開發(fā)區(qū)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析與對策

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)（2009年第3期）PAGEPAGE4開發(fā)區(qū)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析與對策今年以來，在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。1-3月份，全區(qū)實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值195.57億元，同比增長34.84%，其中規(guī)模工業(yè)完成129.01億元，同比增長19.91%，占全部工業(yè)的65.97%。實現(xiàn)工業(yè)增加值34.94億元，同比增長20.10%，比全市平均增幅高出2.9個百分點(diǎn)，列全市之首。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)由去年368家增至536家，凈增168家，預(yù)計全年新增產(chǎn)值75億元，拉動全年規(guī)模工業(yè)15個百分點(diǎn)。工業(yè)用電量4.66億千瓦時，同比增長4.28%，比全市平均增幅高出9.55個百分點(diǎn)，列全市之首。——重點(diǎn)企業(yè)支撐作用更加明顯。1-3月份，全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)有序，市場穩(wěn)定，拉動和支撐作用強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)。全區(qū)產(chǎn)值超過5000萬元的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到49家，占規(guī)模企業(yè)數(shù)9.14％，實現(xiàn)產(chǎn)值87.97億元，占規(guī)模產(chǎn)值68.2％，同比增長21.02％，拉動全區(qū)規(guī)模工業(yè)增幅14.2個百分點(diǎn)。其中億元以上企業(yè)29家，實現(xiàn)產(chǎn)值73.42億元，同比增長22％，占全區(qū)規(guī)模產(chǎn)值的56.91％。全區(qū)產(chǎn)出規(guī)模最大的企業(yè)嘉吉糧油實現(xiàn)13.50億元?！椖拷ㄔO(shè)發(fā)展后勁強(qiáng)勢攀升。1－3月份，全區(qū)共有在建項目128個，其中工業(yè)項目86個。我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長72.2％，全部工業(yè)投入23.5億元，同比增長47.4％，其中規(guī)模工業(yè)投入完成22.8億元，同比增長48％。3月底全區(qū)在手實施的超千萬元以上工業(yè)項目共64個，其中超億元工業(yè)項目43個。重點(diǎn)項目推進(jìn)順利，一季度單體項目完成5000萬元以上投資的有13個，其中王子造紙、振華重型裝備、藍(lán)星化工、江山農(nóng)化等4家企業(yè)，今年以來單體投資均超億元。預(yù)計上半年全區(qū)千萬元以上工業(yè)項目可以竣工15個，其中5000萬元以上項目10個，上述竣工項目預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上?！髽I(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)持續(xù)良好。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)一步提升。1—3月份，全區(qū)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入實現(xiàn)85.47億元，實現(xiàn)利潤4.16億元，產(chǎn)值、銷售、利潤良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，完成高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值7.39億元。節(jié)能減排取得實效，節(jié)能技改項目穩(wěn)步實施,循環(huán)經(jīng)濟(jì)（清潔生產(chǎn)）項目強(qiáng)力推進(jìn)。鋼絲繩行業(yè)污染整治、大氣煙塵治理工作取得良好成效，單位GDP能耗下降達(dá)到4.5％以下。——招商引資項目質(zhì)量日趨優(yōu)化。一季度，全區(qū)新批外資項目4個，新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)工商登記注冊外資4622萬美元，同比增長148％，項目單體規(guī)模超過1000萬美元。完成協(xié)議利用外資2539萬美元，完成實際利用外資7807萬美元，增長1％。在新批工業(yè)項目中，屬鼓勵類的項目占據(jù)多數(shù)，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興優(yōu)勢項目加速集聚?！d體建設(shè)和承載能力有序推進(jìn)。今年以來，以產(chǎn)業(yè)集聚、好全社會節(jié)能減排工作。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，嚴(yán)把節(jié)能減排關(guān)口。強(qiáng)化投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)扶持力度。重點(diǎn)推進(jìn)江山農(nóng)化、江天化學(xué)、美亞熱電、三菱麗陽高分子等企業(yè)實施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品。組織有關(guān)企業(yè)到節(jié)能減排示范單位學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，提高企業(yè)節(jié)能減排直觀意識?！獓@擴(kuò)大投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)項目建設(shè)有效實施。一是全力推進(jìn)在建項目早投產(chǎn)。重點(diǎn)關(guān)注并積極跟蹤區(qū)內(nèi)61個在建結(jié)轉(zhuǎn)項目特別是49個重點(diǎn)工業(yè)項目，掌握進(jìn)度，及時跟蹤服務(wù)，推動江山農(nóng)化整體搬遷，藍(lán)星化工一期、惠生重工等一批項目如期竣工投產(chǎn)，繼續(xù)推進(jìn)王子制紙、中集大型儲罐、振華重型裝備、海油碧路等一批重大項目建設(shè)，力爭結(jié)轉(zhuǎn)項目年度投資超過40億元，確保全年新竣工投產(chǎn)項目達(dá)到40個以上。二是要全力推進(jìn)落戶項目早開工。繼續(xù)堅持重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)，確保振華南通基地、藍(lán)星二期、嘉吉棕櫚油、中天預(yù)制棒、醋酸化工等一批已經(jīng)供地并完成擴(kuò)初設(shè)計的項目開工建設(shè)。三是全力推進(jìn)在談項目早落戶。各專、兼職招商單元都要對在手的具有較高成熟度、投資規(guī)模大的在談項目，強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)力度，爭取一批項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。四是要完善有關(guān)項目推進(jìn)制度。繼續(xù)堅持和完善項目協(xié)調(diào)會、重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥、服務(wù)責(zé)任追究、開工建設(shè)獎勵等各項制度。對重點(diǎn)項目推進(jìn)實行“旬匯總，月分析，季查評”。各項目推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人要以高度的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)項目進(jìn)度動態(tài)情況把握和分析，督促項目按時序進(jìn)度推進(jìn)。對項目推進(jìn)過程中遇到的問題，及時加以梳理，迅速協(xié)調(diào)解決。對王子制紙、振華基地等17個市級重大項目，落實專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)?！獓@富民強(qiáng)區(qū)，進(jìn)一步加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。一是目標(biāo)再明確。今年，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：新增私營企業(yè)注冊資本16億元，引進(jìn)市外民資12億元，私營企業(yè)數(shù)3900戶，私營企業(yè)注冊資本86億元，個體工商戶數(shù)7500戶。機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)、街、場要切實增強(qiáng)完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和使命感，力爭區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作在全市的位次有所前移。二是思想再統(tǒng)一。從近年來民營工業(yè)在全區(qū)工業(yè)的占比看，民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷上升，拉動力不斷增強(qiáng)。從積極應(yīng)對新形勢、新機(jī)遇看，隨著國家相繼出臺的擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的政策措施，特別是對內(nèi)資企業(yè)在金融信貸擔(dān)保、稅費(fèi)減免和促進(jìn)就業(yè)等方面的政策扶持力度空前，民間資本投資興業(yè)的熱情將會被極大地激發(fā)。加上我區(qū)大橋通車的拉動效應(yīng)，江海聯(lián)動開發(fā)的倍增效應(yīng)不斷放大，民資招商將在緊環(huán)境下迎來新機(jī)遇，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可以有新的作為。三是措施再落實。量質(zhì)并舉推進(jìn)民資招商。抓好民資招商是民營經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵，把國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和上市企業(yè)作為主攻目標(biāo)，全力打好“蘇通大橋牌”、“蘇通合作牌”、“保稅物流園區(qū)牌”和“特色產(chǎn)業(yè)牌”，積極開展特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、特色板塊系列主題招商活動，著力引進(jìn)一批注冊資本3000萬元以上，投資強(qiáng)度大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)多、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的民資項目。多策并施推進(jìn)“三名”工程。以三月份年度“三名”人物頒獎為契機(jī)，通過新聞報道等多種渠道，對區(qū)內(nèi)已有的陳惠、施聰、薛偉成三名南通民營經(jīng)濟(jì)年度“名人”進(jìn)行宣傳，在全區(qū)上下進(jìn)一步營造鼓勵“三創(chuàng)”、爭創(chuàng)“三名”的氛圍。大力培育區(qū)域品牌。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、體現(xiàn)特色”的原則，探索出臺獎勵辦法，選擇一批培育對象，力爭今年新增一批南通市知名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品，以區(qū)域品牌帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)企業(yè)上市。按照管委會《關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市暫行辦法》，加大政策宣傳和工作推進(jìn)力度，力爭已過會的羅萊家紡順利上市，已完成首發(fā)申請的南輝電子順利過會，已入軌的大通寶富和三圣石墨有1家進(jìn)行首發(fā)申請，選擇正在進(jìn)行股份制改造的瑞雪海洋、虹波重工盡快入軌，將聯(lián)亞藥業(yè)、安惠生物、百奧生物、格美高科、天舒電器等5個高科技、成長型企業(yè)列為后備軍。整體聯(lián)動推進(jìn)民企服務(wù)。主要是突出抓好融資服務(wù)，在組織15家企業(yè)參加市中小企業(yè)應(yīng)急互助基金的基礎(chǔ)上，再組織一些可能出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)加入互助會。推動惠民信用擔(dān)保公司，規(guī)范資本金使用，控制保證金收取，嚴(yán)格準(zhǔn)備金計提，完善事前、事中、事后等環(huán)節(jié)內(nèi)控制度，提高為區(qū)內(nèi)民營企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的水平和能力。對開發(fā)區(qū)110家被列為南通市區(qū)金融重點(diǎn)支持和保護(hù)的中小企業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實扶持措施，增加授信力度。推動新成立的惠民農(nóng)村小額貸款公司，更好的服務(wù)區(qū)內(nèi)中小民營企業(yè)?！獓@強(qiáng)化調(diào)控，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制完善。一是注重導(dǎo)向激勵。鎮(zhèn)、街、場經(jīng)濟(jì)在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)全局中占有重要位置，加大對鎮(zhèn)、街、場經(jīng)濟(jì)考核力度，繼續(xù)堅持季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會制度，建立并完善“三鎮(zhèn)、三場、一街”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況排名通報制度，實行數(shù)據(jù)一季一公布，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍。圍繞發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面，組織鎮(zhèn)、街、場開展新型工業(yè)化系列考評活動，制定配套工作措施，加強(qiáng)考核推動。按照新制定的《開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化企業(yè)評比辦法》，圍繞經(jīng)濟(jì)規(guī)模、有效投入、上繳稅收，在全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中開展年度先進(jìn)企業(yè)評比，鼓勵企業(yè)加大投入，做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)程中的示范帶頭作用。二是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控。區(qū)經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、財政、工商、金融、物價等部門都要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢的變化，深入企業(yè)，摸清實情，綜合分析用電走勢、應(yīng)稅走勢和統(tǒng)計走勢，全方位、多角度、深層次，準(zhǔn)確研判走勢變化，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控水平。要根據(jù)不同企業(yè)、不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，深入分析研究，因企制宜，一廠一策，對癥下藥。建立并完善全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)83家億元企業(yè)、12家市區(qū)百強(qiáng)企業(yè)和用電大戶的銷售和用電情況，要做到旬跟蹤、月分析，切實掌握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。三是確保要素保障。區(qū)投資服務(wù)中心和水電汽等要素供應(yīng)部門，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，充分履行要素協(xié)調(diào)供應(yīng)職能，著力抓好土地、資金、水電、運(yùn)輸和勞動力等生產(chǎn)經(jīng)營要素服務(wù)工作，全力突破審批難、融資難、用地難和招工難等企業(yè)發(fā)展瓶頸，確保運(yùn)行企業(yè)正常生產(chǎn)。進(jìn)一步做好企業(yè)資金協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對市場潛力大、技術(shù)含量高、資源占用小、貢獻(xiàn)份額高的企業(yè)和項目，加大生產(chǎn)要素組織程度，千方百計為企業(yè)解決實際問題。要積極開展多種形式的銀政企洽談合作活動，幫助企業(yè)緩解資金緊張矛盾，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)推進(jìn)，重點(diǎn)加快電子工業(yè)園、海裝園、金屬制品工業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，加快第二污水處理廠等要素配套工程建設(shè)，不斷提升區(qū)功能配套和工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體承載能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。（經(jīng)貿(mào)局局長錢志華）藍(lán)紹敏副市長視察我區(qū)民營中小企業(yè)4月11日，市委常委、常務(wù)副市長藍(lán)紹敏，在區(qū)黨工委副書記、管委會主任葛亮和市政府副秘書長繆三義及區(qū)黨工委委員、管委會副主任董克新等陪同下，視察了我區(qū)虹波重工、天舒電器、邁特生物和瑞雪海洋4家民營中小企業(yè)。4家企業(yè)負(fù)責(zé)人分別匯報了今年以來生產(chǎn)經(jīng)營情況、應(yīng)對金融危機(jī)舉措、存在困難和今后打算。去年以來，這幾家企業(yè)通過強(qiáng)化市場拓展、內(nèi)部管理等有效措施積極應(yīng)對金融危機(jī)，生產(chǎn)經(jīng)營仍保持良好勢頭，如虹波重工船舶倉口蓋生產(chǎn)居世界第一，天舒電器熱泵產(chǎn)品居國內(nèi)同行前三，瑞雪海洋成為全國規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)條斑紫菜和壇紫菜供應(yīng)商。藍(lán)紹敏對幾家企業(yè)重視產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新和積極準(zhǔn)備上市表示滿意。他希望天舒電器、瑞雪海洋等科技型、成長型企業(yè)，要通過引進(jìn)創(chuàng)投資金和上市，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對企業(yè)用地、融資等發(fā)展方面存在的問題和困難，他希望開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（經(jīng)貿(mào)局副局長周愛群）施聰當(dāng)選市民營經(jīng)濟(jì)爭創(chuàng)“三名”年度人物3月30日，由市政府主辦，市委宣傳部、市民發(fā)辦等部門共同承辦的“三名之春”南通民營經(jīng)濟(jì)爭創(chuàng)“名企、名品、名人”2008年度人物頒獎典禮在更俗劇院舉行，開發(fā)區(qū)江蘇巨力鋼繩有限公司董事長施聰?shù)?0位為我市爭創(chuàng)“三名”工作有杰出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家當(dāng)選。今年的年度人物評選，突出“轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)軍人物”主題，表彰在開拓市場、科技創(chuàng)新、品牌培育為社會和國家作出顯著貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家。2008年，施聰帶領(lǐng)企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級，在行業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)工業(yè)污水零排放，產(chǎn)品榮獲“中國冶金行業(yè)品質(zhì)卓越產(chǎn)品”稱號。投資4500萬元建設(shè)的熱處理中心，為近40家中小企業(yè)服務(wù)。企業(yè)以人為本，關(guān)愛職工，榮獲“南通市勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。（經(jīng)貿(mào)局副局長周愛群）·簡訊·——開發(fā)區(qū)家電下鄉(xiāng)工作全面啟動；——經(jīng)貿(mào)局召開全區(qū)企業(yè)進(jìn)出口統(tǒng)計直報業(yè)務(wù)培訓(xùn)和2008年