重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急通信保障預(yù)案

重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急通信保障預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u17218第一章總則 3126341.1活動概述 3305241.1.1活動背景 3268261.1.2活動目標(biāo) 3121451.1.3活動范圍 468381.1.4法律法規(guī)依據(jù) 4101571.1.5政策依據(jù) 4120671.1.6行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 4321591.1.7實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 4214411.1.8預(yù)案編制原則 431756第二章組織指揮體系 5298961.1.9組成 583631.1.10職責(zé) 5230231.1.11組成 5147931.1.12職責(zé) 628663第三章風(fēng)險評估與預(yù)防措施 687441.1.13目的 6193501.1.14風(fēng)險類型 653011.1.15風(fēng)險識別方法 663541.1.16自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)防 779401.1.17恐怖襲擊風(fēng)險預(yù)防 75131.1.18網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)防 7124801.1.19人群聚集風(fēng)險預(yù)防 7133271.1.20設(shè)備故障風(fēng)險預(yù)防 7305671.1.21突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險預(yù)防 745441.1.22管理不到位風(fēng)險預(yù)防 828935第四章應(yīng)急通信保障體系 8301941.1.23網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保障 8137901.1.24網(wǎng)絡(luò)安全保障 895371.1.25設(shè)備配置保障 8143501.1.26設(shè)備維護(hù)保障 920856第五章應(yīng)急通信預(yù)案啟動 9291131.1.27活動期間發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致通信網(wǎng)絡(luò)擁堵、癱瘓或通信設(shè)備故障，嚴(yán)重影響應(yīng)急指揮和現(xiàn)場救援工作時。 9260211.1.28根據(jù)重大活動安全保衛(wèi)部門及相關(guān)單位的報告，判斷事件嚴(yán)重性，滿足以下任意條件時： 9320731.1.29上級部門或領(lǐng)導(dǎo)要求啟動應(yīng)急通信預(yù)案時。 9183901.1.30發(fā)覺啟動條件時，現(xiàn)場應(yīng)急通信保障小組應(yīng)立即向重大活動安全保衛(wèi)部門報告，并提出啟動預(yù)案的建議。 9124661.1.31重大活動安全保衛(wèi)部門應(yīng)在接到報告后10分鐘內(nèi)，組織相關(guān)人員對啟動條件進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后，向現(xiàn)場總指揮報告。 9260601.1.32現(xiàn)場總指揮應(yīng)在接到報告后15分鐘內(nèi)，根據(jù)事件嚴(yán)重性和影響范圍，決定是否啟動應(yīng)急通信預(yù)案。 9235221.1.33如決定啟動預(yù)案，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即通知各相關(guān)單位，并明確應(yīng)急通信保障任務(wù)、責(zé)任人和完成時限。 9194891.1.34各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求和現(xiàn)場總指揮的指令，迅速組織應(yīng)急通信保障力量，開展應(yīng)急通信保障工作。 1030231.1.35應(yīng)急通信保障過程中，現(xiàn)場應(yīng)急通信保障小組應(yīng)密切監(jiān)測通信網(wǎng)絡(luò)狀況，及時調(diào)整保障措施，保證通信暢通。 10173301.1.36應(yīng)急通信保障結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急通信保障小組應(yīng)向重大活動安全保衛(wèi)部門報告保障情況，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急通信保障工作提供參考。 1032438第六章應(yīng)急通信保障流程 1039191.1.37通信故障發(fā)覺與報告 1070491.1通信保障人員應(yīng)實(shí)時監(jiān)測通信系統(tǒng)運(yùn)行狀況，發(fā)覺通信故障時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。 10296951.2通信故障發(fā)覺后，應(yīng)立即報告應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通報相關(guān)部門。 1034891.2.1通信故障診斷與處理 10185262.1應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織技術(shù)力量，對通信故障進(jìn)行診斷，確定故障原因。 10284612.2根據(jù)故障原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行修復(fù)，保證通信系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。 10276092.3通信故障處理過程中，應(yīng)保持與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證信息暢通。 10327632.3.1通信故障處理記錄與反饋 10196673.1通信故障處理結(jié)束后，應(yīng)及時記錄故障原因、處理過程及結(jié)果，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 1049953.2將通信故障處理情況反饋給應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位，以便及時調(diào)整保障策略。 1074213.2.1通信資源調(diào)查與評估 10308181.1通信保障人員應(yīng)全面了解活動場地、參與人員、通信設(shè)備等基本情況，對通信資源進(jìn)行調(diào)查與評估。 1034301.2根據(jù)通信資源調(diào)查與評估結(jié)果，制定通信資源調(diào)配方案。 11278221.2.1通信資源調(diào)配原則 11307342.1優(yōu)先保障關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)，保證通信指揮調(diào)度暢通。 1135142.2合理分配通信資源，滿足活動現(xiàn)場各類通信需求。 11191962.3保證通信資源調(diào)配的靈活性，以應(yīng)對突發(fā)情況。 11264512.3.1通信資源調(diào)配實(shí)施 11269243.1通信資源調(diào)配過程中，應(yīng)遵循調(diào)配原則，保證通信資源合理分配。 1195873.2通信保障人員應(yīng)密切監(jiān)控通信資源使用情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整通信資源分配。 1161013.3在通信資源緊張時，應(yīng)優(yōu)先保障重要通信任務(wù)，合理調(diào)整通信資源使用順序。 11176613.3.1通信資源調(diào)配記錄與反饋 117134.1通信資源調(diào)配結(jié)束后，應(yīng)及時記錄調(diào)配情況，包括資源分配、使用效果等。 11171624.2將通信資源調(diào)配情況反饋給應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位，以便調(diào)整保障策略和優(yōu)化通信資源管理。 1130983第七章信息安全與保密 1119844.2.1目的與任務(wù) 11191284.2.2信息安全防護(hù)措施 12288834.2.3保密制度 12154034.2.4保密措施 1216669第八章應(yīng)急通信保障人員培訓(xùn)與演練 13239434.2.5培訓(xùn)目標(biāo) 1397174.2.6培訓(xùn)內(nèi)容 13218464.2.7演練目的 13184704.2.8演練安排 14235674.2.9演練要求 1419894第九章應(yīng)急通信保障物資與設(shè)備 14228594.2.10物資種類及標(biāo)準(zhǔn) 1468824.2.11物資儲備 15223454.2.12物資發(fā)放與回收 15214974.2.13設(shè)備檢查與維護(hù) 15266064.2.14設(shè)備保養(yǎng)與更新 15284034.2.15設(shè)備維護(hù)管理 1511876第十章應(yīng)急通信保障預(yù)案的修訂與完善 15233004.2.16啟動修訂 1669084.2.17修訂內(nèi)容 16136864.2.18修訂程序 1648844.2.19加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 16323914.2.20提高預(yù)案針對性 16197064.2.21優(yōu)化通信保障措施 1656754.2.22加強(qiáng)預(yù)案演練 17102844.2.23強(qiáng)化預(yù)案評估與改進(jìn) 17183944.2.24加強(qiáng)信息共享與溝通 17195634.2.25提高人員素質(zhì) 1796864.2.26注重技術(shù)更新 17第一章總則1.1活動概述1.1.1活動背景為保證我國重大活動的順利進(jìn)行，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所指重大活動，包括但不限于國家慶典、重要國際會議、體育賽事、大型文化演出等具有重大社會影響的活動。1.1.2活動目標(biāo)本預(yù)案旨在為重大活動提供安全、高效的通信保障，保證活動期間通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、順暢，滿足各類通信需求，為活動的順利進(jìn)行提供有力支持。1.1.3活動范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)舉辦的各類重大活動，涉及通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、設(shè)施的安全保衛(wèi)和應(yīng)急通信保障。第二節(jié)預(yù)案編制依據(jù)1.1.4法律法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國國家安全法》；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（3）《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》；（4）《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》；（5）《中華人民共和國通信保障法》；（6）其他相關(guān)法律法規(guī)。1.1.5政策依據(jù)（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大活動安全保衛(wèi)工作的意見；（2）國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信保障工作的指導(dǎo)意見；（3）其他相關(guān)政策文件。1.1.6行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)（1）通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通信網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；（2）通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通信網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》；（3）其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.1.7實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒國內(nèi)外重大活動通信保障的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國實(shí)際情況，編制本預(yù)案。1.1.8預(yù)案編制原則（1）預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)、實(shí)用、高效的原則，保證通信保障工作的順利進(jìn)行；（2）預(yù)案編制應(yīng)充分考慮各種可能性，做到有備無患；（3）預(yù)案編制應(yīng)注重與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接，形成協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制；（4）預(yù)案編制應(yīng)遵循動態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)的原則，以適應(yīng)不斷變化的通信保障需求。第二章組織指揮體系第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組1.1.9組成領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長：由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急通信保障工作。（2）副組長：由部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由部門相關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急通信保障工作。1.1.10職責(zé)（1）制定重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急通信保障總體方案，明確任務(wù)分工、工作流程和時間節(jié)點(diǎn)。（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障工作，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（3）研究解決應(yīng)急通信保障工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位提供支持。（4）組織開展應(yīng)急通信保障演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（5）及時向上級報告應(yīng)急通信保障工作情況，協(xié)調(diào)外部資源，保證通信保障效果。第二節(jié)工作小組1.1.11組成工作小組根據(jù)應(yīng)急通信保障工作需要，設(shè)立以下分組：（1）信息與調(diào)度組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急通信保障相關(guān)信息，制定通信調(diào)度方案。（2）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和搶修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（3）通信保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障，保證通信線路暢通。（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，保證通信設(shè)施安全。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障所需物資、設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)。1.1.12職責(zé)（1）信息與調(diào)度組：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急通信保障信息收集、整理、分析和調(diào)度方案，保證信息暢通。（2）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢測和搶修，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。（3）通信保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場通信保障工作，保證通信線路暢通，滿足應(yīng)急通信需求。（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，保證通信設(shè)施安全，防范各類風(fēng)險。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障所需物資、設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)，保證通信保障工作順利進(jìn)行。第三章風(fēng)險評估與預(yù)防措施第一節(jié)風(fēng)險識別1.1.13目的本節(jié)旨在識別重大活動中可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險，為制定針對性的預(yù)防措施提供依據(jù)，保證活動順利進(jìn)行。1.1.14風(fēng)險類型（1）自然災(zāi)害風(fēng)險：包括地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害對活動造成的影響。（2）恐怖襲擊風(fēng)險：包括恐怖分子利用爆炸、槍擊等手段對活動造成破壞。（3）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險：包括黑客攻擊、病毒感染等對活動通信系統(tǒng)造成的影響。（4）人群聚集風(fēng)險：包括人群擁擠、踩踏等對活動安全的影響。（5）設(shè)備故障風(fēng)險：包括通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等出現(xiàn)故障，影響活動安全保衛(wèi)工作的開展。（6）突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：包括疫情爆發(fā)、食物中毒等事件對活動的影響。（7）管理不到位風(fēng)險：包括組織協(xié)調(diào)、人員配備、制度執(zhí)行等方面存在漏洞，可能導(dǎo)致安全發(fā)生。1.1.15風(fēng)險識別方法（1）資料收集：收集活動相關(guān)信息，分析歷史數(shù)據(jù)，了解活動背景。（2）實(shí)地考察：對活動場地、周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察，了解可能存在的安全隱患。（3）專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，對活動風(fēng)險進(jìn)行評估。（4）深度訪談：與活動組織者、參與者進(jìn)行深度訪談，了解他們對活動風(fēng)險的認(rèn)知。第二節(jié)預(yù)防措施1.1.16自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)防（1）建立健全預(yù)警機(jī)制，提前預(yù)測自然災(zāi)害風(fēng)險，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。（3）增強(qiáng)活動場地抗災(zāi)能力，保證場地設(shè)施安全。1.1.17恐怖襲擊風(fēng)險預(yù)防（1）加強(qiáng)安全檢查，保證活動場地安全。（2）增派警力，提高活動現(xiàn)場的安全防護(hù)能力。（3）建立信息共享機(jī)制，與國家安全部門保持密切溝通。1.1.18網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)防（1）建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提高通信系統(tǒng)抗攻擊能力。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，及時發(fā)覺并處置網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。（3）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高員工對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的認(rèn)知。1.1.19人群聚集風(fēng)險預(yù)防（1）合理規(guī)劃活動場地，保證人群流動順暢。（2）增派安保人員，加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)。（3）提前進(jìn)行風(fēng)險評估，合理控制活動規(guī)模。1.1.20設(shè)備故障風(fēng)險預(yù)防（1）對通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。（2）建立備用設(shè)備庫，保證設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠及時替換。（3）培訓(xùn)相關(guān)人員，提高設(shè)備操作和維護(hù)能力。1.1.21突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險預(yù)防（1）建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。（2）增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識，提高員工對公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知。（3）與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門保持密切溝通，及時獲取疫情信息。1.1.22管理不到位風(fēng)險預(yù)防（1）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工安全意識。（3）建立健全制度體系，保證各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。第四章應(yīng)急通信保障體系第一節(jié)通信網(wǎng)絡(luò)保障1.1.23網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保障為保證重大活動期間通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，將采取以下措施：（1）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)冗余度。對核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行備份，保證在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障時，網(wǎng)絡(luò)能夠快速切換至備用設(shè)備。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，實(shí)時掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況。通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、鏈路及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。（3）提前對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，增加帶寬資源。針對重大活動期間可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)擁堵，提前對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，增加帶寬資源，保證網(wǎng)絡(luò)暢通。1.1.24網(wǎng)絡(luò)安全保障（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全加固，部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊。（2）建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)故障。針對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)故障，制定應(yīng)急預(yù)案，保證在故障發(fā)生時，能夠迅速采取措施，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識培訓(xùn)，提高員工安全意識。對網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全意識培訓(xùn)，提高員工對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識，防范內(nèi)部安全隱患。第二節(jié)通信設(shè)備保障1.1.25設(shè)備配置保障（1）保證通信設(shè)備數(shù)量充足。針對重大活動期間通信需求，提前采購、調(diào)配通信設(shè)備，保證設(shè)備數(shù)量充足。（2）優(yōu)化設(shè)備配置，提高設(shè)備功能。對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化配置，提高設(shè)備功能，滿足重大活動期間的通信需求。（3）建立設(shè)備備份機(jī)制，應(yīng)對設(shè)備故障。對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行備份，保證在設(shè)備出現(xiàn)故障時，能夠迅速切換至備用設(shè)備。1.1.26設(shè)備維護(hù)保障（1）定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查。對通信設(shè)備進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備運(yùn)行正常，及時排除潛在故障。（2）建立設(shè)備故障快速響應(yīng)機(jī)制。針對設(shè)備故障，建立快速響應(yīng)機(jī)制，保證在故障發(fā)生時，能夠迅速采取措施，恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。（3）提高設(shè)備維修技術(shù)水平。加強(qiáng)設(shè)備維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)備維修水平，保證設(shè)備在出現(xiàn)故障時能夠得到及時、有效的維修。（4）建立設(shè)備備品備件庫。針對關(guān)鍵設(shè)備備品備件，建立備品備件庫，保證在設(shè)備出現(xiàn)故障時，能夠迅速提供備用設(shè)備。第五章應(yīng)急通信預(yù)案啟動第一節(jié)啟動條件1.1.27活動期間發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致通信網(wǎng)絡(luò)擁堵、癱瘓或通信設(shè)備故障，嚴(yán)重影響應(yīng)急指揮和現(xiàn)場救援工作時。1.1.28根據(jù)重大活動安全保衛(wèi)部門及相關(guān)單位的報告，判斷事件嚴(yán)重性，滿足以下任意條件時：（1）事件可能導(dǎo)致人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；（2）事件可能導(dǎo)致重大社會影響或公共安全風(fēng)險；（3）事件需要立即采取應(yīng)急通信保障措施。1.1.29上級部門或領(lǐng)導(dǎo)要求啟動應(yīng)急通信預(yù)案時。第二節(jié)啟動程序1.1.30發(fā)覺啟動條件時，現(xiàn)場應(yīng)急通信保障小組應(yīng)立即向重大活動安全保衛(wèi)部門報告，并提出啟動預(yù)案的建議。1.1.31重大活動安全保衛(wèi)部門應(yīng)在接到報告后10分鐘內(nèi)，組織相關(guān)人員對啟動條件進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)無誤后，向現(xiàn)場總指揮報告。1.1.32現(xiàn)場總指揮應(yīng)在接到報告后15分鐘內(nèi)，根據(jù)事件嚴(yán)重性和影響范圍，決定是否啟動應(yīng)急通信預(yù)案。1.1.33如決定啟動預(yù)案，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即通知各相關(guān)單位，并明確應(yīng)急通信保障任務(wù)、責(zé)任人和完成時限。1.1.34各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求和現(xiàn)場總指揮的指令，迅速組織應(yīng)急通信保障力量，開展應(yīng)急通信保障工作。1.1.35應(yīng)急通信保障過程中，現(xiàn)場應(yīng)急通信保障小組應(yīng)密切監(jiān)測通信網(wǎng)絡(luò)狀況，及時調(diào)整保障措施，保證通信暢通。1.1.36應(yīng)急通信保障結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急通信保障小組應(yīng)向重大活動安全保衛(wèi)部門報告保障情況，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急通信保障工作提供參考。第六章應(yīng)急通信保障流程第一節(jié)通信故障處理1.1.37通信故障發(fā)覺與報告1.1通信保障人員應(yīng)實(shí)時監(jiān)測通信系統(tǒng)運(yùn)行狀況，發(fā)覺通信故障時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。1.2通信故障發(fā)覺后，應(yīng)立即報告應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通報相關(guān)部門。1.2.1通信故障診斷與處理2.1應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織技術(shù)力量，對通信故障進(jìn)行診斷，確定故障原因。2.2根據(jù)故障原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行修復(fù)，保證通信系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。2.3通信故障處理過程中，應(yīng)保持與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證信息暢通。2.3.1通信故障處理記錄與反饋3.1通信故障處理結(jié)束后，應(yīng)及時記錄故障原因、處理過程及結(jié)果，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。3.2將通信故障處理情況反饋給應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位，以便及時調(diào)整保障策略。第二節(jié)通信資源調(diào)配3.2.1通信資源調(diào)查與評估1.1通信保障人員應(yīng)全面了解活動場地、參與人員、通信設(shè)備等基本情況，對通信資源進(jìn)行調(diào)查與評估。1.2根據(jù)通信資源調(diào)查與評估結(jié)果，制定通信資源調(diào)配方案。1.2.1通信資源調(diào)配原則2.1優(yōu)先保障關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)，保證通信指揮調(diào)度暢通。2.2合理分配通信資源，滿足活動現(xiàn)場各類通信需求。2.3保證通信資源調(diào)配的靈活性，以應(yīng)對突發(fā)情況。2.3.1通信資源調(diào)配實(shí)施3.1通信資源調(diào)配過程中，應(yīng)遵循調(diào)配原則，保證通信資源合理分配。3.2通信保障人員應(yīng)密切監(jiān)控通信資源使用情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整通信資源分配。3.3在通信資源緊張時，應(yīng)優(yōu)先保障重要通信任務(wù)，合理調(diào)整通信資源使用順序。3.3.1通信資源調(diào)配記錄與反饋4.1通信資源調(diào)配結(jié)束后，應(yīng)及時記錄調(diào)配情況，包括資源分配、使用效果等。4.2將通信資源調(diào)配情況反饋給應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位，以便調(diào)整保障策略和優(yōu)化通信資源管理。第七章信息安全與保密第一節(jié)信息安全防護(hù)4.2.1目的與任務(wù)信息安全防護(hù)旨在保證重大活動期間通信網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改、破壞等風(fēng)險，保障活動順利進(jìn)行。信息安全防護(hù)工作主要包括以下幾個方面：（1）防止外部攻擊：采取防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備和技術(shù)，對外部攻擊進(jìn)行有效防范。（2）防止內(nèi)部泄露：加強(qiáng)對內(nèi)部人員的信息安全意識教育，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，防止內(nèi)部人員泄露敏感信息。（3）信息加密：對重要信息進(jìn)行加密處理，保證信息傳輸過程中的安全性。（4）信息完整性保護(hù)：采取校驗(yàn)、簽名等技術(shù)，保證信息在傳輸過程中不被篡改。4.2.2信息安全防護(hù)措施（1）建立信息安全管理制度：明確信息安全責(zé)任，制定信息安全政策和規(guī)章制度，保證信息安全工作的落實(shí)。（2）技術(shù)防護(hù)措施：a.防火墻：部署防火墻，對內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離，防止外部攻擊。b.入侵檢測系統(tǒng)：實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量，發(fā)覺并報警異常行為。c.信息加密：對重要信息進(jìn)行加密處理，如使用SSL/TLS協(xié)議加密數(shù)據(jù)傳輸。d.信息完整性保護(hù)：使用校驗(yàn)、簽名等技術(shù)，保證信息在傳輸過程中不被篡改。（3）人員管理：加強(qiáng)內(nèi)部人員的信息安全意識教育，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，防止內(nèi)部人員泄露敏感信息。第二節(jié)保密措施4.2.3保密制度（1）建立保密制度：明保證密責(zé)任，制定保密政策和規(guī)章制度，保證保密工作的落實(shí)。（2）確定保密級別：根據(jù)信息的重要性、敏感程度等因素，確定信息的保密級別。（3）保密期限：明確信息的保密期限，保證在保密期限內(nèi)信息不被泄露。4.2.4保密措施（1）保密文件管理：a.建立保密文件清單，明確文件保密級別、保密期限和責(zé)任人。b.采取加密存儲、傳輸和打印等手段，保證保密文件的安全性。c.加強(qiáng)對保密文件的管理，限制文件的復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)和銷毀。（2）保密會議管理：a.制定保密會議制度，明確會議保密級別、參會人員范圍和保密要求。b.會議期間采取保密措施，如限制錄音、錄像、拍照等。c.會議結(jié)束后，對會議記錄和資料進(jìn)行保密處理。（3）保密信息傳輸：a.采取加密技術(shù)，保證保密信息在傳輸過程中的安全性。b.限制信息傳輸范圍，保證保密信息不被無關(guān)人員獲取。（4）保密人員管理：a.加強(qiáng)內(nèi)部人員保密意識教育，提高保密意識。b.制定保密責(zé)任書，明保證密責(zé)任和保密要求。c.對涉及保密工作的人員進(jìn)行背景審查，保證人員可靠性。第八章應(yīng)急通信保障人員培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容4.2.5培訓(xùn)目標(biāo)為保證重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急通信保障工作的順利進(jìn)行，提高通信保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力，培訓(xùn)目標(biāo)如下：（1）熟悉應(yīng)急通信保障預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容；（2）掌握應(yīng)急通信設(shè)備的操作、維護(hù)與故障排除；（3）提高通信保障人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通能力；（4）增強(qiáng)通信保障人員的安全意識和責(zé)任心。4.2.6培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急通信保障預(yù)案解讀：主要包括預(yù)案的編制原則、預(yù)案體系、預(yù)案內(nèi)容、預(yù)案執(zhí)行等；（2）通信設(shè)備操作與維護(hù)：包括通信設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)及故障排除；（3）通信保障流程：包括通信保障的組織架構(gòu)、工作流程、信息傳遞、協(xié)調(diào)配合等；（4）團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通技巧：培養(yǎng)通信保障人員之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高溝通能力；（5）安全教育與意識培養(yǎng)：加強(qiáng)通信保障人員的安全意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第二節(jié)演練安排4.2.7演練目的通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急通信保障預(yù)案的可行性和有效性，提高通信保障人員的實(shí)戰(zhàn)能力，保證在重大活動期間通信保障工作的順利進(jìn)行。4.2.8演練安排（1）演練時間：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織一次應(yīng)急通信保障演練；（2）演練范圍：涉及重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急通信保障的所有人員、設(shè)備、流程；（3）演練內(nèi)容：a)通信保障預(yù)案啟動與執(zhí)行；b)通信設(shè)備操作與維護(hù)；c)通信保障流程執(zhí)行；d)團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通；e)應(yīng)急處置與故障排除；（4）演練組織：由應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，各部門、單位協(xié)同配合；（5）演練評估：演練結(jié)束后，組織評估組對演練情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。4.2.9演練要求（1）認(rèn)真組織，保證演練的順利進(jìn)行；（2）嚴(yán)格遵守演練紀(jì)律，保證演練的真實(shí)性和有效性；（3）及時反饋演練中發(fā)覺的問題，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)；（4）加強(qiáng)演練后的總結(jié)與交流，提高通信保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。第九章應(yīng)急通信保障物資與設(shè)備第一節(jié)物資準(zhǔn)備4.2.10物資種類及標(biāo)準(zhǔn)為保證重大活動期間應(yīng)急通信保障工作的順利開展，應(yīng)根據(jù)以下類別準(zhǔn)備相應(yīng)物資：（1）通信設(shè)備類：包括手持對講機(jī)、背負(fù)式對講機(jī)、固定臺式對講機(jī)、衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。（2）供電設(shè)備類：包括充電寶、移動電源、充電器、太陽能充電板等。（3）傳輸設(shè)備類：包括光纖、網(wǎng)線、路由器、交換機(jī)等。（4）輔助設(shè)備類：包括天線、信號放大器、信號干擾器、防護(hù)設(shè)備等。（5）通信材料類：包括通信電纜、光纖、通信天線等。（6）保障用品類：包括工作服、防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等。4.2.11物資儲備（1）建立應(yīng)急通信物資儲備庫，按照實(shí)際需求，儲備足夠的通信設(shè)備、供電設(shè)備、傳輸設(shè)備、輔助設(shè)備等。（2）定期檢查物資儲備情況，保證物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。（3）制定物資調(diào)度方案，保證在緊急情況下，物資能夠迅速調(diào)配至現(xiàn)場。4.2.12物資發(fā)放與回收（1）制定物資發(fā)放制度，明確發(fā)放范圍、數(shù)量、時間