2025版國家開放大學法律事務?？啤斗勺稍兣c調解》期末紙質考試多項選擇題題庫

1說明：資料整理于2024年12月8日，更新至2024年7月試題；適用于2025年1月國家開放大學法律事務?？茖W員期末紙質考試。并非任何糾紛都適用人民調解，以下哪些糾紛情況是人民調解委員會不得受理的?(ABCD)A.法律、法解委員會提交調解申請前，人民法院已經(jīng)受理的糾紛。D.在當事人向人民調解委員會提交調解申請前，并非任何糾紛都適用人民調解，以下哪些糾紛情況是人民調解委員會不得受理的?(紅色字體選項為本當事人申請調解協(xié)議的司法確認，人民法院審查發(fā)現(xiàn)調解協(xié)議具有下列哪些情形，應當裁定駁回申請(ABCD)。A.違反法律強制性規(guī)定的B.損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的C.違反自愿原則的D.內容不明確的當事人申請調解協(xié)議的司法確認，人民法院審查發(fā)現(xiàn)調解協(xié)議具有下列哪些情形，應當裁定駁回申請。(ABCD)A.違反法律強制性規(guī)定的B.損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的C.違反自愿原則的當事人申請調解協(xié)議的司法確認，人民法院審查發(fā)現(xiàn)法權益的C.違反自愿原則的D.內容不明確的法律規(guī)范具有的性質主要有(ABCD)。A.法律規(guī)范是一種社會規(guī)范B.法律規(guī)范具有嚴密的邏輯結律規(guī)范是國家制定或認可的，具有國家意志性D.法律規(guī)范是法律功能的承載者法律職業(yè)者從事法律咨詢必須具備一定的能力，該能力主要有(ABCD)。A.掌握充分的法律知識的能力法律職業(yè)者從事法律咨詢應具備一定的技巧，其技巧主要有(ABCD)。A.以當事人為中優(yōu)先，盡量減少當事人負擔D.充分展示所有利弊，幫助當事人獨立做出決定2法律職業(yè)者從事法律咨詢應具備一定的技巧事人充分描述所有事實與訴求。B.誠信為本，充分告知當事人收費標準及存在的法律職業(yè)者從事法律咨詢應具備一定的技巧，以下描述A.以當事人為中心，鼓勵當事人充分描述所有事實與訴求。B.誠信為本，充分告知當事人收費標準及存在的法律風險。C.以非訴訟解決方式優(yōu)先，盡量減少當事人負擔。D.充分展示所有利弊，幫助當事人獨法律咨詢工作遵循的基本原則包括(ABCD)?A.平等原則B.法治原則C.誠信原則D.專業(yè)原則法律咨詢工作遵循的基本原則包括(紅色字體選項為本題正確答案選項)?A.平等原則B.法治原則C.誠信原則D.專業(yè)原則根據(jù)《人民調解法》,選拔任命人民調解員需符合以下哪些要求?(ABCD)A.公道正派B.熱心人民調解工作C.具有一定文化水平、政策水平和法律知識D.成年公民作C.具有一定文化水平、政策水平和法律知識D.成年公民公道正派B.熱心人民調解工作C.具有一定文化水平、政策水平和法律知例解釋C.行政解釋D.司法解釋根據(jù)《憲法》《立法法》等相關法律的規(guī)定，我國的法律解釋包括哪些?(紅色字體選項為本題正確答案選項)A.立法解釋B.指導性案例解釋C.行政解釋D.司法解釋是哪幾項(BD)?A.聯(lián)合調解是指對于跨地者糾紛當事人雖屬于同一地區(qū)、單位，但糾紛發(fā)生在其他地區(qū)、單位3以下關于民事訴訟活動中證據(jù)的來源的表述，正確的有(ABCD)。A.當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)B.對于當事人及其代理人難以取得但又確實證據(jù)C.從各種互聯(lián)網(wǎng)終端獲得的電子數(shù)據(jù)也可以作為證據(jù)使用，但應合法取得并及時進行公證D.對于以下關于民事訴訟活動中證據(jù)收集方法的表述，正確的是?(ACD)A.當事人及其訴訟代理人自行調查收以下關于民事訴訟活動中證據(jù)收集方法的表述，正確的是?(紅色字體選項為本題正確答案選項)A.當事人及其訴訟代理人自行調查收集證據(jù)。B.當事人申請司法以下關于人民調解的基本原則的表述，正確的是哪幾項?(ABCD)A.法治原則B.自愿平等原則C.尊重當事人權利原則D.情理法相結合原則以下關于人民調解的基本原則的表述，正確的是哪幾項?(紅色字體選項為本題正確答案選項)A.法治原則B.自愿平等原則C.尊重當事人權利原則D.情理法相結合原則以下關于人民調解委員會的組織構成，表述正確的是哪幾項?(BCD)A.人民調解委員會是調解民間糾紛負責指導本行政區(qū)域的人民調解工作。D.基以下關于人民調解委員會的組織構成，表述正確的是哪幾項?(紅色字體選項為本題正確答案選項)A.人民調解委員會是調解民間糾紛的審判機關。B.人民調解委員會調解民間糾紛不收取任何以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調解以下哪些表述符合法律咨詢應達到的效果(紅色字體選項為本題正確答案選項)?A.讓當事人理解問題作為一種法律行為，法律咨詢具有哪些特征(ABCD)?A.法律咨詢是一種專業(yè)性活動。B.法律咨詢是一4作為一種法律行為，法律咨詢具有哪些特征(紅色字體選項為本題正確答案選項)?A.法律咨詢是一種專業(yè)性活動。B.法律咨詢是一種服務性活動。C.法律咨詢是一種專業(yè)知識與非專業(yè)知識交叉的溝通過程。D.法律咨詢具有宣傳國家法律的客觀效果。作為一種法律行為，法律咨詢具有哪些特征?(ABCD)A.法律咨詢是一種專業(yè)性活動B.法律咨詢是一種服務性活動C.法律咨詢是一種專業(yè)知識與非專業(yè)知識交叉的溝通過程D.法律咨詢具有宣傳國家法律的客觀效果補充資料：(1)法律咨詢是一種專業(yè)性活動；(2)法律咨詢是一種服務性活動；(3)法律咨詢大多是由律師事務所提供；(4)法律咨詢是一種專業(yè)知識與非專業(yè)知識交叉的溝通過程；(5)法律咨詢具有宣傳國家法律的客觀效果。法律咨詢要遵循一定的原則，這些原則構成了法律咨詢工作的總體指導思想，體現(xiàn)了法律咨詢工作所應遵循的法治思維與道德要求，對于各類法律咨詢活動都有著基本的指導、反思與監(jiān)督意義。(1)能夠讓當事人理解問題與糾紛的法律性質。(2)能夠讓當事人了解法律行為的后果。(3)能夠幫助當事人做出合法合理的法律決定。法律職業(yè)者向當事人解釋清楚了問題與糾紛的法律性質，以及法律行為的后果后，就為當事人提供了多重選擇，每個選擇都內含著不同的利益與風險。這時，法律職業(yè)者不應直接替代當事人做出決定，而是應由當事人自己進行選擇。正確的做法是僅提供法律建議，羅列不同法律選擇的利益與后果，進而由當事人進行選擇。另外，當事人在了解到法律風險后，還會根據(jù)自己的特殊情況，決定是否起訴、追究法律責任，因此，由當事人自己做出法律決定可能更加合1.從事法律咨詢應該具備的能力。法律職業(yè)者接受法律咨詢，必須具備一定的能力。5(1)掌握充分的法律知識。從事法律咨詢應該具備的首要能力就是掌握充分的法律知識。這種法律知識大致包括兩個方面：一方面，關于法律條文本身的知識。另一方面，關于法律條文背后的學理知識。(2)了解充分的案件事實。法律咨詢要能夠給出合情合理的建議，還必須充分了解案件事實。法律職業(yè)者在接受法律咨詢時，首先，要認真聽取當事人的陳述，不要隨意干擾當事人的思路，即使當事人并不能完全準確地表述所有事實，法律職業(yè)者也要認真傾聽，從而為當事人后續(xù)的合作與溝通提供必要的預期。其次，除了認真聽取當事人的事實陳述外，法律職業(yè)者也必須對當事人進行“提問”,引導當事人陳述一些重要的案件事實。(3)具備基本的語言表達能力。法律咨詢要求法律職業(yè)者具備一定的語言表達能力。這種語言表達能力包括三個方面：首先，關于法律觀點與法律主張的專業(yè)表達能力。其次，將法律專業(yè)意見轉化成通俗語言的能力。再次，準確表達的能力。法律職業(yè)者無論是表達專業(yè)意見，還是將專業(yè)意見轉化成通俗的語言，都必須能夠準確地表達出來。2.法律職業(yè)者從事法律咨詢應具備的技巧。(1)以當事人為中心，鼓勵當事人充分描述所有事實與訴求。(2)誠信為本，充分告知當事人收費標準及存在的法律風險。(3)以非訴訟解決方式優(yōu)先，盡量減少當事人的負擔。任何法律職業(yè)者，特別是律師，在接受當事人的法律咨詢時，都不應盲目地建議當事人選擇訴訟作為解決糾紛的優(yōu)先手段。法律職業(yè)者應當區(qū)分矛盾的可訴性，對于可調和的矛盾，應盡量尋找和解存在的條件和可能性，說服咨詢者與對方當事人互相諒解，通過調解及早、妥善地解決矛盾，以防止矛盾擴大和激化；對于不可調和的、非訴不可的矛盾，應及早告知當事人訴訟的成本與風險。(4)耐心對待每一個案件，維護專業(yè)形象。(5)充分展示所有利弊，幫助當事人獨立做出決定。接受法律咨詢的法律職業(yè)者雖然不能替代當事人做出決定，但應當將案件在法律上可能存在的利弊，即法律行為的收益與風險，全部告知當事人。3.法律咨詢應當具備的技巧。以當事人為中心，鼓勵當事人充分描述所有事實與訴求法律咨詢應當以當事人為中心。所謂以當事人為中心，是指要尊重當事人，耐心聽取當事人的意見，以當事人的關注點為導向，積極釋明當事人的疑惑，盡職盡責維護當事人的合法利益。4.律師從事法律咨詢應遵守誠信原則。法律咨詢應堅守誠信原則?！堵蓭煼ā贰堵蓭焾?zhí)業(yè)管理辦法》均對律師的法律服務提出了誠信要求。法律咨詢作為最常見的法律服務，同樣需要以誠信為本，特別是誠實地告知當事人存在的法律風險。法律職業(yè)者不應為了爭奪案源，而故意誤導當事人，對當事人作出不符合法律規(guī)定或不切實際的承諾。同時，法律職業(yè)者也應當告知當事人收費標準，不應在法律標準之外收取費用，或故意捏造名目額外收取費用?！堵蓭焾?zhí)業(yè)管理辦法》第32、33、34、35、44條規(guī)定，律師出具法律意見，應當嚴格依法履行職責，保證其所出具意見的真實性、合法性。律師承辦業(yè)務，應當告知委托人該委托事項辦理可能出現(xiàn)6的法律風險，不得用明示或者暗示方式對辦理結果向委托人作出不當承諾。律師承辦業(yè)務，應當及時向委托人通報委托事項辦理進展情況；需要變更委托事項、權限的，應當征得委托人的同意和授權。律師承辦業(yè)務，應當維護當事人合法權益，不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益或者不當利益。律師承辦業(yè)務，應當誠實守信，不得接受對方當事人的財物及其他利益，與對方當事人、第三人惡意串通，向對方當事人、第三人提供不利于委托人的信息、證據(jù)材料，侵害委托人的權益。律師承辦業(yè)務，應當按照規(guī)定由律師事務所向委托人統(tǒng)一收取律師費和有關辦案費用，不得私自收費，不得接受委托人的財物或者其他利益。1.法律規(guī)范具有如下性質：第一，法律規(guī)范是一種社會規(guī)范。與其他社會規(guī)范一樣，法律規(guī)范是一般性的行為規(guī)則，它不針對某一特定主體，而是為較為廣泛的主體提供行為模式。第二，法律規(guī)范具有嚴密的邏輯結構。其對某種事實或者行為的法律意義和法律后果作出了明確的規(guī)定，通過肯定性后果來表明合法行為及其后果，通過否定性后果來表明非法行為及其后果，從而為人們提供明確的行為指引，人們依此而決定作或不作某種行為。第三，法律規(guī)范是國家制定或認可的，具有國家意志性，其是通過國家強制力來宣示國家對合法行為的肯定態(tài)度及對違法行為的否定態(tài)度。第四，法律規(guī)范是法律功能的承載者。法律是法律規(guī)范的總和，法律規(guī)范是法律的構成細胞。法律的整體功能是階級統(tǒng)治和社會公共職能的統(tǒng)一，不能由單個法律規(guī)范，而只能通過各種類型的法律規(guī)范以體系化的形式來完成。行政法規(guī)是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律，按照法律規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。法律解釋是一種尋求法律文本之意義的活動，從法律解釋的目的來看，法律解釋具有以下必要性：首先，法律規(guī)范具有概括性、抽象性的特點，因此需要法律解釋來化抽象為具體，變概括為特定。法律規(guī)范是抽象的、具有普遍性的行為規(guī)范，不可能對所有復雜的社會現(xiàn)實都作出規(guī)定，無法準確預見事件和行為可能發(fā)生的種種場合。因此，將具有概括性的法律規(guī)范適用于具體情況時，就會產(chǎn)生各種不同的理解。為了統(tǒng)一適用法律，就需要對法律的含義作出統(tǒng)一的、正確的解釋。從這個意義上可以說，法律解釋是從法律制定到法律事實中間的橋梁。其次，立法無法達到了盡善盡美的程度，諸如法律漏洞、模糊、沖突、滯后等問題是不可能從根本上杜絕的，因此，就需要法律解釋來消除、彌補、改正法律規(guī)定的不足。最后，法律是一種比較穩(wěn)定的行為規(guī)范，只有經(jīng)過法律解釋，才能適應不斷發(fā)展變化的社會生活。立法是對過去經(jīng)驗的總結，但是所立之法要約束當下和未來的行為，因此法律規(guī)范必然與社會現(xiàn)實存在一定的差距。法律規(guī)范必須保持一定的穩(wěn)定性，因此當法律規(guī)范存在滯后性時，通過法律解釋可以使法律規(guī)范在一定范圍內適應和指導現(xiàn)實生活。7根據(jù)《憲法》《立法法》等相關法律文件的規(guī)定，我國的法律解釋包括立法解釋、行政解釋和司法5.形式推理分為三種類型，這三類推理的概念及應用特點。法律推理是從已知的前提推導出法律結論的思維過程，其目的在于從既定的法律規(guī)范中推斷出最終的判決，也就是說從法律推理中獲得相對合理的判決。法律推理在種類上可以分為形式推理和辯證推理。形式推理主要包括演繹推理、歸納推理、類比推理三種形式。(1)演繹推理。在適用法律的過程中，當涉及形式推理的運用時，主要是指演繹推理，即從大前提和小前提出發(fā)得出結論的推理方法。演繹推理是從一般到特殊的三段論推理：法律規(guī)范是大前提，案件事實是小前提，結論就是判決或裁定。演繹推理是嚴格依照法律規(guī)范來進行的推理，它完全遵照法律進行，基本上保持了法律能夠被嚴格、機械地適用，最大限度地尊重了法律規(guī)范本身及法治的價值。我國是以制定法為主要法律淵源的國家，與實行判例法制度的國家不同，判例不被認為是法律的淵源之一。在“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”這一原則中，“法律”僅指制定法，而不是判例法，因此，法官在適用法律過程中運用的形式推理主要是指演繹推理，或者說主要是指三段論的推理方式，即從一個共同概念聯(lián)系著的作為大、小前提的兩個判斷出發(fā)，推論出另一個作為結論的判斷，(2)歸納推理。歸納推理是從特殊到一般的推理。歸納推理的具體方法大致是，首先匯集個別化的大量事實，然后對這些事實進行比較、分類，從這些事實當中抽象出一般特征，進而形成一般性規(guī)則。在法律適用過程中運用歸納推理的典型是判例法制度。(3)類比推理，即在法律規(guī)則不能被輕易發(fā)現(xiàn)或者說原本就沒有既定的法律規(guī)則的情況下，將一個不是完全契合的法律規(guī)則適用于類似案件的推理方法。在我國，類比推理主要適用于非刑事案件的審理活動，只有在民事訴訟活動中才允許運用類比推理裁決案件。辯證推理，也可以稱為實質推理，是指當出現(xiàn)兩個或多個法律陳述，這些陳述都有一定的依據(jù)和道理，但又相互矛盾，因此需要法官從這些陳述中選擇其中一個或多個作為法律決定的依據(jù)。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，證據(jù)包括：8(八)勘驗筆錄。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。(1)當事人。當事人在訴前可以自行收集證據(jù)，根據(jù)《民事訴訟法》第67條規(guī)定：“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。"(2)證人。證人是指除當事人以外親身感知案件事實的人。(3)網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。從各種互聯(lián)網(wǎng)終端獲得的電子數(shù)據(jù)也可以作為證據(jù)使用，如即時通信軟件的聊天記錄、電子郵件、實時網(wǎng)頁截屏、網(wǎng)頁視頻、照片等。網(wǎng)絡證據(jù)的特點是可以通過不同地點、不同空間在網(wǎng)絡上獲取，但同時也較容易修改而不留痕跡。因此在收集此類證據(jù)時應當合法取得并及時進行公證。(4)國家機關。對于部分證據(jù)，當事人及其代理人難以取得但又確實有助于查明案件事實的，當事人及其代理人可以申請相關國家機關出具證明文件，即向法院申請調取證據(jù)?！睹袷略V訟法》第67條第2款規(guī)定：“當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應當調查收集。"(5)專業(yè)機構。當事人可以委托專業(yè)的調查公司或機構收集證據(jù)。對于一些專業(yè)性較強的問題，可以聘請專業(yè)機構如鑒定機構進行分析研究并得出專業(yè)的結論性意見。3.證據(jù)收集的方法。(2)當事人及其訴訟代理人自行調查收集。(4)當事人申請人民法院調查收集。單一證據(jù)的證據(jù)資格和證明力體現(xiàn)在證據(jù)是否具有客觀性、關聯(lián)性及合法性三個方面，而案件事實是由多個方面組成的，需要綜合判斷證據(jù)是否具有充分性。(1)客觀性。證據(jù)的客觀性是指作為證據(jù)的客觀物質痕跡和主觀知覺痕跡均為已經(jīng)發(fā)生的案件事實的客觀反映，均不以人們的主觀意志為轉移。證據(jù)的客觀性是證據(jù)的本質屬性，也是證據(jù)具有證據(jù)資格的前提。任何證據(jù)必須查證屬實才能作為定案依據(jù)，因此查清證據(jù)的客觀性是審查判斷證據(jù)的首要任務。(2)關聯(lián)性。證據(jù)的關聯(lián)性，是指證據(jù)與待證案件事實之間的聯(lián)系及聯(lián)系程度。(3)合法性。證據(jù)的合法性，是指證據(jù)的形式及收集應符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的相關規(guī)定。9人民調解在我國的糾紛解決體系中有著重要的意義。鑒于訴訟機制的高成本，人民調解能夠發(fā)揮其獨一無二的優(yōu)勢，在維護社會的和諧穩(wěn)定上有著不可替代的作用。(1)消解情緒對立。相比于訴訟，人民調解的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，人民調解可以借助日常生活語言中的道德情感力量來說服當事人，對當事人的情感進行排解，使得當事人能夠基于道德規(guī)范來認識自己，并在此基礎上接受符合道德規(guī)范的解決方法。(2)降低糾紛解決成本。人民調解的一個重要意義就是降低了糾紛解決成本。人民調解委員會是群眾自治組織，不收取費用。相較于訴訟而言，人民調解在程序、證據(jù)、格式化文書等方面的要求沒有那么嚴格，幾乎可以隨到隨調。人民調解相比于訴訟，其優(yōu)勢還在于：對那些證據(jù)不充分、法律規(guī)范不完善的案件，人民調解可以通過情理上的修辭說服當事人接受一種對雙方都有利的解決方案。即使在人民調解中找不到明確的法律條文，但仍然可以借助情理、習慣、風俗來調解當事人之間的沖突。(1)法治原則。人民調解雖然不必像正式的法律制度那樣遵守嚴格、煩瑣的法律程序，但人民調解也并非沒有外部約束。在現(xiàn)代法治國家，人民調解和其他行為一樣，都必須遵守基本的法治原則，不能損害公民的合法權利與公共利益。當然，也不是任何事務與糾紛都可以適用人民調解。(2)自愿平等原則。人民調解的自愿原則，包含兩個方面的要求：第一，當事人既可以選擇人民調解，也可以不選擇人民調解。當事人可以完全放棄人民調解，尋求其他的糾紛解決方式，如訴訟、行政復議、信訪等。第二，人民調解達成的協(xié)議應當是出于自愿的。當事人應當在沒有強迫、誤導、欺詐的前提下達成調解協(xié)議。應防止一方當事人欺騙另一方當事人，或者調解員為了盡快達成調解，故意誤導、威脅當事人。任何調解協(xié)議的前提、內容與后果都應當毫無保留地告知當事人，由當事人自主地對自己的權利義務作出安排。(3)尊重當事人權利原則。調解員應當尊重當事人的權利，其不能出于單純的解決糾紛的目的，而忽視、限制、侵害當事人的合法權利。根據(jù)《人民調解法》第23條規(guī)定：“當事人在人民調解活動中享有下列權利：(一)選擇或者接受人民調解員；(二)接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；(三)要求調解公開進行或者不公開進行；(四)自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議?！痹摲ǖ?6條規(guī)定：“人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利?！逼渲斜容^重要的是，當事人享有接受調解、拒絕調解、要求終止調解的權利，以及通過其他方式維護自己合法權益的權利。4.情理法相結合原則。人民調解無論是在程序上還是內容上都不應拘泥于法律形式。因此，在不違反法律強制性規(guī)定的情況下，人民調解應當堅持情理法相結合原則。1.人民調解員的規(guī)范要求。人民調解員是經(jīng)群眾選舉或者接受聘任，在人民調解委員會的領導下，從事人民調解工作的人員。(1)人民調解員的選拔任命要求?！度嗣裾{解法》第14條規(guī)定："人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任?？h級人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業(yè)務培訓?！痹摋l規(guī)定既包括對人民調解員道德品質的要求，又包含了對其專業(yè)水平的要求。其中，“具有一定的文化水平、政策水平和法律知識”是指作為一名人民調解員將經(jīng)常面對錯綜復雜的調解案件，必須有理解法律事實的基本能力，在大是大非面前具有基本的辨別能力。但是這并不意味著人民調解員的選拔應當唯學歷、唯知識論，因為我國不同地區(qū)公民的學歷和文化水平仍然存在著差距，一些地區(qū)公民的學歷水平受經(jīng)濟或者地域影響普遍較低，因而尚不能要求各地的人民調解員均具有統(tǒng)一的文化水平。(2)人民調解員的基本行為規(guī)范?！度嗣裾{解工作若干規(guī)定》第17條規(guī)定：“人民調解員調解糾紛，必須遵守下列紀律：(一)不得徇私舞弊；(二)不得對當事人壓制、打擊報復；(三)不得侮辱、處罰糾紛當事人；(四)不得泄露當事人隱私；2.人民調解委員會的組織設立。《人民調解法》第4條“人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用?！薄度嗣裾{解法》第5條“國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調解工作。基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業(yè)務指導。"《人民調解法》第7條規(guī)定，“人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織?！比嗣裾{解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院的指導下進行工作。一般情況下，在村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會，依申請受理該區(qū)域內村民、居民調解糾紛的請求，發(fā)揮解決民眾糾紛矛盾的社會作用。企事業(yè)單位可以根據(jù)單位特殊的工作需求設立相應的人民調解委員會。此外，還可以根據(jù)地域的特殊需要設立區(qū)域性、行業(yè)性的人民調解委員會。人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所(科)備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向縣級司法行政機關備案。3.人民調解委員會成員的組成與產(chǎn)生。人民調解委員會一般由3名委員構成，最多不超過9人。其中設主任1人，必要時可以設副主任，配合協(xié)助主任完成日常調解工作。此外，在多民族居住地區(qū)的人民調解委員會中，應當有人數(shù)較少的民族的成員，并且人民調解委員會中應當有一定數(shù)量的女性委員。除由村民委員會成員或者居民委員會成員兼任外，人民調解委員會委員一般由當?shù)厝罕娒裰鬟x舉產(chǎn)生，每3年改選一次，可以連選連任。人民調解委員會委員不能任職時，由原選舉單位補選。人民調解委員會委員嚴重失職或者違法亂紀的，由原選舉單位撤換。4.人民調解委員會不得受理的糾。(1)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調解方式解決的。例如，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，涉及社會基本秩序安全的案件應當由公安部門管轄。(2)人民法院、公安機關或者其他行政機關在當事人向人民調解委員會提交調解申請前已經(jīng)受理或者解決的糾紛?！度嗣裾{解法》第28條規(guī)定：“經(jīng)人民調解委員會調解達成調解協(xié)議的，可以制作調解協(xié)議書。當事人認為無需制作調解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調解員應當記錄協(xié)議內容?！备鶕?jù)本條規(guī)定，經(jīng)調解當事人達成協(xié)議有兩種方式，一種是簽訂調解協(xié)議書，另一種是達成口頭協(xié)議。調解書的效力，也稱為人民調解協(xié)議書的法律效力，主要是指糾紛雙方當事人通過調解達成協(xié)議后，該協(xié)議對他們產(chǎn)生的法律拘束力如何。調解書作為糾紛解決的結果之載體，其法律效力主要包含兩層意思：一是調解協(xié)議對當事人的拘束力，即當事人是否應當承擔履行調解協(xié)議的法律義務。《人民調解法》第31條“經(jīng)人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行?！倍钦{解協(xié)議的執(zhí)行力，即一方當事人不履行調解協(xié)議，相應地，另一方當事人可否通過向法院申請強制執(zhí)行來尋求救濟?！度嗣裾{解法》第33條規(guī)定：“經(jīng)人民調解委員會調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協(xié)議進行審查，依法確認調解協(xié)議的效力。人民法院依法確認調解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。"《最高人民法院關于人民調解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》第11條“人民法院辦理人民調解協(xié)議司法確認案件，不