電子政務(wù)解決方案并聯(lián)審批及電子監(jiān)察(完整版)

【電子政務(wù)】一、總體設(shè)計(jì)方案.......................................1.1網(wǎng)上審批平臺(tái)...........1.3技術(shù)路線..........................................................錯(cuò)誤!未指定書簽。1.3.3動(dòng)態(tài)表單技術(shù)...........................................1.3.4工作流技術(shù)................................................二、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案...........................2.1.1審批辦理......................................【電子政務(wù)】【電子政務(wù)】1.1網(wǎng)上審批平臺(tái)監(jiān)管子系統(tǒng)，內(nèi)部辦公子系統(tǒng)，后臺(tái)管理子系統(tǒng)，信息發(fā)布與反饋?zhàn)有畔⒐_(kāi)、工程項(xiàng)目、公共資源交易、行政處罰、信訪投訴、重大應(yīng)象設(shè)計(jì)預(yù)留接口，便于以后功能擴(kuò)展，避免重復(fù)建設(shè)。因此電子監(jiān)察1.3技術(shù)路線1.3.1J2EE技術(shù)【電子政務(wù)】J2EE是主流的技術(shù)體系，合理集成以J2EE為標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品1.3.2單點(diǎn)登錄/一次退出技術(shù)1.3.3動(dòng)態(tài)表單技術(shù)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)表單采用所見(jiàn)即所得的方式通過(guò)圖形化的鼠標(biāo)操作1.3.4工作流技術(shù)2.1網(wǎng)上審批平臺(tái)【電子政務(wù)】一事一2.1.1審批辦理2.1.1.1辦件接件【電子政務(wù)】2.1.1.2辦件受理用印章。受理單上應(yīng)包括申請(qǐng)人信息，申請(qǐng)事項(xiàng)，申請(qǐng)日期，以及承2.1.1.3辦件審批【電子政務(wù)】相關(guān)協(xié)辦單位，由各協(xié)辦單位進(jìn)行審批。協(xié)辦單位辦理結(jié)束后，根據(jù)轉(zhuǎn)。在工作流引擎的驅(qū)動(dòng)下，系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)順序流程，分支流程，循【電子政務(wù)】具體功能：牽頭部門受理、協(xié)辦部門辦理、歸檔辦理個(gè)聯(lián)辦項(xiàng)目，由工商，財(cái)政，國(guó)地稅，質(zhì)監(jiān)進(jìn)行聯(lián)合辦理。企業(yè)登記均需填寫統(tǒng)一申請(qǐng)登記表，內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)名稱，主管部門，企業(yè)英企業(yè)電話，企業(yè)注冊(cè)類型，企業(yè)行政區(qū)劃，經(jīng)營(yíng)模式，核算方式，適用財(cái)務(wù)制度，經(jīng)營(yíng)行業(yè)等等。相關(guān)職能部門通過(guò)內(nèi)網(wǎng)受理企業(yè)申請(qǐng)，【電子政務(wù)】2.1.1.6窗口收費(fèi)辦理如，能夠與銀行進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)而做到銀行與系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接?；蛘?，與當(dāng)?shù)刎?cái)政的非稅系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。在繳款通知書以及發(fā)票的打印方面，另外，系統(tǒng)能夠提供多種收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，能夠滿足中心窗口，中心主要功能：收費(fèi)確認(rèn)，發(fā)票打印、收據(jù)打印2.1.1.7一事一評(píng)采用“一事一評(píng)”方式對(duì)窗口的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議。每一個(gè)辦件【電子政務(wù)】【電子政務(wù)】2.1.1.8證照打印2.1.2審批監(jiān)管2.1.2.1可視化審批流程監(jiān)控通過(guò)辦理日志，顯示各環(huán)節(jié)處理結(jié)果。日志以表格形式顯示，主要包括辦理環(huán)節(jié)名稱，該環(huán)節(jié)起始時(shí)間，該環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)間，該環(huán)節(jié)辦2.1.2.2綜合查詢【電子政務(wù)】提供多種手段，全方位，多角度查詢辦理數(shù)據(jù)。查詢條件包括辦各審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)辦件情況統(tǒng)計(jì)：各部門各事項(xiàng)各狀態(tài)辦件辦件情況日?qǐng)?bào)表：各部門該時(shí)間段內(nèi)單辦件、聯(lián)辦件、手工輸入辦件按辦結(jié)方式（準(zhǔn)予許可、不予許可、上報(bào)）統(tǒng)計(jì)，并統(tǒng)計(jì)總辦結(jié)【電子政務(wù)】【電子政務(wù)】2.1.2.5在辦件快速查詢2.1.2.6預(yù)警信息2.1.3審批辦公【電子政務(wù)】件作為附件。便箋列表按未讀便箋、已讀便箋、已發(fā)送便箋三種類型【電子政務(wù)】2.1.3.2公文辦理歸檔、查閱等功能。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，可以完成所有公文辦理中涉及到當(dāng)用戶具有草擬、登記、管理、歸檔、查閱權(quán)限時(shí)【電子政務(wù)】也可以給對(duì)象設(shè)置各種屬性，以滿足用戶的需求式編輯公文內(nèi)容，可在公文的任何地方修改其內(nèi)容；編輯完畢時(shí)，可用戶在輸寫意見(jiàn)時(shí)可以用手寫辦理意見(jiàn)的方式，以方便用戶批公文的相關(guān)信息（公文的文號(hào)、標(biāo)題、主送單位、主題詞、發(fā)文數(shù)量、操送、發(fā)文時(shí)間、發(fā)文單位）是隨著這個(gè)發(fā)文流程不斷建立起【電子政務(wù)】對(duì)于公文來(lái)說(shuō)，同一類公文，它在格式上有一部分是不變的，所【電子政務(wù)】4)公文歸檔5)公文查閱與統(tǒng)計(jì)【電子政務(wù)】2.1.3.3電子郵件各類信息（信息、文檔、報(bào)表等）在系統(tǒng)內(nèi)的各分支機(jī)構(gòu)、各部門及2.1.3.4輔助管理2.1.4審批服務(wù)2.1.4.1門戶網(wǎng)站【電子政務(wù)】行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站是運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上提供行政審批服務(wù)的互動(dòng)交流：設(shè)立一個(gè)公共、開(kāi)放、人性化的互動(dòng)交流平臺(tái)，包括網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、市民論壇、網(wǎng)上答疑等欄目，有助于實(shí)現(xiàn)政府中心主任的電話，中心內(nèi)部地圖，中心的人員組織等信息。有中心網(wǎng)事項(xiàng)等。獲取信息類別可包括：服務(wù)中心信息，行政審批項(xiàng)目申請(qǐng)須知，政務(wù)動(dòng)態(tài)，相關(guān)政策法規(guī)等【電子政務(wù)】好規(guī)劃，分類明晰，不存在歧義性。用戶通過(guò)欄目逐層點(diǎn)擊，獲取想要的信息。另外，提供信息檢索服務(wù)，提供搜索引擎，具備對(duì)信息源進(jìn)行定義、管理、分類和更新的功能，具備網(wǎng)絡(luò)搜索、獲取以及全文索，同時(shí)列出搜索結(jié)果，包括對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索。檢索結(jié)果可以按時(shí)【電子政務(wù)】社會(huì)公眾在中心門戶網(wǎng)站上填寫申請(qǐng)表格并提交申請(qǐng)項(xiàng)目所需傳輸?shù)絽f(xié)同審批系統(tǒng)，并由相應(yīng)的中心窗口操作人員進(jìn)行資格的預(yù)審，確認(rèn)資料無(wú)誤后預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)，并通過(guò)短信等方式通知申請(qǐng)人；申請(qǐng)開(kāi)辟公眾、企業(yè)對(duì)中心服務(wù)工作投訴的渠道，接受公眾監(jiān)督。主要開(kāi)設(shè)：效能投訴、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查等交互式互動(dòng)欄目，縮短百【電子政務(wù)】為市民提供市政府部門投訴機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方法，包括地址、電話、投訴4.CMS后臺(tái)維護(hù)支持圖片、視頻、聲音等多媒體格式，支持內(nèi)容工作流，支持字段擴(kuò)【電子政務(wù)】2.1.4.2觸摸屏系統(tǒng)觸摸屏子系統(tǒng)提供行政審批內(nèi)容、審批流程、申報(bào)資料、收費(fèi)標(biāo)2.1.4.3短信平臺(tái)2.1.4.4電子大屏實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批項(xiàng)目辦結(jié)結(jié)果等信息的公示、公告與電子叫號(hào)2.1.5審批管理【電子政務(wù)】能有：組織機(jī)構(gòu)維護(hù)，單辦件模板定義，聯(lián)辦件模板定義，收費(fèi)項(xiàng)目2.1.5.1組織機(jī)構(gòu)維護(hù)員，處長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)等。人員角色能夠自定義。橫向能夠方主要功能：新建部門、修改部門、刪除部門、增加人員、修改人2.1.5.2審批事項(xiàng)管理單辦件即僅需單個(gè)職能部門辦理的辦件。其流程在該功能中定【電子政務(wù)】具體功能：新建單辦事項(xiàng)、修改單辦事項(xiàng)、刪除單辦事項(xiàng)、新建具體功能：新建聯(lián)辦流程、刪除聯(lián)辦流程、修改聯(lián)辦流程4事項(xiàng)材料維護(hù)【電子政務(wù)】具體功能：加入材料、修改材料、刪除材料、上傳模板、下載模板具體功能：添加政策依據(jù)、修改政策依據(jù)、刪除政策依據(jù)2.1.5.3審批流程管理設(shè)計(jì)審批流程。支持中心窗口、部門內(nèi)部、部門之間的多種審批流程中事件的監(jiān)控、流程異常的監(jiān)控、流程日志的瀏覽，以及對(duì)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制如系統(tǒng)的開(kāi)始，停止、掛起與恢復(fù)等?？呻S時(shí)優(yōu)化流程、提高【電子政務(wù)】【電子政務(wù)】包含直方圖，折線圖，園餅圖，堆積圖，立體圖，條形圖等幾十【電子政務(wù)】2.1.6解決二次錄入問(wèn)題數(shù)據(jù)以藍(lán)牙、無(wú)線、網(wǎng)線、串口等多種可選的通訊方式發(fā)送到數(shù)據(jù)填2.2電子監(jiān)察平臺(tái)【電子政務(wù)】行全過(guò)程監(jiān)控；對(duì)違規(guī)行為以及異常情況通過(guò)亮藍(lán)燈、黃燈、紅燈和發(fā)短信、郵件、監(jiān)察建議書等手段進(jìn)行監(jiān)察處理；對(duì)行政審批和監(jiān)察【電子政務(wù)】2.2.1門戶網(wǎng)站信息動(dòng)態(tài)：包括重要信息，本地動(dòng)態(tài)，八面來(lái)風(fēng)，圖片信息等內(nèi)政務(wù)公開(kāi)：包括監(jiān)察情況實(shí)時(shí)反應(yīng)政府信息公開(kāi)，機(jī)構(gòu)概況，規(guī)廉政教育：包括人物風(fēng)采，警鐘長(zhǎng)鳴，廉政書屋，廉政知識(shí)測(cè)試互動(dòng)頻道：包括領(lǐng)導(dǎo)信箱，市民留言，公眾監(jiān)督，公眾評(píng)議等內(nèi)2.2.2實(shí)時(shí)監(jiān)察【電子政務(wù)】建設(shè)要求：可以全面掌握網(wǎng)上行政審批的辦理情況，自動(dòng)、實(shí)時(shí)采集每一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息，包括受理的事項(xiàng)內(nèi)容、承辦人和申請(qǐng)人情況、受理與否及其理由、辦理人員、步驟，承辦時(shí)間、意見(jiàn)、結(jié)果許可證件、收費(fèi)、辦結(jié)時(shí)間等情況；根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行各種方式的統(tǒng)計(jì)分析和綜合查詢，隨時(shí)掌握最新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；對(duì)審批信息如事項(xiàng)名稱、法律法規(guī)依據(jù)、辦事程序、期限承諾等信息公開(kāi)的及時(shí)性、完整性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，察。開(kāi)展綜合監(jiān)察，事前監(jiān)察，事中監(jiān)察，事后監(jiān)察，收費(fèi)監(jiān)察，視數(shù)排行，當(dāng)日辦件排行，累計(jì)辦件排行等多種類型的統(tǒng)計(jì)圖表。顯示對(duì)審批項(xiàng)目信息的名稱、法律法規(guī)依據(jù)、辦事程序、期限承諾等【電子政務(wù)】行監(jiān)察，主要監(jiān)察內(nèi)容包括受理事項(xiàng)內(nèi)容、承辦人和申請(qǐng)人情況、辦理步驟、承辦時(shí)間、收費(fèi)情況、辦結(jié)時(shí)間等信息。事中監(jiān)察不僅監(jiān)察【電子政務(wù)】針對(duì)步驟超期異常，事項(xiàng)超期異常，流程異常，決定異常，收費(fèi)對(duì)崗位時(shí)限超時(shí)、事項(xiàng)時(shí)限超時(shí)、流程、收費(fèi)、決定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等六種異常情況實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警、督辦和糾錯(cuò)。其中，對(duì)時(shí)限即將到期的事項(xiàng)，發(fā)出黃色預(yù)警提示；對(duì)超出辦理時(shí)限以及出現(xiàn)流程、收費(fèi)、決定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四種異常情況的事項(xiàng)，發(fā)出紅色報(bào)警提示；同時(shí)，根據(jù)以上兩種提示情況，通過(guò)短信、郵件等方式即時(shí)告知當(dāng)事人、當(dāng)事人的信提醒；對(duì)超過(guò)時(shí)限的，系統(tǒng)自動(dòng)亮紅燈，向本人發(fā)出督辦信息，并【電子政務(wù)】①一次退回上一崗位，系統(tǒng)自動(dòng)亮黃燈，向本信息，向紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)出督辦信息。流程異常亮紅燈，系統(tǒng)自動(dòng)納②崗位人員將流程掛起的，說(shuō)明掛起理由，系統(tǒng)自動(dòng)亮黃燈，同否正確由上一層級(jí)進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)屬實(shí)的，流程繼續(xù)掛起，等待可以辦理時(shí)，由崗位人員解掛；核實(shí)不實(shí)的，亮紅燈并解掛，由崗位人員【電子政務(wù)】辦信息。掛起是否正確由上一層級(jí)進(jìn)行核實(shí)、解掛。核實(shí)屬實(shí)的，繼續(xù)亮黃燈并解掛；核實(shí)不實(shí)的，亮紅燈并解掛，由崗位人員糾正，同監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)異常情況后可以進(jìn)行電話方式或者發(fā)文方式進(jìn)行2.2.4績(jī)效評(píng)估行打分、考核和分析