第7講美國聯(lián)邦政府的建立(2017版)

第7講：美國聯(lián)邦政府的建立(jiànlì)第二單元古代希臘羅馬(luómǎ)的政治制度和近代西方資本主義制度的確立與發(fā)展共二十三頁共二十三頁1.右圖是富蘭克林在獨立戰(zhàn)爭時期的一幅卡通畫，流傳很廣，它在不同時期被人們賦予了不同的含義?！舅伎肌扛鶕?jù)美國獨立之初的史實說明其含義。實際(shíjì)說明了什么？答案（1）含義：如果不聯(lián)合起來組成(zǔchénɡ)聯(lián)邦，就面臨死亡。（2）松散的邦聯(lián)體制使新生的政權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗。2.【史料】現(xiàn)在幾乎達(dá)到國家蒙受恥辱的最后階段了?！覀兯?jīng)歷的禍患并非來自局部的或細(xì)小的缺點，而是來自這個建筑物結(jié)構(gòu)上的基本錯誤，除了改變建筑物的首要原則和更換棟梁以外，是無法修理的。

——漢密爾頓《聯(lián)邦黨人文集·當(dāng)前的邦聯(lián)不足以維持聯(lián)邦》【思考】(1)史料中的“建筑物”是指

?！敖Y(jié)構(gòu)上的基本錯誤”又是指美國只是一個松散的

，沒有建立起強有力的全國性政府。(2)美國是如何糾正“結(jié)構(gòu)上的基本錯誤”的？在政治上有何重大意義？邦聯(lián)體制聯(lián)盟答案：糾正錯誤：制訂1787年憲法，確立聯(lián)邦制與三權(quán)分立體制。意義：維護(hù)了美國國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。共二十三頁1.美國的詹姆斯·羅伯遜認(rèn)為：“任何一級政府都是不可信任的，但是級別越高、距人民越遠(yuǎn)、權(quán)力越集中和強大的政府，越需要受到特別限制，因為愈是遠(yuǎn)離(yuǎnlí)被統(tǒng)治者的政府愈可能濫用職權(quán)、耍陰謀詭計，陷入腐化墮落的地步?！薄舅伎肌空材匪埂ち_伯遜表達(dá)的中心意圖是什么？這種思想在1787年憲法中是如何實踐的？答案中心意圖：制約各級政府的權(quán)力，以防止政府濫用職權(quán)，保證(bǎozhèng)政府的高效廉潔。實踐：1787年憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府內(nèi)部實行行政(總統(tǒng))、立法(國會)、司法(最高法院)三權(quán)分立，相互制衡。2.“要形成一個以人管理人的政府，其最大的困難在于，你首先必須使政府能夠控制被統(tǒng)治者；其次必須迫使政府控制自己?！泵绹某晒ψ龇ㄊ?

)A．中央集權(quán)B．地方分權(quán)C．民主選舉D．分權(quán)制衡D共二十三頁3.1787年憲法賦予(fùyǔ)總統(tǒng)行政權(quán)，據(jù)此判斷：①奧巴馬總統(tǒng)任命科里為美國國務(wù)卿，并取得了參議院的同意。（）②奧巴馬總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。（）③奧巴馬總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。（）④林肯總統(tǒng)被刺之后，由副總統(tǒng)接任。（）4.

1787年憲法賦予國會立法權(quán)，據(jù)此判斷：①美國(měiɡuó)情報局局長當(dāng)選為美國(měiɡuó)國會議員。（）②由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。（）√√√××√5.據(jù)1787年憲法最高司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院，據(jù)此判斷：①美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。（）②美國總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院通過任命最高法官，總統(tǒng)如果認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)。（）×√共二十三頁1.兩黨制是美國

體制(tǐzhì)中的重要組成部分,政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。分權(quán)(fēnquán)制衡2.右圖反映兩黨制的實質(zhì)是什么？

答案本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨，代表不同的利益集團。3．劉瑜在《民主的細(xì)節(jié)》中說道：“如果我是美國人，很可能不會去給大大小小的選舉投票。這倒不是說我這人政治冷漠，沒有公民責(zé)任心，而是我覺得……其實選誰都差不多?！彼缘贸鲞@樣的結(jié)論，主要是基于美國(

)A．兩黨的政見趨于一致B．選舉的程序具有欺騙性C．國民民主自由意識強D．分權(quán)與制衡的運行機制D共二十三頁共二十三頁1.讀右側(cè)“美國政體的分權(quán)制衡”示意圖，結(jié)合所學(xué)，概述(ɡàishù)其具體表現(xiàn)。談?wù)勀愕恼J(rèn)識。2.托克維爾在《論美國的民主》中指出:“人民主權(quán)則成了法律的法律,而且(érqiě)并沒有像在其他答案美國的民主共和制是一種恰當(dāng)平衡的立憲制度。國家那樣被虛捧而架空?！毕铝羞x項能夠佐證這一觀點的是A.聯(lián)邦政府的組成B.行政、立法、司法的分權(quán)制衡C.聯(lián)邦法律至上D.總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生【微點撥】1787年憲法確立了美國聯(lián)邦制共和政體。聯(lián)邦制指中央與地方的關(guān)系，體現(xiàn)中央集權(quán)與地方分權(quán)的原則；共和制指政府權(quán)力結(jié)構(gòu)即政體，它體現(xiàn)的是三權(quán)分立與制衡原則。視角1787年憲法的特點及原則共二十三頁3.總而言之(zǒngéryánzhī)，美國的共和政體在一定意義上是對雅典民主、羅馬共和制和英國憲政君主制加以綜合吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的結(jié)果。---學(xué)者李劍鳴(2)指出“綜合吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化(zhuǎnhuà)”的表現(xiàn)和政體建立的意義是什么？答案主權(quán)在民，直接民主。針對在一個大國建立民主共和的需要，創(chuàng)立了聯(lián)邦制國家；為了防止國家權(quán)力濫用，創(chuàng)立了三權(quán)分立體制。答案表現(xiàn)：實行代議制的民主形式；賦予總統(tǒng)極大的行政權(quán)；構(gòu)建“分權(quán)制衡”機制。意義：防止專制獨裁的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主；為美國的長期穩(wěn)定、發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?！舅伎肌?1)雅典民主有何主要特點？為了克服雅典民主政治的弊端，美國在政治制度上做出了哪些重大創(chuàng)新和改變？共二十三頁2.

(2015?北京文綜，22)1845年，美國國會通過一項法案：禁止總統(tǒng)在未經(jīng)國會同意撥款的前提(qiántí)下授權(quán)建造海上緝私船?？偨y(tǒng)約翰?泰勒否決了該法案，但國會推翻了總統(tǒng)的否決。根據(jù)美國憲法，隨后(

)A．這項法案將會自動生效B．國會將自行建造緝私船C．最高法院可廢除該法案D．總統(tǒng)可再次否決該法案1．(2013?課標(biāo)全國Ⅱ，33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認(rèn)對現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說(suǒshuō)的“徹底變革”是指(

)A．革除聯(lián)邦體制的弊端B．建立三權(quán)分立的共和體制C．廢除君主立憲制D．改變松散的邦聯(lián)體制角度1創(chuàng)設(shè)新情境，考查1787年憲法確立的必要性和特點【落實體驗】共二十三頁2.（變式訓(xùn)練）美國1787年憲法最初沒有規(guī)定人民的言論自由等權(quán)利，到1791年才通過修正案補充(bǔchōng)進(jìn)去。對此現(xiàn)象最合理的解釋是（）A．充分說明了美國民主的階級性和局限性B．當(dāng)初制定該憲法主要是為了加強中央政府權(quán)力C．是為了防止出現(xiàn)“多數(shù)暴政”D．嚴(yán)重違背了《獨立宣言》的精神1．(2014?課標(biāo)全國Ⅰ，33)根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨立宣言》中提倡的(

)A．主權(quán)在民原則(yuánzé)

B．天賦人權(quán)原則C．各州自治原則D．各州平等原則角度2從社會發(fā)展的角度考查憲法的局限性共二十三頁政體英國議會制君主立憲制美國總統(tǒng)制民主共和制國家元首國王產(chǎn)生方式、任期選民間接選舉、任期制國家元首權(quán)力總攬國家的行政權(quán)、軍權(quán)國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府首腦首相政府產(chǎn)生方式總統(tǒng)任命，議會通過政府與議會的關(guān)系內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，首相對議會負(fù)責(zé)總統(tǒng)(zǒngtǒng)世襲制、終身制國家(guójiā)象征“統(tǒng)而不治”總統(tǒng)議會選舉政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)與國會是制約與平衡的關(guān)系【拓展】依據(jù)所學(xué)知識，完成下列表格。導(dǎo)致美英兩國政體不同的主要原因是什么？二者有何本質(zhì)上的相同之處？答案(1)原因：兩國不同國情決定的。英國有濃厚的封建傳統(tǒng)，資產(chǎn)階級革命中，資產(chǎn)階級與新貴族向封建勢力妥協(xié)；美國沒有經(jīng)歷封建社會，民眾深受歐洲啟蒙思想的影響，普遍厭惡歐洲的專制統(tǒng)治等。(2)相同點：都屬于資產(chǎn)階級專政，都體現(xiàn)分權(quán)與制衡、主權(quán)在民和法治原則；都實行兩黨制。共二十三頁2.李劍鳴在論美國(měiɡuó)政體時指出美國(měiɡuó)“吸收了雅典民主的理念，保障人民對政府的參與、信任和制約”、“借鑒了君主制的長處，強化了行政權(quán)力的功能和作用，并將它賦予單獨一個人行使”、“同時，美國(měiɡuó)的建國者還從歷代的分權(quán)理論和制度中獲得借鑒，把它加以改造，轉(zhuǎn)化為一種符合的分權(quán)和制衡體制”。這表明美國(měiɡuó)政體確立了（）A．代議制B．總統(tǒng)制C．三權(quán)分立體制D．共和政體1．馬克垚認(rèn)為“英國革命和美國革命對現(xiàn)代民主政治的創(chuàng)新具有重大意義”。這里的“創(chuàng)新”主要指(

)A．確立了資本主義國家現(xiàn)代化的政體典范B．促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟的快速發(fā)展C．第一次完成了民族民主革命的雙重任務(wù)D．建立(jiànlì)起中央集權(quán)制的民主共和國角度1從制度創(chuàng)新角度認(rèn)識英美代議制的形成【落實體驗】共二十三頁3．1689年《權(quán)利法案》頒布以后，有人認(rèn)為，英國國王從此開始被套上“緊箍”?！?787年憲法》規(guī)定總統(tǒng)當(dāng)選后應(yīng)宣誓或誓愿如下：“我鄭重宣誓(或矢言)我必須忠誠地執(zhí)行合眾國總統(tǒng)的職務(wù)，并盡我最大的能力，維持、保護(hù)和捍衛(wèi)合眾國憲法。”對材料理解正確的是(

)A．《權(quán)利法案》頒布后，英國國王開始逐漸處于統(tǒng)而不治(bùzhì)的地位B．美國總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，國會和聯(lián)邦法院對總統(tǒng)負(fù)責(zé)C．英美兩國的政體都是通過頒布憲法來確定的D．美國聯(lián)邦共和制比英國君主立憲制更為優(yōu)越角度(jiǎodù)2從對比角度(jiǎodù)考查英美代議制的共同點4、關(guān)于英國《權(quán)利法案》和美國1787年憲法共同點的敘述，正確的是(

)A．為國家的統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)B．都賦予了議會至高無上的權(quán)力C．是資產(chǎn)階級革命成果的法律總結(jié)D．以法律形式確立了近代資本主義共和政體共二十三頁共二十三頁[易錯點1]對美國1787年憲法的原則掌握(zhǎngwò)不準(zhǔn)確【典例】（2013·山東文綜，15）1788年7月10日，紐約某報紙以《船訊——號外》為題發(fā)布通告：萬世聯(lián)合船主的幸福船，已載著十三包“聯(lián)合、和平和友誼”進(jìn)港，……愚蠢船主的船已載著地方偏見、不和的種子等出港。它贊美的是(

)A．聯(lián)邦體制B．分權(quán)制衡(zhìhénɡ)原則C．共和制度D．主權(quán)在民原則誤區(qū)警示避開陷阱錯因分析本題易錯原因不能正確把握1787年憲法的原則。“萬世聯(lián)合船主”代表了統(tǒng)一的聯(lián)邦政府，“十三包”代表當(dāng)時美國十三個州，“……出港”則指地方對抗中央、地方之間各自為政的局面結(jié)束，所以材料體現(xiàn)的是美國1787年憲法確立的聯(lián)邦體制。故A正確。美國實行的是中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合的聯(lián)邦制，而不是單一的中央集權(quán)制。聯(lián)邦制實行中央和地方分權(quán)，而單一的中央集權(quán)制則是地方無條件服從中央。美國總統(tǒng)共和制的“123”（1）一部憲法:1787年憲法；一個核心：分權(quán)與制衡原則。（2）兩個分權(quán)：一是聯(lián)邦政府的內(nèi)部分權(quán)二是聯(lián)邦政府與州政府之間的分權(quán)。（3）三個制度：聯(lián)邦制、總統(tǒng)制、共和制；三大原則：民主原則、分權(quán)制衡原則、聯(lián)邦制原則。▼共二十三頁[易錯點2]（判斷(pànduàn)）分權(quán)制衡就是三權(quán)分立。（）剖析：分權(quán)制衡與三權(quán)分立分屬兩個不同的歷史概念。分權(quán)制衡是由一種政治、法律思想發(fā)展而成的理論學(xué)說；三權(quán)分立則是運用這一理論學(xué)說所確立(quèlì)的國家政治體制。剖析：中央集權(quán)制是相對地方分權(quán)而言，在這種體制下，地方權(quán)力集中到中央，地方必須無條件服從中央。聯(lián)邦制是一種中央和地方分權(quán)體制，除憲法規(guī)定的歸屬中央的權(quán)力外，其他權(quán)力歸地方。美國是聯(lián)邦制國家，不是中央集權(quán)制國家。剖析：美國實行三權(quán)分立的政治制度，立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)互不統(tǒng)屬，相互牽制。美國總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)。[易錯點3]（判斷）美國的聯(lián)邦制相當(dāng)于中央集權(quán)制。（）[易錯點4]（判斷）美國總統(tǒng)對國會負(fù)責(zé)。（）×××共二十三頁共二十三頁【課時跟蹤(gēnzōng)訓(xùn)練】——講評4.

(2016?湖南株洲模擬)托克維爾在《論美國的民主》中認(rèn)為，“聯(lián)邦憲法之所以優(yōu)越(yōuyuè)，主要原因在于立法者們……敢于要求人們節(jié)制自由，因為他們真誠地不想使自由破滅?！边@一立法思想主要體現(xiàn)于1787年美國憲法(

)A．中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合B．總統(tǒng)和議會議員都由選民直接選出C．聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力且實行三權(quán)分立D．建立聯(lián)邦國家和不納稅的印第安人無選舉權(quán)1.誤選選項：2.錯選原因：⑴A(2)B材料主要講了聯(lián)邦憲法和自由的關(guān)系，沒有涉及地方分權(quán)和議員選舉等內(nèi)容，故A、B兩項錯誤；材料講述了聯(lián)邦憲法是為了維護(hù)人們的自由，那就需要憲法擁有很大的權(quán)力且權(quán)力需要得到節(jié)制，這就體現(xiàn)了聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力且實行三權(quán)分立的思想，故C項正確本題易因為經(jīng)驗主義致誤。敢于“節(jié)制自由”迷惑性較強，易誤解為為了自由權(quán)力，實行民選和分權(quán)，誤選A項與B項。3.正解點析：共二十三頁【課時跟蹤訓(xùn)練(xùnliàn)】——講評9.

(2016?湖北黃岡質(zhì)檢)美國名嘴格倫?貝克說：“美國政治意在使候選人代表主流思想，遠(yuǎn)離邊緣化集團利益?！A家通吃’的方法就是迫使候選人轉(zhuǎn)向主流路線，以便獲得最多的政治支持?！边@種現(xiàn)象根源于(

)A．兩黨政策(zhèngcè)大同小異B．兩黨輪流執(zhí)政的安排C．總統(tǒng)制共和制政體的特點D．聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力1.誤選選項：2.錯選原因：⑴B(2)D材料強調(diào)總統(tǒng)“候選人”和民眾“主流思想”的關(guān)系，與兩黨關(guān)系無關(guān)；其關(guān)系說明，美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，候選人要想獲得選舉成功，就要符合主流民眾的利益，這是美國總統(tǒng)制共和制的必然結(jié)果。本題考查美國大選知識及美國共和制特點。表明上的兩黨制選舉容易誤選B項；各州選舉“贏家通吃”的片面認(rèn)識易誤選D項。3.正解點析：共二十三頁【課時(kèshí)跟蹤訓(xùn)練】——變式訓(xùn)練【變式訓(xùn)練1】美國的憲法建立在七個基本原則之上：人民主權(quán)、共和制、聯(lián)邦制、三權(quán)分立、制約與均衡、有限政府、個人權(quán)利。下列有關(guān)美國憲法的說法，符合“共和制”原則的是(

)A．如果(rúguǒ)沒有另一方的認(rèn)可任何一個部門都不可以完全做主B．聯(lián)邦政府只享有憲法列舉的權(quán)力而未列舉的歸各州所有C．美國公民通過投票推選出政治代表來行使他們的權(quán)利D．美國公民不能為所欲為但有權(quán)選擇代表去制定法律【變式訓(xùn)練2】法國托克維爾在《論美國