十四五城市規(guī)劃

十四五城市規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄城市發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析十四五城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景空間布局與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整策略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升方案生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理舉措產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展路徑城市發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析0103創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ枰哟罂萍紕?chuàng)新投入，培育創(chuàng)新型人才。01經(jīng)濟(jì)總量與增長(zhǎng)速度當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到一定規(guī)模，但增長(zhǎng)速度有所放緩，需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)需求變化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得顯著進(jìn)展，但仍存在交通擁堵、供水供電不足等問題。住房保障與房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著城市化進(jìn)程加速，住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成為重要議題。城市規(guī)劃體系當(dāng)前城市規(guī)劃體系已較為完善，但仍存在規(guī)劃執(zhí)行不力、規(guī)劃調(diào)整頻繁等問題。城市規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀城市管理體制尚需完善，政府部門間協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。城市管理體制公共服務(wù)供給安全與應(yīng)急管理城市公共服務(wù)供給不足，需要加大投入，提高服務(wù)質(zhì)量。城市安全與應(yīng)急管理體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、社會(huì)安全等突發(fā)事件。030201城市管理與運(yùn)營(yíng)問題環(huán)境污染治理城市環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻，需要加大治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量。資源節(jié)約與循環(huán)利用隨著資源日益緊缺，城市需要推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)城市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作亟待加強(qiáng)，以維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。生態(tài)環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)十四五城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景02提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)文明進(jìn)步生態(tài)環(huán)境優(yōu)美治理體系和治理能力現(xiàn)代化提高市民素質(zhì)和城市文明程度，營(yíng)造和諧宜居的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)和形象，打造宜居宜業(yè)的美麗家園。完善城市治理體系，提高治理能力，實(shí)現(xiàn)城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化?？傮w發(fā)展目標(biāo)設(shè)定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)布局推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方向優(yōu)先發(fā)展金融、科技、文化、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)之間的融合與協(xié)同發(fā)展，形成多元化、開放型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。合理規(guī)劃城市人口規(guī)模，控制人口過快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口規(guī)?？刂埔龑?dǎo)人口向新區(qū)、衛(wèi)星城等區(qū)域合理分布，緩解中心城區(qū)人口壓力，促進(jìn)城市均衡發(fā)展。空間分布優(yōu)化通過政策引導(dǎo)和社會(huì)宣傳，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)和城市競(jìng)爭(zhēng)力。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整人口規(guī)模及空間分布預(yù)測(cè)加強(qiáng)大氣污染防治，減少污染物排放，提高空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率?？諝赓|(zhì)量提升加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，提升城市水生態(tài)功能。水環(huán)境治理推進(jìn)城市綠化美化工程，增加綠地面積和公園數(shù)量，提高城市綠化覆蓋率。綠化美化工程推廣垃圾分類制度，完善垃圾處理設(shè)施，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。垃圾分類與處理生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)空間布局與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整策略03遵循生態(tài)優(yōu)先、集約高效、均衡協(xié)調(diào)、彈性可持續(xù)原則進(jìn)行空間布局。強(qiáng)化多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、開放型的空間發(fā)展思路。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡?？臻g布局原則及思路梳理010204各類用地比例調(diào)整建議提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)低效用地再開發(fā)。適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足多層次居住需求。保障公共服務(wù)設(shè)施用地，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。擴(kuò)大綠地與廣場(chǎng)用地，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)。03

關(guān)鍵區(qū)域開發(fā)策略部署明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，集中力量推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)跨區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施差異化發(fā)展策略，引導(dǎo)各區(qū)域形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，推進(jìn)地下空間綜合利用。優(yōu)先發(fā)展地下交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，提高城市綜合承載能力。加強(qiáng)地下空間規(guī)劃管理，保障地下空間開發(fā)安全有序。鼓勵(lì)地下商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富城市功能，提升城市品質(zhì)。地下空間利用規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升方案04加強(qiáng)城市道路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局推廣應(yīng)用智能交通技術(shù)和管理系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行效率和安全水平。推動(dòng)智能交通發(fā)展增加停車泊位供給，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車設(shè)施，緩解城市停車難問題。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)交通設(shè)施完善措施改造老舊管網(wǎng)對(duì)老舊供水、排水、燃?xì)?、熱力等管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，提升市政公用設(shè)施保障能力。推進(jìn)垃圾分類處理完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系，提高垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。加強(qiáng)城市照明管理優(yōu)化城市照明布局，推廣使用節(jié)能燈具，提升城市照明品質(zhì)。市政公用設(shè)施改造計(jì)劃全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)部署加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、智能交通、環(huán)保監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市管理智能化水平。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用統(tǒng)籌布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算平臺(tái)，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。建設(shè)數(shù)據(jù)中心信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局ABCD綠色建筑推廣政策推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)制定和完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)可再生能源利用鼓勵(lì)在建筑中利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗档徒ㄖ芎暮吞寂欧?。加?qiáng)節(jié)能監(jiān)管建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)建筑能耗的監(jiān)測(cè)和管理。培育綠色建筑市場(chǎng)通過政策扶持和市場(chǎng)機(jī)制，培育綠色建筑咨詢、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理舉措05嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率01實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)用水定額管理，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污管理02嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，保障飲用水水源安全，促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)03加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和治理，維護(hù)河湖健康生命。水資源保護(hù)及治理方案123實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，減少污染物排放。嚴(yán)格控制大氣污染物排放推廣使用清潔能源汽車，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車船環(huán)保管理，減少移動(dòng)源污染排放。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船等移動(dòng)源污染防治建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，共同改善區(qū)域空氣質(zhì)量。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控大氣污染防治策略部署加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)固體廢棄物資源化利用鼓勵(lì)和支持固體廢棄物綜合利用，提高資源利用效率，減少固體廢棄物的產(chǎn)生和排放。推進(jìn)生活垃圾分類處理建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。固體廢棄物處理處置方案規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地，增加城市綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。增加城市綠地面積結(jié)合城市更新和改造，優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建分布均衡、功能完善的城市綠地系統(tǒng)。優(yōu)化城市綠地布局加強(qiáng)綠化植物配置和景觀設(shè)計(jì)，提升城市綠化景觀的品質(zhì)和特色，營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。提升綠化景觀品質(zhì)綠化景觀提升舉措產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展路徑06推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向指引明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、生物科技、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新興產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，提供稅收減免、資金扶持等措施。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)培育及引進(jìn)策略