街道零星工程施工服務(wù)資格采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

街道零星工程施工服務(wù)資格采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)

文件

二。一八年十月

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函................................................3

第二章投標(biāo)人須知................................................7

第三章合同條款..................................................34

第四章用戶需求書................................................46

第五章附件?投標(biāo)文件格式.........................................81

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函

投標(biāo)邀請(qǐng)函

廣東AA招標(biāo)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受AA市東城招投

標(biāo)服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人"）委托，就AA市東城街道零星工程施工服務(wù)資格

采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)采購(gòu),歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目信息

1、項(xiàng)目名稱：

2、項(xiàng)目編號(hào)：

3、財(cái)政預(yù)算金額:，無(wú)具體預(yù)算，按照實(shí)際工程量結(jié)算支付

4、服務(wù)地點(diǎn):,具體地點(diǎn)以實(shí)際項(xiàng)目為準(zhǔn)。

5、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：

包

項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù)量項(xiàng)目要求服務(wù)期采購(gòu)內(nèi)容

a

A房屋建筑工程施工家

10采購(gòu)內(nèi)容:，使用財(cái)政性資金

和與之配套的單位自籌資

B市政公用工程施工10家

金，投資預(yù)算在政策規(guī)定必

請(qǐng)參閱第

合同簽須招標(biāo)工程項(xiàng)目金額以下

C水利水電工程施工3家四章《用

訂生效（當(dāng)前為單項(xiàng)合同金額100

戶需求

后2年萬(wàn)元以下，后續(xù)由東城招投

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施書》

D3家標(biāo)服務(wù)所根據(jù)AA市政策規(guī)

I

定和街道辦事處批復(fù)調(diào)整）

的建設(shè)工程

E電力工程施工3家

二、投標(biāo)人資格條件:

L投標(biāo)人須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投

標(biāo)人,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng);為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制

或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；

3、投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)"網(wǎng)站（）〃記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為〃記錄名單;不處于中國(guó)政

府采購(gòu)網(wǎng)0"政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄"中的禁止參加政府采購(gòu)活

動(dòng)期間。（以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）及中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)（）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）；

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5、投標(biāo)人必須具有建筑工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì),且須在AA市住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成登記備案。（僅適用于A包）

6、投標(biāo)人必須具有市政公用工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì),且須在AA

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成登記備案。（僅適用于B包）

7、投標(biāo)人必須具有有水利水電工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì),且須在

AA市水務(wù)局完成登記備案。（僅適用于C包）

8、投標(biāo)人必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工丙級(jí)或以上資質(zhì)，且須在AA市

國(guó)土資源局登記備案。（僅適用于D包）

9、投標(biāo)人必須具備電力工程施工總承包叁級(jí)（含）以上資質(zhì)或送變電工程

專業(yè)承包叁級(jí)（含）以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包叁級(jí)（含）以上資質(zhì)或承裝（修

、試）電力設(shè)施許可證,且須在AA市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成登記備案。（僅適用于

E包）

10、投標(biāo)人必須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

1L投標(biāo)人必須在AA市公共資源交易中心完成登記備案。（須提供備案證

明材料）

三、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

1、獲取招標(biāo)文件時(shí)間:，上午9:,下午14:

2、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn):

聯(lián)系人：郭小姐

聯(lián)系電話：

3、獲取招標(biāo)文件方式：

4、招標(biāo)文件售價(jià)：

5、購(gòu)買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形

式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

四、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及事宜

1、投標(biāo)文件遞交時(shí)間：

2、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：

3、開標(biāo)地點(diǎn)：

4、本項(xiàng)目只接受已辦理報(bào)名及登記購(gòu)買招標(biāo)文件的供應(yīng)商的投標(biāo)。

五、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

L采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：

電話：傳真：E-mail:

通訊地址：

2、采購(gòu)人聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：電話：

通訊地址：

第二章投標(biāo)人須知

附表1.

工作流程圖

采購(gòu)人管理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人

明確采購(gòu)需求

編制采購(gòu)預(yù)算

落實(shí)采購(gòu)資金

編制采購(gòu)計(jì)劃T取得采購(gòu)計(jì)劃

提供需求資料確認(rèn)采購(gòu)方式一來(lái)購(gòu)入提供需求資料

簽訂協(xié)議簽訂協(xié)議

編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件確認(rèn)

發(fā)布招標(biāo)公告/發(fā)函邀請(qǐng)一購(gòu)買招標(biāo)文件

招標(biāo)答疑會(huì)（可選）編制投標(biāo)文件

組建評(píng)委會(huì)y3標(biāo)文件澄清及修改遞交投標(biāo)保證金

收取投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件

開標(biāo)開標(biāo)參與開標(biāo)

資格審查/評(píng)標(biāo)資格審直/評(píng)標(biāo)（中標(biāo)單位）

I提交原件核對(duì)

確認(rèn)結(jié)果-----------------------------結(jié)果公告I

I繳納招標(biāo)代理服務(wù)

發(fā)中標(biāo)通知書、落標(biāo)通知書費(fèi)

和中標(biāo)結(jié)果通知—I

領(lǐng)取中標(biāo)通知書

V

合同3KT.......r.Ia

l合同簽訂

驗(yàn)收^-----------------------------------------------------------1

合同履行

附表2.初步審查表

初步評(píng)審結(jié)果（通過(guò)初步

評(píng)審的打“?！?，不通過(guò)初步

內(nèi)序

初步評(píng)審條款評(píng)審的打“X”）

容弓

A公司B公C公司

司

投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件中“投標(biāo)人資格條件"的條

1

資款。

格

審2資格證明資料已提交且符合招標(biāo)文件要求。

查

3投標(biāo)人已按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保函。

1投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)文件的數(shù)量、制作、密封、簽署、蓋章符合要求；

2投標(biāo)文件內(nèi)容無(wú)嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的;投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)嚴(yán)重缺

漏項(xiàng)的;投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡清楚、可辨認(rèn)。

符3投標(biāo)文件商務(wù)部分未出現(xiàn)以下情況：

合

性投標(biāo)文件技術(shù)部分未出現(xiàn)以下情況：

審4

查

投標(biāo)報(bào)價(jià)為固定價(jià)的，投標(biāo)方案為固定不可選擇的

5

O

未出現(xiàn)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)無(wú)效的其它

6

情形。

價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)(1?下浮率)未低于平均報(bào)價(jià)的90%(即

格X>(l-10%)Y)

1

評(píng)

審

投標(biāo)文件不滿足上述情況之一的，被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)

結(jié)論通過(guò)通過(guò)通過(guò)

注:，投標(biāo)人無(wú)需填寫,但必須滿足上述條款，否則被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

一?說(shuō)明

L招標(biāo)范圍及資金來(lái)源

1.1.本招標(biāo)文件適用于本次招標(biāo)公告中所敘述的項(xiàng)目。

1.2.資金來(lái)源：

1.3.招標(biāo)范圍:，不得缺漏。

2.投標(biāo)人資格條件

2.1.詳見第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函”二、投標(biāo)人資格條件”

3.定義及解釋

3.1.采購(gòu)人：

3.2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

3.3.招標(biāo)采購(gòu)單位：

3.4.投標(biāo)人（投標(biāo)供應(yīng)商）：

35中標(biāo)人（中標(biāo)供應(yīng)商）：

3.6.投標(biāo)文件:，編制包含報(bào)價(jià)、資格、技術(shù)和商務(wù)等內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件。

3.7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：

3.8.質(zhì)保期:,一切售后維護(hù)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)的期限。

3.9.完工期（交貨期）:，合同約定的項(xiàng)目開始時(shí)間至完成（交貨）

并最終驗(yàn)收合格的期限。

3.10.服務(wù)期:，合同約定服務(wù)的期限。

3.11.日期：

3.12.時(shí)間：

3.13.貨幣單位均為人民幣元。

3.14.書面形式:，包括專人遞交、郵件和傳真。

3.15.招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用,而不應(yīng)視為對(duì)

招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。

3.16.蓋章:，除招標(biāo)文件特別說(shuō)明外，使用財(cái)務(wù)專用章、合同章

、投標(biāo)專用章等非法定公章的蓋章,均作無(wú)效蓋章處理。

3.17.簽署:，除招標(biāo)文件特別說(shuō)明外，其他方式均作無(wú)效簽署

處理。

4,合格的服務(wù)和貨物

4.1.貨物是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物

等。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)（或銷售）的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并

滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件

中沒有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條

例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國(guó)貨物。

42服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中

包括投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3.投標(biāo)人應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用貨物或服

務(wù)的任何一部分時(shí)，采購(gòu)人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)

權(quán)的起訴。

4.4.服務(wù)、貨物驗(yàn)收。

4.4.1.驗(yàn)收工作由采購(gòu)人（或采購(gòu)人指定的單位）和供應(yīng)商共同進(jìn)行。

4.42在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人提供服務(wù)或貨物的相關(guān)資料，按采

購(gòu)人提出的方式驗(yàn)收。

4.4.3.由采購(gòu)人對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)

格和數(shù)量等任何一項(xiàng)與投標(biāo)承諾不符，采購(gòu)人有權(quán)拒絕接受。

4.4.4.由采購(gòu)人對(duì)服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到投標(biāo)

承諾，采購(gòu)人有權(quán)拒絕接受。

5.采購(gòu)信息發(fā)布媒體

5.1.中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)()。

5.2.AA東城街道網(wǎng)站()

5.3.廣東AA招標(biāo)代理有公司()。

6.投標(biāo)費(fèi)用

6.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫投標(biāo)文件和參加投標(biāo)有關(guān)的

自身所有費(fèi)用，不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)采購(gòu)單位在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任

承擔(dān)這些費(fèi)用。

7.現(xiàn)場(chǎng)考察和開標(biāo)前答疑會(huì)

7.1.如有必要，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的要求或者以書面形式通

知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì),

以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的相關(guān)資料。參加現(xiàn)場(chǎng)考察

或開標(biāo)前答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

7.2.采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的

能提供給投標(biāo)人使用的資料，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概

不負(fù)責(zé)。

7.3.投標(biāo)人及其人員經(jīng)過(guò)采購(gòu)人的允許，可以考察經(jīng)允許進(jìn)入的現(xiàn)場(chǎng),

但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投

標(biāo)人并應(yīng)對(duì)由此次現(xiàn)場(chǎng)考察而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何

其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

7.4.如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，采購(gòu)人將予以支持，費(fèi)

用自理。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的組成

8.1.要求提供的貨物（或服務(wù)）、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程和合同條件在

招標(biāo)文件中均有說(shuō)明。招標(biāo)文件以中文文字編寫，包括:

8.1.1.第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函。

8.1.2.第二章投標(biāo)人須知。

8.1.3.第三章合同條款（僅供參考）。

8.1.4.第四章用戶需求書。

8.1.5.第五章附件--投標(biāo)文件格式（僅供參考）。

8.1.6.在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。

8.2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、

修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招

標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

9.招標(biāo)文件的澄清及修改

9.1.招標(biāo)采購(gòu)單位可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)采購(gòu)單位將在投標(biāo)截止時(shí)間

至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的，招

標(biāo)采購(gòu)單位將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間;并在采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變

更公告。

92潛在投標(biāo)人收到上述通知后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)以書面形式（加蓋章公章）

向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。澄清

或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日的，招標(biāo)采購(gòu)單位在征得已獲取招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

93招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部

分，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的

表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

10.招標(biāo)文件的詢問、質(zhì)疑、投訴

10.1.詢問

10.1.1.投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果）有疑

問的，可以向招標(biāo)采購(gòu)單位提出詢問，招標(biāo)采購(gòu)單位在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投標(biāo)人依

法提出的詢問作出答復(fù)。

10.2.質(zhì)疑

1021.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益

受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面

形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

1022.投標(biāo)人針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性提出。

1023.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商須為參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

10.2.4.對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期

限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

1025.質(zhì)疑函的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含:，并加蓋公章。

1026.質(zhì)疑函的接受事宜

1026.1.質(zhì)疑函的接受方式：

10262聯(lián)系部門：

1026.3.聯(lián)系電話：

10.2.6.4.聯(lián)系人

10.2.6.5.通訊地址：

10.3.9

10.3.1.招標(biāo)采購(gòu)單位在收到投標(biāo)人的有效書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿

意，或招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日

內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。

三.投標(biāo)文件的編制

11.投標(biāo)的語(yǔ)言及計(jì)量單位的使用

11.1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就

有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷

的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)

以翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

11.2.投標(biāo)文件中及所有投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)往來(lái)文件中

的計(jì)量單位采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位。

12.投標(biāo)文件的組成

12.1.投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件第五章提供的投標(biāo)文件目

錄及格式制作投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于下列部分：

12.1.1.資格證明文件（詳見附件1.資格證明文件部分格式）

12.12價(jià)格部分文件（詳見附件2.價(jià)格文件部分格式）

12.1.3.商務(wù)部分文件（詳見附件3.商務(wù)文件部分格式）

12.1.4.技術(shù)部分文件（詳見附件4.技術(shù)文件部分格式）

12.1.5.唱標(biāo)信封（詳見附件5.須獨(dú)立密封并加蓋公章）

備注:，也可以分別單獨(dú)裝訂。

12.2.投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第12.1款所要求的全部資料。

13.投標(biāo)文件的格式和編寫

13.1.投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中提供的投

標(biāo)函、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)

容。

13.2.招標(biāo)文件有多個(gè)包組的項(xiàng)目，除特別說(shuō)明特定條款適用

特定包組外，招標(biāo)文件的所有內(nèi)容對(duì)所有包組均適用。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)

包組（本條款適用于有多個(gè)包組的項(xiàng)目）進(jìn)行投標(biāo)的,其投標(biāo)文件的編制可按每個(gè)

包組的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投

標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

13.3.投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性、合

法性和有效性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)條件接受招標(biāo)采購(gòu)單位及政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

13.4.如果因?yàn)橥稑?biāo)人的投標(biāo)文件只填寫和提供了本招標(biāo)文

件要求的部分內(nèi)容和附件,或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由

此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明

14.1.本次招標(biāo)采用綜合下浮率報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在“開標(biāo)一覽表"

中填報(bào)綜合下浮率，該下浮率為工程結(jié)算造價(jià)的下浮幅度,最終工程結(jié)算價(jià)二財(cái)

審后的工程結(jié)算造價(jià)xQ.下浮率）。下浮率精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。例如:，財(cái)審后的

工程結(jié)算造價(jià)為10000則最終工程結(jié)算價(jià)為9495。

14.2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成零星工程施工服務(wù)所需的費(fèi)用，包

括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、各種稅務(wù)費(fèi)、必須的輔助材料費(fèi)及合同實(shí)施過(guò)程

中不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用。

14.3.投標(biāo)報(bào)價(jià)為總價(jià)包干，不得在中標(biāo)后提出任何增加費(fèi)用

要求，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)性因素。

14.4.投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不

得以任何理由予以變更，以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)

而予以拒絕。

14.5.本次招標(biāo)不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。

14.6.本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)，否則將視為無(wú)效

投標(biāo)。

14.7.本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目分包,否則將

視為無(wú)效投標(biāo)。

14.8.投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)小

寫與大寫存在差異，以大寫為準(zhǔn)，若大寫表述存在歧義或含糊不清將視為無(wú)效投

標(biāo)。

14.9.中標(biāo)人中標(biāo)后開出的所有發(fā)票都須與中標(biāo)人名稱一致。

15.聯(lián)合體投標(biāo)

15.1.招標(biāo)文件"第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函”中拒絕聯(lián)合體投標(biāo)的,

則不接受聯(lián)合體投標(biāo)。如果"投標(biāo)邀請(qǐng)函"中未注明"本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體投

標(biāo)〃的,則必須滿足：

15.1.1.以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的聯(lián)合體各方均必須符合《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承

擔(dān)相同工作的按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

15.12聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承

擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單

獨(dú)在同一項(xiàng)目（或包組）中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目（或包組）投

標(biāo)。

15.1.3.聯(lián)合體投標(biāo)的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以

一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

15.1.4.聯(lián)合體在報(bào)名登記時(shí)，必須同時(shí)提交經(jīng)聯(lián)合體全體成員蓋章的聯(lián)合

投標(biāo)確認(rèn)函（確認(rèn)函格式自定），以確認(rèn)聯(lián)合體的成員，否則聯(lián)合體報(bào)名作無(wú)效處

理。

15.2.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同

O

16.證明投標(biāo)人合格和資格的文件

16.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的

文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

16.2.★投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)包括但不限于下列文件：

1621.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件,

自然人參加投標(biāo)時(shí)還須提供自然人的身份證明材料;（如"三證合一〃的營(yíng)業(yè)執(zhí)

照很U不需要提供稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證）。

16.22投標(biāo)人的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）。

16.2.3.投標(biāo)人的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）。

1624.財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（提供2017年財(cái)務(wù)報(bào)告或基本開戶銀行出具的資信

證明或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函）復(fù)印件（加蓋公章）。

16.25依法繳納稅收證明材料，須提供參加本采購(gòu)活動(dòng)前3個(gè)月內(nèi)繳納稅

收證明材料，依法免稅的須提供相應(yīng)免稅的證明材料復(fù)印件（加蓋公章）。

1626.依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料，須提供參加本采購(gòu)活動(dòng)前3個(gè)

月內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單），其他組織和自然人參

加投標(biāo)的只須提供參加本采購(gòu)活動(dòng)前3個(gè)月內(nèi)繳納社會(huì)保瞼的憑據(jù)（專用收據(jù)

或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）,依法不需要繳納社會(huì)保障資金的須提供不需要繳納社會(huì)

保障資金的證明材料復(fù)印件（加蓋公章）。

16.27具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，須提供《項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)人員一覽表》以及《擬投入的設(shè)備清單》（加蓋公章）。

1628.參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明

（加蓋公章）。

16.2.9.滿足"投標(biāo)人資格條件"條款的證明文件（加蓋公章）。

16210.投標(biāo)人所提供的以上全部資料應(yīng)為最新的或在有效期之內(nèi)的，復(fù)

印件必須加蓋投標(biāo)人公章。

17.證明貨物及服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

17.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)的貨物和服務(wù)的合

格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

17.2.證明貨物及服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，以文

字資料、圖紙和數(shù)據(jù)形式作為證明材料，包括但不限于：

17.2.1.貨物及服務(wù)的原產(chǎn)地、主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明;貨物正常

使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。

17.2.2.對(duì)照招標(biāo)文件《用戶需求書》的規(guī)定，逐條說(shuō)明所提供貨物和服

務(wù)已對(duì)《用戶需求書》的技術(shù)規(guī)格作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條款

的偏離和例外。特別對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人須提供所投設(shè)備的具體參

數(shù)值;投標(biāo)人在闡述時(shí)應(yīng)注意召標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的

標(biāo)準(zhǔn)。

18.投標(biāo)保證金

18.1.投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投

標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額：

包組包組內(nèi)容保證金

A房屋建筑工程施工單位￥55,000.00

B市政公用工程施工單位￥54,000.00

C水利水電工程施工單位￥53,000.00

D地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位￥52,000.00

E電力工程施工單位￥51,000.00

18.2.投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以銀

行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交,

投標(biāo)供應(yīng)商與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金無(wú)效。

18.3.如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的,投標(biāo)人必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金。

18.4.投標(biāo)保證金提交必須符合下列規(guī)定，否則作無(wú)效投標(biāo)處

理：

18.4.1.投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）收款人：

開戶行：

賬怎：

（2）投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無(wú)效）在

本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前匯入到保證金專用賬戶（以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)），可采用銀

行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，未按要求提交投

標(biāo)保證金的將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

注:，并在遞交投標(biāo)文件時(shí)一起提交，但無(wú)需密封。各投標(biāo)人在匯投標(biāo)保證金

時(shí)需在用途欄上寫明項(xiàng)目編號(hào)。

18.4.2.投標(biāo)人以其他非現(xiàn)金形式提交的投標(biāo)保證金,必須在投標(biāo)截止時(shí)間

前提交相應(yīng)的投標(biāo)保證金憑證原件提交時(shí)間以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的回執(zhí)為準(zhǔn)。

注:，以及1份加蓋投標(biāo)人公章的復(fù)印件，在遞交投標(biāo)文件時(shí)一起提交,但無(wú)需

密封?！墩少?gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函格式》詳見附件。

18.5.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)

工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。

18.6.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自政府采購(gòu)合同簽訂之日起

5個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。

18.7.下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

18.7.1.投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)。

18.7.2.法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其它情形。

18.8.★投標(biāo)人必須承諾:，采購(gòu)人可沒收其投標(biāo)保證金。（必須

提供單獨(dú)的承諾函）

19.投標(biāo)有效期及商業(yè)秘密范圍

19.1.投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間至其后的90天，投標(biāo)文件

應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的將被視為非實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。

19.2.特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可

要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。該要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種要求,其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效

期期滿后將不再有效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正

其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。且本須知有關(guān)投標(biāo)保

證金要求將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

19.3.投標(biāo)文件若涉及商業(yè)秘密內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)明確列出。未

列出的內(nèi)容視為可公開內(nèi)容。

20.投標(biāo)文件的式樣和簽署

20.1.投標(biāo)人應(yīng)提交以下資料:

序號(hào)密料名稱數(shù)量備注

投標(biāo)文件正本

1（包括資格證明文件、價(jià)格部分文件、商務(wù)部分1套必須密封提交

文件和技術(shù)部分文件）

投標(biāo)文件副本

2（包括資格證明文件、價(jià)格部分文件、商務(wù)部分5套必須密封提交

文件和技術(shù)部分文件）

3唱標(biāo)信封1份必須密封提交

4投標(biāo)保證金憑證1套無(wú)需密封提交

20.2.投標(biāo)文件必須有明確的封面，標(biāo)明正本/副本;內(nèi)容首頁(yè)

需提供文件目錄及索引頁(yè)碼;必須用A4紙打印或印刷，所有投標(biāo)文件必須裝訂成

冊(cè)（不允許使用活頁(yè)夾）。

20.3.電子文件用MSWORD/EXCEL2003（或以上）簡(jiǎn)體中

文版制作,內(nèi)容包括:，標(biāo)簽注明投標(biāo)人名字及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，并密封于"唱

標(biāo)信封"內(nèi)。

20.4.投標(biāo)文件除簽字外應(yīng)該使用印刷形式。投標(biāo)人的投標(biāo)文

件應(yīng)按招標(biāo)文件格式規(guī)定蓋章面法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件的任

何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人簽字及在修改處加蓋投標(biāo)人

公章。

20.5.投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》必須逐條響應(yīng)?！都夹g(shù)

規(guī)格偏離表》中貨物（或服務(wù)）的響應(yīng)參數(shù)值必需為實(shí)際參數(shù)〔投標(biāo)人響應(yīng)須按貨

物或服務(wù)實(shí)際數(shù)據(jù)填寫，不能完全復(fù)制招標(biāo)要求;響應(yīng)含糊不清、不確切或偽造證

明材料的，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。投標(biāo)人提供虛假技術(shù)參數(shù)響應(yīng)視為

提供虛假材料謀取中標(biāo)資格，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將交由政府采購(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行處理）。

20.6.投標(biāo)文件“正本”的封面、騎縫（或每頁(yè)）必須加蓋投標(biāo)人公章，以

及主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求簽署和蓋章的內(nèi)容）必須由投標(biāo)人的法定代表

人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件〃副本〃所有資料都可以

用"正本"復(fù)印而成，與"正本"具有同等法律效力。若"副本"與"正本"不

符，以"正本〃為準(zhǔn)。

20.7.電郵、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。

21.不允許負(fù)偏離的重要條款

21.1.如投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中重要條款的負(fù)偏離,

將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。不允許負(fù)偏離的條款如下：

1）加注"★〃號(hào)條款；

2）招標(biāo)文件規(guī)定的其他必須具備的內(nèi)容。

21.2.投標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格、參數(shù)或其他內(nèi)容優(yōu)于招標(biāo)文件的

要求視作正偏離，不構(gòu)成投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)人對(duì)這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況必

須單獨(dú)說(shuō)明。

四、投標(biāo)文件的遞交

22.投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記

22.1.投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)，出現(xiàn)掉頁(yè)或漏頁(yè)的由投標(biāo)人自

己承擔(dān)。［招標(biāo)文件中若要求投標(biāo)人提供所投設(shè)備制造商的彩頁(yè)等姿料的，投標(biāo)

人應(yīng)將這部分資料與投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)部分文件）一起裝訂提交，不得另行單獨(dú)

提交］。

22.2.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本、唱標(biāo)信封分開密封包

裝,且標(biāo)明“正本〃"副本〃〃唱標(biāo)信封〃字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)

人公章。

22.3.所有的信封封面均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

1）項(xiàng)目名稱：

2）項(xiàng)目編號(hào)：

3）采購(gòu)人名稱：

4）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：

5）投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式和文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)文

件、技術(shù)文件、姿格證明文件和唱標(biāo)信封等）；

6）標(biāo)明"年_月_日_時(shí)_分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封〃；

22.4.所有信封封面應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系

方式,以便將遲交或其它不符合要求的投標(biāo)文件能原封退回。

22.5.如果投標(biāo)文件未按本須知第22.1-22.4款的規(guī)定裝訂

和加寫標(biāo)記及密封,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造

成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。

22.6.如有分包的項(xiàng)目，投標(biāo)人同時(shí)參加幾個(gè)包投標(biāo)時(shí)必須按

招標(biāo)文件要求以包為單位分別制作投標(biāo)文件，分別密封遞交。

22.7.除招標(biāo)文件特別說(shuō)明外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予

退還。

22.8.招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損

壞、丟失不承擔(dān)責(zé)任。

23.投標(biāo)截止日期

23.1.投標(biāo)人應(yīng)在不遲于"第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函”中規(guī)定的截

止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),遞交地點(diǎn)應(yīng)是“第一章投標(biāo)邀

請(qǐng)函〃中指明的地址。

23.2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定,通過(guò)修改招標(biāo)文件自

行決定酌情推遲投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期

制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

24.遲交的投標(biāo)文件

24.1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在投標(biāo)截止期后收到

的任何投標(biāo)文件。

25.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

25.1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)

行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)

文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人

不得撤銷其投標(biāo)，不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充，否則其投標(biāo)保證金將按

照本須知的規(guī)定被沒收。

五■開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

26.開標(biāo)

26.1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)公告中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組

織公開開標(biāo)。需出席開標(biāo)的投標(biāo)人代表請(qǐng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。

26.2.投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

26.3.升標(biāo)程序：

26.3.1.開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的相關(guān)人員須按投標(biāo)人須知第

26.1條要求出示相關(guān)材料，以證明其出席。

26.3.2.投標(biāo)文件的密封情況由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證

（如有），或由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,并簽字確認(rèn)。

26.3.3.經(jīng)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況符合要求后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封,

宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

26.3.4.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相

應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

26.4.米購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，井存檔備查。

26.5.投標(biāo)人不足3家的,不進(jìn)行開標(biāo)。

27.投標(biāo)文件的有效性

27.1.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得

進(jìn)入評(píng)標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回：

27.1.1.投標(biāo)文件未按照本須知第22條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的；

27.1.2.未在招標(biāo)文件規(guī)定的購(gòu)買招標(biāo)文件截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)

的。

27.2.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效：

27.2.1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

27.2.2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

27.2.3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為

同一人；

27.2.4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

27.2.5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

27.2.6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法

28.1.本次招標(biāo)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

28.1.1.具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀(jì)守法,無(wú)行賄、受賄、欺詐等

不良信用記錄；

28.1.2.具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作

滿8年，或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;

28.1.3.熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī);

28.1.4.承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并

承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；

28.1.5.不滿70周歲，身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作。

28.2.評(píng)審專家(不含采購(gòu)人代表)有下列情形之一的,?受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提

出回避：

(1)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者

擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人。

(2)與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親

、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。

(3)與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)

行的關(guān)系。

28.3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)招標(biāo)文

件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行

評(píng)判,但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于各投標(biāo)人。

28.4.評(píng)標(biāo)基本原則:，遵循"公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用"的原則進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

28.5.本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法:，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)

商為中標(biāo)候選人。報(bào)價(jià)相同的，通過(guò)隨機(jī)抽取確定排列順序。評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，排

在前面的中標(biāo)候選人的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本,

應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明,并提供相關(guān)證明材料。否

則，評(píng)審委員會(huì)可以取消該供應(yīng)商的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候

選人遞補(bǔ)，以此類推。

28.5.1.評(píng)標(biāo)步驟:，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。

28.6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購(gòu)人在評(píng)審過(guò)程中認(rèn)為有必要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行原件

核查，將在必要時(shí)核對(duì)投標(biāo)文件中相關(guān)材料的原件。

28.7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)情況只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容,

而不尋求外部的證據(jù)。

28.8.初步審查

28.8.1.初步評(píng)審由資格審直、符合性審查、價(jià)格評(píng)審三部分內(nèi)容組成。

28.8.2.資格審查,是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的資格響應(yīng)等進(jìn)行審查,

以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的資格要求作出響應(yīng)。

28.8.3.符合性審杳,是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和

對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出

響應(yīng)。

2884.價(jià)格評(píng)審:，將通過(guò)資格審查及符合性審查的投標(biāo)人報(bào)價(jià)（1-下浮率）

進(jìn)行算術(shù)平均得出平均報(bào)價(jià)，若投標(biāo)人報(bào)價(jià)Q-下浮率）低于平均報(bào)價(jià)的90%（即

X＜（l-10%）Y）,不通過(guò)初步評(píng)審,其投標(biāo)無(wú)效。

X:

Y:

28.8.5.初步審查時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招

標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格

相符，且沒有重大偏離的投標(biāo)。沒有對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)將作無(wú)效投標(biāo)

處理，投標(biāo)人不得通過(guò)修正的散銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)

質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)

28.8.6.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須滿足初步審查的所有條款，否則被認(rèn)定

為無(wú)效投標(biāo),具體內(nèi)容詳見“第二章投標(biāo)人須知附表2.初步審查表”

28.9.投標(biāo)文件的澄清

28.9.1.評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有

明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專

家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，但不得超出投標(biāo)文件的范

圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明

或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

28.10.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)的修正

28.10.1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不

一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

28.10.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

28.10.3.同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。

28.10.4.修正后的報(bào)價(jià)按照28.10規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投

標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

28.11.推薦中標(biāo)候選人

28.11.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人，按照投標(biāo)報(bào)

價(jià)Q-綜合優(yōu)惠率）由低到高進(jìn)行排序，推薦排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人,

排名第二的為第二中標(biāo)候選人排名第三的為第三中標(biāo)候選人以此類推。本項(xiàng)目

A包推薦15名中標(biāo)候選人,B包推薦15名中標(biāo)候選人,C包推薦8名中標(biāo)候選

人,D包推薦8名中標(biāo)候選人,E包推薦8名中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人推薦家數(shù)不

足時(shí),按實(shí)際可推薦家數(shù)進(jìn)行推薦，并由采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人。

28.11.2.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足3家的，將依法變

更招標(biāo)方式或者重新招標(biāo)。

28.11.3.投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定列前中標(biāo)

候選人。

六、授予合同

29.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

29.1.根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，采購(gòu)人按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人中按順序依法確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目A包確定10家中標(biāo)人,B包確定

10家中標(biāo)人工包確定3家中標(biāo)人,D包確定3家中標(biāo)人,E包確定3家中標(biāo)人。

中標(biāo)候選人推薦家數(shù)不足時(shí)，按實(shí)際推薦家數(shù)進(jìn)行確定。

30.采購(gòu)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力

30.1.采購(gòu)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。采購(gòu)人在

確定中標(biāo)人之前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。

31.中標(biāo)通知書

31.1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在采

購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,通過(guò)電子郵件

將《采購(gòu)結(jié)果通知書》發(fā)送至各投標(biāo)人的電子郵箱。

31.2.《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分,《中標(biāo)通知書》對(duì)采購(gòu)人

和中標(biāo)人均具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或

者中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

31.3.招標(biāo)文件中要求遞交履約保證金的，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后

十個(gè)日歷日內(nèi)，按采購(gòu)人要求遞交履約保證金，并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交一份履約

保證支付憑證（支付憑證需蓋銀行業(yè)務(wù)章，以A4紙復(fù)印并加蓋投標(biāo)人公章）。

32.簽訂合同

32.1.采購(gòu)人與中標(biāo)人自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)

文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)

人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

32.2.中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的,招標(biāo)采

購(gòu)單位可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選

人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

32.3.簽訂政府采購(gòu)合同后七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采

購(gòu)合同副木報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案。

33.合同的履行

33.1.政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或

者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形

式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案;因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)

將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

備案。

33.2.政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的

貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充

合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同

的必須按照32.3條的規(guī)定備案。

34.履約保證金

34.1.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具的保函等非現(xiàn)金形式提交,履約保證金擔(dān)保金額為人民幣壹拾萬(wàn)元整。給采

購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對(duì)超過(guò)部分予以賠償，并依法

追究其責(zé)任。

342履約保證金采用保函方式遞交履約保證金的，若項(xiàng)目未

能按期完成，中標(biāo)人必須辦理保函延期，并承擔(dān)其相關(guān)費(fèi)用。（注：

34.3.中標(biāo)人完成其合同義務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格的采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)

人可向采購(gòu)人提交退回履約保證金的申請(qǐng)。采購(gòu)人收到中標(biāo)人的退回履約保證

金申請(qǐng)材料并經(jīng)審核無(wú)誤后,5個(gè)工作日內(nèi)把履約保證金無(wú)息退還中標(biāo)人。

34.4.招標(biāo)文件中要求遞交履約保證金的，下列任何情況發(fā)生

時(shí)，履約保證金將被沒收：

34.4.1.中標(biāo)人將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)

采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，采購(gòu)人可依法沒收其