《社會(huì)保障學(xué)》課件

《社會(huì)保障學(xué)》課程概述本課程旨在深入探討社會(huì)保障體系的理論基礎(chǔ)、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐運(yùn)作。我們將從社會(huì)保障的本質(zhì)、功能、原則等方面入手，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，分析現(xiàn)行社會(huì)保障制度的優(yōu)缺點(diǎn)。by社會(huì)保障的概念與歷史概念社會(huì)保障是指社會(huì)為保證全體成員的基本生活,對(duì)因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等原因而失去勞動(dòng)能力或喪失工作機(jī)會(huì)的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助和生活保障的制度.歷史社會(huì)保障制度的萌芽可以追溯到古代社會(huì),古代中國(guó)有“仁義禮智信”的道德準(zhǔn)則,也有“養(yǎng)老送終”的傳統(tǒng).發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成和發(fā)展與工業(yè)革命、資本主義發(fā)展和社會(huì)福利思潮的興起密切相關(guān).目標(biāo)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧,提高人民的生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕.社會(huì)保障制度的體系社會(huì)保障制度是國(guó)家為保障全體社會(huì)成員的基本生活，而建立的一系列制度的總稱。它是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，涵蓋多個(gè)方面，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等。社會(huì)保障制度的體系是一個(gè)有機(jī)整體，各個(gè)子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同發(fā)揮保障功能，為維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。社會(huì)保障法律體系法律規(guī)范包括憲法、社會(huì)保障法、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法等法律法規(guī)，以及與社會(huì)保障相關(guān)的其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。法律制度社會(huì)保障法律體系是由一系列法律規(guī)范構(gòu)成的，這些法律規(guī)范共同維護(hù)社會(huì)保障制度的運(yùn)行，保障社會(huì)成員的基本生活權(quán)益。社會(huì)保障的基本原則公平性社會(huì)保障制度要公平對(duì)待所有成員，避免歧視。安全性社會(huì)保障制度要提供可靠的保障，確保人民基本生活不受威脅?？沙掷m(xù)性社會(huì)保障制度要保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。參與性社會(huì)保障制度要鼓勵(lì)社會(huì)各方參與，形成合力。社會(huì)保障的類型與功能社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在為勞動(dòng)者提供基本的生活保障。社會(huì)救助社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的兜底機(jī)制，為生活陷入困境的人員提供臨時(shí)性的救濟(jì)。社會(huì)福利社會(huì)福利是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充，為全體國(guó)民提供公共服務(wù)，提升生活品質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)制度概述1社會(huì)保險(xiǎn)制度保障國(guó)民基本生活2社會(huì)保險(xiǎn)基金建立資金保障體系3社會(huì)保險(xiǎn)管理建立健全管理機(jī)構(gòu)4社會(huì)保險(xiǎn)法律完善相關(guān)法律法規(guī)社會(huì)保險(xiǎn)制度是國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)保障制度。它的目的是為了保障國(guó)民的基本生活，在遭遇疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以獲得必要的經(jīng)濟(jì)支持，確保社會(huì)成員的基本生活水平。社會(huì)保險(xiǎn)的基本原理11.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)將所有參保人納入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過繳費(fèi)積累風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散，降低個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。22.互助機(jī)制社會(huì)保險(xiǎn)建立在互助基礎(chǔ)上，通過集體力量共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)共同利益。33.社會(huì)公平社會(huì)保險(xiǎn)提供基本保障，維護(hù)社會(huì)公平，降低社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。44.政府監(jiān)管政府在社會(huì)保險(xiǎn)制度中發(fā)揮著重要作用，制定政策，監(jiān)管基金，確保制度運(yùn)行的公平與效率。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，旨在為老年人提供基本生活保障，防止因退休收入減少而導(dǎo)致生活水平下降。2個(gè)人賬戶每個(gè)參保人都會(huì)擁有一個(gè)個(gè)人賬戶，用于積累養(yǎng)老金，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼都會(huì)記入其中。3社會(huì)統(tǒng)籌賬戶用于集中管理所有參保人的繳費(fèi)，政府也會(huì)給予補(bǔ)貼，用于支付當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老金。4領(lǐng)取養(yǎng)老金達(dá)到法定退休年齡后，參保人便可開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，領(lǐng)取金額由個(gè)人賬戶積累和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶分配兩部分組成。醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)保障公民基本醫(yī)療需求，減輕因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。為參保人員提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷服務(wù)。內(nèi)容基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為參保人員提供門診、住院、藥費(fèi)等報(bào)銷服務(wù)。大病保險(xiǎn)，對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)充保障。醫(yī)療救助，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難人群提供醫(yī)療救助。特點(diǎn)強(qiáng)制性，所有居民和職工必須參保。社會(huì)性，以社會(huì)共濟(jì)方式籌集資金。非盈利性，以保障參保人健康為目的。原則公平性，保障所有參保人享受基本醫(yī)療服務(wù)。效率性，提高醫(yī)療資源利用效率?？沙掷m(xù)性，確保制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。失業(yè)保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)的定義失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一種形式，主要目的是為因失業(yè)而暫時(shí)失去收入來源的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)上的幫助。失業(yè)保險(xiǎn)的意義失業(yè)保險(xiǎn)不僅可以緩解失業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，還可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平。失業(yè)保險(xiǎn)的原則失業(yè)保險(xiǎn)制度遵循社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則，例如，社會(huì)性、強(qiáng)制性、互助性、補(bǔ)償性等。失業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇等，具體內(nèi)容根據(jù)不同的國(guó)家或地區(qū)而有所不同。工傷保險(xiǎn)制度保障勞動(dòng)者權(quán)益工傷保險(xiǎn)制度保障勞動(dòng)者因工作原因?qū)е碌膫?，提供醫(yī)療、康復(fù)、生活保障，防止勞動(dòng)者因工傷而陷入困境。預(yù)防工傷事故工傷保險(xiǎn)制度不僅在發(fā)生工傷事故后進(jìn)行補(bǔ)償，更重要的是通過預(yù)防措施降低工傷事故發(fā)生率，保障勞動(dòng)者安全健康。促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工傷保險(xiǎn)制度促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)制度，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。生育保險(xiǎn)制度保障生育生育保險(xiǎn)旨在保障職工因生育而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口發(fā)展。醫(yī)療費(fèi)用生育保險(xiǎn)覆蓋生育醫(yī)療費(fèi)用、產(chǎn)假工資以及生育津貼，減輕職工生育期間的經(jīng)濟(jì)壓力。家庭福利生育保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，有利于促進(jìn)家庭和諧，提高人口素質(zhì)。社會(huì)救助制度概述1基本保障社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分，為生活困難群體提供基本生活保障，防止因貧困而陷入絕望。2社會(huì)救助對(duì)象社會(huì)救助對(duì)象主要包括無生活來源的貧困人口、殘疾人、孤兒、老年人等，以及遭遇突發(fā)事件造成生活困難的群體。3救助方式社會(huì)救助主要通過現(xiàn)金救助、實(shí)物救助、生活照料、醫(yī)療救助等方式，幫助困難群眾解決基本生活問題。社會(huì)救助的對(duì)象與內(nèi)容老年人年老體弱，無法依靠自身勞動(dòng)維持生活，需要社會(huì)救助。殘疾人因殘疾無法正常工作，需要社會(huì)救助。兒童因家庭困難，無法接受正常教育，需要社會(huì)救助。流浪乞討人員無家可歸，生活無著，需要社會(huì)救助。社會(huì)救助主要包括生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等。社會(huì)救助的形式與程序申請(qǐng)符合條件的個(gè)人或家庭可以向當(dāng)?shù)孛裾块T提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)證明材料。審查民政部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審批經(jīng)審核符合條件的，民政部門會(huì)依法批準(zhǔn)并確定救助方式和救助金額。發(fā)放民政部門將救助資金或物資發(fā)放給申請(qǐng)人，并做好相關(guān)登記和追蹤。社會(huì)福利制度概述1社會(huì)福利的定義社會(huì)福利是政府為滿足全體公民基本生活需求而提供的社會(huì)服務(wù)和物質(zhì)幫助。2福利制度的目標(biāo)社會(huì)福利的目標(biāo)是提高公民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3福利制度的范圍社會(huì)福利的范圍涵蓋醫(yī)療保健、教育、住房、文化娛樂等多個(gè)領(lǐng)域。4福利制度的模式社會(huì)福利制度主要有社會(huì)保險(xiǎn)模式、社會(huì)救助模式和社會(huì)服務(wù)模式。社會(huì)福利制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分，它為公民提供基本生活保障，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)福利的內(nèi)容與目標(biāo)社會(huì)福利內(nèi)容社會(huì)福利內(nèi)容豐富，涉及公民生活各個(gè)方面，包括教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)救助等多個(gè)領(lǐng)域。涵蓋基本生活保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等不同類型，旨在提升人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)福利目標(biāo)社會(huì)福利的目標(biāo)是保障公民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提高人民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)。具體目標(biāo)包括提高公民生活水平，減少社會(huì)不公，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，構(gòu)建幸福社會(huì)。社會(huì)福利的提供方式政府直接提供政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，直接提供社會(huì)福利服務(wù)，例如養(yǎng)老院、兒童福利院等。此方式具有公平和可控性，但可能存在效率較低和服務(wù)單一的問題。政府購(gòu)買服務(wù)政府將社會(huì)福利服務(wù)外包給非政府組織或企業(yè)，通過合同的方式購(gòu)買服務(wù)，例如政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。社會(huì)捐贈(zèng)慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人通過捐贈(zèng)方式為社會(huì)福利事業(yè)提供資金和物資支持，例如設(shè)立慈善基金會(huì)，資助孤兒、殘疾人等群體。志愿服務(wù)志愿者自愿參與社會(huì)福利服務(wù)，例如為老年人提供陪伴服務(wù)、為殘疾人提供無障礙出行幫助等。社會(huì)保障制度的籌資社會(huì)保障制度的籌資是社會(huì)保障制度運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)保障基金的來源主要包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)福利事業(yè)收費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、以及其他收入等。籌資方式特點(diǎn)政府財(cái)政撥款政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的直接投入，保證基本保障水平。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)參保人員繳納，體現(xiàn)“人人為我，我為人人”的互助精神。社會(huì)福利事業(yè)收費(fèi)對(duì)特定社會(huì)福利服務(wù)收取費(fèi)用，例如養(yǎng)老院住宿費(fèi)。社會(huì)捐贈(zèng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的捐助，補(bǔ)充社會(huì)保障基金缺口。社會(huì)保障基金的管理與監(jiān)督財(cái)務(wù)審計(jì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保資金的真實(shí)性、完整性、合法性。金融監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金投資的監(jiān)管，防止過度風(fēng)險(xiǎn)投資。社會(huì)監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。政府監(jiān)管制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，保障基金安全運(yùn)營(yíng)。社會(huì)保障的公平與效率1公平性社會(huì)保障制度應(yīng)該公平合理，確保所有公民都能享受到應(yīng)有的保障，避免出現(xiàn)明顯的社會(huì)階層差異和資源分配不公。2效率性社會(huì)保障制度的運(yùn)行應(yīng)該高效，資金使用要合理，避免浪費(fèi)，提高社會(huì)保障資金的利用率和效益。3可持續(xù)性社會(huì)保障制度要能夠持續(xù)發(fā)展，不能依靠短期利益，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保其能夠長(zhǎng)期為社會(huì)提供安全保障。4動(dòng)態(tài)平衡社會(huì)保障制度的公平與效率之間需要找到平衡點(diǎn)，不能為了追求公平而犧牲效率，也不能為了提高效率而損害公平。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障制度的完善可以提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)人力資本的積累，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。社會(huì)保障可以降低企業(yè)和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)投資和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)發(fā)展社會(huì)保障可以保障人民的基本生活，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障可以提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展。社會(huì)保障事業(yè)的現(xiàn)狀與問題1覆蓋范圍覆蓋面不足，一些群體仍未納入保障范圍。2保障水平社會(huì)保障待遇水平較低，難以滿足群眾的基本生活需求。3基金缺口社會(huì)保障基金存在較大缺口，可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。4管理效率社會(huì)保障管理體制仍需完善，管理效率有待提高。完善社會(huì)保障制度的措施擴(kuò)大覆蓋范圍將更多群體納入社會(huì)保障體系，例如農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、低收入群體等。完善制度設(shè)計(jì)例如，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式等。加強(qiáng)信息化建設(shè)建立統(tǒng)一的社會(huì)保障信息平臺(tái)，提高社會(huì)保障管理效率和透明度。增加資金投入加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極參與社會(huì)保障。社會(huì)保障的國(guó)際比較社會(huì)保障制度是各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情和發(fā)展階段，形成了不同的社會(huì)保障制度模式。在國(guó)際上，社會(huì)保障制度主要有福利國(guó)家模式、自由主義模式、保守主義模式等。中國(guó)在社會(huì)保障制度建設(shè)方面，借鑒了國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身的國(guó)情，形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度，