五年發(fā)展規(guī)劃

五年發(fā)展規(guī)劃演講人：日期：目錄引言產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善民生福祉增進(jìn)舉措政策保障與組織實(shí)施引言01隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以滿足持續(xù)增長(zhǎng)的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求社會(huì)進(jìn)步要求全球化挑戰(zhàn)規(guī)劃旨在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)劃需考慮國(guó)際環(huán)境，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。030201規(guī)劃背景與意義覆蓋全國(guó)各地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局。地域范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面向全體人民，特別關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕。目標(biāo)群體規(guī)劃范圍與對(duì)象規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，提高質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)民生福祉，提高社會(huì)治理水平。推動(dòng)綠色發(fā)展，降低能耗和排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，引領(lǐng)全球科技進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)科技目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略02基于區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，發(fā)揮其引領(lǐng)作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與定位加大政策扶持力度，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展，降低資源消耗和環(huán)境污染。利用信息技術(shù)和智能制造技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新與優(yōu)化加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新合力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升03強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，布局建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，加大基礎(chǔ)研究投入，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新活力?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。加大人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，吸引海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才培養(yǎng)與引進(jìn)策略大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和服務(wù)。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造舉措深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，賦予科研人員更大自主權(quán)。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和成功率。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略04統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，合理安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局推動(dòng)城鄉(xiāng)人口、土地、資本等要素自由流動(dòng)，優(yōu)化資源配置。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作和交流，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域合作建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)格局。引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新資源共享和合作，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動(dòng)形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)策略鼓勵(lì)資源型城市發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)完善社會(huì)保障體系加大科技創(chuàng)新投入，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。建立健全社會(huì)保障體系，保障資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中居民的基本生活。資源型城市轉(zhuǎn)型路徑堅(jiān)持綠色發(fā)展理念將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，提高生態(tài)服務(wù)功能。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用推動(dòng)能源、水、土地等資源節(jié)約集約利用，提高資源利用效率。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理深入開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治行動(dòng)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善0503促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)省際、城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域交通一體化發(fā)展。01建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路、高速公路、航空運(yùn)輸?shù)?，提高交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和運(yùn)輸效率。02加強(qiáng)城市交通建設(shè)推進(jìn)城市軌道交通、公交、出租車等公共交通系統(tǒng)建設(shè)，緩解城市交通擁堵問(wèn)題。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃123加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣等能源資源的勘探開(kāi)發(fā)和進(jìn)口，保障國(guó)家能源安全。提高能源供應(yīng)保障能力大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等清潔能源，減少化石能源的使用。推進(jìn)清潔能源發(fā)展建立健全能源儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和能源危機(jī)的能力。加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和應(yīng)急能力建設(shè)能源保障體系建設(shè)方案加快水利工程建設(shè)加強(qiáng)大江大河治理、水庫(kù)建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利工程建設(shè)。提高防洪減災(zāi)能力加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約利用推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和管理能力。信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)民生福祉增進(jìn)舉措06教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給促進(jìn)教育創(chuàng)新推進(jìn)教育公平提高教育質(zhì)量增加學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育的投入，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，提高學(xué)位供給能力。優(yōu)化教育資源布局，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距，保障困難群體和特殊群體的受教育權(quán)利。深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。鼓勵(lì)教育科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)教育信息化和智能化發(fā)展。ABCD醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升方案加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建、改擴(kuò)建一批醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，完善藥品供應(yīng)保障制度，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。提升醫(yī)療服務(wù)水平加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推廣先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高疾病預(yù)防控制能力和水平。文化體育事業(yè)繁榮舉措完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育文化骨干企業(yè)和知名品牌，推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，推廣普及群眾性體育活動(dòng)，提高人民身體素質(zhì)和健康水平。提升競(jìng)技體育水平加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高社會(huì)保障待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用加強(qiáng)社會(huì)保障卡發(fā)行和應(yīng)用管理，推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，規(guī)范基金收支管理，保障基金安全可持續(xù)運(yùn)行。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍將更多人納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)保障體系完善目標(biāo)政策保障與組織實(shí)施07加強(qiáng)部門(mén)間政策協(xié)調(diào)，形成政策合力，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。建立健全五年發(fā)展規(guī)劃法規(guī)體系，提升規(guī)劃編制和實(shí)施的法律地位。完善規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整等各環(huán)節(jié)的政策措施，確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。政策法規(guī)體系完善建議加大財(cái)政對(duì)五年發(fā)展規(guī)劃的支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金支持規(guī)劃實(shí)施。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為規(guī)劃實(shí)施提供多元化融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資機(jī)制。財(cái)政金融支持力度加大建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推行項(xiàng)目化管理，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，