2023年合同法司法解釋三

合同法司法解釋（一）全文

為了正確審理合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國合同法》

（以下簡稱合同法）的規(guī)定，對人民法院適用合同法的有關(guān)相關(guān)

問題作出如下解釋：

一、法律適用范圍

第一條合同法實施以后成立的合同發(fā)生糾紛起訴到人民法

院的，適用合同法的規(guī)定；合同法實施以前成立的合同發(fā)生糾紛

起訴到人民法院的，除本解釋另有規(guī)定的以外，適用當(dāng)時的法律

規(guī)定，當(dāng)時沒有法律規(guī)定的，可以適用合同法的有關(guān)規(guī)定。

第二條合同成立于合同法實施之前，但合同約定的履行期限

跨越合同法實施之日或者履行期限在合同法實施之后，因履行合

同發(fā)生的糾紛，適用合同法第四章的有關(guān)規(guī)定。

第三條人民法院確認(rèn)合同效力時、對合同法實施以前成立的

合同，適用當(dāng)時的法律合同無效而適用合同法合同有效的，則適

用合同法。

第四條合同法實施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全

國人大及其黨委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，

不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。

第五條人民法院對合同法實施以前已作出終審裁決的案件

進(jìn)行再審，不適用合同法。

二、訴訟時效

第六條相關(guān)技術(shù)合同爭議當(dāng)事人的權(quán)利受到侵害的事實發(fā)

生在合同法實施之前，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵

害之日起至合同法實施之日超過一年的，人民法院不予保護(hù)；尚

未超過一年的，其提起訴訟的時效期間為二年。

第七條相關(guān)技術(shù)進(jìn)出口合同爭議當(dāng)事人的權(quán)利受到侵害的

事實發(fā)生在合同法實施之前，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利

受到侵害之日起至合同法實施行之日超過二年的，人民法院不予

保護(hù)；尚未超過二年的，其提起訴訟的時效期間為四年。

第八條合同法第五十五條規(guī)定的“一年”、第七十五條和第一

百零四條第二款規(guī)定的“五年”為不變期間，不適用訴訟時效中止、

中斷或者延長的規(guī)定。

三、合同效力

第九條依照合同法第四十四條第二款的規(guī)定，法律、行政法

規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生

效，在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，或者仍

未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效；

法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生

效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的所有

權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。

合同法第七十七條第二款、第八十七條、第九十六條第二款

規(guī)定所列合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形，依照前款規(guī)定處理。

第十條當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定

合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)

禁止經(jīng)營的除外。

四、代位權(quán)

第十一條債權(quán)人依照合同法第七十三條的規(guī)定提起代位權(quán)訴

訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法；

（二）債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害；

（三）債務(wù)人的債權(quán)已到期；

（四）債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。

第十二條合同法第七十三條第一款規(guī)定的專屬于債務(wù)人自

身的債權(quán)，是指基于撫養(yǎng)關(guān)系、扶養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付

請求權(quán)和勞動報酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽保

險、人身傷害賠償請求權(quán)等權(quán)利。

第十三條合同法第七十三條規(guī)定的“債務(wù)人怠于行使其到期

債權(quán)、對債權(quán)人造成損害的”，是指債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到

期債務(wù)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的

具有金錢給付合適的內(nèi)容的到期債權(quán)情況的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

次債務(wù)人（即債務(wù)人的債務(wù)人）不認(rèn)為債務(wù)人有怠于行使其

到期債權(quán)情況的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第十四條債權(quán)人依照合同法第七十三條的規(guī)定提起代位權(quán)

訴訟的，由被告住所地人民法院管轄。

第十五條債權(quán)人向人民法院起訴債務(wù)人以后，又向同一人民

法院對次債務(wù)人提起代位權(quán)訴訟，符合本解釋第十四條的規(guī)定和

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件的,

應(yīng)當(dāng)立案受理；不符合本解釋第十四條規(guī)定的，告知債權(quán)人向次

債務(wù)人住所地人民法院另行起訴。

受理代位權(quán)訴訟的人民法院在債權(quán)人起訴債務(wù)人的訴訟裁決

發(fā)生法律效力以前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第

一百三十六條第（五）項的規(guī)定中止代位權(quán)訴訟。

第十六條債權(quán)人以次債務(wù)人為被告向人民法院提起代位權(quán)

訴訟，未將債務(wù)人列為第三人的，人民法院可以追加債務(wù)人為第

三人。

兩個或者兩個以上債權(quán)人以同一次債務(wù)人為被告提起代位權(quán)

訴訟的，人民法院可以合并審理。

第十七條在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人請求人民法院對次債務(wù)人

的財產(chǎn)采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。

第十八條在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯，可以

向債權(quán)人主張。

債務(wù)人在代位權(quán)訴訟中對債權(quán)人的債權(quán)提出異議，經(jīng)審查異

議成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回債權(quán)人的起訴。

第十九條在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人勝訴的，訴訟費(fèi)由次債務(wù)

人負(fù)擔(dān)，從實現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。

第二十條債權(quán)人向次債務(wù)人提起的訴訟經(jīng)人民法院審理后

認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人

與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。

第二十一條在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人行使代位權(quán)的請求數(shù)額

超過債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額或者超過次債務(wù)人對債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額

的，對超出部分人民法院不予支持。

第二十二條債務(wù)人在代位權(quán)訴訟中，對超過債權(quán)人代位請求

數(shù)額的債權(quán)部分起訴次債務(wù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有管轄

權(quán)的人民法院另行起訴。

債務(wù)人的起訴符合法定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；受理債

務(wù)人起訴的人民法院在代位權(quán)訴訟裁決發(fā)生法律效力以前，應(yīng)當(dāng)

依法中止。

五、撤銷權(quán)

第二十三條債權(quán)人依照合同法第七十四條的規(guī)定提起撤銷

權(quán)訴訟的，由被告住所地人民法院管轄。

第二十四條債權(quán)人依照合同法第七十四條的規(guī)定提起撤銷

權(quán)訴訟時只以債務(wù)人為被告，未將受益人或者受讓人列為第三人

的，人民法院可以追加該受益人或者受讓人為第三人。

第二十五條債權(quán)人依照合同法第七十四條提起撤銷權(quán)訴訟，

請求人民法院撤銷債務(wù)人放棄債權(quán)或者轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為，人民法

院應(yīng)當(dāng)就債權(quán)人主張的部分進(jìn)行審理，依法撤銷的，該行為自始

無效。

兩個或者兩個以上債權(quán)人以同一債務(wù)人為被告，就同一標(biāo)的

提起撤銷權(quán)訴訟的，人民法院可以合并審理。

第二十六條債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師代理費(fèi)、差旅費(fèi)

等必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)；第三人有過錯的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)。

六、合同轉(zhuǎn)讓中的第三人

第二十七條債權(quán)人轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利后，債務(wù)人與受讓人之間因

履行合同發(fā)生糾紛訴至人民法院，債務(wù)人對債權(quán)人的權(quán)利提出抗

辯的，可以將債權(quán)人列為第三人。

第二十八條經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人轉(zhuǎn)移合同義務(wù)后，受讓人

與債權(quán)人之間因履行合同發(fā)生糾紛訴至人民法院，受讓人就債務(wù)

人對債權(quán)人的權(quán)利提出抗辯的，可以將債務(wù)人列為第三人。

第二十九條合同當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意將其在合同中的權(quán)

利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給受讓人，對方與受讓人因履行合同發(fā)生糾紛訴

至人民法院，對方就合同權(quán)利義務(wù)提出抗辯的，可以將出讓方列

為第三人。

七、請求權(quán)競合

第三十條債權(quán)人依照合同法第一百二十二條的規(guī)定向人民

法院起訴時作出選擇后，在一審開庭以前又變更訴訟請求的，人

民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。對方當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議，經(jīng)審查異議成立

的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴。

(1999年12月1日最高人民法院審判委員會第1090次會議

通過，自1999年12月29日起施行)

合同法司法解釋（二）全文

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干相關(guān)問題

的解釋（二）

（法釋（2009）5號，2009年2月9日最高人民法院審判委員

會第1462次會議通過，2009年5月13日起施行）

目錄

一、合同的訂立

二、合同的效力

三、合同的履行

四、合同的權(quán)利義務(wù)終止

五、違約責(zé)任

六、附則

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干相關(guān)問

題的解釋（二）》已于2009年2月9日由最高人民法院審判委員會

第1462次會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月13日起施行。

二。。九年四月二十四日

為了正確審理合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的

規(guī)定，對人民法院適用合同法的有關(guān)相關(guān)問題作出如下解釋：

一、合同的訂立

第一條當(dāng)事人對合同是否成立存在爭議，人民法院能夠確定當(dāng)

事人名稱或者姓名、標(biāo)的和數(shù)量的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同成立。但法律

另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

對合同欠缺的前款規(guī)定以外的其他合適的內(nèi)容，當(dāng)事人達(dá)不成協(xié)

議的，人民法院依照合同法第六十一條、第六十二條、第一百二十五

條等有關(guān)規(guī)定予以確定。

第二條當(dāng)事人未以書面形式或者口頭形式訂立合同，但從雙方

從事的民事行為能夠推定雙方有訂立合同意愿的，人民法院可以認(rèn)定

是以合同法第十條第一款中的“其他形式”訂立的合同。但法律另有規(guī)

定的除外。

第三條懸賞人以公開方式聲明對完成一定行為的人支付報酬，

完成特定行為的人請求懸賞人支付報酬的，人民法院依法予以支持。

但懸賞有合同法第五十二條規(guī)定情形的除外。

第四條采用書面形式訂立合同，合同約定的簽訂地與實際簽字

或者蓋章地點不符的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定約定的簽訂地為合同簽訂地;

合同沒有約定簽訂地，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章不在同一地點的，人

民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定最后簽字或者蓋章的地點為合同簽訂地。

第五條當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，應(yīng)當(dāng)簽字或者蓋章。

當(dāng)事人在合同書上掘手印的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有與簽字或者蓋

章同等的法律效力。

第六條提供格式條款的一方對格式條款中免除或者限制其責(zé)

任的合適的內(nèi)容，在合同訂立時采用足以引起對方注意的文字、符號、

字體等特別標(biāo)識，并按照對方的要求對該格式條款予以說明的，人民

法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定符合合同法第三十九條所稱“采取合理的方式”。

提供格式條款一方對已盡合理提示及說明義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第七條下列情形，不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，人民

法院可以認(rèn)定為合同法所稱“交易習(xí)慣”：

（一）在交易行為當(dāng)?shù)鼗蛘吣骋活I(lǐng)域、某一行業(yè)通常采用并為交

易對方訂立合同時所知道或者應(yīng)當(dāng)知道的做法；

（二）當(dāng)事人雙方經(jīng)常使用的習(xí)慣做法。

對于交易習(xí)慣，由提出主張的一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八條依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)或者登記才能生效的

合同成立后，有義務(wù)辦理申請批準(zhǔn)或者申請登記等手續(xù)的一方當(dāng)事人

未按照法律規(guī)定或者合同約定辦理申請批準(zhǔn)或者未申請登記的，屬于

合同法第四十二條第（三）項規(guī)定的“其他違背誠實信用原則的行為”,

人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和相對人的請求，判決相對人自己

辦理有關(guān)手續(xù)；對方當(dāng)事人對由此產(chǎn)生的費(fèi)用和給相對人造成的實際

損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

二、合同的效力

第九條提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第

一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致對方?jīng)]有注意免除或者限制其

責(zé)任的條款,對方當(dāng)事人申請撤銷該格式條款的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

第十條提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第

一款的規(guī)定，并具有合同法第四十條規(guī)定的情形之一的，人民法院應(yīng)

當(dāng)認(rèn)定該格式條款無效。

第十一條根據(jù)合同法第四十七條、第四十八條的規(guī)定，追認(rèn)的

意思表示自到達(dá)相對人時生效，合同自訂立時起生效。

第十二條無權(quán)代理人以被代理人的名義訂立合同，被代理人已

經(jīng)開始履行合同義務(wù)的，視為對合同的追認(rèn)。

第十三條被代理人依照合同法第四十九條的規(guī)定承擔(dān)有效代

理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的

損失。

第十四條合同法第五十二條第（五）項規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”,

是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。

第十五條出賣人就同一標(biāo)的物訂立多重買賣合同，合同均不具

有合同法第五十二條規(guī)定的無效情形，買受人因不能按照合同約定取

得標(biāo)的物所有權(quán)，請求追究出賣人違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

三、合同的履行

第十六條人民法院根據(jù)具體案情可以將合同法第六十四條、第

六十五條規(guī)定的第三人列為無獨立請求權(quán)的第三人，但不得依職權(quán)將

其列為該合同訴訟案件的被告或者有獨立請求權(quán)的第三人。

第十七條債權(quán)人以境外當(dāng)事人為被告提起的代位權(quán)訴訟，人民

法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十一條的規(guī)定確定

管轄。

第十八條債務(wù)人放棄其未到期的債權(quán)或者放棄債權(quán)擔(dān)保，或者

惡意延長到期債權(quán)的履行期，對債權(quán)人造成損害，債權(quán)人依照合同法

第七十四條的規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

第十九條對于合同法第七十四條規(guī)定的“明顯不合理的低價”,

人民法院應(yīng)當(dāng)以交易當(dāng)?shù)匾话憬?jīng)營者的判斷，并參考交易當(dāng)時交易地

的物價部門指導(dǎo)價或者市場交易價，結(jié)合其他相關(guān)因素綜合考慮予以

確認(rèn)。

轉(zhuǎn)讓價格達(dá)不到交易時交易地的指導(dǎo)價或者市場交易價百分之

七十的，一般可以視為明顯不合理的低價；對轉(zhuǎn)讓價格高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)

價或者市場交易價百分之三十的，一般可以視為明顯不合理的高價。

債務(wù)人以明顯不合理的高價收購他人財產(chǎn)，人民法院可以根據(jù)債

權(quán)人的申請，參照合同法第七十四條的規(guī)定予以撤銷。

第二十條債務(wù)人的給付不足以清償其對同一債權(quán)人所負(fù)的數(shù)

筆相同種類的全部債務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先抵充已到期的債務(wù)；幾項債務(wù)均到

期的，優(yōu)先抵充對債權(quán)人缺乏擔(dān)?；蛘邠?dān)保數(shù)額最少的債務(wù)；擔(dān)保數(shù)

額相同的，優(yōu)先抵充債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的債務(wù)；負(fù)擔(dān)相同的，按照債務(wù)到

期的先后順序抵充；到期時間相同的，按比例抵充。但是，債權(quán)人與

債務(wù)人對清償?shù)膫鶆?wù)或者清償?shù)殖漤樞蛴屑s定的除外。

第二十一條債務(wù)人除主債務(wù)之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用，當(dāng)其

給付不足以清償全部債務(wù)時，并且當(dāng)事人沒有約定的，人民法院應(yīng)當(dāng)

按照下列順序抵充：

（一）實現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用;

（二）利息；

（三）主債務(wù)。

四、合同的權(quán)利義務(wù)終止

第二十二條當(dāng)事人一方違反合同法第九十二條規(guī)定的義務(wù)，給

對方當(dāng)事人造成損失，對方當(dāng)事人請求賠償實際損失的，人民法院應(yīng)

當(dāng)支持。

第二十三條對于依照合同法第九十九條的規(guī)定可以抵銷的到

期債權(quán)，當(dāng)事人約定不得抵銷的，人民法院可以認(rèn)定該約定有效。

第二十四條當(dāng)事人對合同法第九十六條、第九十九條規(guī)定的合

同解除或者債務(wù)抵銷雖有異議，但在約定的異議期限屆滿后才提出異

議并向人民法院起訴的，人民法院不予支持；當(dāng)事人沒有約定異議期

間，在解除合同或者債務(wù)抵銷通知到達(dá)之日起三個月以后才向人民法

院起訴的，人民法院不予支持。

第二十五條依照合同法第一百零一條的規(guī)定，債務(wù)人將合同標(biāo)

的物或者標(biāo)的物拍賣、變賣所得價款交付提存部門時一，人民法院應(yīng)當(dāng)

認(rèn)定提存成立。

提存成立的，視為債務(wù)人在其提存范圍內(nèi)已經(jīng)履行債務(wù)。

第二十六條合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同

時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)

履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人

請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并

結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

五、違約責(zé)任

第二十七條當(dāng)事人通過反訴或者抗辯的方式，請求人民法院依

照合同法第一百一十四條第二款的規(guī)定調(diào)整違約金的，人民法院應(yīng)予

支持。

第二十八條當(dāng)事人依照合同法第一百一十四條第二款的規(guī)定,

請求人民法院增加違約金的，增加后的違約金數(shù)額以不超過實際損失

額為限。增加違約金以后，當(dāng)事人又請求對方賠償損失的，人民法院

不予支持。

第二十九條當(dāng)事人主張約定的違約金過高請求予以適當(dāng)減少

的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人

的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則

予以衡量，并作出裁決。

當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)

定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。

六、附則

第三十條合同法施行后成立的合同發(fā)生糾紛的案件，本解釋施

行后尚未終審的，適用本解釋；本解釋施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請

再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的，不適用本解釋。

合同法司法解釋（三）全文

《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律相關(guān)問題

的解釋》已于2012年3月31日由最高人民法院審判委員會第1545

次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

二。一二年五月十日

法釋（2012）7號

最高人民法院

關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律相關(guān)問題的解釋

（2012年3月31日最高人民法院審判委員會第1545次會議通過）

為正確審理買賣合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、

《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人

民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。

一、買賣合同的成立及效力

第一條當(dāng)事人之間沒有書面合同，一方以送貨單、收貨單、結(jié)

算單、發(fā)票等主張存在買賣合同關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人之

間的交易方式、交易習(xí)慣以及其他相關(guān)證據(jù)，對買賣合同是否成立作

出認(rèn)定。

對賬確認(rèn)函、債權(quán)確認(rèn)書等函件、憑證沒有記載債權(quán)人名稱,

買賣合同當(dāng)事人一方以此證明存在買賣合同關(guān)系的，人民法院應(yīng)

予支持，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第二條當(dāng)事人簽訂認(rèn)購書、訂購書、預(yù)訂書、意向書、備忘

錄等預(yù)約合同，約定在將來一定期限內(nèi)訂立買賣合同，一方不履

行訂立買賣合同的義務(wù)，對方請求其承擔(dān)預(yù)約合同違約責(zé)任或者

要求解除預(yù)約合同并主張損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

第三條當(dāng)事人一方以出賣人在締約時對標(biāo)的物沒有所有權(quán)

或者處分權(quán)為由主張合同無效的，人民法院不予支持。

出賣人因未取得所有權(quán)或者處分權(quán)致使標(biāo)的物所有權(quán)不能

轉(zhuǎn)移，買受人要求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任或者要求解除合同并主張

損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

第四條人民法院在按照合同法的規(guī)定認(rèn)定電子交易合同的

成立及效力的同時，還應(yīng)當(dāng)適用電子簽名法的相關(guān)規(guī)定。

二、標(biāo)的物交付和所有權(quán)轉(zhuǎn)移

第五條標(biāo)的物為無需以有形載體交付的電子信息產(chǎn)品，當(dāng)

事人對交付方式約定不明確，且依照合同法第六十一條的規(guī)定仍

不能確定的，買受人收到約定的電子信息產(chǎn)品或者權(quán)利憑證即為

交付。

第六條根據(jù)合同法第一百六十二條的規(guī)定，買受人拒絕接收多

交部分標(biāo)的物的，可以代為保管多交部分標(biāo)的物。買受人主張出賣人

負(fù)擔(dān)代為保管期間的合理費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。

買受人主張出賣人承擔(dān)代為保管期間非因買受人故意或者重大

過失造成的損失的，人民法院應(yīng)予支持。

第七條合同法第一百三十六條規(guī)定的''提取標(biāo)的物單證以外的

有關(guān)單證和資料〃，主要應(yīng)當(dāng)包括保險單、保修單、普通發(fā)票、增值

稅專用發(fā)票、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、質(zhì)量鑒定書、品質(zhì)檢驗證書、

產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫書、原產(chǎn)地證明書、使用說明書、裝箱單等。

第八條出賣人僅以增值稅專用發(fā)票及稅款抵扣資料證明其已履

行交付標(biāo)的物義務(wù)，買受人不認(rèn)可的，出賣人應(yīng)當(dāng)提供其他證據(jù)證明

交付標(biāo)的物的事實。

合同約定或者當(dāng)事人之間習(xí)慣以普通發(fā)票作為付款憑證，買受人

以普通發(fā)票證明已經(jīng)履行付款義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但有相反

證據(jù)足以推翻的除外。

第九條出賣人就同一普通動產(chǎn)訂立多重買賣合同，在買賣合同

均有效的情況下，買受人均要求實際履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照以下情形

分別處理：

（一）先行受領(lǐng)交付的買受人請求確認(rèn)所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移的,

人民法院應(yīng)予支持；

（二）均未受領(lǐng)交付，先行支付價款的買受人請求出賣人履

行交付標(biāo)的物等合同義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持；

（三）均未受領(lǐng)交付，也未支付價款，依法成立在先合同的

買受人請求出賣人履行交付標(biāo)的物等合同義務(wù)的，人民法院應(yīng)予

'第十條出賣人就同一船舶、航空器、機(jī)動車等特殊動產(chǎn)訂

立多重買賣合同，在買賣合同均有效的情況下，買受人均要求實

際履行合同的，應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理：

（一）先行受領(lǐng)交付的買受人請求出賣人履行辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)

移登記手續(xù)等合同義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持；

（二）均未受領(lǐng)交付，先行辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的買受

人請求出賣人履行交付標(biāo)的物等合同義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持;

（三）均未受領(lǐng)交付，也未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，依法

成立在先合同的買受人請求出賣人履行交付標(biāo)的物和辦理所有

權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等合同義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持；

（四）出賣人將標(biāo)的物交付給買受人之一，又為其他買受人

辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，已受領(lǐng)交付的買受人請求將標(biāo)的物所有權(quán)

登記在自己名下的，人民法院應(yīng)予支持。

三、標(biāo)的物風(fēng)險負(fù)擔(dān)

第十一條合同法第一百四十一條第二款第（一）項規(guī)定的''標(biāo)的

物需要運(yùn)輸?shù)摹?，是指?biāo)的物由出賣人負(fù)責(zé)辦理托運(yùn)，承運(yùn)人系獨立

于買賣合同當(dāng)事人之外的運(yùn)輸業(yè)者的情形。標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險

負(fù)擔(dān)，按照合同法第一百四十五條的規(guī)定處理。

第十二條出賣人根據(jù)合同約定將標(biāo)的物運(yùn)送至買受人指定地點

并交付給承運(yùn)人后，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險由買受人負(fù)擔(dān)，但當(dāng)事

人另有約定的除外。

第十三條出賣人出賣交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物，在合同成

立時知道或者應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物已經(jīng)毀損、滅失卻未告知買受人，買受

人主張出賣人負(fù)擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險的，人民法院應(yīng)予支持。

第十四條當(dāng)事人對風(fēng)險負(fù)擔(dān)沒有約定，標(biāo)的物為種類物，出賣

人未以裝運(yùn)單據(jù)、加蓋標(biāo)記、通知買受人等可識別的方式清楚地將標(biāo)

的物特定于買賣合同，買受人主張不負(fù)擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險的,

人民法院應(yīng)予支持。

四、標(biāo)的物檢驗

第十五條當(dāng)事人對標(biāo)的物的檢驗期間未作約定，買受人簽

收的送貨單、確認(rèn)單等載明標(biāo)的物數(shù)量、型號、規(guī)格的，人民法

院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第一百五十七條的規(guī)定，認(rèn)定買受人已對數(shù)量和外

觀瑕疵進(jìn)行了檢驗，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十六條出賣人依照買受人的指示向第三人交付標(biāo)的物，

出賣人和買受人之間約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)與買受人和第三人之間約

定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第六十四條的

規(guī)定，以出賣人和買受人之間約定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)的物的檢驗標(biāo)

準(zhǔn)

第十七條人民法院具體認(rèn)定合同法第一百五十八條第二款

規(guī)定的''合理期間〃時，應(yīng)當(dāng)綜合當(dāng)事人之間的交易性質(zhì)、交易目

的、交易方式、交易習(xí)慣、標(biāo)的物的種類、數(shù)量、性質(zhì)、安裝和

使用情況、瑕疵的性質(zhì)、買受人應(yīng)盡的合理注意義務(wù)、檢驗方式

方法和難易程度、買受人或者檢驗人所處的具體環(huán)境、自身技能

以及其他合理因素，依據(jù)誠實信用原則進(jìn)行判斷。

合同法第一百五十八條第二款規(guī)定的''兩年〃是最長的合理

期間。該期間為不變期間，不適用訴訟時效中止、中斷或者延長

的規(guī)定

第十八條約定的檢驗期間過短，依照標(biāo)的物的性質(zhì)和交易

習(xí)慣，買受人在檢驗期間內(nèi)難以完成全面檢驗的，人民法院應(yīng)當(dāng)

認(rèn)定該期間為買受人對外觀瑕疵提出異議的期間，并根據(jù)本解釋

第十七條第一款的規(guī)定確定買受人對隱蔽瑕疵提出異議的合理

期間。

約定的檢驗期間或者質(zhì)量保證期間短于法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢

驗期間或者質(zhì)量保證期間的，人民法院應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)規(guī)定的

檢驗期間或者質(zhì)量保證期間為準(zhǔn)。

第十九條買受人在合理期間內(nèi)提出異議，出賣人以買受人已經(jīng)

支付價款、確認(rèn)欠款數(shù)額、使用標(biāo)的物等為由，主張買受人放棄異議

的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十條合同法第一百五十八條規(guī)定的檢驗期間、合理期間、

兩年期間經(jīng)過后，買受人主張標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的，

人民法院不予支持。

出賣人自愿承擔(dān)違約責(zé)任后，又以上述期間經(jīng)過為由翻悔的，人

民法院不予支持。

五、違約責(zé)任

第二十一條買受人依約保留部分價款作為質(zhì)量保證金，出賣人

在質(zhì)量保證期間未及時解決質(zhì)量相關(guān)問題而影響標(biāo)的物的價值或者

使用效果，出賣人主張支付該部分價款的，人民法院不予支持。

第二十二條買受人在檢驗期間、質(zhì)量保證期間、合理期間

內(nèi)提出質(zhì)量異議，出賣人未按要求予以修理或者因情況緊急，買

受人自行或者通過第三人修理標(biāo)的物后，主張出賣人負(fù)擔(dān)因此發(fā)

生的合理費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十三條標(biāo)的物質(zhì)量不符合約定，買受人依照合同法第

一百一十一條的規(guī)定要求減少價款的，人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事

人主張以符合約定的標(biāo)的物和實際交付的標(biāo)的物按交付時的市

場價值計算差價的，人民法院應(yīng)予支持。

價款已經(jīng)支付，買受人主張返還減價后多出部分價款的，人

民法院應(yīng)予支持。

第二十四條買賣合同對付款期限作出的變更，不影響當(dāng)事

人關(guān)于逾期付款違約金的約定，但該違約金的起算點應(yīng)當(dāng)隨之變

更。

買賣合同約定逾期付款違約金，買受人以出賣人接受價款時

未主張逾期付款違約金為由拒絕支付該違約金的，人民法院不予

支持

,賣賣合同約定逾期付款違約金，但對賬單、還款協(xié)議等未涉

及逾期付款責(zé)任，出賣人根據(jù)對賬單、還款協(xié)議等主張欠款時請

求買受人依約支付逾期付款違約金的，人民法院應(yīng)予支持，但對

賬單、還款協(xié)議等明確載有本金及逾期付款利息數(shù)額或者已經(jīng)變

更買賣合同中關(guān)于本金、利息等約定合適的內(nèi)容的除外。

買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計算方

式方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人

民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ),

參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計算。

第二十五條出賣人沒有履行或者不當(dāng)履行從給付義務(wù)，致使買

受人不能實現(xiàn)合同目的，買受人主張解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)

合同法第九十四條第（四）項的規(guī)定，予以支持。

第二十六條買賣合同因違約而解除后，守約方主張繼續(xù)適用違

約金條款的，人民法院應(yīng)予支持；但約定的違約金過分高于造成的損

失的，人民法院可以參照合同法第一百一十四條第二款的規(guī)定處理。

第二十七條買賣合同當(dāng)事人一方以對方違約為由主張支付違約

金，對方以合同不成立、合同未生效、合同無效或者不構(gòu)成違約等為

由進(jìn)行免責(zé)抗辯而未主張調(diào)整過高的違約金的，人民法院應(yīng)當(dāng)就法院

若不支持免責(zé)抗辯，當(dāng)事人是否需要主張調(diào)整違約金進(jìn)行釋明。

一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決

支付違約金的，可以直接釋明并改判。

第二十八條買賣合同約定的定金不足以彌補(bǔ)一方違約造成的損

失，對方請求賠償超過定金部分的損失的，人民法院可以并處，但定

金和損失賠償?shù)臄?shù)額總和不應(yīng)高于因違約造成的損失。

第二十九條買賣合同當(dāng)事人一方違約造成對方損失，對方

主張賠償可得利益損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的主張，依

據(jù)合同法第一百一十三條、第一百一十九條、本解釋第三十條、第三

十一條等規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

第三十條買賣合同當(dāng)事人一方違約造成對方損失，對方對

損失的發(fā)生也有過錯，違約方主張扣減相應(yīng)的損失賠償額的，人

民法院應(yīng)予支持。

第三十一條買賣合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約而獲有利益，

違約方主張從損失賠償額中扣除該部分利益的，人民法院應(yīng)予支

持。

第三十二條合同約定減輕或者免除出賣人對標(biāo)的物的瑕疵

擔(dān)保責(zé)任，但出賣人故意或者因重大過失不告知買受人標(biāo)的物的

瑕疵，出賣人主張依約減輕或者免除瑕疵擔(dān)保責(zé)任的，人民法院

不予支持。

瘠三十三條買受人在締約時知道或者應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物質(zhì)量

存在瑕疵，主張出賣人承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，

但買受人在締約時不知道該瑕疵會導(dǎo)致標(biāo)的物的基本效用顯著

第三十四條買賣合同當(dāng)事人主張合同法第一百三十四條關(guān)

于標(biāo)的物所有權(quán)保留的規(guī)定適用于不動產(chǎn)的，人民法院不予支持。

第三十五條當(dāng)事人約定所有權(quán)保留，在標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移

前，買受人有下列情形之一，對出賣人造成損害，出賣人主張取

回標(biāo)的物的，人民法院應(yīng)予支持：

（-）未按約定支付價款的;

（二）未按約定完成特定條件的；

（三）將標(biāo)的物出賣、出質(zhì)或者作出其他不當(dāng)處分的。

取回的標(biāo)的物價值顯著減少，出賣人要求買受人賠償損失的，人

民法院應(yīng)予支持。

第三十六條買受人已經(jīng)支付標(biāo)的物總價款的百分之七十五以上,

出賣人主張取回標(biāo)的物的，人民法院不予支持。

在本解釋第三十五條第一款第（三）項情形下，第三人依據(jù)物權(quán)

法第一百零六條的規(guī)定已經(jīng)善意取得標(biāo)的物所有權(quán)或者其他物權(quán)，出

賣人主張取回標(biāo)的物的，人民法院不予支持。

第三十七條出賣人取回標(biāo)的物后，買受人在雙方約定的或者出

賣人指定的回贖期間內(nèi)，消除出賣人取回標(biāo)的物的事由，主張回贖標(biāo)

的物的，人民法院應(yīng)予支持。

買受人在回贖期間內(nèi)沒有回贖標(biāo)的物的，出賣人可以另行出賣標(biāo)

的物。

出賣人另行出賣標(biāo)的物的，出賣所得價款依次扣除取回和保

管費(fèi)用、再交易費(fèi)用、利息、未清償?shù)膬r金后仍有剩余的，應(yīng)返

還原買受人；如有不足，出賣人要求原買受人清償?shù)?，人民法?/p>

應(yīng)予支持，但原買受人有證據(jù)證明出賣人另行出賣的價格明顯低于市

場價格的除外。

七、特種買賣

第三十八條合同法第一百六十七條第一款規(guī)定的''分期付

款”，系指買受人將應(yīng)付的總價款在一定期間內(nèi)至少分三次向出

賣人壽年苻款買賣合同的約定違反合同法第一百六十七條第一

款的規(guī)定，損害買受人利益，買受人主張該約定無效的，人民法

院應(yīng)予支持。

第三十九條分期付款買賣合同約定出賣人在解除合同時可

以扣留已受領(lǐng)價金，出賣人扣留的金額超過標(biāo)的物使用費(fèi)以及標(biāo)

的物受損賠償額，買受人請求返還超過部分的，人民法院應(yīng)予支

持。

當(dāng)事人對標(biāo)的物的使用費(fèi)沒有約定的，人民法院可以參照當(dāng)

地同類標(biāo)的物的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四十條合同約定的樣品質(zhì)量與文字說明不一致且發(fā)生糾

紛時當(dāng)事人不能達(dá)成合意，樣品封存后外觀和內(nèi)在品質(zhì)沒有發(fā)生

變化的，人民法院應(yīng)當(dāng)以樣品為準(zhǔn)；外觀和內(nèi)在品質(zhì)發(fā)生變化,

或者當(dāng)事人對是否發(fā)生變化有爭議而又無法查明的，人民法院應(yīng)

當(dāng)以或福舉啰制塞用買賣的買受人在試用期內(nèi)已經(jīng)支付一部分

價款的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買受人同意購買，但合同另有約定的

除外。

在試用期內(nèi)，買受人對標(biāo)的物實施了出賣、出租、設(shè)定擔(dān)保物權(quán)

等非試用行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買受人同意購買。

第四十二條買賣合同存在下列約定合適的內(nèi)容之一的，不屬于

試用買賣。買受人主張屬于試用買賣的，人民法院不予支持：

（一）約定標(biāo)的物經(jīng)過試用或者檢驗符合一定要求時，買受人應(yīng)

當(dāng)購買標(biāo)的物；

（二）約定第三人經(jīng)試驗對標(biāo)的物認(rèn)可時，買受人應(yīng)當(dāng)購買標(biāo)的

物；

（三）約定買受人在一定期間內(nèi)可以調(diào)換標(biāo)的物；

（四）約定買受人在一定期間內(nèi)可以退還標(biāo)的物。

第四十三條試用買賣的當(dāng)事人沒有約定使用費(fèi)或者約定不明確,

出賣人主張買受人支付使用費(fèi)的，人民法院不予支持。

八、其他相關(guān)問題

第四十四條出賣人履行交付義務(wù)后訴請買受人支付價款，買受

人以出賣人違約在先為由提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列情況分

別處理：

（一）買受人拒絕支付違約金、拒絕賠償損失或者主張出賣人應(yīng)

當(dāng)采取減少價款等補(bǔ)救措施的，屬于提出抗辯;

（二）買受人主張出賣人應(yīng)支付違約金、賠償損失或者要求

解除合同的，應(yīng)當(dāng)提起反訴。

第四十五條法律或者行政法規(guī)對債權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等權(quán)

利轉(zhuǎn)讓合同有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有規(guī)定的，人民法院可以

根據(jù)合同法第一百二十四條和第一百七十四條的規(guī)定，參照適用

買賣合同的有關(guān)規(guī)定。

權(quán)利轉(zhuǎn)讓或者其他有償合同參照適用買賣合同的有關(guān)規(guī)定

的，人民法院應(yīng)當(dāng)首先引用合同法第一百七十四條的規(guī)定，再引

用買賣合同的有關(guān)規(guī)定。

第四十六條本解釋施行前本院發(fā)布的有關(guān)購銷合同、銷售

合同等有償轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的合同的規(guī)定，與本解釋抵觸的，

自本解釋施行之日起不再適用。

本解釋施行后尚未終審的買賣合同糾紛案件，適用本解釋;

本解釋施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序

決定再審的，不適用本解釋。

工程類合同履行監(jiān)控規(guī)范

目錄

第一章總則.............................................2

第二章管理管控分工與職責(zé)...............................3

第三章工程類合同履行監(jiān)控要點..........................3

第四章附則.............................................6

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司工程類合同的管理管控，規(guī)范工

程合同的履行監(jiān)控，提高合同效能、防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)《中國

移動遼寧公司合同履行監(jiān)控管理管控辦法》（以下簡稱《履行監(jiān)

控管理管控辦法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條工程類合同履行應(yīng)當(dāng)遵循“各負(fù)其責(zé)”、“嚴(yán)格履行”、

“定期檢查”的原則。

各負(fù)其責(zé)即施工委托、本次項目報建、工程驗收、結(jié)算報賬、

付款等環(huán)節(jié)，由各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)部門對其經(jīng)辦工作合適的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

嚴(yán)格履行即所有合同必須嚴(yán)格按照合同約定的合適的內(nèi)容

履行，需要調(diào)整合同履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中國移動通信集團(tuán)遼寧

有限公司合同管理管控辦法（2011版）》的規(guī)定，辦理相關(guān)變更

手續(xù)。

定期檢查即合同相關(guān)需求部門應(yīng)定期會同有關(guān)部門對工程

實施進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，確保合同履行的質(zhì)量、進(jìn)度和安全，并

就合同履行過程中出現(xiàn)的重大相關(guān)問題向公司管理管控層及有

關(guān)部門報告。

第三條本規(guī)范所稱工程類合同是指承包方進(jìn)行工程建設(shè)，

發(fā)包方支付價款的合同，包括工程勘察合同、工程設(shè)計合同、工

程施工合同、工程監(jiān)理合同等。

第四條本規(guī)范所稱的合同履行文件是指履行過程中與合

同相對方就本次項目開展的來往文件，包括但不限于合同、圖紙、

工程任務(wù)書（委托書）、履約保函、簽證文件、驗收報告、考核

表、審計報告等。

第五條本規(guī)范適用于以省公司、各市、縣分公司名義對外

簽訂的工程類合同的履行監(jiān)控。

第二章管理管控分工與職責(zé)

第六條工程類合同的相關(guān)需求部門是工程建設(shè)主管部門。

計劃建設(shè)部等工程建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)施工前期準(zhǔn)備、下發(fā)工

程任務(wù)書、工程進(jìn)度監(jiān)控、工程量統(tǒng)計和工程簽證、工程建設(shè)的

質(zhì)量考核、驗收等工作，并負(fù)責(zé)本部門簽訂的工程類合同的付款

申報、組織驗收、供應(yīng)商后評估等工作。

第七條工程類合同的起草部門不是相關(guān)需求部門的，起草

部門應(yīng)積極配合相關(guān)需求部門開展工程本次項目的各項管理管

控工作及合同履行工作。

如由采購管理管控部門簽訂工程類合同的，采購管理管控部

門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助工程建設(shè)部門辦理付款、進(jìn)行供應(yīng)商評估等工作。

第八條工程維護(hù)部門負(fù)責(zé)工程的接收、工程保修期內(nèi)的質(zhì)

量考核等工作。

財務(wù)、法律、內(nèi)審、紀(jì)檢等相關(guān)部門根據(jù)《履行監(jiān)控管理管

控辦法》的規(guī)定，承擔(dān)工程合同履行監(jiān)控的相關(guān)職責(zé)。

第三章工程類合同履行監(jiān)控要點

第九條合同履行的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《履行監(jiān)控管理管

控辦法》的要求履行合同并實施監(jiān)控。

第十條工程建設(shè)部門應(yīng)按照規(guī)定做好開工前準(zhǔn)備工作，如

應(yīng)按時完成本次項目審批手續(xù)并取得規(guī)定的許可文件。由合作方

代為辦理相關(guān)本次項目審批手續(xù)的，工程建設(shè)部門應(yīng)及時提供有

關(guān)文件并提供支撐。

第十一條建設(shè)工程施工依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《施工許可證》的，

未領(lǐng)取前不得施工。已領(lǐng)取《施工許可證》的，應(yīng)自領(lǐng)證之日起

三個月內(nèi)開工，三個月內(nèi)無法開工的，應(yīng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延

期。

第十二條除合同另有約定外，承包方不得將工程分包給

第三人，包括不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將

其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三

人。

如承包方確需分包工程的，應(yīng)與工程建設(shè)部門協(xié)商，達(dá)成一

致意見后，按公司合同流程簽署補(bǔ)充合同，但建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)

的施工必須由承包方自行完成。

禁止承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

第十三條工程建設(shè)部門應(yīng)按合同約定及本次項目實際需

要下發(fā)工程任務(wù)書，任務(wù)書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確預(yù)估工程量及合理確定工程

解決方案，并包含開工和竣工時間、地點、工程合適的內(nèi)容等完

整準(zhǔn)確的信息。工程建設(shè)部門應(yīng)避免合作方在施工過程中隨意修

改工程合適的內(nèi)容，提高工程造價。

第十四條工程建設(shè)部門應(yīng)審核預(yù)算書是否與本次項目相

關(guān)需求、施工圖紙、合同約定一致，預(yù)算書應(yīng)由承包方有權(quán)簽字

人簽字并加蓋公章。承包方在實際施工過程中不得違背相關(guān)預(yù)算

要求擅自增加、減少或調(diào)整工程合適的內(nèi)容，提高工程造價。

第十五條工程建設(shè)部門應(yīng)按照合同約定進(jìn)行工程資料、

施工場地、建筑原材料的交接，并辦理交接簽收手續(xù)，交接清單

應(yīng)該由發(fā)包方、承包方有權(quán)簽字人簽字并加蓋公章予以確認(rèn)。

第十六條承、發(fā)包雙方在施工過程及結(jié)算過程中對工程

量、支付各種費(fèi)用、停工、窩工、工期順延等合適的內(nèi)容共同確

認(rèn)的，應(yīng)由雙方有權(quán)代表在第一時間內(nèi)進(jìn)行工程簽證，并簽字及

加蓋公章確認(rèn)。

第十七條組織竣工驗收時，工程建設(shè)部門應(yīng)會同本規(guī)范

規(guī)定的相關(guān)部門以及承包方、監(jiān)理單位共同對工程進(jìn)行驗收。驗

收合格的，發(fā)給由發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方有權(quán)簽字人共同簽字

及加蓋公章的竣工驗收合格證書。驗收不合格的，督促承包方按

照合同及工程任務(wù)書的要求及時整改。

工程建設(shè)部門對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，不僅要符合雙方當(dāng)事人

合同約定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合國家對建筑工程質(zhì)量強(qiáng)制性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

等。

第十八條建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用；

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自使用。

第十九條工程建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)合同約定的付款時間提前

做好付款準(zhǔn)備，包括按照合同約定和公司財務(wù)制度嚴(yán)格審核供應(yīng)

商是否達(dá)到付款條件，收集發(fā)票、付款申請書、施工進(jìn)度、工程

簽證單、工程質(zhì)量驗收文件等付款材料等，避免延遲付款。同時

應(yīng)核對付款文件上的各類簽章是否真實。

財務(wù)部門根據(jù)公司財務(wù)制度審核付款申請資料，安排付款。

第二十條工程交付使用后，在工程質(zhì)量保修期限內(nèi)，如

發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量相關(guān)問題，工程維護(hù)部門應(yīng)及時通知承包方按

照約定質(zhì)量保修承諾承擔(dān)保修責(zé)任；因工程質(zhì)量相關(guān)問題造成公

司經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)通知法律部門介入追究對方違約責(zé)任。

第二十一條采購部門、工程建設(shè)部門及工程維護(hù)部門應(yīng)建

立質(zhì)量考核機(jī)制，對承包方完成的工作進(jìn)行質(zhì)量考核，并根據(jù)考

核情況對供應(yīng)商進(jìn)行分級，作為后續(xù)采購比選中的考慮因素。

第四章附則

第二十二條本規(guī)范由中國移動通信集團(tuán)遼寧有限公司法律

事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)范自2011年10月1日起實施。

2012年法律風(fēng)險管理管控考核辦法

根據(jù)《2012年度市分公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(遼移財字

(2012)35號文件)，法律風(fēng)險管理管控工作為扣分項，分值-1

分。為了進(jìn)一步明確扣分事項及扣分標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)操作性，特制定

法律風(fēng)險管理管控考核辦法。

一、為便于操作，將1分乘以100換算成100分后，設(shè)定扣

分值。綜合計算扣分總值后，再除以100,計算出實際扣分值。

二、分公司法律風(fēng)險管理管控扣分事項

分公司法律風(fēng)險管理管控扣分事項分值100

一、案件風(fēng)險管理管控50

1、案件數(shù)量15

2、案件損失額15

3、案件敗訴率15

4、拒報、瞞報、遲報案件5

二、法律風(fēng)險體系管理管控20

1、法律風(fēng)險體系滾動更新10

2、法律風(fēng)險管理管控信息相關(guān)系統(tǒng)使用10

三、合同風(fēng)險管理管控30

1、合同審批及時率10

2、合同糾紛案件數(shù)量10

3、補(bǔ)簽合同數(shù)量5

4、倒簽合同率5

三、扣分事項和扣分方式方法

（-）案件數(shù)量（15分）

比照各市分公司歷年案件數(shù)量，并參考各市分公司運(yùn)營

收入等指標(biāo)，允許各市分公司2012年發(fā)生法律糾紛案件的

數(shù)量如下：

公司名稱允許發(fā)生案件數(shù)量（件）

沈陽分公司6

大連分公司6

鞍山分公司4

撫順分公司_1_

本溪分公司2

丹東分公司3

錦州分公司3

營口分公司1

阜新分公司1

遼陽分公司4

鐵嶺分公司1

朝陽分公司2

盤錦分公司1

葫蘆島分公司4

工程公司1

總計40

超過上述標(biāo)準(zhǔn)，每超過1件，扣3分。最多扣15分。

（二）案件損失額（15分）

根據(jù)省公司經(jīng)營辦設(shè)置的損失限額，以及省公司允許各

市分公司發(fā)生法律糾紛案件的數(shù)量，各市分公司2012年法

律糾紛案件損失額限額如下:

公司名稱案件損失限額（萬元）

沈陽分公司8

大連分公司8

鞍山分公司5

撫順分公司2

本溪分公司2

丹東分公司3

錦州分公司3

營口分公司2

阜新分公司2

遼陽分公司4

鐵嶺分公司2

朝陽分公司2

盤錦分公司2

葫蘆島分公司4

工程公司1

總計50

超過上述標(biāo)準(zhǔn)1倍以內(nèi)扣3分，2倍以內(nèi)扣6分，以此

類推，最多扣15分。

（三）案件敗訴率（15分）

每發(fā)生一起敗訴案件扣3分，最多扣15分。

（四）拒報、瞞報、遲報案件（5分）

拒報是指發(fā)生了法律糾紛案件，經(jīng)法律事務(wù)部通知，仍

然不予報送的行為。瞞報是指發(fā)生了法律糾紛案件，隱瞞不

報的行為。遲報是指未按照公司法律糾紛案件管理管控制度

規(guī)定的時限報送法律糾紛案件的行為。每出現(xiàn)一次扣2分,

最多扣5分。

（五）法律風(fēng)險體系滾動更新（10分）

2012年底前，沒有啟動本公司法律風(fēng)險體系的滾動更新

工作扣10分。啟動了法律風(fēng)險體系的滾動更新，但僅完成

了風(fēng)險分析工作，未完成風(fēng)險控制計劃制定工作扣5分。

（六）法律風(fēng)險管理管控信息相關(guān)系統(tǒng)（10分）

2012年底前，僅部分啟用了法律風(fēng)險管理管控信息相關(guān)

系統(tǒng)的，扣5分。未啟用法律風(fēng)險管理管控信息相關(guān)系統(tǒng)的，

扣10分。

（七）合同審批及時率（10分）

合同審批及時率是指按規(guī)定時限完成審批的合同數(shù)量

點報批合同總量的百分比。合同審批及時率低于95%,每低

一個百分點扣1分，最多扣10分。

（八）合同糾紛案件（10分）

每發(fā)生一件合同糾紛案件扣5分，最多扣10分。

（九）補(bǔ)簽合同數(shù)量（5分）

補(bǔ)簽合同是指，合同簽訂日期晚于合同履行終止日期的

合同。每發(fā)現(xiàn)一個補(bǔ)簽合同，扣1分，最多扣5分。

（十）倒簽合同率（5分）

倒簽合同是指，合同簽訂日期晚于合同履行起始日期,

但早于合同履行終止日期的合同。倒簽合同率控制在5%以

內(nèi)不扣分。超過5%不足10%扣2分,超過10%不足15%扣

4分，超過15%扣5分。

四、辦法自2012年1月1日起施行。

采購類合同履行監(jiān)控規(guī)范

目錄

第一章總則...................................................2

第二章管理管控分工與職責(zé)3

第三章采購合同履行監(jiān)控要點..................................3

第四章附則..................................................5

第一章總則

第二十四條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司采購類合同的管理管控，規(guī)

范采購合同的履行監(jiān)控，提高合同效能、防范經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)《中

國移動遼寧公司合同履行監(jiān)控管理管控辦法》（以下簡稱《履行

監(jiān)控管理管控辦法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二十五條采購合同履行應(yīng)當(dāng)遵循“各負(fù)其責(zé)”、“嚴(yán)格履

行”的原則。

各負(fù)其責(zé)即物資驗收、物資出入庫、物資使用、結(jié)算報賬、

付款等各環(huán)節(jié)，由各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)部門對其經(jīng)辦工作合適的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

嚴(yán)格履行即所有合同必須嚴(yán)格按照合同約定的合適的內(nèi)容

履行，需要調(diào)整合同履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中國移動通信集團(tuán)遼寧

有限公司合同管理管控辦法（2011版）》的規(guī)定，辦理相關(guān)變更

手續(xù)。

第二十六條本規(guī)范所稱采購合同是指合同相對方轉(zhuǎn)移物的

所有權(quán)，我公司支付價款的合同，包括網(wǎng)絡(luò)相關(guān)系統(tǒng)主設(shè)備及配

套設(shè)備、工程物資、電子設(shè)備、終端、促銷/宣傳禮品、辦公用

品/家具等的采購合同。

采購類合同不包括相關(guān)技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等服務(wù)類采購合

同。

第二十七條本規(guī)范所稱的合同履行文件是指履行過程中與

合同相對方就本次項目開展的來往文件，包括但不限于合同、訂

單、服務(wù)工單、委托函、通知書、接收單、驗收報告、結(jié)算表、

結(jié)算合同、考核表、審計報告等。

第二十八條本規(guī)范適用于以省公司、各市、縣分公司名義

對外簽訂的采購合同的履行監(jiān)控。

第二章管理管控分工與職責(zé)

第二十九條采購合同的相關(guān)需求部門職責(zé)包括：

（一）對采購物資進(jìn)行驗收；

（二）監(jiān)督安裝、維保等配套服務(wù)過程；

（三）根據(jù)合同約定通知合同起草部門辦理付款；

（四）對采購物資的質(zhì)量及供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行評估；

（五）會同合同起草部門處理合同履行中的各種爭議和突

發(fā)事件等。

第三十條采購合同一般由物資采購供應(yīng)中心負(fù)責(zé)起草簽

訂，具體要求按照省公司采購管理管控相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購合同

的起草部門應(yīng)積極配合合同相關(guān)需求部門開展訂單下達(dá)、服務(wù)考

核、合同收付款等相關(guān)履行工作。

第三十一條通知發(fā)貨、物資接收、外包裝初驗、入庫、庫

存管理管控及配送等工作，按照公司部門職責(zé)規(guī)定，由相關(guān)部門

負(fù)責(zé)。

財務(wù)、法律、內(nèi)審、紀(jì)檢等相關(guān)部門根據(jù)《履行監(jiān)控管理管

控辦法》的規(guī)定，承擔(dān)采購類合同履行監(jiān)控的相關(guān)職責(zé)。

第三章采購合同履行監(jiān)控要點

第三十二條合同履行的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《履行監(jiān)控管

理管控辦法》的要求履行合同并實施監(jiān)控。

第三十三條采購部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的時間、形式、范

圍下達(dá)訂單，訂單應(yīng)采取書面形式并送達(dá)對方，同時應(yīng)保留對方

簽收記錄。

除公司規(guī)定的無需簽訂書面合同的情形外，不得無書面合同

依據(jù)下達(dá)訂單。

不得超出合同限額下達(dá)訂單。

第三十四條需要提供樣品的合同，起草部門應(yīng)當(dāng)會同相對

方授權(quán)代表封存供貨樣品，并制作樣品封存書面記錄，對樣品的

質(zhì)量予以說明，由雙方授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

樣品保存時間不得少于合同有效期間。

第三十五條物資到貨后，相關(guān)需求部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門

組成驗收小組，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量

等對物資進(jìn)行驗收并予以記錄，憑樣品采購的本次項目應(yīng)當(dāng)按照

約定的樣品來確定交付物資的品質(zhì)。對于驗收不合格的，應(yīng)書面

通知對方按照合同約定的方式進(jìn)行處理，并保留對方簽收記錄。

第三十六條相關(guān)需求部門應(yīng)當(dāng)在合同約定的時間、地點接

收物資，并做好交付記錄，作為風(fēng)險轉(zhuǎn)移的憑證。

第三十七條負(fù)責(zé)支付合同款的部門應(yīng)根據(jù)合同約定的付款

時間提前做好付款準(zhǔn)備，包括收集發(fā)票、驗收證明及付款申請書

等付款材料，按照合同約定和公司財務(wù)制度嚴(yán)格審核供應(yīng)商是否

達(dá)到付款條件等，避免延遲付款。

財務(wù)部門根據(jù)公司財務(wù)制度審核付款申請資料，安排付款。

第三十八條相關(guān)需求部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)控采購物資的使用狀況，

出現(xiàn)質(zhì)量相關(guān)問題的，應(yīng)及時記錄并保留相關(guān)證據(jù)，要求合同相

對方提供維保等后續(xù)服務(wù)，避免未及時主張造成保質(zhì)期、保修期

過期喪失免費(fèi)維保的權(quán)利。

維保次數(shù)達(dá)到法定或約定更換或退貨條件的，應(yīng)當(dāng)及時要求

合同相對方更換或退回貨物；對于更換后的物資，相關(guān)需求部門

應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范重新組織驗收。

第三十九條相關(guān)需求部門應(yīng)及時收集、記錄物資使用的情

況，并反饋采購部門。采購部門應(yīng)建立質(zhì)量考核機(jī)制，定期組織

相關(guān)需求部門對物資質(zhì)量進(jìn)行抽檢，根據(jù)反饋和抽檢的情況對供

應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量考核，并依據(jù)考核情況對供應(yīng)商進(jìn)行分級，作為后

續(xù)采購比選中的考慮因素。

第四章附則

第四十條本規(guī)范由中國移動通信集團(tuán)遼寧有限公司法律

事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四H"?一條本規(guī)范自2011年10月1日起實施。

中國移動通信集團(tuán)遼寧有限公司

著作權(quán)管理管控辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范中國移動通信集團(tuán)遼寧有限公司（以下簡稱公司）

著作權(quán)管理管控工作，促進(jìn)自主創(chuàng)新和培育企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，推動

著作權(quán)的保護(hù)、推廣和利用，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》（以

下簡稱《著作權(quán)法》）和《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》等相關(guān)法律，結(jié)合

公司著作權(quán)管理管控工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱著作權(quán)，是指依照《著作權(quán)法》規(guī)定取得的

對作品所享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，具體包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、

保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、表演權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、改編

權(quán)等權(quán)利。

第三條本辦法所稱作品，是指《著作權(quán)法》規(guī)定的文學(xué)、藝術(shù)

和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果，包括

營銷策劃案、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、論文、咨詢本次項目報告、計算機(jī)軟件

及相關(guān)文檔、歌曲、照片、視聽節(jié)目等形式的作品。

第四條本辦法適用于公司及所屬各單位的著作權(quán)登記、許可使

用、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、保護(hù)等管理管控工作。

第五條著作權(quán)管理管控應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循鼓勵創(chuàng)新、

依法開展的原則，有效地維護(hù)公司合法權(quán)益，防范著作權(quán)法律風(fēng)險。

第六條公司享有著作權(quán)的作品中涉及專利、商標(biāo)的部分，應(yīng)當(dāng)

依據(jù)《專利法》和《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

第二章管理管控機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條公司法律事務(wù)主管部門是公司著作權(quán)歸口管理管控部

門（以下簡稱''歸口部門”），職責(zé)如下：

（-）落實集團(tuán)公司著作權(quán)管理管控工作的規(guī)劃和策略；

（二）制定著作權(quán)管理管控規(guī)章制度；

（三）協(xié)調(diào)與著作權(quán)管理管控相關(guān)的政府主管部門、行業(yè)組織、

司法機(jī)關(guān)的關(guān)系；

（四）為公司經(jīng)營活動中涉及的著作權(quán)登記、使用與保護(hù)等相

關(guān)問題提供法律支撐；

（五）辦理著作權(quán)登記；

（六）辦理著作權(quán)許可使用、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、作價出資等相關(guān)法

律事宜；

（七）協(xié)調(diào)處理著作權(quán)糾紛案件；

（A）組織與著作權(quán)管理管控相關(guān)的培訓(xùn)；

（九）選聘著作權(quán)代理中介機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第八條公司各部門是作品管理管控的主辦部門（以下簡稱