中建防臺風(fēng)、防汛、防洪應(yīng)急預(yù)案

項目專項施工方案

龍嶺學(xué)校改擴建工程

防臺、防汛、防洪應(yīng)急預(yù)案

編制單位：中建八局第一建設(shè)有限公司

編制人：

日期：2023年4月20日

項目專項施工方案

目錄

第一章總則.......................................................................-1-

1.1總則.................................................................................................................................................-1-

1.1.1編制目的..............................................................................................................................-1-

1.1.2編制依據(jù)..............................................................................................................................-1-

1.2應(yīng)急預(yù)案的適用.............................................................................................................................-1-

1.2.1適用對象..............................................................................................................................-1-

1.2.2適用范圍..............................................................................................................................-2-

1.3應(yīng)急工作原則.................................................................................................................................-2-

第二章項目概況及風(fēng)險分析.........................................................-3-

2.1工程建設(shè)概況表.............................................................................................................................-3-

2.2事故風(fēng)險辨識.................................................................................................................................-3-

有關(guān)臺風(fēng)的相關(guān)介紹......................................................................................................................-4-

2.2.2臺風(fēng)預(yù)警與預(yù)防....................................................................................................................-4-

2.2.3暴雨警報................................................................................................................................-5-

2.2.4雷暴警報................................................................................................................................-6-

2.2.5風(fēng)險分析................................................................................................................................-6-

2.3項目風(fēng)險控制工作重點...................................................................................................................-6-

第三章組織機構(gòu)與職責(zé).............................................................-8-

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu).................................................................................................................................-8-

3.2職責(zé)分工...........................................................................................................................................-8-

第四章預(yù)防與預(yù)警................................................................-10-

4.1危險源監(jiān)控.....................................................................................................................................-10-

4.2預(yù)防行動.........................................................................................................................................-10-

第五章信息報告程序...............................................................-11-

5.1報警系統(tǒng)及程序.............................................................................................................................-11-

5.2現(xiàn)場報警方式.................................................................................................................................-11-

5.324小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式.........................................................................................-11-

5.4相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容.............................................................................................-11-

5.5向外求援方式.................................................................................................................................-11-

5.6附近醫(yī)院地址及聯(lián)系方式.............................................................................................................-11-

第六章應(yīng)急處置...................................................................-12-

6.1響應(yīng)分級.........................................................................................................................................-12-

6.1.1事件等級劃分......................................................................................................................-12-

6.1.2應(yīng)急響應(yīng)級別劃分..............................................................................................................-12-

6.2應(yīng)急響應(yīng)程序.................................................................................................................................-13-

6.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程圖..................................................................................................................-13-

6.2.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)....................................................................................................................-13-

6.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)....................................................................................................................-13-

6.2.4Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)....................................................................................................................-14-

6.2.5Ⅰ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)..............................................................................................................-14-

6.2.6擴大響應(yīng)..............................................................................................................................-14-

6.3處置措施.........................................................................................................................................-14-

6.3.1防臺防汛前準(zhǔn)備工作..........................................................................................................-14-

6.3.2防臺風(fēng)的應(yīng)急響應(yīng)措施......................................................................................................-15-

項目專項施工方案

6.3.3防暴雨的應(yīng)急響應(yīng)措施......................................................................................................-18-

6.3.4防雷暴的應(yīng)急響應(yīng)措施......................................................................................................-18-

6.3.5應(yīng)急響應(yīng)過程中避免傷害的措施......................................................................................-19-

6.4應(yīng)急響應(yīng)終止.................................................................................................................................-19-

6.5信息發(fā)布及災(zāi)害統(tǒng)計.....................................................................................................................-19-

第七章疫情防控管理..............................................................-20-

7.1疫情防控組織機構(gòu)........................................................................................................................-20-

7.1.1疫情防控組織架構(gòu)............................................................................................................-20-

7.1.2疫情防控小組職責(zé)分工....................................................................................................-20-

7.2疫情防控措施................................................................................................................................-21-

7.2.1防疫物資............................................................................................................................-21-

7.2.2進場管理............................................................................................................................-21-

7.2.3封閉式管理........................................................................................................................-22-

7.2.4體溫檢測管理....................................................................................................................-23-

7.2.5防疫專項教育....................................................................................................................-23-

7.2.6防疫宣傳............................................................................................................................-24-

7.2.7保潔消毒............................................................................................................................-24-

7.2.8食堂衛(wèi)生管理....................................................................................................................-25-

7.3疫情應(yīng)急管理..............................................................................................................................-25-

項目專項施工方案

第一章總則

1.1總則

編制目的

為做好臺風(fēng)（含超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下

同）、暴雨、洪澇、雷擊等災(zāi)害性突發(fā)事件的防范和處置工作，促進我公司項目部“三防”

工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，進一步提高項目“三防”應(yīng)急能力。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、

信息暢通、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制，保障在臺風(fēng)、洪水強降雨期間的機具車輛、

材料物資、駐地、工棚、建設(shè)工程及人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度。根

據(jù)《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國防洪法》以及深圳市“三防”工作要求和

實際情況，結(jié)合項目實際情況，制訂本預(yù)案。

編制依據(jù)

文件

序號文件名稱備注

類別

中華人民共和國主席令第57

1《中華人民共和國氣象法》

號

中華人民共和國國務(wù)院令第

2《中華人民共和國防汛條例》

國家588號

中華人民共和國國務(wù)院令第

3行政《氣象災(zāi)害防御條例》

文件570號

4《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令70號

5《水利部關(guān)于印發(fā)我國入汛日期確定辦法的通知》水防〔2023〕119號

《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省森林火

6災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》粵辦函〔2023〕54號

的通知》

地方

《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急委員會、深圳市防汛防旱防

行政

7風(fēng)指揮部關(guān)于印發(fā)《深圳市臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息發(fā)布深應(yīng)急委〔2013〕7號

文件

若干規(guī)定(試行)》的通知》

《深圳市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市

8深應(yīng)急辦字〔2013〕10號

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2013年修訂版簡本的通知》

安全《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于征求《生產(chǎn)

9技術(shù)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂意應(yīng)指信息函〔2016〕1號

規(guī)程見的函》

10合同龍嶺學(xué)校改擴建工程合同文件/

11招投龍嶺學(xué)校改擴建工程招標(biāo)文件/

標(biāo)文

12件龍嶺學(xué)校改擴建工程投標(biāo)文件/

企業(yè)

13管理施工安全管理手冊/

文件

1.2應(yīng)急預(yù)案的適用

1.2.1適用對象

本預(yù)案適用于龍嶺學(xué)校改擴建工程施工總承包項目防臺防汛防洪事故救援工作，滑坡、

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項目專項施工方案

崩塌等次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置可參照本預(yù)案執(zhí)行。

適用范圍

本預(yù)案適用于龍嶺學(xué)校改擴建工程施工總承包項目所有生產(chǎn)和生活場所。超出龍嶺學(xué)

校改擴建工程施工總成包項目應(yīng)急處置能力的事故，應(yīng)在1小時內(nèi)上報上級單位，請求上

級單位主持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

1.3應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。“三防”工作堅持以人為本、安全第一，把人身安全放在

首位，做到居安思危、以防為主、防抗結(jié)合，做好應(yīng)急人員、技術(shù)、物資、裝備、資金、

信息等準(zhǔn)備工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在交通主管部門專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，項目

各部門、班組應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和影響程度，分級負(fù)責(zé)，分類處理。

（3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。各專業(yè)處置組要明確分工，加強協(xié)調(diào)，通力合作，聯(lián)合

行動，及時高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

（4）服從整體，結(jié)合減災(zāi)。堅持局部利益服從整體利益，個人利益服從項目利益，

立足于防大災(zāi)抗大災(zāi)，統(tǒng)籌考慮，有效的開展各項應(yīng)急工作。

-2-

項目專項施工方案

第二章項目概況及風(fēng)險分析

2.1工程建設(shè)概況表

工程名稱工程性質(zhì)公共建筑

工程地址

建設(shè)規(guī)模21812.7萬元

總占地面積24897.20m2總建筑面積64858.22m2

1、拆除工程；2、基坑圍護工程；3、土石方工程；4、樁基工程；5、改造

工程；6、混凝土工程；7、砌筑工程；8、飾面工程；9、門窗工程；10、油漆及

項目承包范圍

涂料工程；11、防水工程；12、屋面工程；13、電氣工程；14、給排水工程；

15、弱電工程；16、空調(diào)及通風(fēng)工程；17、消防工程等。

建設(shè)單位

主要分包工程裝飾裝修等

設(shè)計單位

勘察單位質(zhì)量驗收一次性合格

監(jiān)理單位合同工期541天

總承包單位要求安全無一般安全事故

分包單位科技無要求

工程主要功能或

學(xué)校教育

用途

2.2事故風(fēng)險辨識

深圳市位于廣東省中南沿海地區(qū)，珠江入海口之東偏北，所處緯度較低，屬亞熱帶海

洋性氣候，每年有多個臺風(fēng)影響深圳，且多發(fā)生在6～10月。雨熱同季，降水充沛；夏季

溫度最高、降水最多；秋季前期多雨，后期秋高氣爽；冬季天氣寒冷干燥、氣溫最低、降

水量最少。

-3-

項目專項施工方案

臺風(fēng)造成的大風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，通常會給人民的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p害。

2.2.1有關(guān)臺風(fēng)的相關(guān)介紹

1、臺風(fēng)是發(fā)生于熱帶洋面上的一種熱帶氣旋。熱帶氣旋是:生成于熱帶或副熱帶洋面

上，具有有組織的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶

風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)。當(dāng)近地面最大風(fēng)速到達或超過每秒17.2

米時，即為臺風(fēng)。

2、熱帶氣旋分的等級劃分

底層中心附近最大風(fēng)力

熱帶氣旋等級底層中心附近最大平均風(fēng)速(m/s)

（級）

熱帶低壓（TD）6-7

熱帶風(fēng)暴（TS）8-9

強熱帶風(fēng)暴（STS）10-11

臺風(fēng)（TY）12-13

強臺風(fēng)（STY）14-15

超強臺風(fēng)（SuperTY）≥51.016或以上

臺風(fēng)預(yù)警與預(yù)防

1、預(yù)警等級、信號

根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重），Ⅱ級（嚴(yán)

重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙

色和紅色表示。

2、臺風(fēng)預(yù)警信號及防御指引

1）臺風(fēng)白色預(yù)警信號

（1）圖標(biāo)：

（2）含義:48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

（3）防御指引：a、警惕熱帶氣旋對當(dāng)?shù)氐挠绊?；b、注意收聽、收看有關(guān)媒體的報

道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關(guān)

計劃。

2）臺風(fēng)藍色預(yù)警信號

（1）圖標(biāo)：

（2）含義:24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

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項目專項施工方案

（3）防御指引：a、做好防風(fēng)準(zhǔn)備；b、注意有關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有

關(guān)防風(fēng)通知；c、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室

外物品；d、其它同臺風(fēng)白色預(yù)警信號。

3）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號

（1）圖標(biāo)：

（2）含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；

或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

（3）防御指引：a、進入防風(fēng)狀態(tài)，建議施工現(xiàn)場停止施工；b、關(guān)緊門窗，處于危

險地帶和危房中的居民以及船舶，應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，高空、水上等戶外作業(yè)人員應(yīng)停止

作業(yè)，危險地帶工作人員需撤離；c、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視

災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；d、切斷危險的室外電源；e、停止露天施工活動，立即疏散人員；

f、其它同臺風(fēng)藍色預(yù)警信號。

4）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

（1）圖標(biāo)：

（2）含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以

上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。

（3）防御指引：a、進入緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè)；b、切勿隨意外出，

確保呆在最安全的地方；c、其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

5）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號

（1）圖標(biāo)：

（2）含義：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達

12級以上并可能持續(xù)。

（3）防御指引：a、進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè)；b、人員應(yīng)盡

可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；c、

當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全

處避風(fēng)；d、其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

暴雨警報

暴雨警報信號分為黃、紅、黑3個級別，如下所示：

（一）黃色暴雨信號。其含義為：六小時內(nèi)，本地將可能有暴雨發(fā)生。

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項目專項施工方案

（二）紅色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達50

毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

（三）黑色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達100

毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

雷暴警報

目前沒有專門的雷暴預(yù)警信號.一般當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時,可認(rèn)為

是強雷暴天氣。

風(fēng)險分析

1、暴雨風(fēng)險：

（1）水淹（基坑、便道排水不暢）；

（2）坍塌（如路基、深基坑）；

（3）施工便道濕滑、垮?；驔_毀；

（4）場地設(shè)備、物料丟失損壞；

（5）滑坡、泥石流。

2、臺風(fēng)風(fēng)險：

（1）場地高大設(shè)備、設(shè)施倒塌（塔吊、施工升降機、鋼筋棚、龍門吊、水泥罐、粉

煤灰罐、卸料平臺、高支模、腳手架等）；

（2）松散物飛揚造成的設(shè)備損害或人員傷害；

（3）輸配電系統(tǒng)損壞；

2.3項目風(fēng)險控制工作重點

1、組織項目工程范圍內(nèi)危險地段、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害路段的人員和物資轉(zhuǎn)移，加

固和拆除高空施工器具；

2、擬定項目部、員工住所可能受臺風(fēng)、暴雨、洪澇、泥石流襲擊的撤退和安置方案，

機具、物資的保護、撤離方案；

3、做好各項搶險救災(zāi)的有關(guān)準(zhǔn)備工作；

4、組織力量及時修復(fù)項目部、住所，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救恢復(fù)工作；

5、做好其他員工人身、財產(chǎn)的安全工作；

6、做好“防臺防汛防洪”信息的發(fā)布和應(yīng)急隊伍的教育培訓(xùn)和演練等工作。

施工現(xiàn)場要實行嚴(yán)格的臺風(fēng)來臨前檢查、臺風(fēng)天氣持續(xù)期監(jiān)控、臺風(fēng)天氣過后復(fù)查的

檢查監(jiān)控制度，安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、基坑排水系

統(tǒng)、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

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項目專項施工方案

（1）臨建設(shè)施

臨建設(shè)施包括：宿舍、辦公用房、廁所、分包辦公區(qū)等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采

取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；臺風(fēng)暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；

隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破

壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

（2）圍擋

圍擋包括：場區(qū)內(nèi)金屬圍擋、臨時圍擋。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查圍擋的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取

加固、更換等措施；特別要加強對臨時圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險情，立即對圍擋周邊設(shè)

警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。

（3）起重運輸機械

起重運輸機械包括：物料提升機、塔吊等。監(jiān)控人的責(zé)任：六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即

停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況；

要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū)，鄰近高壓線和建筑物的塔吊，如達不到安全距離

必須立即拆除。

（4）腳手架工程

監(jiān)控人的責(zé)任：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降

情況、排水情況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，

危險時應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行

全面檢查驗收合格后，方可施工。

（5）臨時用電

臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實行三相五

線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；臺風(fēng)暴雨天氣

應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，

符合安全要求后，方可送電施工。

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項目專項施工方案

第三章組織機構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功地發(fā)揮作用，不僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度，

還取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分與否。為保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，項目部成立

“三防”救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

總指揮：項目經(jīng)理王建鵬

副總指揮：項目執(zhí)行經(jīng)理李壯，項目總工郭富瑞、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人黃磊、安全總監(jiān)駱澤昆；

成員：工程部（徐升、鐘毅），物資部（陳儀），安全部（駱澤昆、黃凱濤、畢夢順、

代政），技術(shù)質(zhì)量部（顧子陶、王慶成、張武順、李志軍、畢道穩(wěn)），機電部（黃洪軍），

商務(wù)部（黃江文、何?；ǎC合辦公室（房琦雯），各分包作業(yè)隊負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安全部，安全部安全總監(jiān)駱澤昆兼任辦公室主任，安全部

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“三防”日常工作。

“三防”組織機構(gòu)如下:

3.2職責(zé)分工

“三防”工作由項目部“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，實行分級分部門負(fù)責(zé)的辦法。具

體職責(zé)分工如下：

“三防”總指揮：由項目經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，對“三防”方

案、應(yīng)急措施作最終的決策，對“三防”工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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項目專項施工方案

“三防”副總指揮：其職責(zé)是協(xié)助總指揮做好各自管轄區(qū)域內(nèi)防臺應(yīng)急工作部署及實

施，包括對外聯(lián)動單位的總體協(xié)調(diào)組織工作。

“三防”小組成員：各部門負(fù)責(zé)人以及各施工作業(yè)隊隊長，其職責(zé)是負(fù)責(zé)“三防”期

間各種資源的組織落實、值班安排、后勤保障供給和人員撤離危險區(qū)域后的安置工作。其

中：

（1）安全部：作為“三防”調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)對外與深圳市水利、港航、氣象等

部門溝通聯(lián)系，及時接收發(fā)布臺風(fēng)、汛期警報，實行24小時值班制度，負(fù)責(zé)三防領(lǐng)導(dǎo)小

組交付的檢查、督促和調(diào)度工作，對臺風(fēng)、汛期、洪水動向進行跟蹤消息發(fā)布。（負(fù)責(zé)人：

黃凱濤）

（2）工程部：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場“三防”措施的組織、落實等工作。

（3）技術(shù)部：針對現(xiàn)場不同階段的施工特點，制定相應(yīng)的處理預(yù)案，確保技術(shù)可行

性。

（4）質(zhì)量部：負(fù)責(zé)對施工腳手架、臨時板房加固、基坑降排水等施工臨時設(shè)施的加

固和其他相應(yīng)措施的組織落實等。

（5）物資部：負(fù)責(zé)“三防”期間各作業(yè)點物資供應(yīng)保障，

（6）工程部與商務(wù)部：負(fù)責(zé)項目各種大型機械設(shè)備的防臺、防汛工作。

（7）綜合辦公室：負(fù)責(zé)“三防”期間后勤、交通車輛、食物等保障工作。

（8）其他部門：配合做好“三防”期間相關(guān)工作。

序號小組職務(wù)姓名崗位職務(wù)電話備注

1王建鵬項目經(jīng)理應(yīng)急救援總指揮

應(yīng)急救援指揮部

2李壯技術(shù)總工應(yīng)急救援副總指揮

隨時向應(yīng)急指揮部及救援

3應(yīng)急通訊小組黃磊責(zé)任工程師

分組通報事故情況

4駱澤昆安全工程師組織應(yīng)急救援、搶救傷

應(yīng)急救援小組

5黃凱濤安全工程師員、控制事態(tài)進一步發(fā)展

6徐升專業(yè)工程師

警戒疏散小組負(fù)責(zé)疏散、設(shè)置警戒

7鐘毅專業(yè)工程師

8顧子陶技術(shù)工程師

應(yīng)急醫(yī)療小組應(yīng)急救護

9王慶成質(zhì)量工程師

10物資保障小組陳儀物資工程師提供車輛、物資、設(shè)備等

11后勤保障小組房琦雯資料員負(fù)責(zé)后勤管理

12資金保障與受損黃江文商務(wù)經(jīng)理

資金調(diào)度與統(tǒng)計

13統(tǒng)計小組何?；ㄉ虅?wù)工程師

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項目專項施工方案

第四章預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

（1）派專人監(jiān)控電腦網(wǎng)絡(luò)信息，包括臺風(fēng)網(wǎng)、防汛網(wǎng)等，密切關(guān)注氣象預(yù)報，動態(tài)

掌握臺風(fēng)動向；

（2）與上級主管部門、地方政府部門保持通暢聯(lián)系，快速收集最新的“三防”應(yīng)急

指令、文件和應(yīng)急響應(yīng)等，及時有效指導(dǎo)開展“三防”應(yīng)急工作；

（3）項目安全管理部門組織對現(xiàn)場各施工點進行安全檢查，對不牢固的結(jié)構(gòu)物、機

械設(shè)備等督促整改，尤其是工人宿舍、臨時工棚等。

（4）應(yīng)急準(zhǔn)備措施

①思想準(zhǔn)備：加強“三防”知識宣傳，提高項目干部職工的“三防”意識和自我保護

意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

②組織準(zhǔn)備：建立健全項目部防臺防汛防洪組織指揮機構(gòu)，落實“三防”工作責(zé)任人、

隊伍、預(yù)防體系及預(yù)警措施，加強防汛防臺防洪專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。

③工程準(zhǔn)備：對橋梁、路基隱患部位采取應(yīng)急除險加固和封閉處理；對工地腳手架進

行加固，低洼地、臨時工棚進行轉(zhuǎn)移。

④預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案可操作性。

⑤物資準(zhǔn)備：加強對“三防”物資的準(zhǔn)備和儲存，應(yīng)用于道路搶通的準(zhǔn)備、器具及砂

袋、砂石等物資要進行補充的儲備。

⑥通信準(zhǔn)備：充分利用社會公網(wǎng)平臺，如臺風(fēng)網(wǎng)、防汛網(wǎng)等，及時收聽和報送“三防”

信息，重點保證信息的暢通。

⑦前期準(zhǔn)備：對“三防”的組織、預(yù)案、物資、搶險隊伍、信息報送渠道等情況進行

檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步明確職責(zé)、限期整改。

4.2預(yù)防行動

（1）“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)加強對氣象信息的收集，當(dāng)氣象部門預(yù)報有汛潮和接

到上級部門通知時，應(yīng)及時將發(fā)布的預(yù)防信息通知各工區(qū)。

（2）當(dāng)市防汛指揮部和氣象部門預(yù)報有風(fēng)暴潮、暴雨等災(zāi)害時，“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)辦

公室應(yīng)及時發(fā)布預(yù)防信息，并要求各工區(qū)做好防范工作。

（3）項目部在接到當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T、氣象部門的通知后，應(yīng)立即將信息向各工區(qū)、

班組傳達，根據(jù)臺風(fēng)影響等級結(jié)合實際情況，做好預(yù)防準(zhǔn)備工作。

（4）各工區(qū)收到暴雨和澇情時，處于基坑底部的工棚、器械、人員、材料等必須轉(zhuǎn)

移，做好必要的防范工作，并將情況報“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。收到防臺風(fēng)和強降

雨預(yù)報時，要將高空機具全部放下并加固，防止意外。

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項目專項施工方案

第五章信息報告程序

5.1報警系統(tǒng)及程序

5.2現(xiàn)場報警方式

發(fā)現(xiàn)警情時，立即通過移動電話通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者施工班組長，判斷警情后，立即

通知項目負(fù)責(zé)人，當(dāng)警情無法控制時，立即向外求援。

5.324小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式

值班室負(fù)責(zé)人移動電話：黃磊

5.4相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容

根據(jù)上級單位要求，制定固定的格式，以紅頭文件形式上報。

5.5向外求援方式

外部報警：火警119，治安110，醫(yī)療急救120。

5.6附近醫(yī)院地址及聯(lián)系方式

龍崗區(qū)第二人民醫(yī)院距離3.9km

地址：深圳市龍崗區(qū)布吉街道吉華路175號電話：0755-288709933

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項目專項施工方案

第六章應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

6.1.1事件等級劃分

“防臺防汛防洪”事件等級按照災(zāi)害事件的性質(zhì)和影響程度，劃分為4個等級事件，

具體情況如下：

（1）特別重大事件（Ⅰ級）

①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均

風(fēng)力達10級以上或陣風(fēng)12級以上，沿海平均風(fēng)力12級以上或陣風(fēng)14級以上并可能持續(xù)，

伴有強降水；

②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或已達100

毫米以上，可能或已造成嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)的；

③當(dāng)?shù)胤姥捶篮橹笓]機構(gòu)發(fā)布紅色洪澇災(zāi)害預(yù)警信號，或江河、水庫水位以及海塘、

江塘、大中型水庫堤壩決口等特別重大險情信息的；

④其它可能造成嚴(yán)重社會影響和的突發(fā)事件。

（2）重大事件（Ⅱ級）

①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號；

②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號；

③當(dāng)?shù)胤姥捶篮橹笓]機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害橙色預(yù)警信號，或發(fā)布江河、水庫水位以及海

塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險情信息；

④其它可能造成重大社會影響的突發(fā)事件。

（3）較大事件（Ⅲ級）

①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號；

②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號；

③當(dāng)?shù)胤姥捶篮橹笓]機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害黃色預(yù)警信號，或發(fā)布江河、水庫水位以及海

塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險情信息；

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項目專項施工方案

④其它可能造成較大社會影響的突發(fā)事件。

（4）一般事件（Ⅳ級）

①當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號；

②當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號；

③當(dāng)?shù)胤姥捶篮橹笓]機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害藍色預(yù)警信號，或發(fā)布江河、水庫水位以及海

塘、江塘、大中型水庫堤壩決口等較大險情信息；

④其它可能造成一般社會影響的突發(fā)事件。

6.1.2應(yīng)急響應(yīng)級別劃分

（1）當(dāng)出現(xiàn)特別重大事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

（2）當(dāng)出現(xiàn)重大事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

（3）當(dāng)出現(xiàn)較大事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

（4）當(dāng)出現(xiàn)一般事件（Ⅳ級）時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

6.2應(yīng)急響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程圖

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Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）“三防”工作小組組長主持“三防”工作布置會，啟動應(yīng)急預(yù)案，研究防御重

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項目專項施工方案

點和對策，部署防臺工作；加強值班，保證信息的暢通；督促項目部各專業(yè)處置組重點做

好水上及高空等危險點作業(yè)人員的安保工作。

（2）應(yīng)急機構(gòu)各處置組組長到位上崗，落實值班人員，保證信息暢通，及時做好防

臺防汛信息的上傳下達。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）“三防”工作小組組長主持“三防”工作布置會，研究防御重點，部署防臺工作，

及時傳達上級的信息和命令，掌握各專業(yè)處置組工作動態(tài)，隨時向上級報告；督促啟動響

應(yīng)預(yù)案，落實搶險物資和機具設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員。

（2）加強對工程腳手架、施工便橋、塔吊、施工升降機、水泥罐、高壓電箱的安全

防護，做好將簡易工棚、深基坑邊緣影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設(shè)備撤至安全地

帶的準(zhǔn)備。

（3）各專業(yè)處置組組長到位上崗，落實搶險物資和機具設(shè)備，安排好值班、防御隊

伍及搶險救災(zāi)人員。

6.2.4Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）“三防”工作小組組長主持“防臺防汛防洪”工作布置會，部署防臺工作，全

體職工進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時全天候值班，及時上報防臺抗臺信息。

（2）監(jiān)督現(xiàn)場施工臨時設(shè)施等加固措施，加強臺風(fēng)來臨前后的安全值班管理。

（3）安排地點和交通工具及時將簡易工棚、深基坑邊緣影響區(qū)域的人員、資料、物

資和機械設(shè)備撤出，妥善安排撤出人員的生活。

（4）落實人員對腳手架、塔吊、施工升降機、卸料平臺、深基坑等高大設(shè)備及危險

源的監(jiān)控觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門匯報，提前落實各項應(yīng)急加固措施。

（5）檢查拌和站、工人宿舍、試驗室及項目駐地等區(qū)域的排洪情況，做好清除準(zhǔn)備。

（6）落實搶險物資和機具設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

6.2.5Ⅰ級臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

（1）“三防”工作小組組長主持“防臺防汛防洪”工作布置會，部署防臺工作，全體

職工進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時全天候值班，及時上報防臺抗臺信息。

（2）監(jiān)督現(xiàn)場施工臨時設(shè)施等加固措施，加強臺風(fēng)來臨前后的安全值班管理。

（3）安排地點和交通工具及時將簡易工棚、深基坑邊緣影響區(qū)域的人員、資料、物

資和機械設(shè)備撤出，妥善安排撤出人員的生活。

（4）落實人員對腳手架、塔吊、施工升降機、水泥罐、卸料平臺、深基坑等高大設(shè)

備及危險源的監(jiān)控觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門匯報，提前落實各項應(yīng)急加固措施。

（5）清除工人宿舍、模板加工場、鋼筋加工場以及項目辦公生活區(qū)等的障礙物、清

理排水溝雜物、保證排洪通暢。

（6）工程一律停止施工，安排搶險救災(zāi)突擊隊、搶險機具和物資處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。

6.2.6擴大響應(yīng)

當(dāng)多個種類“防臺防汛防洪”災(zāi)害事件同時發(fā)生時，在啟動本級“三防”應(yīng)急預(yù)案的

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項目專項施工方案

同時，及時向上級行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，建議啟動多個上級專項應(yīng)急預(yù)案或政府

總體應(yīng)急預(yù)案，由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置行動。

6.3處置措施

6.3.1防臺防汛前準(zhǔn)備工作

（1）工程施工過程中建立正常的天氣預(yù)報接收制度，注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)

警信息。深圳市氣象臺、電視臺、廣播電臺、12121氣象專線等媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等

氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛防臺風(fēng)工作。由安全部負(fù)責(zé)，每日向

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、作業(yè)隊通告。臺風(fēng)、洪水來臨前和洪水期間，密切關(guān)注氣象信息，

掌握臺風(fēng)、洪水情況，及時調(diào)整施工計劃；

（2）在接到氣象臺和上級防汛防臺緊急警報后，項目經(jīng)理及分包單位負(fù)責(zé)人留項目

部加強值班，項目部組織工程搶修搶險組加強值班，檢查、監(jiān)督做好防汛防臺應(yīng)急措施；

后勤保障組配備搶修器材物資、落實車輛，指揮員落實值班人員休息室及生活后勤配合工

作、落實保障通訊措施，制定搶修應(yīng)急計劃。各參建隊伍應(yīng)對工作生活范圍防汛防臺設(shè)施

進行全面檢查和維修。

當(dāng)天氣預(yù)警有臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害天氣時，采取以下安全措施：

1、加強腳手架安全管理。排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強

對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪力撐的檢查，腳手架要增加硬拉結(jié)，在原來的基礎(chǔ)

上再在中間加固一道。檢查腳手架的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，有無積水的可能，檢查外腳手架及施

工層上所有松散的材料和不穩(wěn)定的物體。嚴(yán)把腳手架施工方案、技術(shù)交底和驗收關(guān)，確保

腳手架安全。

2、加強大型機械設(shè)備安全管理。排查所有塔吊、人貨梯等大型機械設(shè)備，重點檢查

大型機械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的，

及時采取加固措施；大型機械塔吊需鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機構(gòu)的制動器完全松開，起重臂

能隨風(fēng)轉(zhuǎn)動，施工升降機吊籠需降至最低處，所有的電路要切斷。四級風(fēng)時，一律停止大

型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級風(fēng)或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機械設(shè)備

安全。

3、加強高處作業(yè)安全管理。排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情

況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風(fēng)，一律

禁止進行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。

4、加強工地臨時設(shè)施及臨用電的安全管理。施工用電進行線路的檢查，有電工班組

派人在每天的工作完成后切斷所有的用電設(shè)備，把各電箱的門關(guān)好、鎖上。所有的線路必

須架空，而且固定的架子必須牢固可靠。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時

設(shè)施，對于臨時工作棚、宿舍的屋面進行用鋼管壓頂加鋼絲繩加固。對存在安全隱患的做

好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理。

5、加強工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。工程搶修搶險組負(fù)責(zé)落實疏通施工區(qū)域內(nèi)地下水道、

落水管，大暴雨前做好施工區(qū)內(nèi)內(nèi)澇的預(yù)防措施。物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)落實配備防汛防臺搶

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項目專項施工方案

修器材、物資、工具等。做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備用工作，儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急

設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確?；优潘O(shè)施、機電設(shè)備的安全正常運行，確保垂直運輸設(shè)

施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。

6、要加強廢油、有毒有害物品管理，防止有害物進如下水道，造成污染。

6.3.2防臺風(fēng)的應(yīng)急響應(yīng)措施

白色臺風(fēng)信號時的行動：進入抗臺戒備狀態(tài)，待召的三防應(yīng)急指揮工作組即為全面負(fù)

責(zé)落實防臺行動指揮，其他應(yīng)急處置組即為防臺、抗臺行動的協(xié)調(diào)人；檢查待招人員的通

迅是否暢通；檢查塔吊、井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固，包括臨時工柵是否安全，

要采取措施加固、消除安全隱患。

檢查各類門、窗等完整可靠；檢查所管戶外的松散物；蓋好所有戶外的蓋板；將臺風(fēng)

期間仍存放在戶外的設(shè)備、物件、起重機械等固定牢；檢查戶外電氣設(shè)備/臨時電氣設(shè)備

的抗風(fēng)/抗雨措施；

檢查所管區(qū)域地面、地下的排水系統(tǒng)暢通；檢查應(yīng)急設(shè)備、如泵、水帶等隨時可用；

注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解的最新情況，

以決定或修改有關(guān)計劃。

藍色臺風(fēng)信號時的行動：中止戶外一切高空作業(yè)；檢查、保證消防設(shè)備及系統(tǒng)的可用

性；關(guān)閉大門、窗戶，并檢查關(guān)閉是否牢固；將露于陽臺的花盆及其他可能被風(fēng)吹走的物

品移入室內(nèi)；

檢查、保證戶外設(shè)備通道的安全性、即無阻塞、無松散物；檢查、保證工作人員的交

接安排；檢查并保證食堂有維持24小時的食物；做好保安設(shè)備和保安亭的防護，必要時

安排臨時出入口控制措施；

安排12小時內(nèi)人員的交通；安排重型車輛和駕駛?cè)藛T，保證搶險活動的交通和機械

正常；進一步清理松散物的，加固戶外堆放物件；檢查蓋好孔洞蓋板，確保蓋實穩(wěn)固；檢

查、優(yōu)化臺風(fēng)期間的工作計劃，根據(jù)氣象條件取舍工作項目；

檢查、保證應(yīng)急抽水泵到預(yù)設(shè)現(xiàn)場；檢查電梯房/施工電梯或卷揚機防雨措施良好；

檢查停車場和停放車輛；注意收聽廣播和電視隨播、增播、報道熱帶氣旋的最新消息和有

關(guān)抗風(fēng)通知。

黃色臺風(fēng)信號時的行動：大風(fēng)到達前中斷一切戶外施工活動；關(guān)緊門窗；不要在迎風(fēng)

的窗戶旁站立；移走在風(fēng)口位的家具及貴重物品；危險地帶和危房人員應(yīng)到避險場所避風(fēng)；

切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；嚴(yán)密監(jiān)視臺風(fēng)對設(shè)施的影響，出現(xiàn)險情時及時撤離；

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項目專項施工方案

再次檢查應(yīng)急組織人員的到崗情況。

、

橙色或者紅色臺風(fēng)信號時的行動：工地進入“應(yīng)急待命”狀態(tài)，除值班人員堅守崗位

外，其他所有人員在原地待命，不得外出，遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗；當(dāng)門窗被風(fēng)損毀時，應(yīng)待風(fēng)力

沒有威脅時再行安裝；當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過當(dāng)?shù)貢r，風(fēng)力會減到很小或靜止一段時間，切記強

風(fēng)將會轉(zhuǎn)向突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。

臺風(fēng)到來前嚴(yán)格按規(guī)定停止作業(yè)。臺風(fēng)橙色預(yù)警信號發(fā)布后，要停止施工和高空作業(yè)。

作業(yè)人員要減少戶外停留時間，特別注意不可在工地圍墻下躲風(fēng)避雨。

1、特殊情況下在高空作業(yè)突然來大風(fēng)或臺風(fēng)來臨時，施工人員不能及時下來躲避，

要充分利用好安全帶，把安全帶牢牢系掛在牢固的結(jié)構(gòu)上面，確保安全帽的緊固性，必要

時雙手緊抱鋼構(gòu)件或躲在設(shè)備擋風(fēng)側(cè)系掛好安全帶，一定要就近尋找避風(fēng)點，很多沒有經(jīng)

歷過臺風(fēng)的施工人員千萬不要過于慌亂，要保持鎮(zhèn)定。

2、清理現(xiàn)場臨時用電箱，或?qū)﹄y以搬離的采