國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案2024年培訓(xùn)

國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：2024-04-07CATALOGUE目錄總則組織指揮體系災(zāi)害救助準(zhǔn)備災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布國家應(yīng)急響應(yīng)災(zāi)后救助保障措施總則01目的為確保組織或團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)或項(xiàng)目時(shí)能夠順利地實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，需要明確地制定計(jì)劃、預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理。任務(wù)或項(xiàng)目在組織或團(tuán)隊(duì)中，任務(wù)或項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵，通過明確任務(wù)或項(xiàng)目的需求、資源和時(shí)間要求，確保任務(wù)或項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。計(jì)劃、預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理制定計(jì)劃、預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理是確保任務(wù)或項(xiàng)目成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過合理的計(jì)劃和資源分配，能夠確保任務(wù)或項(xiàng)目的順利進(jìn)行。編制目的編制依據(jù)法律法規(guī)政策文件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制依據(jù)本報(bào)告的編制依據(jù)主要包括法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。政策文件是我們編制報(bào)告的重要依據(jù)，我們根據(jù)最新的政策導(dǎo)向，確保報(bào)告內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。我們根據(jù)法律法規(guī)，確保報(bào)告的編制符合相關(guān)要求，保障其合法性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是我們在編制報(bào)告過程中必須遵循的準(zhǔn)則，確保報(bào)告的質(zhì)量和可靠性。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有使用中文的場合，包括政府文件、商業(yè)文件、學(xué)術(shù)論文等，旨在確保中文表達(dá)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。1.3適用范圍為了遵循本標(biāo)準(zhǔn)，請確保所有文本都使用正式、規(guī)范的語言，避免使用口頭語言或非正式的文字表達(dá)方式。遵循標(biāo)準(zhǔn)適用范圍1.4.1客戶導(dǎo)向原則1.4.2團(tuán)隊(duì)合作原則1.4.4誠信守約原則1.4.3持續(xù)創(chuàng)新原則1.4工作原則工作原則組織指揮體系02

國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織的構(gòu)成國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會是由政府主導(dǎo)、多部門參與的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)，旨在加強(qiáng)國家層面的災(zāi)害管理工作。委員會的主要職責(zé)國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保災(zāi)害應(yīng)對的有效性和及時(shí)性。委員會的作用國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會在災(zāi)害管理中發(fā)揮著非常重要的作用，確保了災(zāi)害應(yīng)對的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，提高了災(zāi)害管理的效率。123國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保及時(shí)應(yīng)對各種自然災(zāi)害。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的核心職責(zé)國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高全國人民抵御自然災(zāi)害的能力。推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室積極參與制定防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃，推進(jìn)全國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室專家委員會是負(fù)責(zé)提供專業(yè)知識和建議的委員會，通常由行業(yè)專家、學(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人組成。專家委員會的定義專家委員會旨在為決策者提供科學(xué)、客觀、可靠的參考意見，幫助決策者做出科學(xué)、客觀、可靠的決策。專家委員會的作用專家委員會通常由不同領(lǐng)域的專家組成，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)專家、學(xué)者等，以確保委員會具有廣泛的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。專家委員會的組成專家委員會災(zāi)害救助準(zhǔn)備0303災(zāi)害救助準(zhǔn)備的注意事項(xiàng)災(zāi)害救助準(zhǔn)備需要注意物資的更新和人員的培訓(xùn)，以確保救援的順利進(jìn)行。01災(zāi)害救助準(zhǔn)備災(zāi)害救助準(zhǔn)備是指為應(yīng)對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，政府或相關(guān)組織預(yù)先籌集、儲備和調(diào)配所需物資、人員和技術(shù)的行動。02災(zāi)害救助準(zhǔn)備的目的災(zāi)害救助準(zhǔn)備旨在確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害救助準(zhǔn)備災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布04災(zāi)情信息報(bào)告概述01災(zāi)情信息報(bào)告是災(zāi)害管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理和報(bào)告災(zāi)害信息，為應(yīng)急救援和恢復(fù)重建提供有力支持。災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容02災(zāi)情信息報(bào)告的內(nèi)容包括災(zāi)區(qū)的基本情況，如地理位置、人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況等；災(zāi)害的嚴(yán)重程度，如災(zāi)害的種類、范圍和程度等；救援和恢復(fù)情況，如救援力量的部署、行動和效果等。災(zāi)情信息報(bào)告的意義03災(zāi)情信息報(bào)告對于災(zāi)害管理具有重要意義，它有助于提高災(zāi)害應(yīng)對的效率和效果，確保在緊急情況下能夠迅速采取正確的措施。災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)更新災(zāi)情信息隨著災(zāi)情的進(jìn)展，應(yīng)持續(xù)關(guān)注并及時(shí)更新災(zāi)情信息，包括災(zāi)害的最新情況、救援進(jìn)展、受災(zāi)群眾的生活狀況等，以便社會各界了解并提供援助。迅速發(fā)布災(zāi)情信息在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布災(zāi)情信息，包括災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和程度等，以便相關(guān)人員及時(shí)了解并采取應(yīng)對措施。確保信息準(zhǔn)確無誤在發(fā)布災(zāi)情信息時(shí)，應(yīng)確保信息準(zhǔn)確無誤，及時(shí)更新，避免因信息不準(zhǔn)確導(dǎo)致誤導(dǎo)或延誤救援時(shí)機(jī)。災(zāi)情信息發(fā)布國家應(yīng)急響應(yīng)055.1一級響應(yīng)，表示在緊急情況下，相關(guān)人員對事件進(jìn)行了最高級別的響應(yīng)，采取了最迅速、最有效的措施。在5.1一級響應(yīng)中，相關(guān)人員將全面動員，采取一切必要措施，以最快速度滿足緊急需求，確保事件得到妥善處理。一級響應(yīng)響應(yīng)措施響應(yīng)級別二級響應(yīng)是應(yīng)對重大突發(fā)事件的一種響應(yīng)級別，通常涉及多個(gè)部門的協(xié)作和資源的調(diào)配。響應(yīng)級別響應(yīng)準(zhǔn)備響應(yīng)執(zhí)行在二級響應(yīng)中，相關(guān)人員需做好充分的準(zhǔn)備，包括物資儲備、人員調(diào)配和方案制定等。在二級響應(yīng)中，人員需按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測和評估，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急方案。030201二級響應(yīng)響應(yīng)級別三級響應(yīng)是應(yīng)對重大突發(fā)公共事件時(shí)的第三級響應(yīng)，表示情況較為嚴(yán)重，需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。響應(yīng)措施在三級響應(yīng)下，政府和社會各界應(yīng)迅速采取緊急措施，全力以赴地應(yīng)對事件，以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。三級響應(yīng)在災(zāi)害應(yīng)對中，級別最高的響應(yīng)為四級，代表最高級別的警戒狀態(tài)。四級響應(yīng)應(yīng)對措施應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別在四級響應(yīng)狀態(tài)下，相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍將迅速集結(jié)，做好應(yīng)對各種緊急情況的準(zhǔn)備。應(yīng)急預(yù)案是對應(yīng)急情況的整體規(guī)劃，規(guī)定了應(yīng)對措施、資源和人員調(diào)配等核心要素。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，應(yīng)急預(yù)案設(shè)置了不同的響應(yīng)級別，其中四級響應(yīng)為最高級別。四級響應(yīng)確保已滿足啟動條件，包括資金、人員和技術(shù)等，以確保項(xiàng)目能夠順利啟動。滿足啟動條件在必要時(shí)，對啟動條件進(jìn)行調(diào)整，以滿足項(xiàng)目需求和實(shí)際情況，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。調(diào)整啟動條件在調(diào)整啟動條件時(shí)，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目需求、資源、時(shí)間等因素，以確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。考慮因素調(diào)整啟動條件調(diào)整響應(yīng)聯(lián)動是系統(tǒng)對特定事件或指令的響應(yīng)方式，可以是一種自動化的操作，也可以是系統(tǒng)間的協(xié)同工作。響應(yīng)聯(lián)動介紹響應(yīng)聯(lián)動具有快速、準(zhǔn)確、高效的優(yōu)點(diǎn)，但也可能導(dǎo)致系統(tǒng)間的信息隔閡和協(xié)調(diào)困難。響應(yīng)聯(lián)動的優(yōu)劣響應(yīng)聯(lián)動在許多領(lǐng)域中都有應(yīng)用，例如在智能制造、智能家居、智能交通等領(lǐng)域中，響應(yīng)聯(lián)動可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自主化、智能化和高效化。響應(yīng)聯(lián)動的應(yīng)用響應(yīng)聯(lián)動響應(yīng)終止在人工智能領(lǐng)域，響應(yīng)終止是指模型在處理特定任務(wù)時(shí)，無法繼續(xù)改進(jìn)或提高表現(xiàn)。模型停滯模型停滯可能是由于模型已經(jīng)達(dá)到了其能力極限，或者模型根本無法繼續(xù)學(xué)習(xí)或改進(jìn)。任務(wù)失敗無論哪種情況，響應(yīng)終止都意味著模型無法完成所要求的任務(wù)，或者任務(wù)無法得到預(yù)期的結(jié)果。響應(yīng)終止災(zāi)后救助06為確保受災(zāi)群眾在過渡期間的基本生活，提供必要的救助和幫助，如提供臨時(shí)住所、食物、醫(yī)療保障等。過渡期生活救助針對受災(zāi)群眾的緊急需求，迅速組織救援力量，開展緊急救援行動，如清除倒塌建筑、疏散群眾、提供醫(yī)療救助等。緊急救援在受災(zāi)地區(qū)基本生活秩序恢復(fù)后，提供必要的資金和物資支持，幫助受災(zāi)群眾重建家園，如修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、提供創(chuàng)業(yè)資金等。恢復(fù)重建過渡期生活救助倒損住房恢復(fù)重建及時(shí)評估和修復(fù)受損住房，確保居民基本生活條件得到保障。重建家園針對倒損住房問題，應(yīng)制定長期規(guī)劃和目標(biāo)，逐步恢復(fù)和重建受損住房。加大政府投入政府應(yīng)加大投入力度，提供必要的資金和物資支持，確保倒損住房恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。制定長期規(guī)劃長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)制定長期的規(guī)劃和目標(biāo)，確保倒損住房得到及時(shí)修復(fù)和重建。建立完善機(jī)制建立完善的倒損住房恢復(fù)重建機(jī)制，確保相關(guān)工作有序、高效地進(jìn)行。加大宣傳力度加大宣傳力度，提高居民對倒損住房恢復(fù)重建工作的認(rèn)識和參與度。倒損住房恢復(fù)重建長期關(guān)注冬春救助行動結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)關(guān)注受災(zāi)群眾的生活狀況，提供必要的長期救助。集中力量冬春救助期間，應(yīng)集中力量開展救援行動，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的救助。制定計(jì)劃各級政府應(yīng)制定詳細(xì)的冬春救助計(jì)劃，明確救助對象、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟。冬春救助為確保受災(zāi)群眾安全和基本生活，提供必要的冬春救助十分重要。資金支持冬春救助應(yīng)不僅提供資金支持，更應(yīng)注重提供必要的物資援助和心理支持。冬春救助保障措施07資金保障在項(xiàng)目開始前，必須進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算規(guī)劃，確保資金需求得到合理滿足，并留有足夠的余地。預(yù)算規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理資金保障過程中存在各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定應(yīng)急計(jì)劃，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況。資金保障是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要確保資金充足、來源穩(wěn)定，并能夠及時(shí)到位。資金保障在軍事行動中，物資保障是確保部隊(duì)生存和勝利的關(guān)鍵因素。物資保障的重要性物資保障包括食物、水源、燃料、醫(yī)療用品等，以及與物資供應(yīng)和存儲相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備。物資保障的種類物資保障的管理和監(jiān)督機(jī)制，對于確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要。物資保障的管理與監(jiān)督物資保障與軍事行動的成敗密切相關(guān)，是評估軍事行動成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。物資保障與軍事行動的關(guān)系物資保障在信息化戰(zhàn)爭中，通信和信息保障是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對保障指揮、控制、通信和信息傳輸?shù)确矫婢哂兄匾饔?。通信和信息保障的重要性為了確保通信和信息保障的順利進(jìn)行，需要采取一系列的措施，包括建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)信息安全管理等。通信和信息保障的措施通信和信息保障7.5人力資源保障-7.6社會動員保障-7.7科技保障-7.8宣傳和培訓(xùn)-8附則-8.1術(shù)語解釋-8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲-8.3預(yù)案管理-8.4參照情形-8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間-1總則目的：為確保組織或團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)或項(xiàng)目時(shí)能夠順利地實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，需要明確地制定計(jì)劃、預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理。1.4工作原則-1.4.1客戶導(dǎo)向原則-1.4.2團(tuán)隊(duì)合作原則-1.4.3持續(xù)創(chuàng)新原則-1.4.4誠信守約原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用裝備和設(shè)施保障5國家應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級。一級響應(yīng)級別最高。2組織指揮體系防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織的構(gòu)成：國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會是由政府主導(dǎo)、多部門參與的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)，旨在加強(qiáng)國家層面的災(zāi)害管理工作。（6）向社會發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況。-4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布縣級以上應(yīng)急管理部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報(bào)送的要求，以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評估、會商核定和部門間信息共享等工作。裝備和設(shè)施保障5.1.1啟動條件（一）發(fā)生重特大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動一級響應(yīng)（1）一省（自治區(qū)、直轄市）死亡和失蹤200人以上（含本數(shù)，下同）可啟動響應(yīng)，其相鄰省（自治區(qū)、直轄市）死亡和失蹤160人以上200人以下的可聯(lián)動啟動；5.1.3響應(yīng)措施國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任組織協(xié)調(diào)國家層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)省（自治區(qū)、直轄市）災(zāi)害救助工作。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施（1）會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。裝備和設(shè)施保障5.2.1啟動條件發(fā)生重特大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動二級響應(yīng)（1）一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）死亡和失蹤100人以上200人以下（不含本數(shù)，下同）可啟動響應(yīng)，其相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）死亡和失蹤80人以上100人以下的可聯(lián)動啟動；5.2.3響應(yīng)措施國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志）組織協(xié)調(diào)國家層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）災(zāi)害救助工作。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施（1）會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。裝備和設(shè)施保障5.3.1啟動條件發(fā)生重特大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動三級響應(yīng)（1）一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）死亡和失蹤50人以上100人以下可啟動響應(yīng)，其相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）死亡和失蹤40人以上50人以下的可聯(lián)動啟動；裝備和設(shè)施保障5.3.3響應(yīng)措施國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志）或其委托的國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（應(yīng)急管理部分管負(fù)責(zé)同志）組織協(xié)調(diào)國家層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）災(zāi)害救助工作。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施（1）國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)省（自治區(qū)、直轄市）分析災(zāi)情形勢，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任、副主任并通報(bào)有關(guān)成員單位。裝備和設(shè)施保障5.4.1啟動條件發(fā)生重特大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動四級響應(yīng)（1）一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）死亡和失蹤20人以上50人以下；5.4.3響應(yīng)措施國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織協(xié)調(diào)國家層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）災(zāi)害救助工作。國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施（1）國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任、副主任并通報(bào)有關(guān)成員單位。裝備和設(shè)施保障6災(zāi)后救助過渡期生活救助為確保受災(zāi)群眾在過渡期間的基本生活，提供必要的救助和幫助，如提供臨時(shí)住所、食物、醫(yī)療保障等。7保障措施資金保障資金保障是確保項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要確保資金充足、來源穩(wěn)定，并能夠及時(shí)到位。裝備和設(shè)施保障7.5人力資源保障7.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織、社會工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。7.6社會動員保障7.6.1建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會力量有序參與。7.7科技保障7.7.1建立健全應(yīng)急減災(zāi)衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、航空遙感等對地監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)展地面應(yīng)用系統(tǒng)和航空平臺系統(tǒng)，建立基于遙感、地理信息系統(tǒng)、模擬仿真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的“天地空”一體化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。開展地