn)取工作責(zé)任心強(qiáng)，積極主動(dòng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得顯著工作業(yè)績(jī)或取得重大進(jìn)步。特殊貢獻(xiàn)在重大突發(fā)事件、緊急任務(wù)或特殊情況下，表現(xiàn)突出，做出重大貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了公務(wù)員的良好形象。獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限11.獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限根據(jù)《公務(wù)員處分條例》，獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限由公務(wù)員管理機(jī)關(guān)決定。22.獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別由公務(wù)員管理機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員的貢獻(xiàn)和功績(jī)確定。33.獎(jiǎng)勵(lì)的種類獎(jiǎng)勵(lì)的種類包括嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。44.獎(jiǎng)勵(lì)的程序公務(wù)員管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《公務(wù)員處分條例》的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的審批和頒發(fā)。第六章附則本章節(jié)介紹了《公務(wù)員處分條例》的補(bǔ)充規(guī)定。這些規(guī)定進(jìn)一步闡明了處分的具體執(zhí)行和相關(guān)事宜。處分時(shí)效時(shí)效規(guī)定處分決定自作出之日起生效。處分決定生效后，公務(wù)員在處分期間內(nèi)沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，其處分自動(dòng)解除。例外情況對(duì)公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)與違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的違紀(jì)行為，處分期限可以延長(zhǎng)。處分信息的記錄11.處分決定記錄處分決定內(nèi)容，包括處分種類、處分期限、處分原因等。22.處分執(zhí)行記錄處分執(zhí)行情況，包括處分執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等。33.處分影響記錄處分對(duì)公務(wù)員工作和生活的影響，包括獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)動(dòng)等。44.相關(guān)材料記錄與處分有關(guān)的材料，包括調(diào)查報(bào)告、聽(tīng)證筆錄、處分決定書(shū)等。處分執(zhí)行的監(jiān)督公平公正監(jiān)督處分執(zhí)行的公平公正，確保程序合法，處罰適當(dāng)，防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。公開(kāi)透明對(duì)處分決定和執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高處分工作的透明度。及時(shí)有效建立健全監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正處