全縣科學(xué)發(fā)展座談會匯報(bào)提綱

全縣科學(xué)發(fā)展座談會匯報(bào)提綱今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“打造全國百強(qiáng)縣，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)措施，使全縣呈現(xiàn)出政治安定團(tuán)結(jié)，社會穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。一年來全縣沒有發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況，沒有發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件，沒有發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題，沒有發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故，沒有發(fā)生嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序案件。1—10月份全縣共發(fā)生刑事案件起，比xx年同期下降12.3%。具體工作中著重抓了以下幾個(gè)方面：一、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)今年我們提出爭創(chuàng)全省平安建設(shè)模范縣的目標(biāo)。組織全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件及會議精神，深刻理解平安建設(shè)的重大意義。把平安建設(shè)工作列入了年度工作重點(diǎn)，層層簽定責(zé)任書，明確規(guī)定各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安xx的第一責(zé)任人，從根本上加強(qiáng)了對平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在平安建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持從實(shí)效出發(fā)，實(shí)施“三個(gè)三”的工作思路。一是抓好嚴(yán)打斗爭、五個(gè)亮點(diǎn)工程（農(nóng)村綜治辦規(guī)范化建設(shè)；農(nóng)村契約式保險(xiǎn)聯(lián)防；社區(qū)治安保險(xiǎn)；內(nèi)部單位安全保安化；平安建設(shè)督察員制度）、人民調(diào)解三個(gè)工作重點(diǎn)。二是采取政法部門領(lǐng)導(dǎo)包片、每月工作調(diào)度、暗訪抽查三項(xiàng)工作措施。三是突出刑事案件發(fā)案率、人員犯罪率、信訪率三個(gè)工作效果。通過實(shí)施“三個(gè)三”的工作思路，把平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二、強(qiáng)化治安防范，建立大巡防格局為更好地適應(yīng)新形勢下平安建設(shè)工作，我們以治安防范為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化防范措施，創(chuàng)造性地開展工作，在全縣城區(qū)和農(nóng)村平安建設(shè)工作中取得了比較明顯的成效。在城區(qū)。我們在原有60人的交巡警大隊(duì)的基礎(chǔ)上，積極籌建200人的巡警大隊(duì)，實(shí)行交巡警合一，沿街巡邏，扼守干線，即管交通，又管治安巡邏。城區(qū)三個(gè)派出所都成立了20人的巡邏中隊(duì)，以街面、路面巡邏控制為重點(diǎn)，合理劃分巡邏小組和巡邏區(qū)域、路段，實(shí)行24小時(shí)晝夜巡邏。城區(qū)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位建立并完善了治安防控力量，落實(shí)了人防、物防、技防措施，形成了內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。按照“政府招聘，受益單位出資，保安服務(wù)，公安培訓(xùn)管理，群眾參與評價(jià)考核”的運(yùn)行模式，城區(qū)單位和小區(qū)一律聘用保安隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)了保安服務(wù)市場化。目前，保安值勤點(diǎn)104個(gè)，保安隊(duì)員560人?；緦?shí)現(xiàn)了內(nèi)部單位、居民小區(qū)治安防范保安化，有效地預(yù)防了各類案件的發(fā)生。在農(nóng)村，我們在鞏固每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人的巡邏中隊(duì)的基礎(chǔ)上，實(shí)行治安與保險(xiǎn)相結(jié)合，變以村為單位的治安巡邏為以管理區(qū)、社區(qū)為單位的治安巡邏。依托警務(wù)室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建了3-5支專職巡邏隊(duì)，每支巡邏隊(duì)隊(duì)員8—10人。目前，全縣共有專職巡邏隊(duì)42支，隊(duì)員357名。專職巡邏隊(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦監(jiān)督，派出所管理，每支巡邏隊(duì)的隊(duì)長均由派出所干警、協(xié)警或派出所巡邏中隊(duì)骨干擔(dān)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的治安巡邏。為規(guī)范專職巡邏隊(duì)的工作，我們實(shí)行了“八統(tǒng)一”。即：統(tǒng)一巡邏隊(duì)員條件、統(tǒng)一招聘程序、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一理賠辦法、統(tǒng)一檢查監(jiān)督。推行保險(xiǎn)聯(lián)防，組建專職巡邏隊(duì)，使農(nóng)村治安防范實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作、多元化投入，既解決了治安經(jīng)費(fèi)這個(gè)“瓶頸”制約，又激發(fā)了廣大群眾的參與熱情，實(shí)現(xiàn)了治安經(jīng)費(fèi)由政府投入為主向市場投入為主的轉(zhuǎn)變，使維護(hù)穩(wěn)定有了新舉措，群防群控有了新載體，社會秩序更加穩(wěn)定和諧。今年1-10月份全縣農(nóng)村發(fā)案起，與去年同期相比下降8.5%。其中xx街道今年以來農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。今年以來，農(nóng)村治安巡邏小隊(duì)抓獲違法犯罪分子名，預(yù)防和破獲各類刑事案件起，為群眾辦好事147件。月日全市在我縣召開了治安大巡防現(xiàn)場會，市領(lǐng)導(dǎo)及與會人員對我縣治安保險(xiǎn)相結(jié)合，實(shí)行大巡防的工作路子給予了充分肯定。月日，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察社會治安綜合治理工作，對我們的工作給予了高度評價(jià)。11月初，我們縣又代表xx接受了省平安建設(shè)檢查考核，并得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。三、強(qiáng)化嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)堅(jiān)持深入開展嚴(yán)打整治斗爭，認(rèn)真抓好大要案件偵破工作，共偵破命案現(xiàn)案、積案起。相繼偵破查處了xxx特大非法融資案，特大盜竊福利彩票案，搶劫、搶奪和盜竊機(jī)動(dòng)車及入室盜竊等多發(fā)性犯罪和侵財(cái)犯罪。今年以來，我縣共破獲各類刑事案件起，其中破獲現(xiàn)案起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人人，其中刑事拘留人，逮捕人，勞動(dòng)教養(yǎng)人，查處治安案件起，治安處罰人，追捕逃犯名。在治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動(dòng)中，共查破盜竊自行車案件起，刑事拘留人，治安拘留處罰人，打掉盜竊自行車團(tuán)伙個(gè)，搗毀非法銷售窩點(diǎn)處，取締非法自行車交易市場處，有效地打擊了盜竊自行車的違法犯罪行為。開展治爆緝槍工作中，收繳土、獵槍支，子彈發(fā)。通過嚴(yán)打整治和各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，有力地震懾了犯罪分子，打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了治安秩序。四、及時(shí)消除各類隱患，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定一是積極預(yù)防化解社會矛盾。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大政法干警堅(jiān)持深入基層，了解民意，把解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處置人民內(nèi)部矛盾，作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部充實(shí)了人民調(diào)解組織，建立了調(diào)解中心。圍繞企業(yè)改制、職工下崗、城市拆遷安置等問題，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把大量不穩(wěn)定因素化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，解決了一大批可能影響社會穩(wěn)定的問題。今年以來共排查各類矛盾糾紛起，調(diào)解起，調(diào)處成功率達(dá)98%。二是進(jìn)一步抓好法制教育。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，廣泛開展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”和法制集中宣傳月等活動(dòng)，普法宣傳深入扎實(shí)。重視未成年人的法制和道德教育，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作?？h司法局組織有關(guān)人員到xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中小學(xué)作以案示法報(bào)告，起到了很好的教育作用。加強(qiáng)刑釋教人員安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。認(rèn)真實(shí)施“四五”依法治縣規(guī)劃，各行各業(yè)的依法治理不斷深化，85%以上的企業(yè)建立法律顧問室或聘請法律顧問，所有中小學(xué)聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，干部群眾的法律意識和依法行政、依法辦事自覺性明顯增強(qiáng)。三是認(rèn)真做好信訪工作。我們堅(jiān)決落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制及信訪問題雙向承諾制度。完善公、檢、法、司、信訪“五長”聯(lián)合接訪工作，努力化解各種矛盾糾紛，使絕大多數(shù)上訪問題在基層得到解決。四是切實(shí)加強(qiáng)對敵斗爭工作。深入開展了與“flg”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)密防范其發(fā)展蔓延。到目前為止，全縣共破獲“flg”等邪教案件起，打擊處理“flg”等邪教分子人，安排村莊、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)組織、內(nèi)部單位，組織專人對非法標(biāo)語進(jìn)行了清理。有效的防止了敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。五、抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層綜治辦規(guī)范化建設(shè)具體做到了“四個(gè)規(guī)范”。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，提供組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委主任由黨委書記擔(dān)任，綜治辦主任由分管書記兼任，配備副科級專職副主任一名。所有獨(dú)立科級以上單位全部建立社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室，辦公室與保衛(wèi)科合署辦公。二是規(guī)范場所建設(shè)，確保有條件干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦辦公場所均達(dá)到8間以上，辦公設(shè)施齊全配套。內(nèi)部單位綜治辦保證2間辦公用房，辦公設(shè)備齊全適應(yīng)工作需要。三是規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，保證有人干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備專職綜治人員3人以上，50人以下的單位配備1名綜治人員，50-300人的單位配備2名以上綜治人員。四是規(guī)范制度建設(shè)，做到有章理事。各級綜治辦建立健全了重大事項(xiàng)報(bào)告、治安形勢分析、工作例會、案件查究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、檢查考核等項(xiàng)工作制度，并做到制度上墻，嚴(yán)格遵守。同時(shí)建立健全治安防范、矛盾糾紛排查、宣傳教育和考核監(jiān)督等工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)綜治工作運(yùn)行機(jī)制制度化。六、創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)綜治工作針對社區(qū)復(fù)雜的治安情況，我們從長遠(yuǎn)著想，建立長效機(jī)制，規(guī)范社區(qū)治安管理。社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，派駐一名正式干警，招聘5名協(xié)警隊(duì)員，與社區(qū)綜治主任、計(jì)生主任共同組成社區(qū)防范小組。社區(qū)為警務(wù)室配備辦公室2間，微機(jī)一臺及必須的辦公用品。辦公經(jīng)費(fèi)由社區(qū)、街道兩級解決。協(xié)警員工資每人每月1000元，由縣、街道兩級財(cái)政解決。社區(qū)民警至少每周3日在社區(qū)辦公，綜治主任、計(jì)生主任全日制社區(qū)辦公，協(xié)警隊(duì)員實(shí)行錯(cuò)時(shí)制社區(qū)辦公，每月至少對社區(qū)實(shí)有人口走訪一次。協(xié)警員的主要職責(zé)是：搞好巡邏，掌握人口信息，了解社情民意，化解矛盾糾紛。通過建立長效機(jī)制，規(guī)范社區(qū)治安工作，實(shí)現(xiàn)了“兩疏通，五清楚、五落實(shí)”。兩疏通：通過協(xié)警員每月一次的入戶走訪，疏通了黨委、政府與社區(qū)群眾的聯(lián)系渠道，把黨委、政府的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛傳遞到千家萬戶，同時(shí)疏通了社區(qū)群眾反映社情民意的渠道，及時(shí)把群眾的意見反饋給黨委、政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。五清楚：做到了實(shí)有人口清楚、流動(dòng)人口清楚、出租房屋清楚、重點(diǎn)要害部位清楚、社情民意清楚。五落實(shí)：落實(shí)了對流動(dòng)人口的管理，預(yù)防了流竄犯罪；落實(shí)了對重點(diǎn)人員的幫教，預(yù)防了五類外執(zhí)人員、違法犯罪青少年、“flg”分子重新犯罪；落實(shí)了普法宣傳措施，把法律常識送到了各家各戶