建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

一、安全生產(chǎn)資金保障制度

二、安全生產(chǎn)教育培訓制度

三、安全生產(chǎn)檢查制度

四、安全生產(chǎn)事故報告制度

五、對安全用品供應單位的管理制度

六、總（分）包單位安全管理制度

七、安全技術交底制度

八、施工組織設計編審制度

九、安全生產(chǎn)技術措施計劃制度

十、安全生產(chǎn)技術交底制度

十一、施工機具保養(yǎng)維修制度

十二、施工機械設備使用管理制度

十三、特種設備安全管理制度

十四、勞動防護用品管理制度

十五、安全檢測與測量裝置管理制度

十六、現(xiàn)場文明施工管理制度

十七、消防安全管理制度

十八、安全防護設置安全警示標志管理制度

十九、安全生產(chǎn)獎懲考核制度

一、安全生產(chǎn)資金保障制度

（一）為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制，加強企業(yè)

安全生產(chǎn)費用的管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。特制定本制

度。

（二）安全費來源

根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法》（建

設部建函[2006]366號）的通知要求,建筑施工企業(yè)以建筑安

裝工程計價依據(jù),安全檢查費按工程造價的2%提取。

安全費用由企業(yè)按工程造價提取，計入成本,專戶存儲，

專項用于安全生產(chǎn),不得挪用。

（三）安全生產(chǎn)設備支出

1、改善、改造和維護安全防護設備、設施支出。

2、配置必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安

全防護支出。

3、安全檢查與評價支出。

4、重大危險源、重大事故隱患評估、整改、監(jiān)控支出。

5、安全技能培訓及進行應急救援預案演練支出。

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關支出。

（四）安全費用使用和管理

1、公司在編制年度安全費用的提取和投入計劃，經(jīng)主

管領導審批,保證安全生產(chǎn)重點項目整治的資金投入。

2、安全費用必須用于安全生產(chǎn)項目，任何部門和個人

不得挪用，違者按有關法規(guī)嚴肅處理。

3、企業(yè)應當及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。

4、企業(yè)提取的安全費用應當?？顚Ｓ锚毩⒑怂?，按規(guī)

定范圍安排使用。年終結算轉下年度使用。當年計提安全

費用不足的,超出部分按支出成本費用列支。

5、企業(yè)費用的會計處理，應當符合國家同意會計制度

的規(guī)定。

6、公司財務部對項目部費用實施跟蹤監(jiān)督檢查，同時

接受審計部門的審計。確保安全費用的有效落實。

7、對不按本規(guī)定提取和使用的責令限期改正，予以警

告。逾期不改正的按照有關法律進行處理。

二、安全生產(chǎn)教育培訓制度

為落實安全生產(chǎn)有關安全教育培訓要求,規(guī)范企業(yè)安全

生產(chǎn)教育培訓管理，提高廣大員工安全知識水平和實際操作

技能,保證安全教育培訓工作有序進行,特制定本制度。

（一）適用范圍

本制度適用于公司各類員工的安全教育培訓。

（三級）安全教育

新來人員，必須進行公司、項目部、班組三級安全教育

（培訓時間不少于24學時，高危行業(yè)不少于72學時），經(jīng)考

試合格后方可上崗。

1、公司級安全教育（一級）。

由綜合科負責，由安全科負責配合。教育內容包括國家

有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標準，安全生產(chǎn)基本知識,

消防知識，職業(yè)衛(wèi)生知識，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)

場所和工作崗位存在的主要危害因素、防范措施及事故應

急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到各

車間、部門。

2、項目部級安全教育（二級）。

由車間主任及兼職安全員負責。教育內容包括本車間

生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設備的性能、安全技術操作規(guī)

程和制度。本車間作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、

防范措施及事故應急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格

后，方可分配到班組。

3、班組級安全教育（三級）。

由班組長負責。教育內容包括崗位生產(chǎn)任務、特點，

主要生產(chǎn)設備結構原理、操作注意事項，崗位責任制，崗

位安全技術操作規(guī)程，事故案例及其預防和應急措施，安

全裝置和工（器）具，個人防護用品、防護器具和消防器材

的使用方法等知識。

（三）新來人員的安全教育

1、外來施工人員的安全教育及施工現(xiàn)場安全教育由項

目負責單位和項目所在部門負責，教育內容同新來職工。

2、進入公司參觀、學習、檢查等人員的安全教育，由

綜合科負責，對其進行入廠安全注意事項教育，進入生產(chǎn)

現(xiàn)場必須有專人陪同，以保證安全。

（四）日常教育

1、安全科負責制定公司年度安全教育培訓計劃，明確

培訓內容，并監(jiān)督檢查計劃的落實。

2、各部門制定本單位年度安全教育培訓計劃，落實責

任并組織實施。

3、安全科在每月的安全例會上部署本月安全教育計劃,

各部門組織落實。

4、安全科、綜合部要充分利用展覽、宣傳畫、安全專

欄等多種形式，以及采用電化教育手段，對職工進行安全

教育。

5、轉崗和脫崗半年以上恢復工作的職工必須進行二、

三級安全教育，考試合格后，方可上崗作業(yè)。

6、違章作業(yè)及重大事故責任者，復工前，必須由所屬

部門或安全環(huán)保部對其進行安全教育，考試合格，方可上

崗作業(yè)。

8、教育必須留有記錄。

（五）特殊教育

1、公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須按照有

關規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓，取得安全資格（合格）證書，并

按時參加復審。其他管理人員和專業(yè)技術人員的安全教育

培訓由綜合科和安全科組織實施，考試合格方可任職。

2、特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定參加安全培訓,

取得特種作業(yè)操作證后，方可從事特種作業(yè)，并按規(guī)定參

加復審。

3、采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必

須按新的安全操作規(guī)程，對崗位作業(yè)人員和有關人員進行

專門教育培訓，考試合格后，方可上崗作業(yè)。

4、發(fā)生事故和未遂事故，各部門必須組織有關人員進

行現(xiàn)場教育，吸取事故教訓以防止類似事故的再次發(fā)生。

(六)考核方法及內容

1、企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人

員的安全培訓和考核，由上級有關部門組織進行。

2、其他作業(yè)人員的安全培訓和考核，由公司的人力資

源部和安全環(huán)保部負責組織進行。

3、作業(yè)人員培訓主要內容包括：

(1)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。

(2)公司安全生產(chǎn)管理制度及職責。

(3)安全管理、安全技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。

(4)有關事故案例及事故應急管理等。

4、作業(yè)人員考核主要內容包括：

(1)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。

(2)本崗位的生產(chǎn)特點以及易燃、易爆、有毒、有害物

質的理化性質、危害、預防措施和急救措施。

(3)本崗位的各項安全生產(chǎn)規(guī)程和管理制度掌握情況。

(4)本崗位的各類安全裝置的使用及其維護保養(yǎng)方法。

(5)本崗位的勞動保護用品(器具)和急救器材的使用方

法。

(6)本崗位的工藝流程和開停車安全注意事項等。

三、安全生產(chǎn)檢查制度

1.總則

1.1為了及早識別、尋找、消除各種不安全的事故隱患,

加強防范措施，預防各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，特制定本

制度。

1.2本制度適用于公司各部門(作業(yè)區(qū))、承包掛靠單位。

2安全檢查內容

2.1查思想：對安全生產(chǎn)的認識，責任心；忽視安全的

思想有否克服，出了事故是否從思想上認真吸取教訓。

2.2查領導：是否正確處理安全與生產(chǎn)的關系；堅持安

全和生產(chǎn)“五同時”，對員工的安全教育執(zhí)行情況，落實

整改措施等。

2.3查制度：查公司制定的各項制度執(zhí)行情況，有無違

章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。

2.4查生產(chǎn)工藝和員工操作：各種原料是否按規(guī)定投入,

各單元操作是否按規(guī)定操作，操作原始記錄是否如實記錄。

2.5查設備：倉庫、通道、安全裝置、消防器材等安全

狀況是否良好，員工勞保用品穿戴、保管是否良好，消防

通道是否暢通。

3安全檢查形式

3.1公司級安全檢查，由公司安全管理室檢查出的不安

全隱患由責任部門負責整改，安全管理室對整改情況進行

跟蹤。

3.2班組級安全檢查，由班長負責，每周一次，檢查情

況報安全員。

3.3部門專項檢查，由部門安全員負責組織有關人員進

行檢查，檢查出的不安全隱患提交責任班組整改。

3.4季節(jié)性檢查，應針對不同季節(jié)有針對的進行檢查，

由安全管理室負責組織檢查，檢查出的不安全隱患提交責

任部門整改。

3.5經(jīng)常性檢查：各級管理人員和員工都必須結合自已

的職責，深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時指出。

4隱患整改

4.1事故隱患原則上由隱患所在部門負責整改，做到

“三定”即：定措施、定責任人、定完成期限。

4.2在隱患整改中做到：班組能整改的不推公司，今天

能整改的不推到明天整改。如該部門受條件限制，不能進

行整改時，經(jīng)安全員簽署意見后轉交有關部門協(xié)助整改。

4.3事故隱患整改率，要求達到100%。

5檢查考核

5.1對于各類事故隱患，有條件整改而不按要求進行整

改的，由安全員下達《整改、違章獎懲單》，強行限期整

改。

5.2對事故隱患所在部門或負責整改部門，接到安全員

下達的《整改、違章獎懲單》后，不按質、按量、按時完

成整改計劃的，應按違章處理，予以通報批評并給予經(jīng)濟

處罰，對造成事故者要嚴肅追究其責任。

5.3對事故隱患的登記、整改和制定防護措施，應由事

故隱患登記所在部門進行定期檢查。

5.4事故隱患管理考核與公司安全生產(chǎn)責任制和其他各

類安全評比考核標準相掛鉤。

6附則

本制度白發(fā)布之日起執(zhí)行。

四、安全生產(chǎn)事故報告制度

(一)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定的規(guī)定》

的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報告制度為：

1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當

立即或者逐級報告單位負責人。

2、單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,

除立即向項目建設和監(jiān)理單位報告外，還應該將事故情況

及時、如實向事故所在地交通主管部門、地方安監(jiān)部門報

告。

3、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當保護事故現(xiàn)場,

并迅速采取必要措施搶救人員好財產(chǎn)，防止事故擴大。

(二)依據(jù)《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》

的規(guī)定。工程建設重大事故的報告制度為：

1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，

將事故的簡要情況如實報至上級主管部門和事故發(fā)生的市、

縣建設行政主管部門及監(jiān)察、勞動(如有人身傷亡)部門。

2、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應在24小時內寫出

書面報告，按“第一項”所列程序和部門逐級上報。

3、重大事故書面報告應當包括以下內容：

(1)、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、單位名稱；

(2)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和預估的直接經(jīng)

濟損失；

(3)、事故發(fā)生原因的初步分析；

(4)、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

(5)、事故報告單位。

(三)依據(jù)《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，

特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

1、立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級主管部門

和所在地地方人民政府，并報告省、自治區(qū)政府和國務院

歸口管理部門。

2、在24小時內寫出事故報告，逐級報告單位負責人。

3、特大事故報告應當包括的內容同“重大事故書面報

告”的內容相同。

五、對安全用品供應單位的管理制度

對安全設施所需材料、設備和安全防護用品的供應單

位控制管理規(guī)定G

為了認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強對施工現(xiàn)場安全設

施所需的材料、設備及防護用品的控制，防止不合格產(chǎn)品

流入我單位施工現(xiàn)場而造成傷亡事故，確保施工安全，特

制定本規(guī)定。

第一條為我單位提供安全設施所需材料、設備及防護

用品的供應單位，必須是遵守法律其產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、

銷售符合施工安全要求的生產(chǎn)或銷售單位。

第二條公司物資設備部門在采購安全設施所需材料、

設備及防護用品時，供應單位必須提供檢測合格證明以及

以下資料：

（一）產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證（指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品）和

出廠產(chǎn)品合格證；

（二）產(chǎn)品的有關技術標準、規(guī)范；

（三）產(chǎn)品的有關圖紙及技術資料；

（四）產(chǎn)品的技術性能、安全防護裝置的說明。

第三條公司安全檢查部門和項目部負責對以上產(chǎn)品進

行監(jiān)督和驗證。

第四條公司物資設備部門必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定，對不

符合要求的產(chǎn)品嚴禁購買，對收取供貨單位賄賂而購入不

合格品（者）視情節(jié)輕重,予以2000-5000元罰款，情節(jié)嚴重

的予以開除，直至移交司法機關。

第五條公司安全檢查部門對采購的產(chǎn)品沒有嚴格監(jiān)督,

從而使不合格品進入施工現(xiàn)場的，對有關責任人予以100-

200元罰款、撤職等處分。

第六條項目部對現(xiàn)場的產(chǎn)品未進行認真檢查，使不合

格產(chǎn)品用于工程上的，給予項目經(jīng)理和有關責任人予以

200To00元的罰款，情節(jié)嚴重的予以撤職處分。

第七條凡提供不合格品進入我公司的供應單位嚴禁進

入合格公司供方目錄，已進入的,堅決清除。

第八條本決定從2013年8月10日起執(zhí)行。對安全物資

供應單位要求公司物資設備部門在采購安全設施所需材料、

設備及防護用品時，供應單位必須提供檢測合格證明以及

以下資料：

（一）產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證（指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品）和

出廠產(chǎn)品合格證；

（二）產(chǎn)品的有關技術標準、規(guī)范；

（三）產(chǎn)品的有關圖紙及技術資料；

（四）產(chǎn)品的技術性能、安全防護裝置的說明。

六、總（分）包單位安全管理制度

實行總承包的工程項目，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作由

總承包單位全面負責，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進行監(jiān)

督檢查。

錄用分包隊，五，要引入競爭機制，由公司統(tǒng)一錄用，并

制定考核標準，錄用的分包隊伍要具各相應的資質等級，

納入公司管理。

總、分包單位間簽訂經(jīng)濟合同時，必須明確安全責任

指標、安全技術措施費用和現(xiàn)場防護要求，必須與從業(yè)人

員簽訂勞動合同，勞動合同中應明確有關保障從業(yè)人員勞

動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理

工傷社會保險的事項。各項目不得以任何形式與從業(yè)人員

訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因安全事故傷亡依

法應承擔的責任。

分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負責，要服從總承包

單位的統(tǒng)一管理。

工程項目經(jīng)理部的在建工程，分包單位為完成各項施

工任務起到了一定的作用。但分包單位的素質參差不一，

人員的安全意識薄弱，自我防護能力差，從事高風險的隧

道施工，極易發(fā)生重大傷亡事故，因此，必須加強對分包

單位的安全管理，控制分包單位的事故上升率，保證各項

工程的順利進行。

（一）分包單位在簽訂工程合同之前，必須接受項目經(jīng)

理部經(jīng)營部門的安全資質審查，審查內容包括：營業(yè)執(zhí)照、

安全許可證、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡、安

全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理

情況等。由甲、乙雙方上級主管部門和安全部門蓋章后方

可生效。

（二）根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，項目經(jīng)理部經(jīng)營

部門和安全部門與分包單位必須在簽訂工程合同的同時，

簽訂《安全協(xié)議書》，《安全協(xié)議書》要明確雙方在安全生

產(chǎn)方面的權利和義務。安全部門根據(jù)工程的特點，提出針

對性的安全要求，分包單位在施工中必須嚴格執(zhí)行《安全

協(xié)議書》中提出的各項條款，明確應該承擔的責任。

（三）在簽訂工程合同和《安全協(xié)議書》的同時、根據(jù)

總公司的有關規(guī)定必須簽訂《工程管理抵押金》，根據(jù)所

承包工程的總造價，分包單位必須繳納20%的抵押金，否則,

不得進場施工，工程結束后，將根據(jù)平時對分包單位的考

核評分，決定抵押金的反饋或者扣除。這項工作由項目經(jīng)

理部和財務經(jīng)營科實施執(zhí)行。

（四）分包單位必須有健全的安全保證體系，全面落實

安全生產(chǎn)責任制，施工現(xiàn)場必須有安全主管領導，管生產(chǎn)

必須管安全，同時必須配各專職安全員，根據(jù)縱向到底的

原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強有力的安全管理

網(wǎng)絡，確保整個施工作業(yè)過程的順利進行和職工的生命安

全。

（五）分包單位要有專人進行管理，進行施工工序、安

全、質量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工

序安全技術交底工作，加強對分包單位施工現(xiàn)場的安全檢

查，及時消除施工作業(yè)中的不安全因素。

（六）分包單位在進入施工現(xiàn)場后，必須全面接受項目

經(jīng)理部和施工作業(yè)隊對所有作業(yè)人員的三級安全教育和安

全技術交底，嚴格遵守和執(zhí)行本公司的安全操作規(guī)程和各

類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準違章指揮，違章作業(yè)，必須服

從施工現(xiàn)場的安全管理。

（七）分包單位必須經(jīng)常性對職工進行安全教育，提高

他們的安全意識，在施工中做到“三不傷害”，并要及時

向他們傳達和貫徹本公司有關安全生產(chǎn)的文件、指示，分

包單位安全主管必須參加施工現(xiàn)場的有關安全會議，布置

落實，做好現(xiàn)場的安全工作。

（八）分包單位的安全主管及專職安全員對所屬施工現(xiàn)

場，要經(jīng)常地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目經(jīng)理部

將定期按照《市政施工安全檢查評分標準》進行檢查，分

包單位對項目經(jīng)理部檢查出來的事故隱患，耍定人、定時、

定措施落實整改工作，不得以種種理由拖延整改。

（九）項目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)獎罰條例》同樣適用于分

包單位及其職工，分包單位必須經(jīng)常宣傳條例，讓職工了

解、熟悉條例，并能夠在施工中遵章守紀。對違章作業(yè)者

項目經(jīng)理部進行的處罰，在當事者簽字認可后，將在工程

結算中扣除。對能夠采取果斷措施及時避免重太事故發(fā)生

和在安全生產(chǎn)中有突出貢獻的分包隊伍及其職工，項目經(jīng)

理部將按照規(guī)定，同樣給予獎勵。

（十）分包單位的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特和作

業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場同意，

不得動用現(xiàn)場的機械設備。由于施工需要新增加特種作業(yè)

人員，可向項目經(jīng)理部安全部門申請代培。

（十一）項目經(jīng)理部安全部門必須檢查督促分包單位在

施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術措施費用。特別

是風險性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護設施及職

工的個人防護用品必須按規(guī)定全部到位。否則，除進行教

育處罰外，則指令使用項目經(jīng)理部的防護用品，所用款項

將在工程結算費用中扣除。

（十二）分包單位在施工中必須做好現(xiàn)場的文明施工工

作。完成施工作業(yè)隊交給的各項文明施工任務，接受項目

經(jīng)理部文明施工檢查小組的評分考核，對文明施工搞得好

的分包單位及其職工，項目經(jīng)理部按照規(guī)定給予獎勵，否

則根據(jù)考核情況予以經(jīng)濟處罰。

（十三）分包單位發(fā)生傷亡事故，應及時上報項目經(jīng)理

部，對事故不得隱瞞和虛報。接受事故調查小組的調查和

處理，執(zhí)行《安全協(xié)議書》中規(guī)定的有關條款。做好“四

不放過”工作，避免事故的重復發(fā)生。

（十四）根據(jù)施工特點。分包單位職工的增減情況必須

按時書面通知項目經(jīng)理部有關部門。不準招收童工、盲流

人員、殘疾人員及其他不適應施工作業(yè)的人員，提高人員

的素質，確保施工安全。

七、安全技術交底制度

（-）目的

1、使參與施工的技術人員和作業(yè)人員熟悉和了解所承

擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝、工程難點及施

工操作要點，做到心中有數(shù)。其中安全技術交底是為了針

對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行

控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采

取措施，防止人身傷匕事故。

2、通過交底使施工人員明確安全技術措施要求，明確

工程工藝、安全要求及所有安全規(guī)范規(guī)程等，現(xiàn)場應嚴格

按施工組織設計、施工及驗收規(guī)范、操作規(guī)程和安全規(guī)程

的有關技術規(guī)定施工。

（二）安全技術交底的分級

安全技術交底實行應分級管理進行，包括項目總工程

師對項目部各部室及安全人員進行交底，安全主管人員對

架子隊安全負責人進行安全交底，架子隊安全負責人對班

組長及全體作業(yè)人員進行安全技術交底。工點安全人員、

架子隊隊長的安全技術交底，項目安全部門對其他相關部

門的安全技術交底，以及工點安全人員向架子隊的安全技

術交底。

（三）安全技術交底要求

1、安全技術交底要全面準確、針對性強，符合有關安

全技術操作規(guī)程的規(guī)定，不能流于形式，耍交到基層施工

班組。

2、安全技術交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生

效;交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

3、安全技術交底后，項目部的安全總監(jiān)、安全工程師

（安全員）、工班（隊）長等相關安全管理人員，要對安全交

底的落實情況進行檢查，監(jiān)督操作人員嚴格按照交底要求

進行施工，禁止違章作業(yè)現(xiàn)象，并做好記錄。

4、項目部的安全技術交底制度和相應的安全技術措施,

逐級呈報監(jiān)理單位審核同意后方可執(zhí)行。

（四）施工安全技術交底制度

1、除領會設計意圖外，必須滿足設計圖紙和變更的要

求，執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、質量評定標

準、安全生產(chǎn)和建設單位的合理要求。

2、整個施工過程包括分部、分項工程的施工均須做技

術交底，對一些特殊的關鍵部位、技術難度大、安全隱患

大的隱蔽工程，更應認真做詳細的施工技術交底。

3、對易發(fā)生質量事故和工傷事故的工種和工程部位，

在技術交底時，應著重強調各種事故的預防措施。

4、技術交底必須以書面形式，交底內容字跡要清楚、

完整，要有交底人、接受人簽字。

5、技術交底必須在工程施工前進行，作為整個工程和

分部分項工程施工前準各工作的一部分。

（五）安全技術交底的主要內容

1、單位工程施工組織設計或施工方案。

2、安全技術交底的內容應主要涵蓋施工中能給作業(yè)人

員帶來潛在危險的因素和存在的問題，提出安全防范措施、

應注意的安全注意事項及發(fā)生事故后應及時采取的避難和

急救措施等

3、重點單位工程和特殊分部分項工程的設計圖紙；根

據(jù)工程特點和關鍵部位，指出施工中應注意的問題；保證

施工質量和安全必須采取的技術措施。

4、重點單位工程在交叉作業(yè)過程中如何協(xié)作配合，雙

方在技術上措施上如何協(xié)調一致。

5、初次采用的新結構、新技術、新工藝、新材料及新

的操作方法以及特殊材料使用過程中的注意事項。

6、交待圖紙審查中所提出的有關問題及解決方法。

7、設計變更和技術核定中的關鍵問題。

8、雨季特殊條件下施工采取哪些技術措施。

（六）架子隊安全技術交底的主要內容

1、施工圖紙。

2、施工組織設計或施工方案。

3、重要的分部（項）工程的具體部位，大樣圖、標高和

尺寸，預埋件、預留孔洞的位置及規(guī)格。

4、各工程結構物之間，各工種之間，隊與隊之間在施

工中交叉作業(yè)的部位和施工方法。

5、流水和立體交叉作業(yè)施工階段劃分。

6、重要部位，雨季施工特殊條件下施工的操作方法及

注意事項。

7、保證安全的措施。

8、單位工程測量定位，結構物主要軸線、尺寸和標高。

9、現(xiàn)澆碎、承重構件支模方法、拆模時間等。

10、預制、現(xiàn)澆構件配筋規(guī)格、品種、數(shù)量和制作、

綁扎、安裝等要求。

11、單位工程施工平面布置圖。

12、碎、砂漿配合比及試件、試塊的取樣、養(yǎng)護方法

等。13、焊接程序和工藝。

八、施工組織設計編審制度

(1)每個工程必須編制施工組織設計或施工方案。

(2)公司(項目部)在編制整體工程施工組織設計時，應

重視安全技術措施的編制，執(zhí)行編制的專業(yè)技術人員應根

據(jù)工程情況及施工地點，作業(yè)條件施工工藝、機械設備及

施工期間季節(jié)特點、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進行全面考查，

從而編制全面、具體、可操作性的安全技術措施。

(3)對專業(yè)性較強的項目，如臨時用電工程、基坑支護

工程、頂管、沉井工程、石方爆破工程、模板工程等，均

應編制專項施工組織設計(方案)和專項安全技術方案。

(4)施工組織設計或施工方案的內容包括施工總平面圖、

安全技術措施、安全技術交底，安全技術實施的檢查制度

等。

(5)施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)

技術人員編制，經(jīng)技術、安全、質量、設備等部門聯(lián)合會

審，并報公司技術負責人審批同意，簽名蓋章后方可實施。

(6)根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措

施。若因某種情況要改變一項安全技術措施，必須由技術

負責人編制，經(jīng)原審批人批準同意，并辦理有關書面手續(xù)。

(7)對特殊工程必須編制單項的安全組織設計或方案，

根據(jù)工程結構的特點確定施工方法。

九、安全生產(chǎn)技術措施計劃制度

(1)安全技術措施是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護上、技術

上和管理上采取的措施。安全技術措施應在項目開工前，

根據(jù)其工程特點、施工環(huán)境、施工方法等必須編制好。

(2)所有工程的施工組織設計(施工方案),都必須有安

全技術方案，如有特殊情況來不及編制完整的，編制單項

的安全技術方案，否則不得開工。

(3)項目開工前，公司技術負責人應將工程概況、施工

方法和安全技術措施，向參加施工的項目經(jīng)理、班組長和

施工人員進行安全技術交底。針對不同工程的結構特點以

及不同施工場地和周圍環(huán)境等，從防護上、技術上和管理

上提出相應的安全措施。

(4)特殊工程必須編制專項的安全技術措施方案，如：

深基礎工程、高支模工程等。

(5)所有編制的安全技術措施都必須明確、具體、能指

導施工。安全技術措施中的各種設施、防護設置的實施應

列入施工任務單，責任落實到班組或個人，并實行定期驗

收。

(6)安全技術措施必須經(jīng)公司技術負責人審批后才能執(zhí)

行。公司各級安全部門在對各工地安全規(guī)章制度中，要以

施工安全技術措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制

度為準則進行監(jiān)督指導和具體落實。

(7)經(jīng)過批準的安全技術措施，不得隨意修改或拒不執(zhí)

行。

(8)公司各級安全部門對安全技術措施執(zhí)行情況，應認

真監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行班組采取罰款500元，擅自改變技術

措施的責任人罰款300元，不執(zhí)行技術交底罰款100元，對

安全技術措施執(zhí)行較好的班組或個人，且施工過程無事故

發(fā)生，公司根據(jù)其實際情況給予適當表彰或獎勵。

(9)據(jù)需要必須修改已批準的安全技術措施時，應按原

編制與審批的分工與程序辦理。

(10)企業(yè)安全技術措施費必須按企業(yè)固定資產(chǎn)更新和

技改資金兩項的10%提取，并且做到資金有計劃，專款專用。

十、安全生產(chǎn)技術交底制度

為堅決貫徹“安全第一，預防為主”的方針，預防事

故的發(fā)生，加強職工安全的意識，使全體職工關心安全工

作，主動積極搞好安全施工，特制訂本制度。

(1)工程開工前，總工程師或技術負責人，必須根據(jù)施

工組織設計的安全技術措施，結合具體施工方法及施工現(xiàn)

場作業(yè)環(huán)境，制訂出全面有針對性的安全技術交底內容，

向參加施工的工地負責人、工長和職工進行技術交底。

(2)施工組織設計編制人員針對安全技術措施中的具體

問題和施工要求，應向工地負責人進行詳細的交底討論。

其主要內容為安全防護設施，各工種安全操作規(guī)程，特殊

工程、季節(jié)性施工安全注意事項等，為安全技術措施的落

實打下基礎，安全交底應有書面材料，有雙方簽字和交底

日期。

(3)經(jīng)過批準的安全技術措施具有技術法規(guī)的作用，遇

到因條件變化或考慮不周，必須變更安全技術措施內容時,

應經(jīng)由原編制審批人員變更手續(xù)，并應向工地負責人、工

長進行詳細的交底與討論，各工種的安全技術交底應根據(jù)

工程施工進度，施工部位分階段多次交底。

(4)施工現(xiàn)場要建立健全各類人員的安全技術交底制度,

安全技術交底應一式兩份，交底人與接底人各持一份，且

雙方簽字后生效。

(5)工程開工前必須進行安全技術交底，分部(分項)工

程作較全面、具體、有針對性、有書面安全的技術交底，

如果工程的施工工藝很復雜，技術難度大，作業(yè)條件艱險,

可單獨進行工程交底，以引起操作者高度重視，避免安全

事故發(fā)生。

(6)在施工過程中，應對每個分部(分項)工程(如：基

礎工程、主體工程)的具體問題，進行各工種人員進行定期

與不定期的安全技術交底，做到安全的“警鐘長鳴”。

(7)安全技術交底任務不明確，班組可拒絕接受項目的

施工，必須徹底弄清后方可作業(yè)。

(8)對特殊的單位工程、分部(分項)工程(如大跨度的

現(xiàn)澆梁、板作業(yè)等)，應由單位工程項目負責人、現(xiàn)場安全

管理小組，逐級向有關人員作好安全技術交底與書面記錄,

班組在接受施工任務后，應嚴格要求各工種施工人員，遵

章守法，在施工過程中努力按安全技術交底要求進行操作。

(9)安全技術措施交底后，應認真監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，

還應建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。

十一、施工機具保養(yǎng)維修制度

(1)施工機具維修人員要經(jīng)過有關部門培訓合格后，根

據(jù)現(xiàn)場機具的實際情況，認真安全地進行維修。

(2)維修人員要熟悉各種機械的基本常識，懂得各種機

具的性能和安全操作方法，了解各種機具的維修方法，嚴

禁帶電操作。

(3)各種施工機具進場或安裝后，必須經(jīng)公司維修隊組

織有關人員對其結構、性能、特點、功率大小等進行仔細

驗收；合格后方可使用，并做好驗收記錄，驗收人員履行

簽字手續(xù)，嚴禁使用倒順開關控制機具。

(4)由公司維修隊督促并協(xié)助項日部有關人員執(zhí)行施工

機具大、中修理和保養(yǎng)。機具設備的定期保養(yǎng)和維修等須

分為：日常保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)、三級保養(yǎng)和中修、

大修。各級保養(yǎng)、維修必須嚴格按照各類機具設備的維修、

保養(yǎng)間隔期規(guī)定及設備運轉臺帳記錄進行。由承修單位提

出修理工藝卡或修理記錄，由接受人簽證后存檔。

(5)施工現(xiàn)場的維修人員應做到每天打掃、保潔、上油

保養(yǎng)，并做好防雨、防雷工作，班后做到拉閘、上鎖。

十二、施工機械設備使用管理制度

1、機械設備使用管理規(guī)定

為了正確合理使用機械設備，防止設備事故的發(fā)生，

更好的完成企業(yè)施工任務，特制定本制度。

(1)必須嚴格按照廠家說明書規(guī)定的要求和操作規(guī)程使

用機械。

(2)配備熟練的操作人員，操作人員必須身體健康，經(jīng)

過專門訓練，方可上崗操作。

(3)特種作業(yè)人員(起重機械、起吊指揮、掛鉤作業(yè)人

員、電梯駕駛等)必須按國家和省、市安全生產(chǎn)監(jiān)察局的要

求培訓和考試，取得省、市安全生產(chǎn)監(jiān)察局頒發(fā)的“特種

作業(yè)人員安全操作證”后，方可上崗操作，并按歸家規(guī)定

的要求和期限進行審證。

(4)實習操作人員必須有實習證，在師傅的指揮下，才

能操作機械設備。

(5)在非生產(chǎn)時間內，未經(jīng)主管部門批準，任何人不得

私自動用設備。

(6)新購或改裝的大型施工設備應有公司設備科驗收合

格后方可投入運作，現(xiàn)場使用的機械設備都必須做標志、

掛牌。

(7)經(jīng)過打修理的設備，應該由有關部門驗收發(fā)給使用

證后方可使用。

(8)機械使用必須貫徹“管用結合”、“人機固定”的

原則，實行定人、定機、定崗位責任制。

(10)多班作業(yè)或多人操作的機械(如塔吊、升降機)，

應任命一名為機長，其余為組員。

(11)班組共同使用的機械以及一些不宜固定操作人員

的機械設備，應將這類設備編為一組，任命一名為機組長,

對機組內所有設備負責。

(12)機長及機組長是機組的領導者和組織者，負責本

機組設備的所有活動。

(13)在交班時，機組負責人應及時、認真的填寫機械

設備運行記錄。

(14)所有施工現(xiàn)場的機管員、機修員和操作人員必須

嚴格執(zhí)行機械設備的保養(yǎng)規(guī)程，應按機械設備的技術性能

進行操作，必須嚴格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操

作中、操作后的清潔、潤滑、緊固、調整和防腐工作。

(15)起重機械必須嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定，遇六

級(含六級)以上的大風或大雨、大雪、打雷等惡劣天氣，

應停止使用。

(16)機械設備轉運過程中，一定要進行中修、保養(yǎng)，

更換已壞損的部件，緊固螺釘，加潤滑油，脫漆嚴重的要

重新油漆。

(一)機械設備走合期制定

(1)一般機械的走合工作，由使用單位派修理工配合主

管司機進行，特種和大型機械，由公司業(yè)務主管部門組織

實施。

(2)機械(車輛)的走合期必須按說明書進行，要逐步加

載，平穩(wěn)操作，避免突然加速或加載。

(3)走合期內出現(xiàn)問題或異?，F(xiàn)象時應及時停機，待找

出原因，處理后方可繼續(xù)進行。

(4)重點設冬的走合期，必須在供方和公司有關部門技

術人員的指導下進行。

(5)走合期結束后，應進行一次全面的檢查保養(yǎng)，更換

潤滑油脂，并由機械技術負責人在記錄表上簽章，交付正

常使用。

(二)機械設備交接班制度

(1)所有多班作業(yè)設備的操作人員必須嚴格執(zhí)行交接班

制度。

(2)交接班內容。

1)本班完成任務情況，生產(chǎn)要求及其他注意事項。

2)本班機械運轉情況、燃油、潤滑油的消耗和準各情

況。

3)本班保養(yǎng)情況、存在問題及注意事項。

4)由交班人負責填寫本班報表及交接班記錄，接班人

核實后交班人方可下班。

5)嚴禁交班人故意隱瞞機械故障或存在問題。

6)如因交接不清，設備在交班后發(fā)生問題，由接班人

負責。

7)設備管理人員應經(jīng)常檢查交接班情況，查看交接班

記錄。

(三)機械設備使用“三定”制度

(1)凡需持證操作的設備必須執(zhí)行定人、定機、定崗位

的“三定”制度。

(2)中型機械一班制時，采用一人一機此人稱機長或操

作負責人。

(3)大型多班多人作業(yè)的機械，由機長主管，其余為操

作保管人。

(4)中小型機械采用一人多機，要掛牌以示管理范圍，

無法固定人員的多用途及附屬性機械應由班組長或指定具

體負責人員進行管理。

(5)為保證機長和操作人員的相對穩(wěn)定。以及機械設備

的合理使用和保養(yǎng)，要做到：

1)一般機械的主管司機(負責人)由項目經(jīng)理部任命。

2)重點設備的司機長由油使用單位提出人選，報公司

審批后正式任命，并報上一級主管部門各案。

3)機長(負責人)一經(jīng)任命不能輕易調動，如需調動須

經(jīng)原審批單位批準。

(四)機械設備安全管理制度

(1)必須認真貫徹執(zhí)行IS09002質量保證體系中機械設

備管理職能要素，建立機械設備管理臺帳，健全管理機構

和各項管理職責。

(2)新購機械設備必須由項目部申請，工程處安全設備

科審核，工程處主任審批后方可購置，新購的設備必須具

有制造商的生產(chǎn)和經(jīng)銷許可證，并附有檢驗報告和相關資

料，經(jīng)工程處安全設備科驗收確認后方可購進使用，并及

時建立新的臺帳。

(3)項目部之間調配的機械設備必須完好，附件配件齊

全，由項目安全設備管理員到現(xiàn)場驗收確認后方可調進，

并辦理交接手續(xù)。

(4)大型機械設備的安裝拆卸，必須先編制施工方案，

經(jīng)公司審批后方可進行。裝拆工作由公司大型機械安裝隊

進行。大型機械設備安裝調試完畢后，必須組織自檢，并

報公司驗收，由公司安全設備科報檢測部門檢則，在取得

合格證后方可正式啟動使用。大型設備的安裝拆卸資料必

須報公司和當?shù)匕脖O(jiān)部門各案。

(5)中小型機械設備的安裝拆卸工作由項目部組織進行,

安裝完畢后進行自檢，并做好相關驗收檢查記錄，部分驗

收檢查資料報上級部門存檔。

(6)必須根據(jù)工地現(xiàn)場的具體情況和特點合理配各相應

的機械設備，并配各技術水平較高的操作人員和維修保養(yǎng)

人員。

(7)大型機械操作人員必須經(jīng)湖北省有關部門培訓，經(jīng)

考試合格取得操作證后方可獨立作業(yè)，并按時驗證復證。

中小型機械設備操作人員必須經(jīng)公司指定的培訓部門培訓

合格取證后方可持證上崗。

(8)進一步提高操作人員的高度責任心和操作技術本領,

作業(yè)人員必須遵守操作規(guī)程，做到“精心操作、杜絕違章”，

能有效的掌握機械設備性能特點并具有一定的設備維修保

養(yǎng)經(jīng)驗和能力。機械設備使用中一定要做到“勤檢查、勤

保養(yǎng)、勤聯(lián)系”，保養(yǎng)必須遵守“清潔、潤滑、緊固、調

整、防腐”的十字作業(yè)方針，禁止設備帶病運轉。

(9)項目部安全設備管理人員必須定期對操作人員進行

安全技術交底和操作規(guī)程交底，并根據(jù)不同的作業(yè)特點及

時進行針對性的安全交底。操作人員必須進行例行檢查和

保養(yǎng)，并做好機械臺班運行例保記錄。嚴禁違章指揮和違

章作業(yè)，在遇到所作業(yè)內容和設備狀態(tài)危機設別和人生安

全時，操作人員有權拒接作業(yè)，現(xiàn)場管理人員必須立即予

以制止并采取有效措施進行控制處理。

（10）現(xiàn)場施工機械實行“定人、定機、定崗位”的責

任制，禁止無證作業(yè)。

（11）項目部必須組織對機械設備進行定期檢查和專項

檢查，對危險作業(yè)內容進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，并

建立機械設備管理臺帳，及時反饋機械設備使用情況和性

能狀況，以保證機械設備的使用安全，防止設備事故的發(fā)

生。

（五）機械設備檢查制度

（1）總則

為了確?，F(xiàn)場機械設備在施工中正常運轉，搞好機械

設備的平時維修、保養(yǎng)和合理使用，提高機械設備完好、

使用率，杜絕重大機械事故，避免一般機械事故，延長機

械使用壽命，做到安全生產(chǎn)，文明施工，特制定本制度。

1、機械設備檢查方法

項目部機管員每月定期對本項目部的機械設備進行一

次檢查，并將檢查資料整理歸檔后各查。

2、機械設備檢查內容

1）各類機械設備安全裝置是否齊全，限位開關是否可

靠有效，設備接地線是否符合有關規(guī)定。

2）塔吊軌道接地線、路軌頂端止擋裝置是否齊全可靠。

3）軌道鋪設是否平整，拉桿、壓板是否符合要求。

4）設備鋼絲繩、吊索具是否符合安全要求。

5）各類設備制動裝置性能是否靈敏可靠。

6）固定使用設備的布局搭設是否符合有管規(guī)定。

7）人貨電梯限速器、附墻裝置是否符合有關規(guī)定。

8）井架、人貨電梯進出田處、防護棚、門是否符合有

關規(guī)定。

9）機械設備重要部位螺釘是否緊固，各類減速箱和滑

輪等需要潤滑部位的潤滑是否符合有關規(guī)定。I

（六）機械設備事故處理制度

1、總則

為合理處理由于使用、維修、管理不當?shù)仍蚨斐?/p>

機械設備非正常損壞的統(tǒng)稱為機械事故。

2、事故分類

1）一般事故：機械設備直接經(jīng)濟損失為2000-20000元,

或因損壞造成停工7-14天者。

2）大事故：機械設備直接經(jīng)濟損失為20001-50000元,

或因損壞造成停工15-30天者。

3）重大事故：機械設備直接經(jīng)濟損失為50001元以上，

或因損壞造成停工31天以上者。

4）非責任事故：指事前不可預料的自然災害所造成的

破壞行為。

3、事故處理原則

1）事故發(fā)生后應先搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，以

利于事故的分析處理。

2）各類事故發(fā)生后，都應進行認真的檢查、分析，任

何人不得隱瞞不報，弄虛作假。

3）嚴格執(zhí)行三不放過原則…即事故原因分析不清不放

過、事故責任者與群眾未受到教育不放過、沒有防范措施

不放過。

4、事故處理方法

1）一般事故由分公司處理，并填寫《設備事故報告表》

報公司設備管理部備案。

2）大事故由公司處理，并填寫《設備事故報告表》報

總公司主管部門備案。

3）重大事故由公司設備管理部逐級上班，按上級有關

部門指示精神對事故進行分析并提出處理意見，報送總公

司主管部門審批，并填寫《設備事故報告表》。

（七）機械設備報廢制度

（1）機械設備報廢條件

機械設備凡具各下列條件之一者，均可申請報廢。

1）設備主要結構、部件已嚴重損壞，雖經(jīng)修理其性能

仍達不到技術要求和不能保證安全生產(chǎn)的。

2）修理費過高，在經(jīng)濟上不如更新合算的。

3）因意外災害或事故，設備受到嚴重損害已無法修復

的。

4）技術性能落后、耗能高、沒有改造價值的。

5）設備超過使用周期年限、非標準專用設備或無配件

來源的。

6）國家明文規(guī)定列為強制淘汰的設備。

（八）機械設備報廢處理原則

1）凡經(jīng)批準報廢的設備可核減設備資產(chǎn)和實力臺帳。

2）設備報廢后，原則上不準繼續(xù)使用或整機出售給其

他單位。

3）對報廢設備的零部件拆卸，必須經(jīng)設備管理部門同

意，并辦理有關手續(xù)，其余部分一律送交總公司規(guī)定的回

收公司。

（九）機械設備報廢處理程序

1）對需報廢的設備，各單位要組成技術鑒定小組進行

全面的技術鑒定。

2）根據(jù)技術鑒定小組對設備的鑒定情況，填寫設備報

廢申請表，經(jīng)公司領導審核后上報總公司。

3）車輛報廢應先由公司辦理車輛注銷手續(xù)，后報總公

司辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。

十三、特種設備安全管理制度

第一節(jié)特種設備安全管理制度

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條中明確指出：

“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,

完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”?！稐l例》中也明確:

“特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備安全管

理制度和崗位安全責任制度。”特種設備的安全管理制度,

是生產(chǎn)、使用單位保障職工人身安全、財產(chǎn)安全，保證設

備安全運行的最基礎規(guī)定。特種設備生產(chǎn)、使用單位應根

據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合生產(chǎn)、使用實際制定安全管理

制度。因此，生產(chǎn)、使用單位的安全管理制度是企業(yè)貫徹

執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的具體體現(xiàn)。

根據(jù)特種設備各自的使用特點，逐步探索和適應其運

行規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，建立、完善特種設備使用

管理規(guī)章制度，減少和避免人為影響因素，消除企業(yè)內部

之間、上下之間、管理與生產(chǎn)之間的不協(xié)調因素，有效地

克服不講責任、職責、工作效率與經(jīng)濟效果地不良現(xiàn)象。

因此科學地建立健全特種設備的各項規(guī)章制度，并逐步落

實執(zhí)行，這是管理好特種設備的重要條件，是降低事故發(fā)

生的主要措施。

由于特種設備各有其特點，使用范圍廣，使用單位錯

綜復雜，使用單位從十幾萬人的特大型企業(yè)到個體私營業(yè)

主，管理層次、管理形式不同，制訂的規(guī)章制度也有所不

同，但不論怎樣，都應包括如下主要內容：

(1)特種設備崗位安全責任制

(2)特種設備使用管理制度(包括特種設備檔案管理制

度，注冊登記、報廢制度，定期檢驗制度等)

(3)特種設備作業(yè)人員教育培訓制度

(4)事故應急救援

(5)事故報告與處理制度

(6)特種設備的操作規(guī)程

第二節(jié)特種設備崗位安全責任制

在我國，在推行全員安全管理的同時，實行崗位安全

責任制。明確企業(yè)的特種設備安全的責任主體，落實企業(yè)

各級領導和各類人員應負的安全責任，是企業(yè)崗位責任制

的重要內容。

一、特種設備生產(chǎn)、使用單位主要負責人的責任

企業(yè)是特種設備安全的責任主體，特種設備生產(chǎn)、使

用單位的主要負責人是特種設備安全的主要責任者，應當

對本單位特種設備的安全全面負責。企業(yè)的主要負責人，

在特種設備安全方面具有法定的指揮權和決策權，同時，

也承擔著特種設備安全的法定義務。其主要職責為：

(1)建立健全本單位特種設備安全責任制；

(2)組織制定本單位特種設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)保證本單位特種設備安全投入的有效實施；

(4)督促、檢查本單位的安全工作，及時消除特種設備

事故隱患；

(5)組織制定并實施本單位的特種設備事故應急救援預

案；

(6)及時、如實報告特種設備傷亡事故。

二、企業(yè)其他負責人員的責任

企業(yè)其他負責人在各自的職責范圍內，對分管范圍的

安全工作負有直接領導責任，協(xié)助主要負責人做好特種設備

安全工作。

a)企業(yè)特種設備安全管理人員的職責

企業(yè)特種設備安全管理人員應當經(jīng)特種設備安全監(jiān)督

管理部門考核合格取得相應的資格證書后，方可從事管理

工作。參與和協(xié)助企業(yè)負責人制定特種設備管理制度、設

備操作規(guī)程等，按照制度要求，對特種設備使用狀況進行

經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應立即處理。在緊急情況時，可以

決定停止使用特種設備，并及時報告本單位有關負責人，

認為有必要時，可以向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門報

告。

b)特種設備作業(yè)人員的職責

從事特種設備作業(yè)的人員，必須經(jīng)特種設備安全監(jiān)督

管理部門考核合格，取得相應的資格證書后，方可從事相

應的作業(yè)。其主要職責為：遵守勞動紀律，執(zhí)行安全規(guī)章

制度和操作規(guī)程，聽從指揮，保持本崗位設備的安全和清

潔，不隨意拆除安全保護裝置，有權拒絕違章指揮。在作

業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應立即向特種設備

管理人員和單位有關負責人報告。

c)特種設備安全管理機構職責

落實安全管理機構和人員，是做好特種設備安全管理

工作的前提條件。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化

和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的不斷推進，以國有集體經(jīng)濟為主,

多種經(jīng)濟形勢共同發(fā)展的今天，特種設備的所有者既可能

是集團、有限責任公司，也可能是個體私營者，特種設備

的管理已趨向多元化發(fā)展。因此，安全管理機構對不同的

企業(yè)、組織或個人有其不同的內容。就其企業(yè)管理而言，

都應設立特種設備安全管理組織機構，專門負責特種設備

的各項管理工作。根據(jù)本單位特種設備使用數(shù)量及技術狀

況，安排具各特種設備專業(yè)技術知識、懂得管理業(yè)務、工

作責任心強、有一定組織能力的工程技術人員，具體從事

特種設備安全使用管理工作。

第三節(jié)特種設備使用管理制度

1、特種設備安全技術檔案管理制度

特種設備使用單位應建立特種設備安全技術檔案，并

保證特種設備安全技術檔案的完整、準確。其主要內容包

括：特種設備的設計、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使

用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；定期檢驗和

定期自行檢查的記錄；日常使用狀況記錄；特種設備及其

安全附近、安全保護裝置、測量調控裝置及其有關附屬儀

器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；運行故障和事故記錄等。特

種設備檔案是從特種設備的設計、制造、使用、檢修全過

程的文字記載，它向人們提供各個過程的具體情況，也是

特種設備定期檢驗和更新報廢的根據(jù)。通過建立特種設備

檔案，可以使特種設備的管理部門和操作人員全面掌握其

技術狀況，了解和掌握運行規(guī)律，防止盲目使用特種設備,

從而能有效地控制特種設備事故。

2、特種設備的注冊登記制度

新增特種設備在投入使用前或投入使用后30日內，使

用單位應持監(jiān)督檢驗機構出具的監(jiān)督檢驗報告等，到所在

地區(qū)的地市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。特種

設備使用登記后應將檢驗合格標志固定在特種設備顯著位

置，并在有效期內安全使用。

3、特種設備報廢制度

標準或者技術規(guī)程有壽命期限要求的特種設備或者零

部件，或者特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價

值，應當按照相應要求予以報廢處理。特種設備進行報廢

處理后，使用單位必須到負責該特種設備注冊登記的特種

設備安全監(jiān)察管理部門辦理注銷手續(xù)。

第四節(jié)特種設備安全技術性能定期檢驗制度

在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。對特

種設備進行定期檢驗，是確保安全使用的必要手段。所有

特種設備在運行中，因各種原因會產(chǎn)生一些缺陷，或原有

允許的缺陷逐步擴大，產(chǎn)生事故隱患。通過定期檢驗可以

及時發(fā)現(xiàn)缺陷，以便能夠得到及時處理，消除事故隱患。

根據(jù)特種設備的使用情況及自身結構特點，在有關特和設

備的技術規(guī)范中，規(guī)定了特種設備的檢驗周期，如電梯為1

年、起重機械為2年等。使用單位必須按照安全技術規(guī)范的

定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種

設備檢驗檢測機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格

標志中的有關內容。檢驗合格標志超過有效期的特種設備

不得使用。

十四、勞動防護用品管理制度

為了確保企業(yè)特種工種人員的身體健康和特殊工作環(huán)

境中的人身安全，公司責成安全生產(chǎn)領導小組，結合企業(yè)

實際制定了特種工種和特殊工作環(huán)境勞動防護用品發(fā)放標

準和使用規(guī)定，現(xiàn)發(fā)給你們遵照執(zhí)行。具體內容如下：

一、勞動防護用品的管理

1、勞動防護用品由公司安全生產(chǎn)領導小組年初列計劃,

公司物質供應公司統(tǒng)一采購，倉庫保管員驗質、登記造冊、

妥善保管，禁止劣質勞動防護用品入庫。

2、勞動防護用品的發(fā)放，由分管部門負責人造表，分

管主任根據(jù)發(fā)放標準審核簽字，物質供應公司統(tǒng)一發(fā)放。

特種工種的勞動防護用品每年只發(fā)放一次。

3、倉庫保管員發(fā)放特種工種勞動防護用品要記錄發(fā)放

臺帳，領用人員要在個人勞動防護用品發(fā)放卡上簽字，嚴

防冒領、多領。

4、特殊工作環(huán)境領用勞動防護用品時，必須耍有生產(chǎn)

技術部門的安全生產(chǎn)措施確認書，安全領導小組負責人和

分管主任的簽章。使用結束后由分管部門負責人回收交倉

庫統(tǒng)一保管，防止勞動防護用品的丟失和損壞。

5、每年年底，物質供應公司應將勞動防護用品庫存情

況統(tǒng)計上報處安全生產(chǎn)領導小組，各部門應將勞動防護用

品使用和需求情況統(tǒng)計報公司安全生產(chǎn)領導小組，由安全

生產(chǎn)領導小組統(tǒng)計制定下年度用品采購計劃報公司審批。

二、特殊工作環(huán)境勞動防護用品的發(fā)放

1、對在特殊工作環(huán)境中工作的員工，應按安全防護措

施設計確認書臨時發(fā)放安全防護用品，工作結束后由項目

負責人回收入庫。

2、特殊工作環(huán)境是指在高空、高溫、水下、深坑、深

槽、有毒、雨中、嚴寒等施工場所工作的員工和在施工現(xiàn)

場的專業(yè)技術人員與管理人員，應急時提供專用的勞動防

護用品。

3、特殊勞動防護用品包括：防護裝置、安全帶、膠皮

工作服、雨衣、深筒膠鞋、斗笠、防毒面具等，由安全生

產(chǎn)領導小組統(tǒng)一下發(fā)采購計劃單，物質供應公司統(tǒng)一采購、

發(fā)放和回收保管。

4、在高溫、嚴寒環(huán)境中工作時，企業(yè)工會組織應及時

購置防凍防暑藥品統(tǒng)一發(fā)放。

十五、安全檢測與測量裝置管理制度

為了進一步加強施工現(xiàn)場監(jiān)視和測量裝置的管理，確

保施工安全，滿足施工生產(chǎn)的需要，對監(jiān)視和測量裝置在

購置、驗收、校準、使用、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行有效控制和管

理，特制定本規(guī)定。

1、項目部應配備滿足工程施工安全的監(jiān)視和測量裝置,

由工程項目工程師填寫《監(jiān)視和測量裝置配各需用計劃

表》，報安全部，同意調配。

2、屬于固定資產(chǎn)的監(jiān)視和測量裝置的采購和報廢，由

項目工程師提出書面申請，報安全部審核，經(jīng)批準購置和

報廢；屬低值易耗的監(jiān)視和測量裝置，由項目部購置和報

廢。新購置和報廢的監(jiān)視和測量裝置的名稱、規(guī)格、進度、

數(shù)量應及時反饋到安全部各案。

3、凡新購買的監(jiān)視和測量裝置，使用前應送法定計量

檢測部門檢校合格后方可使用。

4、項目計量員持證上崗，建立本項目的監(jiān)視和測量裝

置管理臺帳。臺帳包括《監(jiān)視和測量裝置統(tǒng)計表》、《監(jiān)

視和測量裝置管理卡片登記冊》、檢校合格證及重要的儀

器設備使用說明書等有關資料。對監(jiān)視和測量裝置的各種

狀態(tài)（包括：合格、準用、停用等）進行有效性的標識并作

好記錄。配合安全部的初檢和周檢工作。

5、監(jiān)視和測量裝置實行專管專用或專管共用。使用人

應熟悉設備的原理、性能、構造及使用要求，嚴禁無關人

員私自動用。每次使用前應對監(jiān)測裝置技術狀態(tài)進行檢查,

檢查設備及福建是否完好，檢查核定標識是否在有效期內。

6、使用人或保管人負責所用監(jiān)視和測量裝置的日常保

養(yǎng)工作，每月不得少于一次。

7、監(jiān)視和測量裝置達到或超過使用年限，無修復使用

價值的應作報廢處理；應注意以外損壞，其他原因造成不

滿足使用功能經(jīng)維修仍無使用價值的按報廢處理。

8、常規(guī)檢驗儀器和其他儀器主要有：

(1)檢查集合尺寸的：卷尺、經(jīng)緯儀、水準儀、卡尺；

(2)檢查受力狀況的：傳感器、拉力器、力矩扳手；

(3)檢查電器：接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電

壓電流表、漏電測試儀；

(4)測量噪聲的：聲級儀；

(5)測量風速的：手持風速儀器。

十六、現(xiàn)場文明施工管理制度

創(chuàng)建安全文明標準工地，形成良好的安全生產(chǎn)氣氛，

維護城市市容整潔和城市安全，做到規(guī)范施工、文明施工,

最大限度的減少施工中對市容、綠化和環(huán)境的不良影響，

將文明施工落到實處，特制定本管理辦法。

(一)文明施工管理目標

按照業(yè)主要求及有關文明工地創(chuàng)建規(guī)定和標準組織施

工，工程建設達到便民、利民、不擾民的目標，施工現(xiàn)場

符合湖北省文明施工的統(tǒng)一標準，力爭現(xiàn)場文明施工達到

市級文明工地標準。

（二）現(xiàn)場文明施工管理準則

1、原則要求：布局合理，環(huán)境整潔，物流有序，標識

醒目。

2、基本標準：一通、二無、三整齊、四清潔、五不漏。

一通：道路平整暢通，交通標志明顯。

二無：無頭（無磚頭、無木材頭、無鋼筋頭、無焊接頭、

無電線電纜頭、無管子頭、無鋼材頭），無底（無砂底、無

碎石底、無灰底、無砂漿底、無垃圾廢土底）。

三整齊：鋼材、水泥、砂石料等材料按規(guī)格、型號、

品種堆放整齊；構件堆放整齊；構件、模板、方木、腳手

架、堆碼整齊；機械設備、車輛擺置整齊。

四清潔：施工現(xiàn)場清潔，環(huán)境道路清潔，機具設備清

潔，現(xiàn)場辦公室、休息室、庫房內外清潔。

五不漏：不漏油、不漏水、不漏風、不漏氣、不漏電。

3、室內布置：現(xiàn)場辦公室或值班室，墻面應懸掛（張

貼）現(xiàn)場總平面布置圖、施工形象進度圖、組織機構、工作

職責、工作制度。

4、隊伍形象：施工作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝，佩戴安全帽;

各種崗位人員佩戴胸卡，堅守崗位，職責清楚。

5、定期對現(xiàn)場的文明施工情況進行檢查。檢查范圍、

程序、參加人員等要求應與安全生產(chǎn)太檢查內容程序相同。

（三）現(xiàn)場文明施工管理措施

1、現(xiàn)場設置“七牌二圖”（施工單位及工地名稱牌、

工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、消防制度牌、文明施工制度牌、

工地管理人員名稱牌、安全生產(chǎn)和重大事故計數(shù)牌、施工

總平面布置圖及效果圖）。

2、開工前必須按要求做好“三通一平”和實施性施工

組織設計，施工組織設計中要有文明施工措施。

3、施工場地要封閉，圍檔圍墻要穩(wěn)固、整潔、美觀。

4、施工場地內道路要暢通，地面要平整，需硬化的地

面必須硬化；排水要通暢，要有防止泥漿、污物堵塞排水

管道的措施；保持場內的道路清潔、廁所衛(wèi)生、水溝通暢、

場地干凈。

5、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應明顯分開。在建工程

嚴禁兼作住宿和辦公地點使用。辦公區(qū)房間標牌應醒目，

辦公室內張掛各種圖表要規(guī)范整齊。要求宿舍內規(guī)范整潔,

生活用品放置整齊，不準私自使用各種電器，不準亂接亂

拉電線，保證宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。生活區(qū)垃圾裝入

容器，并及時清理。

6、工地現(xiàn)場按要求張掛各種安全標志牌和標語，設宣

傳欄，讀報欄和黑板報并設有吸煙處；溫暖季節(jié)時有綠化

布置。

7、施工作業(yè)區(qū)，建筑材料、構件和料具要按施工現(xiàn)場

平面圖的布置要求堆放整齊，并掛物料名稱、品種、規(guī)格

等標識牌。建筑垃圾分類集中堆放清運，做到工完場地清。

易燃易爆物品分類存放，專人管理。

8、工地食堂應嚴格執(zhí)行地方職工食堂管理規(guī)定，其位

置應遠離廁所、垃圾等污染環(huán)境。食堂必須辦好衛(wèi)生許可

證，并且保持整潔衛(wèi)生，炊事員上崗應持有有效的健康證

明及崗位培訓合格證。工地內應有充足的茶水供應，冬季

應注意保溫，茶桶必須有蓋加鎖。夏季施工應防暑降溫措

施。

9、食堂廚房有紗門、紗窗，地面為水泥抹光，墻面灶

面貼磁磚、頂棚要進行防掉塵掉水處理。食堂炊事人員必

須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康合格證，穿戴工作服、帽（三

白），保持個人衛(wèi)生，餐具放置整齊有序，及時消毒。保證

供應衛(wèi)生飲水，飯菜衛(wèi)生可口。

10、工地內要配各經(jīng)培訓的急救人員、保健醫(yī)藥箱、

安全急救措施和急救器材。耍開展衛(wèi)生、防病自救、互救

宣傳教育。生活區(qū)內還應設置工人淋浴、學習和娛樂場所。

11、施工要有防粉塵、防噪音、防擾民措施。

12、遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)

定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、

固體廢物以及噪聲、震動對環(huán)境的污染和危害的措施。

13、對毗鄰的建筑物、構筑物采取安全保護措施，按

規(guī)定對地下公用管線辦理“有限空間作業(yè)證”。

14、門衛(wèi)24小時值班，執(zhí)行來客登記制度，非本單位

工作人員不得隨便出入。

（四）宣傳教育和綜合治理

1、對全員法行文明施工管理的宣傳教育，普及文明施

工管理標準，提高全員文明施工意識。

2、做好治安綜合治理工作，按照“誰主管誰負責”的

原則，落實領導責任制，加強管理，深入開展創(chuàng)建“安全

文明標準工地”活動，落實治安綜合治理各項防范措施，

力爭不發(fā)生重大刑事、治安案件和災害事故。

十七、消防安全管理制度

（一）消防安全管理目標

杜絕較大及以上火災責任事故，遏制火災一般事故。

（-）項目部成立消防安全管理小組

消防安全管理小組責任：

1、建立健全項目部消防管理及檢查制度，成立應急系

統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須立即消除C組長為消防安全管理

第一責任人，全面負責消防安全工作，副組長及組員在組

長統(tǒng)一指揮協(xié)調下，各司其職，齊抓共管，遏制火災事故

的出現(xiàn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、工程科：承擔項目部臨建場地內易燃材料存放布局

和消防設施、設備布置總體規(guī)劃的消防管理責任。

3、安全科：承擔項目部消防設施、設備和生產(chǎn)區(qū)域明

火作業(yè)審批的消防管理責任及的消防管理責任。

4、機電科：承擔項目部各種機械設備和盾構機及各級

配電箱臨電使用的消防管理責任。

5、材料科：承擔及時并保質保量購置消防設備和油料

使用及材料和危險品庫房的消防管理責任。

6、綜合科：承擔維護生活區(qū)域消防設施、設備和宿舍、

辦公場所的消防管理責任。

7、財務科：為消防安全管理工作提供資金儲備，確保

消防安全管理所需要的各項費用的支出。

三、消防安全管理措施

（一）消防安全教育培訓

1、每以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形

式,提高全體員工的消防安全意識。

2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到

依法治火。

3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。

4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和

培訓。

5、對新員工進行的崗前三級安全教育中，進行消防培

訓。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。

(二)消防設施、器材維護管理

1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管

理員每周檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、

完好。

2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期

技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每

日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽

取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完

好的技術狀態(tài)。

四、用火安全管理

1、嚴格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單

位應按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。

2、動火作業(yè)前應清除動火點附近5米區(qū)域范圍內的易

燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x，并借取適當種類、

數(shù)量的滅火器材隨時各用，結束作業(yè)后應即時歸還，若有

動用應如實報告。

3、離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在

下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

4、未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者，予以經(jīng)濟

處罰，嚴重的予以開除。

5、乙炊發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得少于2M；使用

時兩者的距離不得少于5Mo

6、嚴格遵守焊、割作業(yè)“十不燒”的規(guī)定

(1)焊工必須持證上崗，無特種作業(yè)安全操作證的人員,

不準進行焊、割作業(yè)。

(2)凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè)，未經(jīng)辦

理動火審批手續(xù)不準進行焊、割作業(yè)。

(3)焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況，不得進行焊、割

作業(yè)。

(4)焊工不了解焊件內部是否安全時，不得進行焊、割

作業(yè)。

(5)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質的容器，

未經(jīng)徹底清洗，或未排除危險之前，不準進行焊、割作業(yè)。

(6)用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔音、隔熱設備的

部位，或火星能飛濺的地方，在未采取切實可靠的安全措

施之前，不準焊、割作業(yè)。

(7)有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割作業(yè)。

(8)焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未

采取有效的安全措施前，不準焊、割作業(yè)。

(9)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時，不準焊、

割作業(yè)。

(10)與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或

明知存在危險而未采取有效的措施之前，不準焊、割作業(yè)。

7、義務消防隊組織管理

(1)義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展

業(yè)務學習和滅火技能訓練，各項