DB1409T 59-2024 學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制指南

ICS13.100CCSC56

1409忻 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB1409/T59—2024學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制指南2024-11-28發(fā)布 2025-02-28實(shí)施忻州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB1409/T59DB1409/T59—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1編制原則 1編制程序 1與其他外部預(yù)案的銜接關(guān)系 2附錄A（資料性） 學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制流程圖 4附錄B（資料性） 學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 5參考文獻(xiàn) 7前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由忻州市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。本文件由忻州市衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（XZS/TC03）歸口。本文件主要起草人：王東東、栗新、劉利平、高光洲、王應(yīng)斌、張連喜、周銀花、趙俊瑞、王平、邊未、張慧媛。DB1409/T59DB1409/T59—2024PAGEPAGE1學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制指南范圍（見附錄A）、主要內(nèi)容（見附錄B）以及與其他外部預(yù)案銜接關(guān)系的建議。本文件適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。本文件不適用于：與藥品、疫苗安全相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案編制；與人畜共患傳染病相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案編制；與水和大氣等環(huán)境污染相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案編制。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。3.2應(yīng)急預(yù)案編制原則應(yīng)急預(yù)案編制遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。編制程序成立預(yù)案編制小組開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估明確應(yīng)急處置流程根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程，包括：事件監(jiān)測;信息報(bào)告;應(yīng)急響應(yīng);現(xiàn)場處置;善后處理。制定應(yīng)急保障措施制定應(yīng)急保障措施，包括：應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；物資儲(chǔ)備；經(jīng)費(fèi)保障；技術(shù)支撐；其他保障措施，以確保應(yīng)急處置工作的順利開展。起草預(yù)案初稿預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)起草預(yù)案初稿，并明確學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)辦公、教務(wù)、總務(wù)、醫(yī)務(wù)等各方職責(zé)。征求意見和修訂完善審核、備案、公布與其他外部預(yù)案的銜接關(guān)系與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的銜接學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)服從服務(wù)于當(dāng)?shù)卣傮w應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生與衛(wèi)生健康部門應(yīng)急預(yù)案的銜接學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)密切配合衛(wèi)生健康部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警、防控和處置工作，按照衛(wèi)生健康部門的要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并及時(shí)獲取衛(wèi)生健康部門的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。與屬地教育行政部門應(yīng)急預(yù)案的銜接應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟逃姓块T的相關(guān)要求和部署，及時(shí)向教育行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，并按照教育行政部門的指示和安排開展應(yīng)急處置工作。附 錄 A（資料性）學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制流程圖圖A.1列舉了學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制流程。圖A.1學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制流程圖附 錄 B（資料性）學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容B1總則B1.1編制目的明確編制應(yīng)急預(yù)案的目的和意義，闡明預(yù)案的作用和預(yù)期效果。B1.2編制依據(jù)列出預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。B1.3適用范圍界定預(yù)案適用的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的范圍等。B1.4工作原則闡述應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循的基本原則，如以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)等。B2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)B2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其組成人員和職責(zé)分工。B2.2各部門職責(zé)B3B3.1制定學(xué)校日常衛(wèi)生管理、健康教育、食品衛(wèi)生安全管理、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的預(yù)防措施。B3.2監(jiān)測建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)制，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法。B4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)監(jiān)測結(jié)果并參照全市衛(wèi)健、疾控部門發(fā)布的健康提示進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。B5信息報(bào)告與通報(bào)B5.1信息報(bào)告規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序和時(shí)限要求。B5.2信息通報(bào)明確學(xué)校與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生健康部門、教育行政部門以及家長等相關(guān)方的信息通報(bào)方式和內(nèi)容。B6應(yīng)急響應(yīng)B6.1響應(yīng)分級(jí)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行分級(jí)，并明確響應(yīng)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)措施。B6.2響應(yīng)措施B7后期處置B7.1做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的人員安撫、心理疏導(dǎo)、環(huán)境消毒、物資補(bǔ)充等善后工作。B7.2總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。B8應(yīng)急保障B8.1建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確其人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)演練要求。B8.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒藥品等物資，并建立物資管理制度。B8.3經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。B8.4技術(shù)保障加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)作，獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。B9宣傳教育與培訓(xùn)演練B9.1宣傳教育開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)的宣傳教育，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。B9.2培訓(xùn)演練明確預(yù)案培訓(xùn)演練的計(jì)劃、內(nèi)容、范圍、頻次以及需要達(dá)到的目的。B10附則B10.1名詞術(shù)語解釋對(duì)預(yù)案中涉及的專業(yè)術(shù)語和名詞進(jìn)行解釋說明。B10.2預(yù)案管理與更新明確預(yù)案的管理部門、修訂周期和更新條件等。