等級(jí)保護(hù)改造招標(biāo)文件范本

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章招標(biāo)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第五章鎮(zhèn)海區(qū)政府采購(gòu)合同

第六章投標(biāo)文件格式

第一章關(guān)于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)龍賽醫(yī)療集團(tuán)等級(jí)保護(hù)改

造項(xiàng)目的投標(biāo)邀請(qǐng)

項(xiàng)目編號(hào)：ZHZFCG2020034G031

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》及鎮(zhèn)海區(qū)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，受采購(gòu)人委托現(xiàn)就寧波

市鎮(zhèn)海區(qū)龍賽醫(yī)療集團(tuán)等級(jí)保護(hù)改造項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡

迎合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、需求

1、項(xiàng)目名稱：等級(jí)保護(hù)改造

2、采購(gòu)需求：等級(jí)保護(hù)改造，1套，安全集成實(shí)施服務(wù),

詳見招標(biāo)需求

二、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、最高限價(jià)

1、預(yù)算金額：人民幣80萬元

2、最高限價(jià)：人民幣79萬元

三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)政策。

四、合格投標(biāo)人的資格與要求

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一

款規(guī)定條件;

27/12946.html）,投標(biāo)文件制作具體流程詳見政采云平

臺(tái)“供應(yīng)商政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南二

4、以U盤存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件1

份，按政采云平臺(tái)“供應(yīng)商政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”

上傳成功后形成的備份電子投標(biāo)文件（.bfbs格式），以用于

異常情況處理。

5、本項(xiàng)目投標(biāo)人仍須準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件。當(dāng)電子化開標(biāo)

評(píng)標(biāo)無法正常進(jìn)行時(shí)，即轉(zhuǎn)為線下評(píng)標(biāo)。

七、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)人應(yīng)于2020年12月25日9時(shí)前將電子投標(biāo)文件上

傳到政采云平臺(tái)，并于2020年12月25日9時(shí)前，將以U

盤存儲(chǔ)的備份電子投標(biāo)文件和備份紙質(zhì)投標(biāo)文件分別密封，

安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過一名，須

全程佩戴口罩），遞交至寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道金華南路55

號(hào)三樓開標(biāo)廳四，逾期送達(dá)或未密封的將予以拒收。

當(dāng)終止電子化開標(biāo)評(píng)標(biāo)程序，而采用備份紙質(zhì)投標(biāo)文件

線下評(píng)審程序時(shí)，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前沒有提

交備份紙質(zhì)投標(biāo)文件的，該投標(biāo)視同投標(biāo)無效處理。本項(xiàng)目

投標(biāo)人的備份紙質(zhì)投標(biāo)文件不予退還。

八、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

開標(biāo)于2020年12月25日9時(shí)在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道

金華南路55號(hào)三樓開標(biāo)廳四進(jìn)行，投標(biāo)人可派授權(quán)代表（“甬

疑。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改

時(shí)，將以“公告”的形式分別在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//zfcg.czt.zj.x.cn/)和“寧波政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//sxnbzfcg.cn/)上發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)登錄上述

網(wǎng)站查看和下載，未及時(shí)查看和下載的后果自負(fù)。

3、投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)：

在2020年12月4日之前，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、浙江省政

府采購(gòu)網(wǎng)、寧波市政府采購(gòu)網(wǎng)上有不良行為記錄的，按不良

行為記錄的處理規(guī)定執(zhí)行。

十三、采購(gòu)監(jiān)管及投訴受理單位

鎮(zhèn)海區(qū)采購(gòu)辦；聯(lián)系電話：

地址：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道民和路569號(hào)

2020年12月4日

第二章招標(biāo)需求

一、采購(gòu)清單

序號(hào)產(chǎn)品名稱功能簡(jiǎn)介數(shù)量

1網(wǎng)關(guān)殺毒模塊詳見招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求2臺(tái)

2數(shù)據(jù)庫(kù)防火墻詳見招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求1臺(tái)

3數(shù)據(jù)庫(kù)管控詳見招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求1臺(tái)

4設(shè)備繼保與升級(jí)服務(wù)詳見招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求1批

5桌面運(yùn)維服務(wù)詳見招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求1項(xiàng)

二、招標(biāo)技術(shù)參數(shù)要求

（一）網(wǎng)關(guān)殺毒模塊要求

指標(biāo)項(xiàng)詳細(xì)功能要求

原有設(shè)

深信服AF-1520、AF-1720

備型號(hào)

防病毒支持對(duì)HTTP、HTTPS、FTP、SMB、SMTP、POP3、IMAP協(xié)議進(jìn)行病毒

檢測(cè)和查殺，支持最大16層的壓縮文件查殺。

數(shù)據(jù)庫(kù)支持與云端聯(lián)動(dòng)對(duì)未知文件進(jìn)行檢測(cè),在設(shè)備界面顯示云端檢測(cè)結(jié)

聯(lián)動(dòng)果。

產(chǎn)品證具備勒索軟件通信防護(hù)功能，提供具備CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)

書可委員會(huì)）資質(zhì)的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)關(guān)于“勒索軟件通信防護(hù)”產(chǎn)品

功能檢測(cè)報(bào)告。

售后服原廠一年7*24維保服務(wù)，并提供設(shè)備原廠商針對(duì)此項(xiàng)目質(zhì)保服務(wù)

務(wù)函。

（二）數(shù)據(jù)庫(kù)防火墻要求

指標(biāo)項(xiàng)詳細(xì)功能要求

品牌▲自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)化品牌，非OEM,具有軟件著作權(quán)證書。

授權(quán)數(shù)

★支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例數(shù)量24

量

21\雙電源、配置電口數(shù)量26個(gè)、內(nèi)存216G、配置128GSSD硬盤、

硬件規(guī)

存儲(chǔ)空間22T、光口數(shù)量24個(gè)（含光模塊），支持Bypass功能，

格

支持通過擴(kuò)展槽增配硬件。

性能參峰俏SOL吞吐量220000條/秒，峰俏CPS吞吐量230000,SOL請(qǐng)求響

數(shù)應(yīng)延時(shí)小于1ms,在線SQL語(yǔ)句存儲(chǔ)240億條

▲ORACLE、MYSQL、SQLSERVER、DB2、GBASE8.3S>HIVE、達(dá)夢(mèng)、PG、

數(shù)據(jù)庫(kù)

優(yōu)炫、人大金倉(cāng)、mongodb、SYBASE等主流數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、大

類型

數(shù)據(jù)平臺(tái)（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）

支持學(xué)習(xí)、模擬兩種運(yùn)行運(yùn)行模式：學(xué)習(xí)模式支持SQL的自學(xué)習(xí)，識(shí)

運(yùn)行模別安全SQL；模擬模式可以提升安全策略準(zhǔn)確性，避免對(duì)生產(chǎn)庫(kù)的影

式響

在學(xué)習(xí)一定周期后，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)激活運(yùn)行，避免人工操作，簡(jiǎn)單快捷

部署?！该鞔怼⒎聪虼?、支持HA主備模式、支持bypass容災(zāi)（硬、

式軟）（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）

▲對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)漏洞進(jìn)行虛擬補(bǔ)丁，避免黑客通過這些漏洞進(jìn)行攻擊（投

標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）

通過正常SQL特征及SQL注入特征雙重防護(hù)，防止SQL注入攻擊

▲自動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)SQL,生成SQL白名單，通過SQL白名單進(jìn)行訪問控

制（投標(biāo)時(shí)正供功能截圖證明）

針對(duì)SQL里面包含的敏感信息，對(duì)這些SQL需要單獨(dú)管理，只授權(quán)給

入侵防

可以訪問的身份，對(duì)于未授權(quán)的身份送行拒絕

護(hù)

▲針對(duì)敏感數(shù)據(jù)集合的訪問，需要通過授權(quán)才可以訪問，不具備訪問

權(quán)限的操作，明確阻斷拒絕并提供錯(cuò)誤信號(hào)（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證

明）

敏感數(shù)據(jù)集合支持設(shè)置訪問規(guī)則，訪問規(guī)則中可設(shè)定精細(xì)化的訪問因

子（如應(yīng)用程序名、IP地址、主機(jī)名、操作系統(tǒng)賬戶、數(shù)據(jù)庫(kù)賬戶、

數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例名、時(shí)間、U盾等條件），滿足規(guī)則條件方可訪問敏感數(shù)

據(jù)集合。

身份管理可設(shè)置敏感標(biāo)簽身份，自動(dòng)具備合法訪問敏感數(shù)據(jù)的權(quán)限。

未明確注冊(cè)的身份，默認(rèn)表示為不合法身份，不能訪問敏感表格。

支持查詢、修改、刪除等操作的行數(shù)控制，避免數(shù)據(jù)大量泄漏

支持訪問頻次控制，避免一定時(shí)間內(nèi)的高頻次訪問，避免數(shù)據(jù)流失

▲識(shí)別直實(shí)應(yīng)用特征，防止假冒應(yīng)用訪問數(shù)據(jù)庫(kù)（投標(biāo)時(shí)提供功能截

圖證明）

▲支持多維身份管理，至少支持應(yīng)用程序名、IP地址、主機(jī)名、操作

系統(tǒng)賬戶、數(shù)據(jù)庫(kù)賬戶、數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例名、時(shí)間、U盾等因素進(jìn)行任意

準(zhǔn)入控

組合，形成新的登陸認(rèn)證規(guī)則（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

制

支持檢測(cè)和審計(jì)密碼猜測(cè)行為，通過設(shè)置密碼猜測(cè)次數(shù)限制進(jìn)行防

護(hù)。達(dá)到密碼猜測(cè)限制，鎖定猜測(cè)終端，支持自動(dòng)解鎖和手工解饃。

在數(shù)據(jù)庫(kù)用戶密碼被泄露的情形下，仍能阻止非法用戶登陸目標(biāo)數(shù)據(jù)

庫(kù)，解決僅依靠密碼認(rèn)證帶來的安全不足問題。

▲支持SQL命令的細(xì)粒度審計(jì)和分析，并詳細(xì)記錄管理用戶的行為信

息，包括該語(yǔ)句執(zhí)行的時(shí)間、機(jī)器名、用戶名、IP地址、MAC地址、

客戶端程序名以及SQL語(yǔ)句等信息，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作進(jìn)行審計(jì)，可對(duì)查

詢，新增，修改，刪除等行為進(jìn)行監(jiān)控（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）

支持以搜索引擎條的方式進(jìn)行搜索，提供類似于百度，谷歌的搜索方

審計(jì)式；提供高級(jí)搜索，進(jìn)行精確匹配搜索；

提供自動(dòng)審閱，自動(dòng)審閱過的審計(jì)信息，再次出現(xiàn)將不需要再行審閱，

依賴于審計(jì)信息可以提取訪問規(guī)則，把規(guī)則加入至訪問及訂閱規(guī)則

庫(kù)；

▲提供一致性回溯分析、相同事件查看分析；并提供依賴于審計(jì)信息

的即時(shí)報(bào)表分析（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

安全告警支持基于任意組合訂閱的模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化告警訂閱管理。

支持多種安全響應(yīng)措施，包括頁(yè)面、郵件、短信方式進(jìn)行告警

其它

▲直觀、可視化監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)防火墻的整體安全情況，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可

快速的定位當(dāng)前被攻擊的數(shù)據(jù)庫(kù)及發(fā)起攻擊的客戶端等。（投標(biāo)時(shí)提

供功能截圖證明）

24小時(shí)監(jiān)控各種注入攻擊、漏洞攻擊、敏感訪問、系統(tǒng)運(yùn)行、流量

支持IPV4、IPV6以及IPV4和IPV6的混合模式

支持通過SYSLOG的方式進(jìn)行日志外發(fā)，支持審計(jì)、告警等日志外發(fā)

▲支持登錄事件、訪問事件、風(fēng)險(xiǎn)事件、告警事件等報(bào)表的生成。（投

標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）

具備國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》。

產(chǎn)品資

具備公安部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》

質(zhì)要求

具備保密局頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測(cè)證書》

原廠資IS027001信息安全管理體系認(rèn)證證書、IS020000信息技術(shù)服務(wù)管理

質(zhì)要求體系認(rèn)證證書、IS09001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

原廠售▲遇到產(chǎn)品自身問題時(shí)，可以提供1小時(shí)以內(nèi)的上門服務(wù)。提供相關(guān)

后服務(wù)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章。

原廠實(shí)實(shí)施人員同時(shí)具備0CP和CTSP證書資質(zhì)。（須提供相關(guān)資格證明有效

施復(fù)印件）

原廠質(zhì)★承諾合同簽定時(shí)提供設(shè)備原廠商針對(duì)此項(xiàng)目三年7*24原廠質(zhì)保服

保服務(wù)務(wù)函

（三）數(shù)據(jù)庫(kù)管控要求

指標(biāo)項(xiàng)詳細(xì)功能要求

品牌為保證設(shè)備的兼容性及有效管理，須與數(shù)據(jù)庫(kù)防火墻為統(tǒng)一品牌

授權(quán)數(shù)★支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例數(shù)量24

量

2U、雙電源、配置電口數(shù)量26個(gè)、內(nèi)存216G、配置128GSSD硬盤、

硬件規(guī)

存儲(chǔ)空間22T、光口數(shù)量24個(gè)（含光模塊），支持Bypass功能，

格

支持通過擴(kuò)展槽增配硬件。

性能參在線SQL語(yǔ)句存儲(chǔ)240億條

數(shù)

數(shù)據(jù)庫(kù)ORACLE、MYSQL、SQLSERVER>DB2、GBASE8.3S>HIVE、達(dá)夢(mèng)、PG、優(yōu)

支持炫、mongodb.SYBASE等主流數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)

準(zhǔn)入控▲支持多維身份管理，至少支持應(yīng)用程序名、IP地址、主機(jī)名、操

作系統(tǒng)賬戶、數(shù)據(jù)庫(kù)賬戶、數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例名、時(shí)間、U盾等因素進(jìn)行任

意組合，形成新的登陸認(rèn)證規(guī)則（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

支持對(duì)SQLPLUS.PLSQLDEV等SQL管理工具或客戶端應(yīng)用程序進(jìn)行簽

名登陸驗(yàn)證，防止惡意和仿冒的工具或程序登陸數(shù)據(jù)庫(kù)。

支持為敏感數(shù)據(jù)管理人員身份分為唯一的數(shù)字證書，每張數(shù)字證書只

能載入一個(gè)唯一的U盾。

▲識(shí)別真實(shí)應(yīng)用特征，防止假冒應(yīng)用訪問數(shù)據(jù)庫(kù)。

支持檢測(cè)和審計(jì)密碼猜測(cè)行為，通過設(shè)置密碼猜測(cè)次數(shù)限制進(jìn)行防

護(hù)。達(dá)到密碼猜測(cè)限制，鎖定猜測(cè)終端，支持自動(dòng)解鎖和手工解鎖。

在數(shù)據(jù)庫(kù)用戶密碼被泄露的情形下，仍能阻止非法用戶登陸目標(biāo)數(shù)據(jù)

庫(kù)，解次僅依靠密碼認(rèn)證帶來的安全不足問題。

▲在反向代理模式下，對(duì)于直連數(shù)據(jù)庫(kù)的行為進(jìn)行控制，本地登錄數(shù)

據(jù)庫(kù)控制。

▲通過安全客戶端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)免密登錄，避免密碼泄露（投標(biāo)時(shí)美供

功能截圖證明）。

訪問控▲支持禁止特權(quán)用戶（DBA\SYSDBA\SchemaUser\any權(quán)限等用戶）

制訪問和操作敏感數(shù)據(jù)集合，實(shí)現(xiàn)特權(quán)月戶權(quán)限分離管理（投標(biāo)時(shí)正供

功能截圖證明）。

支持限制DBA賬戶權(quán)限，訪問敏感數(shù)據(jù)集合需要經(jīng)過授權(quán)審批。

▲針對(duì)敏感數(shù)據(jù)集合的訪問，需要通過授權(quán)才可以訪問，不具備訪問

權(quán)限的操作，明確阻斷拒絕并提供錯(cuò)誤信號(hào)（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證

明）。

敏感數(shù)據(jù)集合支持設(shè)置訪問規(guī)則，訪問規(guī)則中可設(shè)定精細(xì)化的訪問因

子（如應(yīng)用程序名、IP地址、主機(jī)名、操作系統(tǒng)賬戶、數(shù)據(jù)庫(kù)賬戶、

數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例名、時(shí)間、U盾等條件），滿足規(guī)則條件方可訪問敏感數(shù)

據(jù)集合。

身份管理可設(shè)置敏感標(biāo)簽身份，自動(dòng)具備合法訪問敏感數(shù)據(jù)的權(quán)限。

未明確注冊(cè)的身份，默認(rèn)表示為不合法身份，不能訪問敏感表格。

支持查詢、修改、刪除等操作的行數(shù)控制，避免數(shù)據(jù)大量泄漏。

支持訪問頻次控制，避免一定時(shí)間內(nèi)的高頻次訪問，避免數(shù)據(jù)流失。

▲支持敏感SQL的管理，支持授權(quán)訪問，未授權(quán)身份將被拒絕。

▲賬戶管理操作（Createuser、Alteruser>Dropuser等），授

權(quán)管理操作（Grant）,業(yè)務(wù)對(duì)象操作（Truncattable,Droptable）

以及業(yè)務(wù)代碼操作（修改Package,修改view）只有具備操作權(quán)限的

安全管理員和授權(quán)人員才可以進(jìn)行操作（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

分級(jí)分▲歸類的敏感數(shù)據(jù)集合支持敏感標(biāo)簽級(jí)別定義，支持分配具有多維身

類份標(biāo)簽的管理者，同時(shí)支持設(shè)置行為操作屬性（如查詢、更新、酒入

及刪除）（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

▲支持自定義敏感數(shù)據(jù)范圍，可在表級(jí)和列級(jí)兩個(gè)粒度進(jìn)行配置，多

個(gè)數(shù)據(jù)表格歸類成為敏感數(shù)據(jù)集合，進(jìn)行獨(dú)立安全管理（投標(biāo)時(shí)亮供

功能截圖證明）。

預(yù)定義特權(quán)命令分類，支持對(duì)各類高危命令進(jìn)行授權(quán)，只允許被授權(quán)

的身份訪問。

敏感數(shù)內(nèi)置針對(duì)符合特征的敏感數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)規(guī)則，規(guī)則包括：身份證、通用證

據(jù)發(fā)現(xiàn)件號(hào)、銀行卡號(hào)、電話號(hào)碼（手機(jī)、座機(jī)）、中文姓名、中文地址、

企業(yè)名稱、日期、稅號(hào)、email地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、證券號(hào)、

海關(guān)編號(hào)等。

通過快速的敏感發(fā)現(xiàn)功能，一鍵式對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的敏感信息進(jìn)行掃描發(fā)

現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的敏感資產(chǎn)進(jìn)行快速的分級(jí)分類，達(dá)到保護(hù)資產(chǎn)的快速梳

理，減少認(rèn)為配置工作。

發(fā)現(xiàn)結(jié)果確認(rèn)，對(duì)敏感信息進(jìn)行分級(jí)分類，快速配置關(guān)鍵保護(hù)資產(chǎn)。

動(dòng)態(tài)脫▲支持SQLPLUS、PLSQLDEV等SQL管理工具查詢數(shù)據(jù)時(shí)的動(dòng)態(tài)脫敏，

敏根據(jù)用戶的身份與訪問的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象以及對(duì)應(yīng)的脫敏規(guī)則，對(duì)不同授

權(quán)的用戶可返回真實(shí)數(shù)據(jù)、部分遮蓋、全部遮蓋以及其他脫敏算法得

到的結(jié)果。（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

脫敏規(guī)則需要支持以下脫敏算法：

1、放行：對(duì)于已授權(quán)用戶，返回真實(shí)數(shù)據(jù)；

2、返回空：對(duì)含有敏感表格或敏感列的數(shù)據(jù)結(jié)果返回為空值；

3、遮蓋：全遮蓋：默認(rèn)以遮蓋符'*'替換敏感列的值；

4、部分遮蓋：對(duì)敏感列的值進(jìn)行分段，替換其中的一段或數(shù)段值；

5、隨機(jī)映射：對(duì)數(shù)值、字符或字符串進(jìn)行隨機(jī)映射處理。

工單管通過工作流的方式對(duì)敏感表格和SQL訪問授權(quán)，使整個(gè)過程更加透

理明，有跡可尋。

支持臨時(shí)授權(quán)，到期后自動(dòng)回收權(quán)限。

審計(jì)支持SQL命令的細(xì)粒度審計(jì)和分析，并詳細(xì)記錄管理用戶的行為信

息，包括該語(yǔ)句執(zhí)行的時(shí)間、機(jī)器名、用戶名、IP地址、MAC地址、

客戶端程序名以及SQL語(yǔ)句等信息，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作進(jìn)行審計(jì)，可對(duì)查

詢，新增，修改，刪除等行為進(jìn)行監(jiān)控。

支持以搜索引擎條的方式進(jìn)行搜索，提供類似于百度，谷歌的搜索方

式；提供高級(jí)搜索，進(jìn)行精確匹配搜索。

提供自動(dòng)審閱，自動(dòng)審閱過的審計(jì)信息，再次出現(xiàn)將不需要再行審閱，

依賴于審計(jì)信息可以提取訪問規(guī)則，把規(guī)則加入至訪問及訂閱規(guī)則

庫(kù)。

▲提供一致性回溯分析、相同事件查看分析；并提供依賴于審計(jì)信息

的即時(shí)報(bào)表分析（投標(biāo)時(shí)提供功能截圖證明）。

告警安全告警支持基于任意組合訂閱的模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化告警訂閱管理。

支持多種安全響應(yīng)措施，包括頁(yè)面、郵件、短信方式進(jìn)行告警。

運(yùn)行模學(xué)習(xí)模式運(yùn)行，支持SQL的自學(xué)習(xí)，識(shí)別安全SQL；模擬模式運(yùn)行，

式可以提升安全策略準(zhǔn)確性，避免對(duì)生產(chǎn)庫(kù)的影響。在學(xué)習(xí)一定周期后，

系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)激活運(yùn)行，避免人工操作，簡(jiǎn)單快捷。

誤操作支持oracle、SQLServer、mysql、達(dá)夢(mèng)、Postgresql數(shù)據(jù)庫(kù)針對(duì)敏

恢復(fù)感表格的誤刪除操作進(jìn)行恢復(fù)（DROP和truncate）。

部署模通過透明網(wǎng)橋部署的方式，串聯(lián)到數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)無需修改

式任何配置，用戶使用基本無感知

通過旁路部署的方式，支持通過反向代理IP端口對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問，

避免數(shù)據(jù)庫(kù)真實(shí)IP泄漏

支持當(dāng)安全設(shè)備因宕機(jī)、系統(tǒng)本身主程序不可用、內(nèi)存持續(xù)被占等問

題導(dǎo)致不可用時(shí)，自動(dòng)切換到另外一臺(tái)安全設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行。

支持當(dāng)安全設(shè)備全部不可用時(shí)，自動(dòng)啟用BYPASS功能，避免因安全

設(shè)備本身影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)感直觀、可視化監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)防火墻的整體安全情況，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可快

知速的定位當(dāng)前被攻擊的數(shù)據(jù)庫(kù)及發(fā)起攻擊的客戶端等。

注入攻擊監(jiān)控、漏洞攻擊監(jiān)控、敏感訪問監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控、流量

監(jiān)控。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)支持IPV4.IPV6以及IPV4和IPV6的混合模式

境

日志外支持通過SYSLOG的方式進(jìn)行日志外發(fā)，支持審計(jì)、告警等日志外發(fā)。

發(fā)

報(bào)表支持登錄事件、訪問事件、風(fēng)險(xiǎn)事件、告警事件等報(bào)表的生成。

平臺(tái)安安全管理員、系統(tǒng)管理員、安全審計(jì)員三權(quán)分立。

全支持密碼長(zhǎng)度、有效期、復(fù)雜度、密碼錯(cuò)誤鎖定策略等配置方式。

指定固定授權(quán)的終端IP登陸。

產(chǎn)品資具備公安部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》

質(zhì)要求具備保密局頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測(cè)證書》

原廠資IS027001信息安全管理體系認(rèn)證證巾、IS020000信息技術(shù)服務(wù)管理

質(zhì)要求體系認(rèn)證證書、IS09001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

原廠售▲遇到產(chǎn)品自身問題時(shí)，可以提供1個(gè)時(shí)以內(nèi)的上門服務(wù)。提供相關(guān)

后服務(wù)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章。

原廠質(zhì)★承諾合同簽定時(shí)提供設(shè)備原廠商針對(duì)此項(xiàng)目三年7*24原廠質(zhì),呆服

保服務(wù)務(wù)函。

（四）設(shè)備續(xù)保與升級(jí)服務(wù)

序號(hào)現(xiàn)有設(shè)備型號(hào)數(shù)量

1深信服AF-15201臺(tái)

2深信服AC-17001臺(tái)

3深信服AF-18801臺(tái)

4綠盟SASNX3Serier1臺(tái)

5深信服AF-17201臺(tái)

6深信服VPN-20501臺(tái)

7綠盟SASNX3Serier1臺(tái)

8H3CS105062臺(tái)

9盈高ASM65011臺(tái)

▲以上設(shè)備新增原廠一年7*24維保服務(wù)，并承諾合同簽定時(shí)提供設(shè)備原廠商針

對(duì)此項(xiàng)目質(zhì)保服務(wù)函。

（五）運(yùn)維服務(wù)

指標(biāo)項(xiàng)詳細(xì)功能要求

維?？蛻舴秶鷥?nèi)的計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)及附屬設(shè)

備等故障進(jìn)行排查和維修。

提供常用辦公軟件安裝及維護(hù)。

當(dāng)有需要時(shí)，提供硬件升級(jí)方案。經(jīng)用戶同意后實(shí)施。

實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維流程進(jìn)行一體化管理，完善客戶公設(shè)備運(yùn)維服務(wù)體系。

對(duì)運(yùn)維服務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)備，運(yùn)行在關(guān)鍵崗位上的設(shè)備每月至少進(jìn)行

服務(wù)內(nèi)

一次軟件和硬件系統(tǒng)全面檢測(cè)，對(duì)運(yùn)行在普通崗位上的設(shè)備每季至

容

少進(jìn)行一次軟件和硬件系統(tǒng)隨機(jī)抽查，并提出優(yōu)化建議，主要檢查

內(nèi)容包括檢查系統(tǒng)和設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、部署位置.、運(yùn)行情況、參

數(shù)配置，分析運(yùn)行日志，評(píng)估穩(wěn)定性，以提早發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。

運(yùn)維服務(wù)期間，服務(wù)方嚴(yán)格遵守用戶的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、規(guī)定和

要求，服從調(diào)度和要求，認(rèn)真、負(fù)責(zé)、及時(shí)、主動(dòng)地做好維護(hù)服務(wù)，

并按要求認(rèn)真詳實(shí)填報(bào)有關(guān)維護(hù)資料。

★履行服務(wù)期間服務(wù)方提供1位技術(shù)人員，且該名技術(shù)人員需長(zhǎng)期

人員要

駐點(diǎn)在采購(gòu)人地方，如需更換技術(shù)人員，須經(jīng)由采購(gòu)人同意方可更

求

換。

服務(wù)時(shí)

★履行服務(wù)期時(shí)間為6個(gè)月（純?nèi)藛T駐點(diǎn)服務(wù)6個(gè)月）

間

四、售后服務(wù)要求

1、免費(fèi)維護(hù)期：按招標(biāo)參數(shù)要求。

本項(xiàng)目新增的硬件質(zhì)保三年，投標(biāo)方必須提供原廠商免

費(fèi)設(shè)備保修和現(xiàn)場(chǎng)售后維護(hù)服務(wù)。在設(shè)備保修期內(nèi)，由于設(shè)

備質(zhì)量因素而造成的損壞，均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)免費(fèi)維修和更換

配件。

2、投標(biāo)人須按照采購(gòu)人要求，提供相應(yīng)技術(shù)人員必要的

免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

3、投標(biāo)人須對(duì)整個(gè)系統(tǒng)至少提供3年的升級(jí)更新以及其

他的支持服務(wù)，并提供永久性7*24小時(shí)技術(shù)支持，包括各種

系統(tǒng)故障及對(duì)各種突發(fā)事件采取應(yīng)急措施等，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間

為3小時(shí)。

4、必須滿足國(guó)家、行業(yè)及浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范外。投標(biāo)人須保證所提供產(chǎn)品具有合法的版權(quán)或使用權(quán)，

本項(xiàng)目采購(gòu)的產(chǎn)品，如在本項(xiàng)目范圍內(nèi)使用過程中出現(xiàn)版權(quán)

或使用權(quán)糾紛，應(yīng)由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)

任何責(zé)任。

5、投標(biāo)人應(yīng)遵循采購(gòu)人各項(xiàng)安全保密制度和規(guī)章，在項(xiàng)

目改造建設(shè)過程和系統(tǒng)運(yùn)行過程中，投標(biāo)人所獲得的、有關(guān)

采購(gòu)人或?qū)儆诓少?gòu)人相關(guān)的秘密信息，未經(jīng)采購(gòu)人同意，不

得泄露給任何第三方。

五、報(bào)價(jià)要求

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、服務(wù)費(fèi)、維

護(hù)服務(wù)費(fèi)、稅費(fèi)及其他等一切費(fèi)用。

本項(xiàng)目為交鑰匙工程，包工包料，項(xiàng)目實(shí)施所需的一切

配件（如網(wǎng)線、光纖線等）均需投標(biāo)人提供，費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)

價(jià)。。

六、付款方式及交付事項(xiàng)

1、合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向供應(yīng)商預(yù)付項(xiàng)

目款的30%；項(xiàng)目安裝完成后7個(gè)工作日內(nèi)，初驗(yàn)后再支付

60%；項(xiàng)目最終驗(yàn)收合格后，付清全部余款。

2、交貨安裝地點(diǎn)：采購(gòu)人指定的地點(diǎn)。

相關(guān)貨物到達(dá)采購(gòu)人指定的地點(diǎn)后，由投標(biāo)人與采購(gòu)人

方共同開箱清點(diǎn)，并進(jìn)行簽字確認(rèn)。貨物若有差異，應(yīng)由投

標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

★所有貨物必須經(jīng)正規(guī)渠道供貨，不得提供舊貨、水貨、

假貨，最終用戶名必須為寧波市鎮(zhèn)海區(qū)中醫(yī)院。

3、交貨安裝時(shí)間

本項(xiàng)目要求合同簽訂后90日內(nèi)完成系統(tǒng)的終驗(yàn)工作，

請(qǐng)投標(biāo)人細(xì)化工作計(jì)劃。

七、項(xiàng)目的特殊要求

★1、根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫

行辦法》規(guī)定，凡參與鎮(zhèn)海區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人，必須

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”()或“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//zfcg.czt.zj.x.cn/)進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)登記。

★2、政府采購(gòu)政策

符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定的中

小企業(yè)投標(biāo)人，應(yīng)提交《中小企業(yè)聲明函》。

按政府采購(gòu)政策本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)提供貨物或

服務(wù)的價(jià)格給予6%的扣除。

★3、現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)化接口，投標(biāo)人需做出無

推諉承諾：承諾在項(xiàng)目實(shí)施中與第三方供應(yīng)商配合完成整體

項(xiàng)目及現(xiàn)有軟硬件環(huán)境的無縫升級(jí)改造。

4、投標(biāo)人必須負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目所有設(shè)備及當(dāng)前原有設(shè)備

合理利用，配合采購(gòu)人項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行硬件系統(tǒng)集成工作，解

決系統(tǒng)集成中的全部技術(shù)問題，對(duì)采購(gòu)人項(xiàng)目建設(shè)中碰到的

其他技術(shù)問題，有責(zé)任和義務(wù)提供咨詢和幫助。

第三章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：等級(jí)保護(hù)改造

2項(xiàng)目編號(hào)：ZHZFCG2020034G031

3采購(gòu)人式：公開招標(biāo)

采購(gòu)人：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)龍賽醫(yī)療集團(tuán)

聯(lián)系人：谷策

4聯(lián)系電話：

招標(biāo)人聯(lián)系人：唐海忠

聯(lián)系電話：傳真：

項(xiàng)目預(yù)算價(jià)：80萬元。

5最高限價(jià)：79萬元。

付款方式：按招標(biāo)文件中相關(guān)規(guī)定。

采購(gòu)內(nèi)容：等級(jí)保護(hù)改造，一套。詳見第二章招標(biāo)需

6

求。

投標(biāo)所提供的貨物、服務(wù)國(guó)家有強(qiáng)制性要求的，投標(biāo)

★7

人應(yīng)具備相應(yīng)的資格或資質(zhì)。

本項(xiàng)目為政采云平臺(tái)電子交易全流程項(xiàng)目。招標(biāo)文件

8

實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”(http:〃sxzcyx.cn/)網(wǎng)上

獲取。

投標(biāo)人成功上傳加密投標(biāo)文件，但無法讀取時(shí)，方可

調(diào)用備份電子投標(biāo)文件(投標(biāo)人須在政采云平臺(tái)成功

上傳加密電子投標(biāo)文件，否則不予調(diào)用備份電子投標(biāo)

文件)，因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法解密的后果自負(fù)；

若出現(xiàn)有一家及以上投標(biāo)人的上傳及備份電子投標(biāo)

文件無法正常讀取的情況，則所有投標(biāo)人均不作否決

投標(biāo)處理，啟用所有投標(biāo)人的紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行線下

評(píng)審。

1、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文

件：

(1)投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)二傳加密電子投標(biāo)文件。

(2)符合政采云平臺(tái)要求的數(shù)據(jù)電文形式，以U盤

存儲(chǔ)的備份電子投標(biāo)文件，數(shù)量1份。

★10(3)備份紙質(zhì)投標(biāo)文件：資信商務(wù)文件、技術(shù)文件、

投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，單獨(dú)裝訂成冊(cè)，正本各一份、副本各

二份。

2、投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等按照招標(biāo)文

件規(guī)定。

3、投標(biāo)人的投標(biāo)文件一律不予退還。

11投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：按招標(biāo)文件中規(guī)定。

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件有表述不清晰等疑問的，應(yīng)在獲

12得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日七個(gè)工

作日內(nèi)提出詢問。

—1、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件存在限制性、排他性或者

其他違法等內(nèi)容，使自己權(quán)益受到損害的，應(yīng)在獲得

招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日七個(gè)工作

日內(nèi)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書必須按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴

辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))規(guī)定。

2、投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采

購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，不符合一次性要求的，對(duì)其相應(yīng)

質(zhì)疑不予答復(fù)。

13

3、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者

修改時(shí)，將以“公告”的形式分別在“浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)“(http:〃zfcg.czt.zj.x.cn/)和“寧波政府采

購(gòu)網(wǎng)”(http:〃sxnbzfcg.cn/)上發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)及

時(shí)登錄上述網(wǎng)站查看和下載，未及時(shí)查看和下載的后

果自負(fù)。

4、接收質(zhì)疑書聯(lián)系人：姚瑩

聯(lián)系電話：傳真：

—1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià);

142、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與

投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

3、本項(xiàng)目不收招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

15現(xiàn)場(chǎng)考察：自行踏勘。

除招標(biāo)文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項(xiàng)目技

16術(shù)需求且性能與所提供品牌相當(dāng)或優(yōu)于的產(chǎn)品參加

投標(biāo)。

17評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)按招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

本次招標(biāo)有關(guān)信息公告媒體：

“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)"(http:〃zfcg.czt.zj.x.cn/)

和“寧波政府采購(gòu)網(wǎng)“(http:〃sxnbzfcg.cn/)

18

請(qǐng)投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布后，后續(xù)可能

出現(xiàn)的修改通知、澄清說明、評(píng)標(biāo)結(jié)果公告等，如有

錯(cuò)過，后果自負(fù)。

19簽訂合同：按中標(biāo)通知書的規(guī)定。

20投標(biāo)文件有效期：六十天。

21解釋：招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人、招標(biāo)人。

一、總則

（一）適用范圍

本文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、

合同履約、付款等。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（-）定義

1、“采購(gòu)人”系指提出本次項(xiàng)目采購(gòu)的單位。

2、“招標(biāo)人”系指寧波市鎮(zhèn)海區(qū)政府采購(gòu)中心。

3、“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其

他組織或者自然人。

4、“貨物、服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須提供

的設(shè)備、設(shè)施、配件、安裝、調(diào)試、售后服務(wù)或項(xiàng)目服務(wù)及

相關(guān)全部?jī)?nèi)容。

5、“項(xiàng)目”系指招標(biāo)文件中所采購(gòu)的貨物、服務(wù)及相關(guān)

全部?jī)?nèi)容。

6、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

7、系指不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，不得有

正偏離和負(fù)偏離。

（三）招標(biāo)方式和項(xiàng)目預(yù)算價(jià)

1、公開招標(biāo)。

2、本次項(xiàng)目預(yù)算價(jià)和最高限價(jià)見投標(biāo)人須知前附表。

（四）投標(biāo)委托

參加投標(biāo)的投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代

表不是法定代表人，還須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

被授權(quán)人不得再授權(quán)。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

本項(xiàng)目不收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有

關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)要求

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

不允許轉(zhuǎn)包。

若允許分包的，投標(biāo)人在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、

非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主

體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

★（A）特別說明

1、投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)、企

業(yè)認(rèn)證等應(yīng)當(dāng)是本法人所擁有，屬于投標(biāo)人母公司（總機(jī)構(gòu)）

或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他

分支機(jī)構(gòu)）的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，

一律不予以確認(rèn)。

2、根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審

查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）規(guī)定，金融、保險(xiǎn)、通

訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)以及

個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理

了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）

授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其

具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，允許其獨(dú)

立參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，按照文件要

求提交投標(biāo)文件等，全面客觀地反映自身能力和投標(biāo)貨物技

術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)或提供服務(wù)具體內(nèi)容等，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（九）質(zhì)疑和投訴

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受

到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)

工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人在法定質(zhì)

疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，不符合

一次性要求的，對(duì)其相應(yīng)質(zhì)疑不予答復(fù)。

2、投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人未在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向

鎮(zhèn)海區(qū)財(cái)政局投訴。

★3、質(zhì)疑應(yīng)明確闡述使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容，提供相關(guān)確鑿的事實(shí)、證據(jù)、來源或線索，及其所依

據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章名稱及具體條款的內(nèi)容,

并符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）有

關(guān)規(guī)定，便于調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件由以下部分組成：

1、公開招標(biāo)公告

2、招標(biāo)需求

3、投標(biāo)人須知

4、評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

5、鎮(zhèn)海區(qū)政府采購(gòu)合同

6、投標(biāo)文件格式

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料、沒有對(duì)招

標(biāo)文件內(nèi)容作出全部實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、提供材料有誤或表達(dá)不

清，均是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)認(rèn)定為投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要

求不合理的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向采購(gòu)人提出。

2、采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人提出的問題在原公告發(fā)布網(wǎng)站公告或

以書面形式答復(fù)所取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，其他形式的答復(fù)

均無效。

3、采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修

改或補(bǔ)充的，在招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間前十五日在原公告發(fā)布網(wǎng)

站公告并以書面形式通知所有取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)

人以傳真或書面確認(rèn)答復(fù)已收悉，沒有確認(rèn)的，視為默認(rèn)。

4、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件

組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)

充通知就同一內(nèi)容表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件編制

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文

件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、內(nèi)容錯(cuò)誤、表述不清、編排混亂

等導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀、解讀不一或者查找不到等引

起的一切后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

1、投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件。備份文件

分為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件和備

份紙質(zhì)投標(biāo)文件G

（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)“供應(yīng)商政府采購(gòu)

項(xiàng)目電子交易操作指南”及本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求制作、加密

并上傳的投標(biāo)文件。

（2）備份電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)要求上傳成功

后形成的備份電子投標(biāo)文件（.bfbs格式），并以介質(zhì)（U

盤）存儲(chǔ)。

（3）備份紙質(zhì)投標(biāo)文件，按“投標(biāo)文件的組成”要求

編制而成的紙質(zhì)沒標(biāo)文件。

備份紙質(zhì)投標(biāo)文件的正本應(yīng)打印或用不褪色的墨水填

寫。信譽(yù)業(yè)績(jī)、合同等是復(fù)印件的應(yīng)加蓋單位印章。

備份紙質(zhì)投標(biāo)文件不得涂改。除投標(biāo)報(bào)價(jià)外，若有修改

錯(cuò)漏處，須投標(biāo)人蓋印章或者法定代表人、被授權(quán)人簽字或

蓋印章。

2、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以

介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件、備份紙質(zhì)投

標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文

件自動(dòng)失效。

投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，

以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)無效。投標(biāo)文件已

按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

(二)投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資信商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三

部分組成。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA

簽章。

1、資信商務(wù)文件由資格文件、信譽(yù)業(yè)績(jī)和商務(wù)條款組成。

(1)資格文件：

投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)公告中合格投標(biāo)人的資格與要求，并

提供真實(shí)的以下證明材料，若提供材料不全、有誤或表達(dá)不

清，可能導(dǎo)致資珞無效，責(zé)任均由投標(biāo)人自負(fù)。

①法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的

身份證明；

②投標(biāo)人聲明函、政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息表；

③法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書；

④最近一個(gè)季度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收完稅單和

繳納社會(huì)保障資金記錄；

⑤具有履行本項(xiàng)目合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的

承諾。

（2）信譽(yù)業(yè)績(jī)

①具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的信譽(yù)、榮譽(yù)證書、自主創(chuàng)

新、節(jié)能環(huán)保、認(rèn)證證書等材料；

②業(yè)績(jī)

③參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違

法記錄的書面聲明（債務(wù)糾紛、違法違規(guī)記錄等）；

（3）商務(wù)條款

①政府采購(gòu)合同條款修正條款；

②售后服務(wù)措施和承諾給予采購(gòu)人的各種優(yōu)惠條件；

③商務(wù)響應(yīng)偏離表。

2、技術(shù)文件

（1）技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)資料；

（2）技術(shù)方案資料；

（3）產(chǎn)品配置資料；

（4）項(xiàng)目整體實(shí)施方案情況；

（5）項(xiàng)目人員綜合實(shí)力情況資料；

（6）產(chǎn)品參數(shù)響應(yīng)情況表；

（7）技術(shù)響應(yīng)偏離表；

（8）技術(shù)培訓(xùn)方案資料

（9）其他需提供的技術(shù)資料

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）中小企業(yè)聲明函；

（4）落實(shí)政府采購(gòu)政策的其他材料。

（三）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

1、投標(biāo)人及投標(biāo)文件與采購(gòu)人或招標(biāo)人就有關(guān)招投標(biāo)

事宜所有來往函電，除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外,

均應(yīng)中文漢語(yǔ)書寫。投標(biāo)人因項(xiàng)目實(shí)際需提供的外文資料

的，應(yīng)當(dāng)完整、客觀、真實(shí)的翻譯為中文漢語(yǔ)。中文漢語(yǔ)以

外文字表述視同未提供。

2、計(jì)量單位，除招標(biāo)文件有明確規(guī)定外，一律采用中

華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)以人民幣報(bào)價(jià)，其他幣種視同未響應(yīng)。

★2、投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)文件提供的格式填寫。報(bào)價(jià)應(yīng)是

履行合同的最終價(jià)格，包含稅費(fèi)一切費(fèi)用。不允許有選攔性

投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（五）投標(biāo)文件的有效期

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件

中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有

效期。

（六）投標(biāo)文件的份數(shù)、包裝、簽署、遞交和撤回

1、投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編制資信商務(wù)文件、技術(shù)文

件、報(bào)價(jià)文件。電子投標(biāo)文件1份，按政采云平臺(tái)規(guī)定進(jìn)行

CA簽章，上傳至相關(guān)模塊；以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的備份電子

投標(biāo)文件1份，裝入密封袋內(nèi)封裝，密封袋上注明投標(biāo)人名

稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，并加蓋投標(biāo)人印章；備份紙質(zhì)投

標(biāo)文件正本一份、副本二份，按資信商務(wù)文件、技術(shù)文件、

報(bào)價(jià)文件三部分，單獨(dú)裝訂成冊(cè)，在封面應(yīng)注明“正本”、“副

本”字樣。副本為正本的復(fù)印件。

2、備份紙質(zhì)投標(biāo)文件包裝，投標(biāo)人將編制的資信商務(wù)

文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件，分別裝入三個(gè)密封袋內(nèi)封裝，

密封袋上面注明投標(biāo)人名稱、文件名稱（資信商務(wù)文件、技

術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件等）、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)時(shí)啟

封”字樣，并加蓋投標(biāo)人印章。然后將三個(gè)密封袋密封成一

包，上面注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)時(shí)

啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人印章。

★3、投標(biāo)文件簽署要求

（1）備份紙質(zhì)投標(biāo)文件，投標(biāo)人名稱和簽名在手寫時(shí)

應(yīng)書寫工整，字跡清晰。

（2）按投標(biāo)文件（格式）要求位置蓋章簽署，印章、

字跡清晰。要求法定代表人或被授權(quán)人簽名的，應(yīng)其本人簽

署。

4、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)

文件進(jìn)行修改或撤回，以書面通知采購(gòu)人或招標(biāo)人。修改后

重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密

封。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。

5、投標(biāo)截止時(shí)間后一律拒收投標(biāo)文件。

6、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕。因標(biāo)記

混亂造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、采購(gòu)人或招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件確定的

時(shí)間、地點(diǎn)主持開標(biāo)，邀請(qǐng)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人

代表應(yīng)出示相關(guān)身份證明材料和簽到，出未席或未簽到的，

視同默認(rèn)開標(biāo)程序。

2、投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

（二）開標(biāo)程序

1、宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間的紀(jì)律和有關(guān)事項(xiàng)。

2、檢查備份投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，投

標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，在“項(xiàng)目采購(gòu)一開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能模塊

使用CA證書對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子

投標(biāo)文件時(shí)間為自開標(biāo)時(shí)間起0.5?個(gè)小時(shí)內(nèi)。

3、政采云平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)開啟資信商務(wù)文件、技術(shù)文件、

報(bào)價(jià)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格。

4、如啟用線下開標(biāo)，則由采購(gòu)人或者招標(biāo)人工作人員

對(duì)備份紙質(zhì)投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)

價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

5、開標(biāo)過程由采購(gòu)人或者招標(biāo)人負(fù)責(zé)記錄，由參加開

標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表不

簽字的，不影響開標(biāo)結(jié)果。

6、投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)

為采購(gòu)人、招標(biāo)人相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)

場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人代表提

出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

7、中標(biāo)公告在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//zfcg.czt.zj.x.cn/)和“寧波政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//sxnbzfcg.cn/)發(fā)布,不再另行書面通知參與本

項(xiàng)目的所有投標(biāo)人。

(三)開標(biāo)異常情況處理

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子化開標(biāo)及評(píng)審程序，但有

下列情形之一的，按以下規(guī)定處理：

1、若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，政府

采購(gòu)中心將開啟所有投標(biāo)人遞交的以U盤介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電

文形式的備份電子投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模

塊，以完成開標(biāo)，CA加密的電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

2、若因政采云平臺(tái)原因無法讀取或電子化開評(píng)標(biāo)無法

正常進(jìn)行，政府采購(gòu)中心將開啟所有投標(biāo)人遞交的備份紙質(zhì)

投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，CA加密的電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

3、采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法

正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，

政府采購(gòu)中心可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行

正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危

險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情

況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，政

府采購(gòu)中心可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng),

也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

五、資格審查

1、開標(biāo)后，采購(gòu)人或招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)

投標(biāo)人提供的資信商務(wù)文件中資格文件進(jìn)行資格審查，確定

合格投標(biāo)人。

2、經(jīng)審查，合格投標(biāo)人大于三家的，進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序環(huán)

節(jié)。合格投標(biāo)人不足三家的，不得評(píng)標(biāo)。

六、評(píng)標(biāo)

(-)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定組成。

(-)評(píng)標(biāo)的方式與原則

按照政府采購(gòu)的法律法規(guī)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)文件以外的補(bǔ)充、糾正、佐

證等一概不予認(rèn)可，依法進(jìn)行澄清、說明、糾正除外。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵循公平、公正、客觀的原則，按招標(biāo)文

件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。不

向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

(三)評(píng)標(biāo)程序

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行符合性審

查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和

對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2、通過符合性審查合格投標(biāo)人不少于3家的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)文件中的存在含義

不明確、同類事件表述不一致或者有明顯筆誤、小數(shù)點(diǎn)移位、

計(jì)算錯(cuò)誤等問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要的澄

清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用

書面形式，其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并由法定代表人或被授權(quán)人簽字。投標(biāo)人

代表未到場(chǎng)不能作出澄清、說明、糾王的，投標(biāo)人拒絕澄清、

說明、者糾正的，投標(biāo)人澄清、說明、糾正的內(nèi)容改變了投

標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不

利于投標(biāo)人的評(píng)判。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符

合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信

履約的，將要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，

必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性

的，投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定對(duì)符合性審查合格

的投標(biāo)文件評(píng)審后，依據(jù)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資信商務(wù)、技術(shù)

和價(jià)格綜合評(píng)估比較與評(píng)價(jià)。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄

和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，按得分由高到低順序推薦（確定）

中標(biāo)候選人。

（四）錯(cuò)誤修正原則

開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽

表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算

結(jié)果為準(zhǔn)。

不同文字投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文文本和法

定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

按上述要求修正錯(cuò)誤后投標(biāo)人不同意的可書面提出意見，

但其投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋

公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、

說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（五）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)被視為無效投標(biāo)。

投標(biāo)人不得通過對(duì)投標(biāo)文件修正、撤消不符合要求的條款或

通過投標(biāo)文件以外的補(bǔ)充、糾正、佐證等，使其投標(biāo)成為實(shí)

質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，依法進(jìn)行澄清、說明、糾正除外。

1、有下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的;

（2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的或未通過資格

審查的；

（3）投標(biāo)超出經(jīng)營(yíng)范圍且不能證明履約能力的；

（4）投標(biāo)文件正、副本實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致，投標(biāo)人又

不能確定以正本為準(zhǔn)的、投標(biāo)文件格式項(xiàng)目不齊全、意思表

述不明確、前后矛盾、使用文字、計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件

要求的（評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為筆誤、小數(shù)點(diǎn)移位等，允許其當(dāng)

場(chǎng)更正的除外）；

（5）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的或者

投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辨認(rèn)或者修改處未

按規(guī)定簽名蓋章的；

（6）對(duì)招標(biāo)文件中標(biāo)有條款發(fā)生正或負(fù)偏離的。

（7）未在規(guī)定期限內(nèi)或未按規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的。

（8）投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)在政采云平臺(tái)成功上傳加

密電子投標(biāo)文件的。

2、在資信商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，投

標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物或服務(wù)的技術(shù)參數(shù),

或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假的;

（2）明顯不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

的；

（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)，偏離項(xiàng)或值超過招

標(biāo)文件規(guī)定的；

（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在二個(gè)或二個(gè)以上備選

（替代）投標(biāo)方案且未注明哪個(gè)有效的；

（5）擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)人不

能接受的附加條件的；

（6）對(duì)招標(biāo)文件中標(biāo)有的條款發(fā)生正或負(fù)偏離

的。

3、在價(jià)格評(píng)審時(shí)，有下列情形之一的，投標(biāo)文件將被

視為無效投標(biāo)：

（1）未采用人民幣或未按照招標(biāo)文件標(biāo)明幣種報(bào)價(jià)的；

（2）報(bào)價(jià)超出采購(gòu)最高限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；

（3）具有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的。

★4、法律法規(guī)或招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為無效投標(biāo)的。

（六）評(píng)標(biāo)過程的保密

采用不公開方式評(píng)標(biāo)。凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較

的有關(guān)資料以及投標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)

的人員透露。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中，所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)

果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)

標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。采購(gòu)人按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選

人順序確定中標(biāo)人或授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定

后，中標(biāo)公告發(fā)布在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//zfcg.czt.zj.x.cn/)和“寧波政府采購(gòu)網(wǎng)”

(http：//sxnbzfcg.cn/)o

八、合同授予

(一)簽訂合同

1、中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后及時(shí)與采購(gòu)人簽訂合同，所

簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2、自合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將合同上傳至

政采云平臺(tái)。

(-)履約保證

1、簽訂合同前，中標(biāo)人同采購(gòu)人商定交納履約保證金的

方式等。

2、應(yīng)按合同約定認(rèn)真履行規(guī)定的義務(wù)，如不按合同的約

定履約，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

3、合同履行完畢后五個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金。

第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

本評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僅適用本項(xiàng)目對(duì)資格性檢查和符

合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行資信商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比

較與評(píng)價(jià)。在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、

方法和中標(biāo)條件。

二、評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，由價(jià)格分、技術(shù)

分、資信商務(wù)分等組成。對(duì)已通過資格性檢查和符合性檢查

的合格投標(biāo)文件進(jìn)行資信商務(wù)、技術(shù)、報(bào)價(jià)等評(píng)估，綜合比

較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)總分為各項(xiàng)得分的匯總（總分=價(jià)格分+技術(shù)

分+資信商務(wù)分）。按總分由高到低順序排列，相同的，按投

標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，按技術(shù)得分

由高到低順序排列。評(píng)分過程中采用四舍五入法并保留小數(shù)

二位。

三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價(jià)格分（A=30分）

采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)并得價(jià)格分A分，其他投標(biāo)人

的價(jià)格分按下列公式計(jì)算：價(jià)格分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）

XA%X100o

按政府采購(gòu)政策本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)提供貨物或

服務(wù)的價(jià)格給予6%的扣除，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人的報(bào)濟(jì)均超過招標(biāo)上限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的，

本次招標(biāo)失敗。

（二）技術(shù)（B=50分）、資信商務(wù)（020分）按照評(píng)標(biāo)

委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總。計(jì)算公式：投標(biāo)人的技術(shù)、

資信商務(wù)分工（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)）/（評(píng)標(biāo)委

員會(huì)組成人員數(shù)）。

1、技術(shù)分（B二50分）

技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)：標(biāo)注的技術(shù)指標(biāo)為負(fù)偏離

的，每條彳口1分，扣完為止。滿分20分（須提供相

關(guān)技術(shù)證明材料的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章；低于招

標(biāo)要求或未按照要求提供響應(yīng)的視為負(fù)偏離）

技術(shù)方案設(shè)計(jì)合理性、完整性、可行性，對(duì)需求與項(xiàng)

技術(shù)

目背景的理解，對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解和分析準(zhǔn)確性進(jìn)行

分50

綜合評(píng)分c，滿分10分

分

產(chǎn)品配置：對(duì)投標(biāo)人設(shè)備選型的先進(jìn)性、合理性、可

靠性等情況進(jìn)行評(píng)分。滿分5分

項(xiàng)目整體實(shí)施方案的先進(jìn)性、合理性、實(shí)用可靠性（組

織機(jī)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通和協(xié)調(diào)方法、關(guān)

鍵步驟的思路和要點(diǎn)）等情況進(jìn)行評(píng)分。滿分5分

根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技術(shù)能力、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等情況評(píng)分。

1、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理人員具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高

級(jí)），得2分

2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理人員具有系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（高級(jí)）

資質(zhì)證書，得2分；

3、團(tuán)隊(duì)成員具有ITSS工程師資質(zhì)，提供一個(gè)得1分，

最高得2分。

4、團(tuán)隊(duì)成員具有CISP證書資質(zhì)，提供一個(gè)得2分。

（須提供相關(guān)資格證明和社保部門出具的在投標(biāo)單

位繳納社會(huì)保險(xiǎn)有效證明復(fù)印件，不提供不得分）

投標(biāo)人具有所投產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)防火墻、數(shù)據(jù)庫(kù)管控的原

廠代理證書，每項(xiàng)得1分，最高得2分。（須提供

相關(guān)證書的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供不得

分）

2、資信商務(wù)分（C=20分）

投標(biāo)人具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、

IS027001信息安全管理體系認(rèn)證證書、國(guó)家信息技術(shù)

資信

服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ITSS認(rèn)證證書。每項(xiàng)得1分，滿分

商務(wù)

3分。（須提供相關(guān)證書的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，

分20

不提供不得分）

分

售后服務(wù)方案的科學(xué)性、嚴(yán)密性、合理性等情況進(jìn)行

評(píng)分。滿分5分

技術(shù)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的可行性及合理性等酌情評(píng)分。

滿分5分。

投標(biāo)人每提供一個(gè)2017年以來類似案例的，得1分，

最高得3分。（提供完整合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公

章，否則不得分）

根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目合理化建議情況進(jìn)行評(píng)分。滿

分2分

投標(biāo)文件編制質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，2分。

第五章鎮(zhèn)海區(qū)政府采購(gòu)合同（格式）

項(xiàng)目編號(hào):

合同編號(hào):

采購(gòu)人（甲方）:

供應(yīng)商（乙方）：

根據(jù)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果，經(jīng)

雙方協(xié)商簽署本合同。

一、服務(wù)內(nèi)容

二、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、乙方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期

限及售后服務(wù)的承諾

1、乙方應(yīng)按招