DB36T 1151-2019 食品安全城市建設(shè)規(guī)范　

DB36Specificationforconstructionoffoodsafet江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I2食品安全城市建設(shè)規(guī)范GB14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)GB31621食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)4必要條件35.1工作機(jī)制5.1.1地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子定期專(zhuān)題研究食5.1.2地方黨委政府將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）。5.1.3地方黨委政府將食品安全納入領(lǐng)5.1.4地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，健全食品安全工5.2監(jiān)管體制5.2.1行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)食品安全委員會(huì)及食品安全辦建設(shè)有力，健全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評(píng)5.2.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體制。5.2.3基層協(xié)管員或信息化隊(duì)伍健全，5.3“四有兩責(zé)”5.3.1設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景區(qū)的食品安全監(jiān)管崗位設(shè)5.3.3各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.3.5鼓勵(lì)建立職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化檢查員隊(duì)伍，明確檢查員的資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績(jī)效考核5.4規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)5.4.1將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。5.5科技創(chuàng)新6.1.1食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達(dá)到《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的有關(guān)要求，建立起有效的6.2.1摸清耕地土壤污染的分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)46.2.2制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，嚴(yán)禁污染嚴(yán)重耕地種植食用農(nóng)6.3.3建立重金屬等超標(biāo)糧食處置6.4肉類(lèi)、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追6.4.1中央財(cái)政支持開(kāi)展肉類(lèi)、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的城市，批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)6.4.2非追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市基本建成肉類(lèi)、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行，覆蓋率不6.5餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處6.5.1餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系，集中收集處置單位定期向社6.5.3國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市按要求通過(guò)6.6.1國(guó)家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策得到落實(shí)，食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送程度較6.6.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)分6.6.3出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施6.6.4開(kāi)展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食品質(zhì)量安全管理水平整體提6.7.1加強(qiáng)品牌建設(shè)，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號(hào)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)7.1.1鼓勵(lì)創(chuàng)建城市按照發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒?.2.1重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用7.2.2推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源57.3.1實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范化、監(jiān)管信7.3.2對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，科學(xué)制定市、縣級(jí)檢7.4.2全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類(lèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過(guò)程中部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷(xiāo)售的上述品種，每個(gè)品種抽樣不少7.4.3按規(guī)定完成新收獲和庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、“放心糧油”檢測(cè)抽7.5.1食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級(jí)行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，食源性7.5.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于7.5.3衛(wèi)生行政部門(mén)在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告定期研判、及時(shí)處置本地出現(xiàn)的各類(lèi)危害食品安全的7.7.1獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“7.7.2落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線(xiàn)投訴和售后維7.7.3托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的主管部門(mén)加7.7.4督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施，提7.8.1把校園食品安全納入地方食品安全年度考核，列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊67.8.2建立綜治辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法部門(mén)、食品安全監(jiān)共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治7.8.3實(shí)行食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)7.8.4大力推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)7.8.5積極開(kāi)展“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生的7.9.2示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專(zhuān)柜，7.10.2監(jiān)管部門(mén)要按照區(qū)域?yàn)橹?、層?jí)為輔的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)7.11.1開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)7.11.2全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工7.12.2對(duì)各類(lèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和坊示范單位，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域、規(guī)7.13.2在大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企7.14.3建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、77.15.1食品安全監(jiān)管部門(mén)建立并實(shí)施食品安全信息公開(kāi)制度，市、縣面、準(zhǔn)確發(fā)布行政許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法、行政處罰等信息，做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、8.1.1明確案件查辦事權(quán)，完善案8.1.2對(duì)本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法線(xiàn)索，及時(shí)、全面開(kāi)展調(diào)查，依法作出行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行“處8.1.3涉嫌犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及8.2.1完善政法委牽頭、政法機(jī)關(guān)和食8.2.2貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效建立地區(qū)間、部門(mén)間食品安全8.2.3及時(shí)將達(dá)到行政拘留等治安管理處罰標(biāo)準(zhǔn)或者涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)依法審查，對(duì)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的及時(shí)8.2.4市、縣公安機(jī)關(guān)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪，加強(qiáng)打擊食品安全犯罪的專(zhuān)業(yè)力量建8.2.5對(duì)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件9企業(yè)主體責(zé)任9.1食品安全自查制度9.1.1食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期9.1.2有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地相關(guān)監(jiān)督管理部9.2許可條件和相關(guān)行為9.2.1依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件。9.2.2嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定并執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或9.2.5食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)公示相關(guān)信息。鼓勵(lì)企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證，鼓勵(lì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)9.3食品安全追溯責(zé)任89.3.1食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，9.3.2應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存9.4從業(yè)人員管理制度科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40h，9.4.3食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。9.4.4從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員9.5集中交易市場(chǎng)管理責(zé)任9.5.1食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施入場(chǎng)9.5.2入場(chǎng)銷(xiāo)售者主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立并嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不得銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)9.6畜禽產(chǎn)品廢棄物9.6.1屠宰企業(yè)、肉類(lèi)加工企業(yè)等單位應(yīng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放以及處理本單位產(chǎn)生的肉類(lèi)加工廢9.7不安全食品的召回9.7.1食品生產(chǎn)者通過(guò)任何方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，都應(yīng)主動(dòng)召回，相關(guān)食品9.7.2食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，依法依規(guī)主動(dòng)召回。9.7.3食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)對(duì)退出市場(chǎng)的不安全食品采取處置措施，并