董燕敏-國家公共衛(wèi)生考核-濟(jì)南課件(管理滿意度)發(fā)言課

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核組織管理和綜合滿意度二○一二年十月根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，確定國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政承受能力適時(shí)調(diào)整地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力等因素，可在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范設(shè)計(jì)建立基于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)體系CompanyLogo建立基于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)體系設(shè)計(jì)思路CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范結(jié)構(gòu)方便基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作保證服務(wù)得到開展的輔助條件及要求直接和考核掛鉤，除健康檔案外,國家層面未設(shè)任務(wù)指標(biāo)相關(guān)服務(wù)記錄均做為健康檔案內(nèi)容，避免重復(fù)填寫，減輕負(fù)擔(dān)CompanyLogoCompanyLogo排序法按考核分值從好到壞的順序一次排序等級(jí)排序法按照考核標(biāo)準(zhǔn)，定分?jǐn)?shù)線等方法，作出粗略的等級(jí)排序。比如：評(píng)級(jí)等級(jí)可以分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級(jí)或優(yōu)秀、合格、不合格三級(jí)等強(qiáng)制分布法按照一定的分配比例將考核評(píng)價(jià)對(duì)象分布到某個(gè)等級(jí)上，如規(guī)定：優(yōu)秀、良好、合格、不合格比例分別為20%、30%、40%、10%；或者50%合格，50%不合格等考核結(jié)果的評(píng)價(jià)運(yùn)用CompanyLogo考核的結(jié)果運(yùn)用衛(wèi)生、財(cái)政部門通報(bào)考核結(jié)果考核結(jié)果要與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤，作為人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)財(cái)政在分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金時(shí)，將把考核結(jié)果作為重要因素加以考慮CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核依據(jù)12日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?？己酸t(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和年度報(bào)表數(shù)據(jù)反映的各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況工作進(jìn)展情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)抽查考核組織管理資金管理項(xiàng)目執(zhí)行綜合滿意度2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容CompanyLogo國家公衛(wèi)項(xiàng)目考核醫(yī)改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)省市自查報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)考核組織管理資金管理項(xiàng)目執(zhí)行綜合滿意度服務(wù)對(duì)象衛(wèi)技人員（10分）（20分）（55分）（15分）60%10%30%（12分）（3分）《100分》國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容CompanyLogo考核指標(biāo)體系與過程記錄CompanyLogo考核指標(biāo)

制度建設(shè)管理和考核信息化建設(shè)抽查的服務(wù)對(duì)象綜合滿意度抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度組織管理與綜合滿意度項(xiàng)目考核指標(biāo)CompanyLogo考核工具①《2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考核——組織管理考核工具表》②《2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考核——綜合滿意考核工具表》③《2011年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》④《居民和醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查記錄表》⑤《國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目居民調(diào)查問卷》⑥《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基層醫(yī)務(wù)人員調(diào)查問卷》組織管理與綜合滿意度項(xiàng)目考核工具綜合得分統(tǒng)計(jì)表CompanyLogo（10分）（2分）（5分）（3分）CompanyLogo一、組織管理項(xiàng)目CompanyLogo現(xiàn)場(chǎng)查看和資料考核同時(shí)考核省、縣/區(qū)項(xiàng)目，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別打分，最終以平均分計(jì)入本項(xiàng)總得分單獨(dú)考核縣/區(qū)或機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)縣/區(qū)分別打分，最終省項(xiàng)目得分=（縣得分+區(qū)得分）/2組織管理總得分=各指標(biāo)得分之和CompanyLogo1.1制度建設(shè)考核指標(biāo)體系CompanyLogo1.1制度建設(shè)1.1.1政策制定制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范績效考核辦法資金管理制度等CompanyLogo1.1制度建設(shè)省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的有關(guān)文件資料②績效考核方案：明確考核指標(biāo)、數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果與資金分配掛鉤辦法三方面內(nèi)容

中央財(cái)政補(bǔ)助資金是“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”③資金管理制度按照財(cái)社〔2010〕311號(hào)文件規(guī)定明確資金支出范圍相關(guān)的人員支出以及必需的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出；不得用于基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等支出制定11項(xiàng)服務(wù)逐項(xiàng)補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)（可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）“省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本測(cè)算，制定成本補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)”省與縣/區(qū)兩級(jí)CompanyLogo1.1制度建設(shè)①實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范包括11項(xiàng)服務(wù)，并明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能分工：0.5分。缺1項(xiàng)不得分②績效考核方案明確11項(xiàng)服務(wù)考核指標(biāo)、質(zhì)量和數(shù)量考核標(biāo)準(zhǔn)，并明確了與資金分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用：1分。缺1項(xiàng)不得分③資金管理制度明確了資金支出范圍（符合財(cái)社〔2010〕311號(hào)文件規(guī)定），并制定了11項(xiàng)服務(wù)逐項(xiàng)補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)，可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）：0.5分。缺1項(xiàng)不得分省級(jí)未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容滿分2分1.1.1政策制定CompanyLogo1.1制度建設(shè)1.1.2管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門設(shè)立專/兼職管理機(jī)構(gòu)或人員，行使項(xiàng)目管理職能開展項(xiàng)目組織管理各項(xiàng)工作省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門的專/兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、職責(zé)的有關(guān)文件、工作記錄或資料專/兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置明確：0.5分。無不得分管理工作記錄或資料：扣0.5分。無不得分滿分1分省與縣/區(qū)兩級(jí)CompanyLogo考核指標(biāo)體系1.2管理和考核CompanyLogo考核指標(biāo)體系1.2管理和考核CompanyLogo1.2.1人員培訓(xùn)省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)省或縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的培訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄或資料1.2管理和考核省與縣/區(qū)兩級(jí)CompanyLogo有培訓(xùn)通知：0.5分。無不得分有培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)教材等資料：0.5分。無不得分滿分1分1.2.1人員培訓(xùn)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)情況不能印證的，本項(xiàng)得0分1.2管理和考核CompanyLogo1.2.2績效考核根據(jù)屬地管理、分級(jí)考核原則，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面績效考核1.2管理和考核縣/區(qū)衛(wèi)生行政部門CompanyLogo有績效考核報(bào)告（含考核結(jié)果）：0.5分績效考核內(nèi)容完整，包括11項(xiàng)服務(wù)（省級(jí)未要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的縣（區(qū)），可不包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)內(nèi)容）：0.5分

有績效考核過程記錄：0.5分有考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和財(cái)務(wù)憑證：0.5分滿分2分縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受績效考核及考核結(jié)果落實(shí)情況不能印證的，本項(xiàng)得0分1.2.2績效考核1.2管理和考核CompanyLogo1.2.3日常管理縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的情況縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息報(bào)告管理等情況1.2管理和考核縣/區(qū)衛(wèi)生行政部門CompanyLogo①有督導(dǎo)（含技術(shù)指導(dǎo)）記錄或督導(dǎo)報(bào)告：0.5分縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提供的材料與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受督導(dǎo)不能印證的，本條不得分②縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2011年醫(yī)改進(jìn)度監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù)，與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填報(bào)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致：0.5分滿分1分1.2管理和考核考核數(shù)據(jù)：①城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建檔人數(shù)、②規(guī)范化電子建檔人數(shù)、③65歲以上老年人健康管理人數(shù)、④高血壓規(guī)范管理人數(shù)、⑤糖尿病規(guī)范管理人數(shù)。有一項(xiàng)不一致或數(shù)據(jù)不全，本條不得分1.2.3日常管理CompanyLogo疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核1.2管理和考核1.2.4協(xié)作機(jī)制專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)CompanyLogo專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與督導(dǎo)考核的記錄和有關(guān)資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核的工作記錄和有關(guān)資料1.2管理和考核1.2.4協(xié)作機(jī)制CompanyLogo1.3信息化建設(shè)1.3.1信息系統(tǒng)建設(shè)考核指標(biāo)體系核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)居民健康檔案錄入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)CompanyLogo建立符合國家規(guī)范要求的以電子健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)：1分；實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、隨訪服務(wù)信息錄入：1分滿分2分1.3信息化建設(shè)1.3.1信息系統(tǒng)建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)CompanyLogo國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核組織管理結(jié)果統(tǒng)計(jì)CompanyLogo組織管理發(fā)現(xiàn)的主要問題CompanyLogo組織管理發(fā)現(xiàn)的主要問題CompanyLogo（15分）（12分）（3分）CompanyLogo現(xiàn)場(chǎng)考核對(duì)象四、綜合滿意度項(xiàng)目CompanyLogo現(xiàn)場(chǎng)考核對(duì)象四、綜合滿意度項(xiàng)目CompanyLogo綜合滿意度考核評(píng)分以縣（區(qū)）為基礎(chǔ)評(píng)分按照各項(xiàng)工具表相應(yīng)要求，記錄每個(gè)考核機(jī)構(gòu)的核查數(shù)據(jù)結(jié)果匯總本