鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造可行性研究報(bào)告

）；農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體，是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，都具有農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。目前農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，一個(gè)非常重要的原因就是農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn)其潛在的價(jià)值。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī)模，就可以把千家萬(wàn)戶分散的小生產(chǎn)組織起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地。黨的十起以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制”。并且強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)發(fā)展多種形式的初級(jí)市場(chǎng)，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品集散地發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性的批發(fā)市場(chǎng)”、要“加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，完善信息收集和發(fā)布制度，向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息”等等。在這樣一個(gè)指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中，把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題擺到如此重要的位置，提出如此明確的要求，既體現(xiàn)了黨中央對(duì)多年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展所取得的成就的充分肯定，也表明黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合烏蘇“三農(nóng)”的實(shí)際情況，本著突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的目的，烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)人民政府根據(jù)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。對(duì)該鄉(xiāng)現(xiàn)有、不能滿足發(fā)展需要的秦代，塞人游牧于此。漢朝時(shí)為西域都護(hù)府轄下烏孫東境，漢神），回鶻屬地。宋代歸西遼。元代屬察合臺(tái)汗國(guó)。明代瓦剌蒙古和碩特），樹(shù)鎮(zhèn)、哈圖布呼鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、西大溝鎮(zhèn)、白楊溝鎮(zhèn)、皇子鄉(xiāng)、頭臺(tái)鄉(xiāng)、石橋鄉(xiāng)、吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)和塔布勒合特場(chǎng)、地質(zhì)七大隊(duì)、第三運(yùn)輸公司，駐軍36141部隊(duì)、野戰(zhàn)十2009年全市人口約22.5萬(wàn)人（不包括兵纜橫貫全境，是通往北疆各地及霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃等邊貿(mào)口岸最便捷的黃金通道，是自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中二級(jí)中心城市之一，是新疆扶優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)，首批推最有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。這里水土光熱資源豐富，氣候適宜，是北地疆經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。由于充足的光熱水土資源，淺山區(qū)宜牧，平原區(qū)宜農(nóng)，尤其適宜棉花生豐富，主要礦產(chǎn)有石油、沙金、石灰石、煤、頁(yè)巖等。在工業(yè)方面近年來(lái)在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施及自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體快速發(fā)展的大背景下，伴隨著獨(dú)山子國(guó)家大型能源化工基地的投產(chǎn)，落實(shí)座談會(huì)精神，烏蘇市也跨入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)刻。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷壯大發(fā)展，城市建設(shè)呈現(xiàn)空間規(guī)模不斷建設(shè)基本完善和配套，于其配套建設(shè)的石化工業(yè)園區(qū)生活服務(wù)區(qū)的件精神等，落實(shí)自治區(qū)黨委政府促進(jìn)北疆沿天山經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展等一系列重大政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。烏蘇市“立足天山北坡的區(qū)位條件及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依托內(nèi)地的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚合經(jīng)場(chǎng)，全力打造新世紀(jì)絲綢之路上的橋頭堡”。在這一思想的指導(dǎo)調(diào)整力度不斷加大，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位初步顯現(xiàn)，一產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始突出，旅游活動(dòng)和商貿(mào)往來(lái)進(jìn)一步活躍；外出務(wù)工人員和商貿(mào)、旅游人員的正反雙向客流量都在按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。烏蘇市各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)民迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題取得了可喜成就。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要是鄉(xiāng)村公路、節(jié)水滴灌、供水入戶、灌溉引水渠道、有線電視和網(wǎng)絡(luò)通訊等方面）、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)教站、村圖書(shū)室、敬老院、農(nóng)村安居房、免費(fèi)合作醫(yī)療、養(yǎng)老保展的成果。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是重大而艱巨蘇市場(chǎng)體系日漸完善的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中增加一個(gè)將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有效連接起來(lái)，促進(jìn)市域西部廣大農(nóng)村地區(qū)的人流、物流和信息流的快速流通，起到推動(dòng)加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步屯河番茄、天然番茄等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代訂單農(nóng)構(gòu)調(diào)整最大的一年，農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。農(nóng)戶種植玉米、蕃茄、辣子、香谷都與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)鑒定了購(gòu)銷(xiāo)合同，消除了后顧之憂，走上了企業(yè)和農(nóng)戶的互利共贏之路。二是在“一線”發(fā)展方面，大力推進(jìn)農(nóng)戶開(kāi)展肉羊、生豬特色養(yǎng)殖。目前，全鄉(xiāng)規(guī)已簽訂。高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)積極開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，有效提高了群眾對(duì)參保重要性的程全面啟動(dòng)；林業(yè)管護(hù)平均每條林帶澆水4次宣傳工作，與各村隊(duì)簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書(shū)，成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分責(zé)任區(qū)，在入冬前結(jié)合“五清”工作全面清理了林帶內(nèi)的5000畝；農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入720萬(wàn)元。技示范基地的管理，并有專(zhuān)人不定期跟蹤反饋，及時(shí)把適用技術(shù)和所農(nóng)牧技校，組織群眾學(xué)習(xí)及時(shí)適用的科技知識(shí)，不斷提高生產(chǎn)者的完全素質(zhì)，抓好生產(chǎn)管理技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)、林、牧——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作一是精確編制并嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算。二是加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范支出程序。三是票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有收鄉(xiāng)政府的日常采購(gòu)一律由財(cái)政所到市采購(gòu)統(tǒng)一辦理，大型采購(gòu)一律業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，已經(jīng)上報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè),農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作織目前擁有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人32人。今年，合作社帶動(dòng)農(nóng)戶600余戶，推員，其它種植戶為一般社員，以鄉(xiāng)農(nóng)技站為技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)，按農(nóng)民——合作醫(yī)療、社會(huì)保障、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今年，該鄉(xiāng)加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生工作的宣傳力度，切實(shí)使廣大群眾了解各項(xiàng)惠民政策。目前全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療指出：“農(nóng)村市場(chǎng)是大規(guī)模的商品集散中心，也是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息傳遞中心，對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通具有舉足輕重的作用，各級(jí)政府要制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，市場(chǎng)約束對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大，這預(yù)示著農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)中的地位和作用將進(jìn)一步強(qiáng)化。因此，正確地認(rèn)識(shí)與分析形勢(shì)，把握機(jī)遇，對(duì)做好當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)、管理和服務(wù)工作有著重要意義。根據(jù)塔城地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)重點(diǎn)改造、培育、提升一批背靠?jī)?nèi)地、面向區(qū)域、中西亞、溝通國(guó)內(nèi)外的大型專(zhuān)業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)”、“建設(shè)一批農(nóng)、畜、副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”、“強(qiáng)化保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)力度”的目標(biāo)。近幾年烏蘇市相繼建設(shè)了一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，加快商品但是，由于市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低，規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，交易方式落烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)地處天山北坡，距烏蘇市區(qū)吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于該鄉(xiāng)黃金地段，該集棵樹(shù)鎮(zhèn)、塔布勒合特蒙古民族鄉(xiāng)、古爾圖牧場(chǎng)、哈圖布呼鎮(zhèn)等地6根據(jù)烏蘇市的地理位置和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的核心作用，烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)定位為區(qū)域性市場(chǎng)，分為三七師及所屬團(tuán)場(chǎng)，奎屯市、獨(dú)山子區(qū)，以當(dāng)?shù)厣钕M(fèi)為主的消費(fèi)邊古爾圖鎮(zhèn)、高泉鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鎮(zhèn)、哈圖布呼鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)獨(dú)山子、烏蘇市、沙灣縣、石河子市、精河縣、博樂(lè)市等，覆蓋人格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的傳統(tǒng)市場(chǎng)。此外，充分利用阿拉山口口岸的地緣優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)的輻射功能，逐步把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品推沒(méi)有以產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，主要是以消費(fèi)市場(chǎng)為主的集貿(mào)市場(chǎng)。無(wú)論是市場(chǎng)的硬件建設(shè)現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)和以產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展位和作用分析：經(jīng)過(guò)三十年的改革和發(fā)展，批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系中的核心地位已經(jīng)確立，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的影響舉足輕重。截止商品流通量中，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、禽蛋、豬牛羊肉的很大部分，都需要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行流通。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各種“菜籃子”產(chǎn)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，改造烏蘇吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)加快烏蘇市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平以及發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全方位2、商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程建設(shè)的6、新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)委“關(guān)于編制農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃急通知”⑴該項(xiàng)目市場(chǎng)改造符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于配市號(hào)一步促進(jìn)吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為烏蘇市⑵項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)采用公司化運(yùn)作，通過(guò)市場(chǎng)帶動(dòng)和引導(dǎo)。提高廣大構(gòu)80%%m2m2人8.27.47812金合國(guó)家規(guī)定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)政策，符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)和新疆“十二五”發(fā)展規(guī)劃，符合黨的十六大以來(lái)提出的全烏蘇市在歷史上是一個(gè)以農(nóng)牧為主的地區(qū)。解放以來(lái)，逐步形商品糧、棉、油、畜等大宗農(nóng)產(chǎn)品為國(guó)家做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，但是廣大農(nóng)牧民在單一經(jīng)營(yíng)體制下，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)雖大而收入偏低；二是由于長(zhǎng)期走種植業(yè)發(fā)展的道路，增加收入的渠道單一；三是廣大農(nóng)牧民一時(shí)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品在改革開(kāi)放之初，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)“賣(mài)難”問(wèn)題，從而影響和制約了農(nóng)牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)牧民近年以來(lái)隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化步伐的加快，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益不高的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品封閉式區(qū)域性流通和社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾，正在逐步顯現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)培育滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題和農(nóng)村剰余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題日益突出，其根本原因是缺少專(zhuān)門(mén)化的經(jīng)營(yíng)性組織和規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)從事農(nóng)產(chǎn)品的大批量、跨地區(qū)流通和銷(xiāo)售，不能解決千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的品市場(chǎng)，可以將千家萬(wàn)戶分散的小生產(chǎn)組織起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；臒o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)已告別短缺，許多農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)供大于求；轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)的情況下，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以市場(chǎng)為導(dǎo)銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能取得實(shí)效。市場(chǎng)不僅是重商品價(jià)格傳遞市場(chǎng)供求信息，在市場(chǎng)供求關(guān)系決定價(jià)格的條件下，需求方面和供給方面的任何變動(dòng)都會(huì)在價(jià)格上迅速、靈敏地得到反映。而尋求效用最大化的消費(fèi)者和尋求利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)者則會(huì)迅速捕捉價(jià)格變動(dòng)所反映的供求信息，調(diào)整自己的消費(fèi)和生產(chǎn)決策。價(jià)格的基本功能是配置資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，無(wú)論是對(duì)消費(fèi)行為還是生產(chǎn)行為，價(jià)格都具有激勵(lì)和約束功能。有利可圖的價(jià)格激勵(lì)生產(chǎn)者維持和增加產(chǎn)量，無(wú)利可圖的價(jià)格則會(huì)推動(dòng)其降低成本或減少產(chǎn)量，從而在產(chǎn)業(yè)之間調(diào)節(jié)了資源的配置。認(rèn)真收集、分析研究市場(chǎng)的價(jià)格信息、供求信息，把握市場(chǎng)脈搏。才能生產(chǎn)市場(chǎng)所需的、適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，產(chǎn)品的價(jià)值才能得到實(shí)現(xiàn)。承擔(dān)這一角色的恰恰就是處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通中間環(huán)節(jié)的農(nóng)村市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明這也正是農(nóng)村市場(chǎng)應(yīng)該具備的基本功能。當(dāng)人均國(guó)民收入產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。我國(guó)已經(jīng)基本具備了這一條件。由于農(nóng)村市場(chǎng)既是各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的交易中心，又是集散中心，奠定了它具農(nóng)村市場(chǎng)配備的儲(chǔ)運(yùn)加工和多種服務(wù)功能，使得市場(chǎng)可以擇優(yōu)選配“訂單”來(lái)安排“產(chǎn)單”，從而起到了調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生通業(yè)是我國(guó)服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)，無(wú)論是增加值還是從業(yè)人數(shù)在服務(wù)業(yè)中都占有較大比重，對(duì)安置就業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)和促進(jìn)工農(nóng)烏蘇市各種市場(chǎng)流通體系經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)基本上門(mén)類(lèi)齊全，適應(yīng)了在一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。不足之處：一是原有零售網(wǎng)點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化、規(guī)模偏??；二是集貿(mào)市場(chǎng)和小商品市場(chǎng)建設(shè)滯輻射范圍偏?。凰氖鞘袌?chǎng)分散、零亂不利于規(guī)范和管理。由此造成與開(kāi)放搞活的大市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。應(yīng)該按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、多方籌資、量力而行”的建設(shè)原則。實(shí)行以流通促生產(chǎn)的市場(chǎng)流通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，主要表現(xiàn)在；一是聯(lián)結(jié)作用和穩(wěn)定作用，就是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域中創(chuàng)造的價(jià)值和使用價(jià)值，并可緩沖和分擔(dān)生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，完成社會(huì)再生產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物替換，保證社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的周而復(fù)始的循環(huán)進(jìn)質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等方面的信息，為生產(chǎn)者創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)生產(chǎn)者采用新技術(shù)、新材料、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，影響和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)方向，調(diào)節(jié)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的配置，調(diào)節(jié)消費(fèi)需求和調(diào)節(jié)稅利在國(guó)家、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)四者之間的分配。總之，從社會(huì)再生產(chǎn)的全過(guò)程來(lái)看，沒(méi)有商品生產(chǎn)，就沒(méi)有商品市場(chǎng)流通；同理，若沒(méi)有商“十五、十一五”以來(lái)，新疆流通業(yè)步入了快速發(fā)展的歷史階段。分散于各地的小集貿(mào)市場(chǎng)、沿街?jǐn)備佌诒痪哂鞋F(xiàn)代物流特點(diǎn)的連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、批發(fā)市場(chǎng)所取代，一批具有整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型流通企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)整合等多種方式，形成了具有自主產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為流通新疆亞中機(jī)電物流有限公司依托新疆亞中機(jī)電交易市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)外機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售商搭建了西北地區(qū)規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)化物流配送平臺(tái)；新疆美克家俬集團(tuán)與國(guó)際著名家俱零售商合作，采用先進(jìn)的連鎖經(jīng)營(yíng)管理模式，將美克系列家俱產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，成為新疆我國(guó)加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入全球化的進(jìn)程，采用現(xiàn)代物流技術(shù)和高新技術(shù)培育外向型龍頭企業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、加快物流產(chǎn)業(yè)的形成，是拉動(dòng)包括農(nóng)產(chǎn)上，市場(chǎng)管理欠缺工商、稅務(wù)、商品檢疫檢測(cè)部門(mén)的職能監(jiān)管，信息交流、網(wǎng)上交易、物流配送等現(xiàn)代化市場(chǎng)必備的商品流通方式處于空白；二是低水平重復(fù)建設(shè)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，火災(zāi)隱患嚴(yán)重?，F(xiàn)有市場(chǎng)部分還屬于馬路市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容基本類(lèi)同，專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)少，綜合道路硬化率低，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差突出，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體形象；三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)層次低，規(guī)模小?，F(xiàn)有的糧油市場(chǎng)、瓜果市場(chǎng)、活畜市場(chǎng)、牲畜屠宰市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、百貨用品市場(chǎng)、雜貨用品市場(chǎng)均為以零售為主的露天和大棚式簡(jiǎn)易市場(chǎng)，批發(fā)功能不足，輻射范圍隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，新疆的專(zhuān)業(yè)化商品交易產(chǎn)品質(zhì)量有待于有效監(jiān)督，商品價(jià)格有待于合理控制。專(zhuān)業(yè)化連鎖專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)實(shí)施“生產(chǎn)工業(yè)化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)連鎖化，管理科學(xué)化”經(jīng)營(yíng)模式，集中經(jīng)營(yíng)同類(lèi)型品牌系列產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格品質(zhì)、商品價(jià)格、產(chǎn)地等統(tǒng)一使用規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)注，以系列化、高質(zhì)量、多品種、大批量、統(tǒng)一價(jià)格，滿足不同層次的消費(fèi)需求，以較大的可選擇空間，形成規(guī)模效益、品牌效益和健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。所以，發(fā)展包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的物流配送，既有廣闊的發(fā)改造后的烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的建立、管理水平的提高，為廣大生產(chǎn)者提供農(nóng)產(chǎn)品供需要求、價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行生產(chǎn)；為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)豐富多彩的購(gòu)物平臺(tái)；為農(nóng)業(yè)架起一個(gè)以流通促生產(chǎn)的橋梁。擴(kuò)大交易規(guī)模，以品種多、質(zhì)量?jī)?yōu)、批量大、價(jià)格穩(wěn)定的產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，形成健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高市場(chǎng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)為此，一是市場(chǎng)設(shè)立電子信息發(fā)布中心，為廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者搭建一個(gè)信息平臺(tái)，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、技術(shù)、金融等信息，為客商和消費(fèi)者提供產(chǎn)地價(jià)格、供應(yīng)量、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、產(chǎn)是對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品加強(qiáng)衛(wèi)生、檢疫、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等行政監(jiān)督，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。三是規(guī)范管理，市場(chǎng)交易中廢除一切地方保護(hù)行為，杜絕市場(chǎng)內(nèi)的缺斤少兩、欺行霸市等壟斷行為。對(duì)區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大，這預(yù)示著農(nóng)村市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中的地位和作用將進(jìn)一步強(qiáng)化。因此把握機(jī)遇，改造烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提升市場(chǎng)檔次，完善市場(chǎng)功能，加強(qiáng)市場(chǎng)管理和服務(wù)有著重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)農(nóng)民收入構(gòu)成中，出售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品所得占總收入的60%左右，而在吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)這個(gè)區(qū)域，這一構(gòu)成達(dá)到80%以上。絕大部分糧、蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等要通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這樣一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行集貨和發(fā)散。隨著糧、棉流通體制的改革，今后將有更多的農(nóng)產(chǎn)品要直接或間接地通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行流通?？梢灶A(yù)見(jiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將日益成為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品，以取得貨幣收入的重要場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)近幾年烏蘇市大宗農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況分析表明，怎么把農(nóng)民批量生產(chǎn)，集中上市的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)地賣(mài)出去，并能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，是各級(jí)政府最為關(guān)心的，也是廣大農(nóng)民最為期盼的大事。這就離不開(kāi)市場(chǎng)的作用，同時(shí)伴隨各類(lèi)市場(chǎng)的建設(shè)和規(guī)范，會(huì)引導(dǎo)越來(lái)越多的農(nóng)民直接進(jìn)入市場(chǎng)，從因此，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，將直接關(guān)系到農(nóng)民增收、社會(huì)就業(yè)阿拉山口口岸歷史上曾是蘇聯(lián)與我國(guó)大西北聯(lián)系的重要通道蘇市進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，迎接國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)帶來(lái)了機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品正遇到來(lái)自國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代流通方式的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值大都占到農(nóng)業(yè)場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)目前只有不足30-50%賣(mài)形成集約化流通和社會(huì)化價(jià)格的，而日本的這個(gè)比率則在90%以上。改造吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依托阿拉山口口岸優(yōu)勢(shì)，迎接來(lái)自國(guó)外的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接沉寂已久的土地，煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，揭開(kāi)了阿拉山口口岸大建薩克斯坦境內(nèi)的鐵路實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從此東起中國(guó)連云港，西至荷蘭鹿特丹港的第二條歐亞大陸橋聯(lián)通。阿拉山口已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)發(fā)揮了重要作用。2010年上半年，阿拉山口口岸鐵路2008年，阿拉山口口岸進(jìn)出口過(guò)貨量從16.2萬(wàn)噸躍升為1260萬(wàn)噸，爾自治區(qū)促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》新商發(fā)【2010】224號(hào)和《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)委“關(guān)于編制農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的緊急通知”的精神，并結(jié)合烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化需要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特別是產(chǎn)地批市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用得以更充分發(fā)揮，區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)得到有效利用。近年來(lái)，內(nèi)地不少地區(qū)正是在批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下，實(shí)實(shí)在在地走出了“建一個(gè)市場(chǎng)、興一片產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批百姓”的成功路子，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域莉花，這些專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；唐飞a(chǎn)基地的形成和發(fā)展，都是以批發(fā)市場(chǎng)為支撐的。各地的實(shí)踐表明，以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，具有投資少、輻射面寬、帶動(dòng)農(nóng)戶多的特點(diǎn)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種根據(jù)烏蘇市西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個(gè)“北疆金三角”地區(qū)缺乏功能完善、規(guī)模適度的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、輻射區(qū)內(nèi)外”的原則，充分依托烏蘇市的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)開(kāi)辟綠色通道）為目標(biāo)的涵蓋北疆、面向獨(dú)聯(lián)體的以各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品為主、功能齊全、管理科學(xué)的區(qū)域性中心現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該農(nóng)貿(mào)市還具備國(guó)際化的新功能。根據(jù)設(shè)置的信息交流中心，發(fā)展網(wǎng)上交導(dǎo)，以現(xiàn)代信息和物流技術(shù)為支撐，烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為區(qū)域性現(xiàn)代化骨干企業(yè)為主體，充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)健全市場(chǎng)功能，提升交易檔次，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制的改革3、烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市4、烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將以優(yōu)美的現(xiàn)代化建筑造型，舒適的交易環(huán)境，現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)理念，造就集歷史文調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基2、建立適應(yīng)商品特性的流通方式，按專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)分市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化商品市場(chǎng)，如糧食、水產(chǎn)品、肉品、百貨用品、雜貨建設(shè)。培育發(fā)展產(chǎn)銷(xiāo)中介組織。積極嘗試推行大量農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售期貨制、代理制、經(jīng)紀(jì)人制，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)社會(huì)化服務(wù)體標(biāo)準(zhǔn)售貨攤位300個(gè)，地面硬化13000平方米，鋼構(gòu)彩板棚布置在市場(chǎng)的A區(qū)和B區(qū)中心；市場(chǎng)綜合服務(wù)區(qū)建在市場(chǎng)北部沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊道路及主街道交通的干擾，北側(cè)設(shè)市場(chǎng)大門(mén)一座人行通道二交易大廳和臨街商鋪，各交易市場(chǎng)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物按方正形布置，形成相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理、商品批發(fā)交易、配套服務(wù)功能單元。建筑物由道路、綠地分隔，道路用于人流、市場(chǎng)內(nèi)營(yíng)業(yè)時(shí)間實(shí)總體布置見(jiàn)《烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工市場(chǎng)外圍四面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有已建設(shè)的道路，四周均建設(shè)的有臨街的商業(yè)營(yíng)業(yè)用房，為磚混平房。向北敞開(kāi)通道一處、向南側(cè)設(shè)通道一處。市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)大棚總面積5000平方米，其中營(yíng)業(yè)大棚5000水、電源；公共廁所、垃圾集收站、污水處理、大門(mén)等其它附屬設(shè)市場(chǎng)綜合服務(wù)辦公室、市場(chǎng)發(fā)展部、農(nóng)產(chǎn)品電子交易大廳、信建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)按住宅設(shè)防，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)群眾市場(chǎng)管理綜合辦公室內(nèi)進(jìn)駐工商、稅務(wù)、質(zhì)量檢查、衛(wèi)生驗(yàn)疫等國(guó)家執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，安排銀行、郵電等服務(wù)部門(mén)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理積、養(yǎng)殖規(guī)模、品種、產(chǎn)量、市場(chǎng)流通量、價(jià)格、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息務(wù)和反饋的分析功能，使供貨商及時(shí)了解商品需求狀況，進(jìn)行生產(chǎn)與銷(xiāo)售趨勢(shì)預(yù)測(cè)，減少資源浪費(fèi)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。還包括商品目案管理，采購(gòu)交易記錄管理，采購(gòu)統(tǒng)計(jì)分析和商品采購(gòu)需求預(yù)測(cè)的物流配送中心根據(jù)商品庫(kù)存信息、銷(xiāo)售趨勢(shì)。對(duì)采購(gòu)需求信息進(jìn)行配貨計(jì)劃、庫(kù)存管理、運(yùn)輸管理、貨物跟蹤管理功能模塊。物流配經(jīng)銷(xiāo)商可以在網(wǎng)上完成定貨、簽單、管理合同等業(yè)務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)物流業(yè)務(wù)流程需要，系統(tǒng)管理軟件包括倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)、跟蹤處理系統(tǒng)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等功能蔬菜類(lèi)。農(nóng)產(chǎn)品配送運(yùn)輸運(yùn)力，因目前社會(huì)運(yùn)力充足，所以可雇用農(nóng)產(chǎn)品物流配送主要流程為收購(gòu)、短途運(yùn)輸、存儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)→短途運(yùn)輸→儲(chǔ)存→檢驗(yàn)檢疫→分選加工→包裝→烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建筑密度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范大，輻射面積廣，交易功能健全，服務(wù)設(shè)施完善，市場(chǎng)管理規(guī)范，將成為烏蘇市市西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的農(nóng)產(chǎn)品市烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于該鄉(xiāng)政府北側(cè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)用地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體規(guī)劃用地，用地根據(jù)烏蘇市建設(shè)局提供的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)地工程地松散層巖性一般以粉土為主，局部有粉沙透鏡體，剪切波速150~農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供水采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)供給，目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供熱還沒(méi)有采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱統(tǒng)一供給，由原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電力供應(yīng)統(tǒng)一采用烏蘇市國(guó)有電網(wǎng)公司供電，目前與自治區(qū)北疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)高、低壓線路完好，配電設(shè)備齊全，照明動(dòng)交通狀況：烏蘇市吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以通車(chē)；各鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。公路運(yùn)力方面，目前全市運(yùn)輸車(chē)輛已達(dá)通信狀況：電訊已和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，“十一五”末電話裝機(jī)容量已建設(shè)場(chǎng)地周邊開(kāi)闊，有較大的施工、材料堆放場(chǎng)地，施工設(shè)備、建筑材料的運(yùn)輸便利，施工用水、用電易于就地解決，道路暢選用低噪聲產(chǎn)品，并采用減震、消聲、隔音措施，車(chē)間內(nèi)噪聲不超兩側(cè)、生產(chǎn)設(shè)施附近進(jìn)行綠化，發(fā)揮樹(shù)木、草地的調(diào)濕、吸灰和凈項(xiàng)目建設(shè)順序安排的原則為先生產(chǎn)、后辦公；先主要設(shè)施、后配套設(shè)施。針對(duì)該項(xiàng)目安排的具體順序?yàn)椋喉?xiàng)目區(qū)的三通一平、市場(chǎng)設(shè)備購(gòu)置；專(zhuān)業(yè)設(shè)備等的安裝及調(diào)試，還有辦公室等的配套設(shè)施的烏蘇市興財(cái)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是出資股東之一。為該項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的項(xiàng)目業(yè)主，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)項(xiàng)目的公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理經(jīng)董事會(huì)授權(quán)按照精簡(jiǎn)、效能的原則，公司設(shè)立總經(jīng)理部、總會(huì)計(jì)師、總工總經(jīng)理部：負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部事務(wù)、文秘、檔案管理和對(duì)外協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、安全保衛(wèi)、市場(chǎng)維修、環(huán)境根據(jù)定專(zhuān)業(yè)、定崗位原則，市場(chǎng)總定員8人。合同制員工3人，臨時(shí)工人5人。其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)合同制員合同制員工從社會(huì)招聘并經(jīng)考試后擇優(yōu)錄用。管理、技術(shù)人員必須分別具有專(zhuān)科以上學(xué)歷，并具備從事專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷。尤其計(jì)算技術(shù)工人具有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)歷和高中學(xué)歷，臨時(shí)工公司經(jīng)營(yíng)的范圍是：優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)；按照國(guó)家規(guī)定收繳國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)取得的收益；多渠道籌集資金，建立國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展基金，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，支持企業(yè)發(fā)展，并負(fù)方米以上的建設(shè)工程必須依法強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目參加招標(biāo)的土建施工單位必須具有乙級(jí)以上資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位具備甲級(jí)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)均采用招標(biāo)。由于項(xiàng)目業(yè)主自身?xiàng)l件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范件，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)，對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后向其出售招用式√√√√√√√程程料用定額和塔城地區(qū)現(xiàn)行土建工程單位估價(jià)指標(biāo)，設(shè)備價(jià)格通過(guò)向銷(xiāo)會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于城市消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)【2002】243號(hào))文件，分別按2元/平方米計(jì)算。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)工程量，依據(jù)現(xiàn)行同行業(yè)工程投資估算編制規(guī)定，并參照當(dāng)?shù)仡?lèi)似工程的部分造價(jià)指標(biāo)，采用進(jìn)行類(lèi)比估算。設(shè)備價(jià)格中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)人員詢價(jià)取根據(jù)烏蘇市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前的經(jīng)營(yíng)水平、成本費(fèi)用，參考自治區(qū)其它大中型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)元銷(xiāo)售額中流動(dòng)資占有額和周轉(zhuǎn)次市場(chǎng)流動(dòng)資金主要包括農(nóng)產(chǎn)品配送中的應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)，信息中維修保養(yǎng)費(fèi)用，公司經(jīng)營(yíng)管理中的其它費(fèi)用和水、電、燃料費(fèi)的支經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資為320萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資30本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法以及一些參數(shù)的確定依據(jù)國(guó)家計(jì)委，建設(shè)部法等。財(cái)務(wù)分析以計(jì)算項(xiàng)目產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益及成本支出，考察本項(xiàng)根據(jù)本項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置安排，確定項(xiàng)目定型年勞動(dòng)力人，年人均工資0.8萬(wàn)元，年工資總額為6.4萬(wàn)元；福利費(fèi)按工資的12%計(jì)算，年工資福利費(fèi)總額為0.7萬(wàn)元；四金（養(yǎng)老、醫(yī)療、住項(xiàng)目總成本費(fèi)用考慮原材料、動(dòng)力、輔助材料、運(yùn)行管理、人員年，殘值率均按4%計(jì)算。年折舊費(fèi)20萬(wàn)元。加按國(guó)家規(guī)定稅率22%計(jì)?。ㄇ?年減免）為8.2萬(wàn)元；正常年上繳所得稅率30%計(jì)取為8.8萬(wàn)元；盈余公積金按稅后利潤(rùn)的10%計(jì)取為還款資金=上繳所稅8.8萬(wàn)元+企業(yè)稅后利潤(rùn)18.4萬(wàn)元+折舊費(fèi)BEP=（固定成本/銷(xiāo)售收入-可變成本-銷(xiāo)投資回收期滿足行業(yè)要求，凈現(xiàn)值大于零，投資利潤(rùn)率和利稅率均高于行業(yè)平均水平；資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等財(cái)務(wù)指標(biāo)均表明項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因本項(xiàng)目利用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，提供的服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，提供市場(chǎng)急需的各類(lèi)產(chǎn)品。項(xiàng)目起點(diǎn)高，產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)度大。項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的步伐；而且促進(jìn)了輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善，對(duì)提高