空間發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介

空間發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)介演講人：日期：未找到bdjson目錄空間規(guī)劃基本概念與背景空間規(guī)劃體系構(gòu)建與整合社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與國(guó)土資源利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)與品質(zhì)提升跨區(qū)域重大設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃管理制度建設(shè)與完善空間規(guī)劃基本概念與背景01空間規(guī)劃定義空間規(guī)劃是公共部門為影響未來活動(dòng)空間分布而采用的方法，旨在實(shí)現(xiàn)更合理的土地利用和功能關(guān)系，平衡環(huán)境保護(hù)與發(fā)展需求，達(dá)成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)?？臻g規(guī)劃意義空間規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義?？臻g規(guī)劃定義及意義國(guó)外空間規(guī)劃起源于20世紀(jì)初，經(jīng)歷了從物質(zhì)規(guī)劃到綜合規(guī)劃、從靜態(tài)規(guī)劃到動(dòng)態(tài)規(guī)劃、從單一規(guī)劃到多元規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，形成了較為完善的規(guī)劃體系。國(guó)外空間規(guī)劃發(fā)展國(guó)內(nèi)空間規(guī)劃起步較晚，但發(fā)展迅速。改革開放以來，我國(guó)逐步建立了以土地利用總體規(guī)劃為主體的空間規(guī)劃體系，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)空間規(guī)劃發(fā)展國(guó)內(nèi)外空間規(guī)劃發(fā)展歷程面臨形勢(shì)當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空間規(guī)劃面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和更高的要求。面臨挑戰(zhàn)空間規(guī)劃需要解決資源環(huán)境約束趨緊、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距大等問題，同時(shí)還要應(yīng)對(duì)全球化、信息化等新的挑戰(zhàn)。因此，需要不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，提高規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)施性。當(dāng)前面臨形勢(shì)與挑戰(zhàn)空間規(guī)劃體系構(gòu)建與整合02明確國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重大生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌全國(guó)國(guó)土空間開發(fā)、保護(hù)、整治等任務(wù)。國(guó)家級(jí)空間規(guī)劃省級(jí)空間規(guī)劃市縣級(jí)空間規(guī)劃落實(shí)國(guó)家空間規(guī)劃要求，結(jié)合本省實(shí)際制定發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和布局，指導(dǎo)市縣空間規(guī)劃編制。具體落實(shí)上級(jí)空間規(guī)劃要求，細(xì)化本區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌各類空間資源配置。030201縱向?qū)蛹?jí)劃分與事權(quán)明確03共享空間規(guī)劃信息建立空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門間信息共享和協(xié)同管理。01建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。02整合各類空間規(guī)劃將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。橫向部門協(xié)調(diào)與資源整合統(tǒng)籌交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)時(shí)序，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展通過空間規(guī)劃引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？鐓^(qū)域重大設(shè)施統(tǒng)籌考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與國(guó)土資源利用03優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局與城鎮(zhèn)體系布局相融合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)用地需求。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化策略推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，推動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路

國(guó)土資源節(jié)約集約利用舉措實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，控制建設(shè)用地總量，提高土地利用效率。加強(qiáng)土地整治和復(fù)墾，推進(jìn)工礦廢棄地和閑置土地再利用。鼓勵(lì)土地利用方式創(chuàng)新，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，提高土地利用的可持續(xù)性和效益。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管強(qiáng)化04生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性，識(shí)別生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和敏感目標(biāo)。生態(tài)安全格局規(guī)劃基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)，構(gòu)建生態(tài)安全格局，提出生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)等空間管控措施。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估識(shí)別關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)類型及其服務(wù)功能，評(píng)估生態(tài)重要性，為生態(tài)安全格局構(gòu)建提供基礎(chǔ)。生態(tài)安全格局構(gòu)建方法環(huán)境污染防治對(duì)策建議推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少污染物排放。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。完善污染治理設(shè)施，提高污染物處理效率。加強(qiáng)環(huán)境教育和宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度。源頭控制過程監(jiān)管末端治理公眾參與生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)以縣域?yàn)閱挝?，開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的全面落實(shí)。生態(tài)文明教育基地建設(shè)生態(tài)文明教育基地，開展生態(tài)文明教育和實(shí)踐活動(dòng)，提高公眾生態(tài)文明素養(yǎng)。綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)鼓勵(lì)和支持家庭、學(xué)校、社區(qū)等基層單位開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明志愿服務(wù)活動(dòng)組織志愿者參與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)形成人人參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)與品質(zhì)提升05推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步放寬或取消城市落戶限制，促進(jìn)人口有序流動(dòng)。深化戶籍制度改革加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力，讓新市民享受同等公共服務(wù)。完善公共服務(wù)體系加大對(duì)新市民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其更好地融入城市社會(huì)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)人口市民化進(jìn)程加快途徑推動(dòng)交通一體化發(fā)展加強(qiáng)城市群內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通一體化發(fā)展，提高城市群整體交通效率。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作與交流，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。建立城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制加強(qiáng)城市群內(nèi)部各城市間的協(xié)作與配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理完善城市規(guī)劃體系，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推動(dòng)城市精細(xì)化管理。推進(jìn)智慧城市建設(shè)利用信息技術(shù)手段提高城市治理效率和服務(wù)水平，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，提高居民參與度和滿意度。同時(shí)，加強(qiáng)城市應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。010203城市治理能力提升舉措跨區(qū)域重大設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)06高速公路網(wǎng)建設(shè)鐵路網(wǎng)擴(kuò)能改造航空樞紐建設(shè)城市軌道交通建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善01020304構(gòu)建連接城市群、都市圈的高速公路網(wǎng)絡(luò)，提升道路通行能力和服務(wù)水平。對(duì)既有鐵路進(jìn)行擴(kuò)能改造，提高鐵路運(yùn)輸能力和效率，滿足客貨運(yùn)輸需求。打造具有國(guó)際影響力的航空樞紐，提升航空運(yùn)輸服務(wù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，緩解城市交通擁堵，提高居民出行效率。水源工程建設(shè)加強(qiáng)水源工程建設(shè)，提高供水保障能力和水資源利用效率。防洪排澇設(shè)施建設(shè)完善防洪排澇設(shè)施，提高城市防洪排澇能力和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。水生態(tài)治理加強(qiáng)水生態(tài)治理，保護(hù)水環(huán)境，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。水利基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化清潔能源供應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)油氣管道建設(shè)能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施保障能力提升加大清潔能源供應(yīng)力度，推廣使用可再生能源，降低碳排放強(qiáng)度。推進(jìn)油氣管道建設(shè)，完善油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提高電力輸送能力和供電可靠性，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。加強(qiáng)能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高能源應(yīng)急保障能力。規(guī)劃管理制度建設(shè)與完善07123明確空間發(fā)展規(guī)劃在法律體系中的地位和作用，加強(qiáng)與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接。強(qiáng)化空間發(fā)展規(guī)劃的法定地位制定和完善空間發(fā)展規(guī)劃編制和審批的法規(guī)，規(guī)范規(guī)劃編制和審批的程序和要求。完善規(guī)劃編制和審批的法規(guī)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)，確保規(guī)劃的有效實(shí)施和監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管的法規(guī)法律法規(guī)體系健全方向完善規(guī)劃審批的流程和要求優(yōu)化規(guī)劃審批的流程，明確審批的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃審批的效率和公正性。加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批的協(xié)調(diào)與溝通加強(qiáng)規(guī)劃編制和審批部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，確保規(guī)劃編制和審批的順利進(jìn)行。明確規(guī)劃編制的主體和程序確定規(guī)劃編制的主體，明確規(guī)劃編制的程序和步驟，提高規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量。規(guī)劃編制審批流程優(yōu)化01建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)