冬季大氣污染防治工作方案（11篇）

冬季大氣污染防治工作方案（11篇）

冬季大氣污染防治工作方案（精選11篇）

冬季大氣污染防治工作方案篇1

為貫徹落實省大氣污染攻堅行動工作會議精神，深入推進大

氣污染防治工作，結(jié)合我局工作任務(wù)和職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展各項要求。圍繞大氣污染

攻堅行動工作要求，提高政治站位，明確重點工作，充分發(fā)揮市

場監(jiān)管部門職能作用，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，做好大氣

污染防治各項工作。

二、基本原則

（一）職責(zé)法定。根據(jù)《大氣污染防治法》《計量法》《特種設(shè)

備安全法》等規(guī)定，準(zhǔn)確厘清市場監(jiān)管部門職責(zé)，依法履職盡責(zé)，

切實做到“法無職責(zé)不可為，法定職責(zé)必須為“。

（二）信用約束。探索信用約束機制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作

用，通過信用約束和行政處罰聯(lián)動，強化生產(chǎn)經(jīng)營者自律和誠信

意識，努力建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管制度。

（三）社會共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府

監(jiān)管功能，提升綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同效能，努力形成分工明

確、溝通順暢、齊抓共管的市場監(jiān)管格局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立—市市場監(jiān)督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)

全面推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治工作。局長王再新任組

長，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長，相關(guān)股室、

直屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種

設(shè)備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。

四、工作重點

（一）引導(dǎo)餐飲單位加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推

廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進技術(shù)。禁止新建、改建、擴建

產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照

國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過油煙凈化設(shè)施處理排放油

煙。進一步整治規(guī)范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點服務(wù)項目，督促

相關(guān)單位對設(shè)備進行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門檢測驗收合格后才能

營業(yè)，驗收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。（責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)：孫軍，責(zé)任單位：食品股、各分局）

（二）強化燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作，嚴把燃煤鍋爐安裝、使

用關(guān)，做好現(xiàn)有在用鍋爐使用登記臺賬，對符合要求新安裝的燃

煤鍋爐，嚴格做好審查工作。對屬于淘汰范圍內(nèi)的新增燃煤鍋爐，

一律不予辦理安裝、使用登記手續(xù)。同時嚴格控制城市建成區(qū)和

工業(yè)區(qū)35T以下燃煤鍋爐建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱永偉，責(zé)任單位:

特設(shè)股）

（三）加強機動車環(huán)保檢驗檢測機構(gòu)計量器具的監(jiān)督管理，

規(guī)范檢驗檢測行為，提高機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃俊，責(zé)任單位：檢驗檢測中心）

（四）做好成品油市場整治工作，加強抽檢力度，取締違規(guī)

加油站點。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李騰勇，責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局）

（五）加強協(xié)同配合。配合各相關(guān)部門做好大氣污染防治攻

堅工作，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成整治合力。（責(zé)任單位：各分局、

相關(guān)股室、直屬單位）

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識大氣污染攻堅行動

工作的重要意義，切實增強大局意識、責(zé)任意識，全面完大氣污

染攻堅行動防治工作。

（二）狠抓落實，務(wù)求實效。要根據(jù)實際情況，細化措施，按

照整治工作目標(biāo)和時間的要求，制定工作計劃，做到目標(biāo)明確、

重點突出、措施有力、成效顯著。

（三）協(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅行動工作，涉及

的產(chǎn)業(yè)鏈條長、部門多、地域廣，要加強系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合。

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到二作全統(tǒng)籌、配合工作不掉

隊，加強與其它部門的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作

落到實處。

（四）強化執(zhí)法，履職盡責(zé)。要認真貫徹落實《大氣污染防治

法》、《計量法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，通過隨機抽查、

重點檢查、投訴舉報等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查辦力

度。對屬于其它部門執(zhí)法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規(guī)定移交相

關(guān)部門。

冬季大氣污染防治工作方案篇2

為認真落實省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部

署，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和大氣污染防治

工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

20—年，—市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以省定目標(biāo)為準(zhǔn)。各縣市區(qū)

目標(biāo)待省定目標(biāo)下達后，參考省定目標(biāo)設(shè)置方法另行下達。全市

氮氧化物和揮發(fā)性有機物全面完成省下達的年度大氣主要污染物

總量減排任務(wù)。

二、主要工作任務(wù)

（一）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

1、實施能源消費總量和強度雙控。按省“十四五煤炭消費總

量控制”目標(biāo)，推動煤炭清潔高效利用，強化煤炭消費總量控制。

限制開發(fā)、銷售和使用高硫、高灰分燥炭，開展商品煤的煤品煤

質(zhì)抽檢，每年不少于兩次。嚴控高耗燥行業(yè)準(zhǔn)入，新建耗煤項目

實行煤炭減量替代。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)劃定成果，細化高污

染燃料管控措施，落實管控要求。年用煤量大于1000噸的煤炭使

用單位應(yīng)建立用煤臺賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。重點用煤企業(yè)

要有重污染天氣應(yīng)急優(yōu)質(zhì)煤儲備。

2、積極推廣清潔能源和新能源。推進熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和

工業(yè)余熱利用，鼓勵具備資源條件的地方發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)

產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進天然氣產(chǎn)供儲銷體

系建設(shè)，構(gòu)建多元化供氣格局，加快“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進程，逐步提

高天然氣使用比例和實際供應(yīng)量。加快高壓管網(wǎng)建設(shè)，積極爭取

上游氣量指標(biāo)。加快推進“十竹”天然氣長輸管線項目建設(shè)。

3、進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

按期完成沿江化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”工作，對照標(biāo)準(zhǔn)實施

“回頭看"。鞏固淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能成果，確保完成

省政府下達的年度目標(biāo)任務(wù)。落實《—市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造

實施方案》，完成年度城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造投資計劃，確保東風(fēng)

裝備產(chǎn)業(yè)園等8個項目按時完工，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，

加快城市空間布局的調(diào)整和功能提升。組織開展綠色制造體系示

范企業(yè)創(chuàng)建。

4、持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。積極推廣使用先進適用的技術(shù)、工藝

和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年

度工作計劃并組織實施。

5、提高能源利用效率。推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實施重點

用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”計劃。開展重點用能單位能源計量審查,

提高能源計量器具配備率和使用率，持續(xù)推進供熱改革方式。嚴

格審查“兩高”項目準(zhǔn)入。加大對各縣市區(qū)及重點用能單位節(jié)能

目標(biāo)考核。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。嚴格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)°

貫徹新發(fā)展理念，提升我市建造水平和建筑品質(zhì)，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)

型升級，支持裝配式項目參與綠色建筑等各類創(chuàng)新獎項評選，在

我市推廣應(yīng)用裝配式建筑。

（二）鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，精準(zhǔn)治污，持續(xù)減少工業(yè)污染

大氣污染排放

6、加強工業(yè)污染源排放監(jiān)管。加強火電、鋼鐵、水泥、有色

金屬、建材、鑄造等重點行業(yè)廢氣達標(biāo)排放監(jiān)管，完善重點工業(yè)

企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴查超標(biāo)、超總量或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造

假等違法行為的企業(yè)。未達標(biāo)排放的企業(yè)加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲

戒力度。

持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染專項治理，加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯

淘汰力度，積極推進清潔能源替代和治理項目建設(shè)。強化工業(yè)企

業(yè)無組織排放管控，完成鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等行業(yè)和

燃煤鍋爐等物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝

過程等無組織排放深度治理，加強工業(yè)企業(yè)堆場揚塵動態(tài)管理。

進一步強化“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。繼

續(xù)開展鍋爐綜合整治“回頭看”。全市范圍內(nèi)嚴控新增燃煤鍋爐。

對煤改天然氣、煤改生物質(zhì)的鍋爐建檔登記，加強監(jiān)管。繼續(xù)開

展燃煤鍋爐綜合整治“回頭看”巡查。

7、繼續(xù)開展揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合整治°全面落實《重

點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》，堅持揮發(fā)性有機物源頭消減、

過程控制、末端治理的全過程防治理念，積極推進源頭替代，全

面加強無組織排放控制，推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，深入實

施精細化管控。持續(xù)開展工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷等重點行業(yè)

企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政策支持，

推動企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升清潔生產(chǎn)水平。

嚴厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營

管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。以排污許可

證的頒發(fā)為抓手，建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)

規(guī)范及監(jiān)督管理要求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，推進VOCs深度治

理，開展涉揮發(fā)性有機物企業(yè)治理、運維、現(xiàn)場檢查專項行動。

按照《—省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃實施方案》要求，

落實我市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃。

8、強化夏季臭氧污染防治。對加油站、儲油庫和油罐車油氣

回收設(shè)施正常使用情況進行監(jiān)測，開展專項執(zhí)法行動。在夏季及

時啟動臭氧污染防治聯(lián)動響應(yīng)，重點區(qū)域強化灑水降溫，涉揮發(fā)

性有機物重點企業(yè)采取錯峰減產(chǎn)。

9、強化重點行業(yè)大氣污染治理。根據(jù)《有毒有害大氣污染名

錄》，落實企業(yè)履行源頭風(fēng)險管理責(zé)任，督促企業(yè)開展有毒有害大

氣污染物排放監(jiān)測°按照《—省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》

要求，高標(biāo)準(zhǔn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，確保完成時限任務(wù)，

積極推進已完成鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作。積極探索水泥

等行業(yè)實施深度治理，落實水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。全年開展至

少兩輪水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況專項巡查。

（三）積極推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色交通體系

0、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)和推動大宗貨物運輸方式轉(zhuǎn)變。不斷完

善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，加快十西高鐵、林安物流園鐵路專用線、張灣

區(qū)公鐵聯(lián)運鐵路專用線等項目建設(shè)，推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，

鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著提高。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)

展大趨勢，推進貨物運輸組織模式創(chuàng)新，織密市縣鄉(xiāng)村四級物流

配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，推進電商平臺與農(nóng)村物流整合，打造產(chǎn)銷運一體

化農(nóng)村物流服務(wù)體系。

鼓勵、支持新能源汽車的推廣應(yīng)月。進一步提高新能源公交

車占比，逐步將城區(qū)柴油車全部更換為新能源公交車。常態(tài)化落

實城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建任務(wù)，支持鼓勵城市綠色貨運

配送車輛推廣應(yīng)用。

實施重型車輛繞城運輸，嚴控重型車輛進入中心城區(qū)。逐步

提高鐵路、航空貨運比例，新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕?/p>

設(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。加快市政工程項目施工和重

點道路建設(shè)，改善城市道路微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染

排放。

1、提升移動源和非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管能力。繼續(xù)加強機

動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管信息化水平和執(zhí)法人員專業(yè)化

水平。強化監(jiān)管執(zhí)法力度，開展柴油貨車和非道路移動機械專項

執(zhí)法，每月開展上路聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊冒黑煙車輛和超標(biāo)排放

柴油貨車。加大新車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管力度，對機動車排放檢驗機構(gòu)

進行“雙隨機、一公開”全覆蓋監(jiān)督檢查。強化機動車環(huán)保信息

公開，繼續(xù)開展新車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗全覆蓋。進一步優(yōu)化

機動車遙感監(jiān)測點位，完善機動車遙感監(jiān)測平臺功能。加快推進

環(huán)保與公安交管部門信息聯(lián)網(wǎng)，建立機動車排放檢驗及聯(lián)動執(zhí)法

信息核查機制，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享?；緲?gòu)建“天地車人”

一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。全面落實《—省柴油貨車

污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，強化老舊柴油車、燃氣車、黑煙車等

高排放車輛監(jiān)管。建立全市柴油貨車企業(yè)（，20輛）清單，構(gòu)建

并完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺帳。開展建成區(qū)重

型柴油車排放遠程在線監(jiān)控試點工作。啟動黑煙車抓拍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

試點，健全完善機動車排放檢驗與強制維修（I/M）閉環(huán)監(jiān)管體系，

推進超標(biāo)機動車維修和報廢，減少污染物排放。

3、加強非道路移動機械污染防治。嚴格執(zhí)行禁止使用高排放

非道路移動機械的規(guī)定。繼續(xù)推進全方非道路移動機械摸底排查

和編碼工作，將相關(guān)信息錄入國家監(jiān)管平臺，納入聯(lián)網(wǎng)管理，對

違反禁止高排放非道路移動機械使用區(qū)域內(nèi)有關(guān)要求的予以嚴肅

查處。積極推進非道路移動機械排放常態(tài)化監(jiān)督抽測，開展基于

電子芯片定位的非道機械信息化管理模式試點工作。

4、推進老舊車淘汰。結(jié)合實際制定20—老舊車淘汰計劃，研

究并組織實施中心城區(qū)老舊車禁限行措施。爭取市政府和相關(guān)部

門重視支持，適時推動出臺老舊車提前淘汰資金補貼政策。做好

老舊車報廢注銷和新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)工作。

5、加強油品監(jiān)督管理。制定油品抽檢計劃（含船舶用油），

每半年至少開展一次油品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量

不合格油品和車用尿素違法行為，堅決依法取締違規(guī)加油站點。

（四）強化面源污染治理

6、強化工地揚塵污染管控。按照建筑施工揚塵污染控制8個

100%要求，建立重點施工單位揚塵控制監(jiān)管體系。規(guī)模以上土石

方建筑工地必須安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，提升智能監(jiān)管水

平，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。國有儲備用地臨時利用必須完善揚

塵污染防治措施并納入行業(yè)和屬地管理。建立工地揚塵專項執(zhí)法

檢查長效機制，加強執(zhí)法懲處力度，提升揚塵管理精細化水平。

7、加強道路揚塵污染治理。制定全市道路環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和行

業(yè)規(guī)范，加大監(jiān)管和考核力度。將主、次干道沖洗降塵作業(yè)列入

考核重要內(nèi)容，擴大道路機械化洗掃作業(yè)范圍，增加道路噴霧降

塵作業(yè)頻次，確保路見本色、起風(fēng)不起塵。力爭20_年底前，城

市建成區(qū)道路機械化清掃率達90%以上（城區(qū)主干道機掃沖洗率

達到100%）,縣級及以上可實施機械化清掃道路清掃率達到80%以

上。

嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理。渣土運輸車實行全密閉，實

現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。嚴查渣土運輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出

入、密閉運輸和沿路遺撒等問題。將渣土施工工地、運輸公司等

納入城市管理信用“紅黑名單”誠信體系，對嚴重違法受到處罰

的進行聯(lián)合懲戒。

8、加強裸露山體治理。鞏固裸露山體治理成果，按照“誰管

理誰負責(zé)、誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的原則，繼續(xù)采取生

態(tài)修復(fù)或臨時覆蓋等方式進行裸露山體治理。以城區(qū)主次干道兩

側(cè)房屋開發(fā)、工業(yè)園、安置區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的裸

露山體為重點，堅持聯(lián)合督導(dǎo)，采用客土噴播和綠化種植等方式

督導(dǎo)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)單位進行綠化恢復(fù)，宜樹則樹，宜灌則灌，

宜草則草，達到綠化全覆蓋、四季常綠效果。

優(yōu)化城市綠地布局，城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達

到85虬到20—年，城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.8平方米、

丹江口城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.6平方米，其他縣城不少

于11.4平方米，建成區(qū)綠地率達到39%以上。

大力推進造林綠化，增加森林資源，提高森林質(zhì)量，完成人

工造林H.91萬畝，森林覆蓋率增長0.1%,森林蓄積量增長3%以

±o全面完成自然保護地整合優(yōu)化，推進勘界定標(biāo)。林業(yè)防災(zāi)減

災(zāi)能力顯著提升，林業(yè)有害生物成災(zāi)率、森林火災(zāi)受害率控制在

省定指標(biāo)以下，新建產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。

9、加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。嚴把礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入關(guān)。加快推

進綠滿礦山行動，新建礦山要達到市級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。鞏固我市

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及復(fù)綠成果。加強礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)

改造，推廣露天開采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式。

10、嚴禁露天焚燒。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級農(nóng)作物秸稈露

天禁燒責(zé)任長效機制，嚴格落實秸稈裝燒主體責(zé)任，實施網(wǎng)格化

管理。按照《20—年全省農(nóng)作物秸稈年度禁燒工作方案》有關(guān)要

求，適時開展桔稈禁燒專項執(zhí)法檢查，完善督查通報工作機制，

實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)桔稈禁燒全方位、全覆蓋、無死角監(jiān)管。采取駐點

執(zhí)法、考核通報和嚴肅查處等方式，繼續(xù)強化夏季5、6月份、秋

季9至H月份重點時段秸稈禁燒工作。完善秸稈收儲體系，積極

推進秸稈綜合利用，落實地方相關(guān)配套政策和激勵機制，秸稈綜

合利用率達到90%以上。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、

皮革、垃圾、落葉等可燃物。

1、加強餐飲油煙和露天燒烤污染治理。開展餐飲油煙綜合整

治，在夏秋季開展餐飲油煙和露天燒烤專項整治行動，對油煙問

題反復(fù)出現(xiàn)整改不力的堅決予以處罰。到20_年底，全市縣級以

上城市建成區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)食堂、3個灶頭以上的飲食服務(wù)經(jīng)

營場所完成高效油煙凈化設(shè)施的安裝使用。將油煙凈化設(shè)施的清

洗維護納入日常監(jiān)管。嚴格控制煙花爆竹燃放，確保各項禁燃禁

放政策落實落地。

2、加強農(nóng)業(yè)面源污染管理。推廣免耕少耕種植、間作套種、

輪作換茬、種植綠肥、生草覆蓋、植物梗等生態(tài)種植模式，控制

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚塵排放。強化畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污

染。推廣生物發(fā)醉床、干清糞養(yǎng)殖等，減少糞便發(fā)酵時氨揮發(fā)排

放。增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，擴大綠色、無公害等種植技術(shù)覆蓋面。提高沼

氣使用率和綜合效益。因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)

業(yè)投入品廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實施

集中無害化處理。

3、加強應(yīng)對氣候變化工作。組織完成我市20—年度溫室氣體

排放清單編制省級聯(lián)審和驗收工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳做好我市

20__年度企業(yè)碳排放核查工作，納入國家、省碳控排交易企業(yè)按

要求完成履約。加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極開展省級

近零碳排放區(qū)示范工程試點工作，有序推進我市亨運駕校、張灣

區(qū)方灘鄉(xiāng)王家山村等近零碳排放示范區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)國家氣候適應(yīng)

性城市試點方案要求，做好哪陽區(qū)氣候適應(yīng)性城市建設(shè)試點國家

驗收工作。結(jié)合國家、省“十四五”應(yīng)對氣候變化工作要求，謀

劃編制我市“十四五”應(yīng)對氣候變化二作規(guī)劃和二氧化碳排放達

峰行動方案。加強相關(guān)市直部門協(xié)作，完成省政府對我市20__年

度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核自評估工作。做好低碳日宣傳

工作。聯(lián)合市直有關(guān)部門對銷售使用消耗臭氧層物質(zhì)單位及企業(yè)

開展雙隨機檢查。

（五）著力臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，加強大氣環(huán)境管理

4、積極做好污染天氣應(yīng)對。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，及

早謀劃我市“十四五”大氣污染防治二作措施。完善生態(tài)環(huán)境、

氣象會商研判機制，增強預(yù)警預(yù)報能力，PM2.5與03預(yù)報準(zhǔn)確率

進一步提升。將城市大氣污染形勢研判以及污染防治工作納入會

商范疇，提高預(yù)判準(zhǔn)確率和實效性。持續(xù)大氣污染防治聯(lián)動工作，

進一步完善輕、中度污染天氣常態(tài)化應(yīng)對響應(yīng)機制。加強重污染

天氣過程分析，加強聯(lián)防聯(lián)控。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，

推進重點企業(yè)、重點行業(yè)完成績效評級認定，推動落實差異化減

排措施。細化工地揚塵管控、道路灑水、企業(yè)錯峰減產(chǎn)等重污染

天氣應(yīng)急措施。積極探索開展多方式人工增雨作業(yè)。

5、提升環(huán)境監(jiān)控信息化水平，強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。充分

利用現(xiàn)有涉氣重點污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，運用信息化手段加大執(zhí)

法監(jiān)管力度。推進重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)

大氣環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝

等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，建成使用污染源排放

自動監(jiān)控系統(tǒng)。

通過增加便攜式VOCs監(jiān)測裝備、走航車、激光雷達等新型監(jiān)

測裝備逐步完善大氣污染防治監(jiān)測體系，提升監(jiān)測監(jiān)控水平和覆

蓋，提高大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力。做好“十四五”空氣質(zhì)量監(jiān)測

站點優(yōu)化調(diào)整工作。新建的空氣自動監(jiān)測站按照要求和省站實現(xiàn)

數(shù)據(jù)直連。

6、開展臭氧污染應(yīng)對研究。完善我市大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加

強工業(yè)園揮發(fā)性有機物監(jiān)測，分析臭氧及其前體物傳輸規(guī)律，確

定重點污染源。積極跟蹤分析臭氧污染形勢，探索我市及其周邊

城市夏季臭氧防控應(yīng)急聯(lián)動機制。

7、全面加強污染天氣應(yīng)對措施的巡查督辦。完善全市統(tǒng)一協(xié)

調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，

提升污染天氣聯(lián)合應(yīng)對水平。運用信息化和科技化手段加強動態(tài)

調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案和減排清單落實限排和管控措施。

持續(xù)深化大氣第三方巡查工作機制，堅持每日現(xiàn)場巡查，突

出大氣重點任務(wù)巡查、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)異常和持續(xù)高值時段的區(qū)域

巡查、難點問題整改情況跟蹤巡查，確保巡查效果。

完善城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核機制，對城區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）實施空氣質(zhì)量月度考核。修改完善《—市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）空氣質(zhì)量考核辦法（試行）》，加大對秸稈焚燒、餐飲油煙等

重點問題的扣分力度，落實獎優(yōu)罰劣考核機制。

強化工地揚塵管控約談和掛牌督辦機制，保持對工地揚塵管

控的高壓態(tài)勢，緊盯問題反復(fù)出現(xiàn)的重點工地，堅持每季度約談

和掛牌一批問題突出工地，堅決采取處罰、停工和“紅黑名單”

信用聯(lián)合懲戒等強力措施，確保整改到位。

8、加大科技和資金支持力度。強化生態(tài)環(huán)保專項資金項目管

理，做好20—年大氣污染治理項目儲備及中央項目儲備庫申報工

作。嚴格按照項目管理有關(guān)要求，突出績效導(dǎo)向，強化項目實施

監(jiān)管，實行全過程績效管理。按要求組織開展中央專項資金和生

態(tài)補償資金績效評價，提升專項資金使用效益。

加大資金保障，充分發(fā)揮大氣污染防治專項資金效益，對年

度生態(tài)補償資金、人工增雨服務(wù)、秸稈綜合利用、老舊車淘汰、

第三方考核、揚塵污染防治、揮發(fā)性有機物治理等給予資金保障，

提高相關(guān)部門和企業(yè)的積極性。

9、加強信息公開和宣傳引導(dǎo)。每月公布縣級及以上城市環(huán)境

空氣質(zhì)量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質(zhì)量、同比改善幅度相對最差

和相對最好的縣市區(qū)名單。及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。

公開第三方核查、移動源現(xiàn)場檢查、專項督查等發(fā)現(xiàn)的大氣污染

防治突出問題。督促涉氣排放企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作。持續(xù)

開展《—市揚塵污染防治條例》宣貫工作，確保落實落地。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實提高認識，統(tǒng)一思

想，認真研究制定本地本部門大氣污染防治工作方案，并于20_

年6月底前報市大氣辦備案。要進一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量分析會

商聯(lián)席會議制度，分析階段性、突發(fā)性環(huán)境質(zhì)量狀況和存在的問

題，以問題為導(dǎo)向，落實大氣治理任務(wù)。

（二）強化執(zhí)法督查。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染

防治法》和《—省大氣污染防治條例》，切實落實“黨政同責(zé)、一

崗雙責(zé)”責(zé)任制，開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項執(zhí)法檢查，將大氣污染防

治納入各地各部門執(zhí)法督查重點。開展常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察和專

項督查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動

解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化治污責(zé)任落實。

（三）強化信息調(diào)度和響應(yīng)。繼續(xù)開展大氣污染防治重點任

務(wù)和重點項目動態(tài)調(diào)度工作，定期收集分析進展情況，實行清單

化管理。繼續(xù)實行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)日常值守和響應(yīng)機制，

針對環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)突變的站點，及時查找原因做好應(yīng)對。

繼續(xù)強化重污染天氣應(yīng)對的統(tǒng)籌和調(diào)度。

（四）強化監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善程度、大氣污染防治

重點工作進展和各部門督查反饋問題整改落實情況納入季度、年

度“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”第三方考核體系，納入各地各部門年

度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系。繼續(xù)實行中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境空氣

質(zhì)量月考核排名和中心城區(qū)重點工地揚塵月考核排名，對工作滯

后、措施不力的地方和部門進行約談，督促其限期整改。對環(huán)境

空氣質(zhì)量改善進度滯后的縣市區(qū)實施預(yù)警，綜合運用約談、駐點

督辦和環(huán)評限批等措施；對未完成年度目標(biāo)任務(wù)或大氣污染防治

工作嚴重滯后的地區(qū)和部門，將實施環(huán)境保護“一票否決”。

冬季大氣污染防治工作方案篇3

為了改善—市空氣質(zhì)量，切實做好我市20__一20—年秋冬季

大氣污染防治工作，_市生態(tài)環(huán)境局起草了《—市20——20_年秋

冬季大氣污染防治攻堅行動方案》。

一、背景依據(jù)

《中共一市委關(guān)于制定一市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年

規(guī)劃和20一年遠景目標(biāo)的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精

準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐

飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)治理，

推進顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來，通

過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改

善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得

積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍

高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”

空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成。

基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、

工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運

輸部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、北京市人

民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、

山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合

印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣（20_）104號），起草了《

市20__-20—年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》

二、起草過程

1、20—年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《—市20——20—年

秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》；

2、20_年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關(guān)

單位征求意見；

3、20—年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會議研究通

過。

三、工作目標(biāo)

20―年10月1日至20—年3月31日，全市細顆粒物（PM2.5）

平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得

超過9天。按照確保全市目標(biāo)完成、濃度高的多降、濃度低的少

降的原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標(biāo)。

四、主要任務(wù)

一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實行

清單管理，存量項目對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先水平實施節(jié)能改造，在建項目

不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的停工整改。嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無滿分作文

網(wǎng)證排污等違法行為。

二是落實重點行業(yè)減排要求，20年12月底前，壓減水泥產(chǎn)

能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸，按時完成粗鋼產(chǎn)量壓減

任務(wù)。

三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理，全力做好氣源、電源供應(yīng)保障，

嚴控散煤復(fù)燒；20_年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內(nèi)。

四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排

查抽測，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的依法依規(guī)處罰。

五是扎實推進VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料

或油墨源頭替代工作：完成240家企業(yè)無組織排放控制工作；完

成179家企業(yè)高效治污設(shè)施升級改造工作。

六是加快推進柴油貨車污染治理，20_年12月底前，新能源

公交車、出租車占比達到100%；新能源網(wǎng)約車達到12000臺，累

計占比達到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計占比達

到60%；新能源渣土車總數(shù)達到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達

到1000臺,新能源物流車總數(shù)達到30000輛。

七是推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20—年12月底前，全市煤炭

行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）比例達到

70%,同比提高5個百分點。

八是強化秸稈禁燒管控，20_年12月底前，全市秸稈綜合利

用率達到93.5%以上，小麥秸稈還田率達到96.3%以上，玉米秸稈

還田率達到92o7%以上。

九是加強揚塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/

月?平方公里。

十是有效應(yīng)對重污染天氣，按照應(yīng)急預(yù)案依法及時啟動重污

染天氣預(yù)警，實施差異化減排，嚴禁“一刀切”。

方案改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式，按照

清單制、臺賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實到各牽頭單位、各

開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進一步明確了措施和完成時限。

五、保障措施

通過七個方面保障目標(biāo)措施落實，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是

加強監(jiān)督幫扶，三是嚴格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完

善監(jiān)測監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導(dǎo)。

六、征求意見情況

11月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關(guān)單位的

意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納

13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。

冬季大氣污染防治工作方案篇4

為深入貫徹落實《市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《市打

贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年決戰(zhàn)計劃》、《市年秋冬季大氣污染綜合治理攻

堅行動方案》要求，切實做好全區(qū)年秋冬季大氣污染防治工作，

特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

（一）基本思路

以新時代.特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的、二

中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)視察重要講話重要指

示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過去

行之有效工作基礎(chǔ)上，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、

科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工

作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?。采取積極穩(wěn)妥措施，立足于抓

好現(xiàn)有政策措施落實，進一步鞏固和提升年以來秋冬季攻堅行動

成果，做到時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準(zhǔn)。聚焦人民群

眾反映強烈的重污染天氣，實施企業(yè)績效分級分類管控，強化聯(lián)

防聯(lián)控；鞏固清潔取暖散煤治理成果，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈；

加強施工工地揚塵污染管控，加強垃圾、秸稈、落葉禁燒管控；

有序推進燃氣鍋爐低氮改造及柴油貨主和非道路移動機械污染治

理。堅持問題導(dǎo)向，壓實部門和屬地責(zé)任，加大幫扶力度，嚴防

重污染天氣反彈，實現(xiàn)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

（二）主要目標(biāo)

完成市下達的年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)。其中，

年10—12月—均濃度及優(yōu)良天數(shù)和比例均與年同期持一，在六城

區(qū)排名力爭保持第一。

二、具體措施

（一）全面實施績效分級差異化減排

按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以

下簡稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進績效分級差異化管控，

鼓勵環(huán)?？冃叩摹跋冗M”企業(yè)，鞭策環(huán)?？冃偷摹昂?/p>

進”企業(yè)，以“先進”帶動“后進”，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水

_o重點行業(yè)績效分級嚴格執(zhí)行《技術(shù)指南》。原則上，評為A級

和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；

評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴格落實《技術(shù)指南》中

不同預(yù)警級別各績效等級對應(yīng)的減排措施要求；對國家未明確實

施績效分級的行業(yè)，按照全市統(tǒng)一制定的績效分級標(biāo)準(zhǔn)，重污染

天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施差異化減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單

按照全市統(tǒng)一安排，按時完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績效定級工作，

進一步完善應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確

定涉及保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保

障類工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。對污染物

排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對居民供暖

鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應(yīng)

急減排措施應(yīng)細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確

保可操作、可監(jiān)測、可核查。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

（三）積極開展重污染天氣應(yīng)急

根據(jù)全市統(tǒng)一安排，按照預(yù)案啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)

急減排措施。嚴格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，及時削峰降污。當(dāng)

預(yù)計未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，

將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，提前指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短

時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期

間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

（四）加強重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

落實及周邊區(qū)域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，按照

聯(lián)合預(yù)警妥善應(yīng)對重污染天氣，配合開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和異地交

叉執(zhí)法檢查，強化政策統(tǒng)籌和信息共享。圍繞重點區(qū)域環(huán)境空氣

質(zhì)量綜合整治，強化溝通協(xié)調(diào)，組織各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街同步排

查、同步溯源、同步消源，實現(xiàn)調(diào)度削峰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭,

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

三、重點任務(wù)

（-）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、嚴防“散亂污”企業(yè)反彈

持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治行動，運用科技手段，創(chuàng)

新監(jiān)管方式，對新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)建檔立冊，納入管理臺賬，

實施分類處置，動態(tài)清零。進一步實網(wǎng)格管理，落實鄉(xiāng)街屬地管

理責(zé)任，定期開展排查整治，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。不允許“散

亂污”企業(yè)享受“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)優(yōu)惠政策，堅決防止已關(guān)

停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移。（生態(tài)環(huán)境分局、

區(qū)工信局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

2、深化工業(yè)污染無組織排放治理

推進大宗物料運輸、堆存的企業(yè)加裝無組織監(jiān)測設(shè)備。（生態(tài)

環(huán)境分局、區(qū)工信局負責(zé)落實）

3、深化工業(yè)爐窯治理

完成獅頭中聯(lián)水泥有限公司超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境分局、

區(qū)工信局負責(zé)落實）

4、強化重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

（1）實施源頭替代。市昌儀電子變壓器有限公司、省財稅印

刷廠、稅務(wù)學(xué)校印刷廠、中車機車車輛有限公司、市龍彩涂料有

限公司等5家企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代。（生態(tài)環(huán)境分局、

區(qū)工信局負責(zé)落實）

（2）開展旁路設(shè)置情況排查。年底前，針對化工、工業(yè)涂裝、

包裝印刷等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，建立

清單，取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛

封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施等方式加強監(jiān)管，開啟后及時向生態(tài)環(huán)境

部門報告并做好記錄。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

（3）開展儲罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機

化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，建立臺賬。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)

落實）

5、深入開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理

年底前，開展涉VOCs工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群排查，建立清單。

（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

6、安裝自動監(jiān)控設(shè)施

完成重工股份有限公司工業(yè)涂裝二序主要排污口VOCs自動

監(jiān)控設(shè)施安裝。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

7、鞏固“禁煤區(qū)”建設(shè)成果

組織開展清潔供暖“回頭看”，有關(guān)鄉(xiāng)街要對已實施清潔供

暖改造的農(nóng)村、棚戶區(qū)、蔬菜花卉大棚等，逐村（區(qū)、棚）、逐戶

開展排查，建立問題臺賬和整改措施，確保管網(wǎng)真正入戶，排除

漏點、盲點。加大散煤設(shè)施排查力度，對發(fā)現(xiàn)的散煤設(shè)施及時取

締，或開展清潔能源替代，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”內(nèi)燃煤設(shè)施“清零”。

（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合，有關(guān)鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

8、建立長效運行監(jiān)管機制

配合完成市級清潔供暖使用監(jiān)管—臺建設(shè)，及時掌握清潔供暖

設(shè)備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實際使用

率，進一步發(fā)揮清潔供暖的社會效益和環(huán)境效益。（區(qū)發(fā)改局牽頭,

區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各有關(guān)鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

煤炭消費總量控制

完成年度煤炭消費總量負增長控制目標(biāo)，努力實現(xiàn)煤炭消費

總量負增長。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合）

開展鍋爐綜合整治

（1）淘汰燃煤鍋爐c鞏固全區(qū)范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐

淘汰成果，發(fā)現(xiàn)一臺，取締一臺，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。（生態(tài)環(huán)境

分局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

（2）開展燃氣鍋爐低氮改造。完成燃氣鍋爐超低排放改造,

對未完成改造的，在不影響正常供暖的前提下，實行停運治理。

（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)市場_配合）

（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）堅決控制工業(yè)企業(yè)運輸污染°已實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的企業(yè)

禁止物料汽車運輸，未實施“公轉(zhuǎn)鐵”且不屬于“公轉(zhuǎn)鐵”任務(wù)

范圍內(nèi)的，物料運輸必須使用排放達標(biāo)的車輛。（區(qū)工信局牽頭,

區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局配合）

（2）加快老舊車淘汰。配合推進國三及以下營運柴油貨車淘

汰工作。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局牽頭，交警一大隊、

交警二大隊、區(qū)財政局配合）

（3）加快車輛淘汰更新。配合完成新能源（純電動）公交車

采購并投入運營及電動、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛(wèi)車更新。

（區(qū)交通局、區(qū)城管局牽頭，區(qū)財政局配合）

加強在用車管理

（1）對全區(qū)年運輸量達到150萬噸以上和重型柴油貨車日運

輸量10輛及以上的9家重點用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)。

（2）配合實現(xiàn)排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負

責(zé)落實）

（3）嚴格落實渣土運輸管控要求。渣土運輸車輛要嚴格按照

規(guī)定線路行駛、規(guī)定場所傾倒；駛出施工現(xiàn)場和渣土傾倒場所必

須規(guī)范清洗。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的施工單位和運輸車輛加大監(jiān)管整

治力度。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

（4）按照市區(qū)統(tǒng)一安排部署，加大柴油貨車禁限行區(qū)執(zhí)法監(jiān)

管力度。（交警一大隊、交警二大隊負責(zé)落實）

（5）在主要入城通道建立重型車輛檢測站，對入城的重型貨

車排氣進行監(jiān)測，不達標(biāo)車輛禁止入城。（生態(tài)環(huán)境分局、交警一

大隊、交警二大隊、區(qū)交通局按職責(zé)落實）

強化非道路移動機械環(huán)境管理

（1）以建成區(qū)施工工地、大型工礦企業(yè)、鐵路貨場、物流園

區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點，配合開展秋冬季期間非道路移動機

械抽查，做到重點場所全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

（2）嚴格落實非道路機械管控要求。環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)工程

機械全部使用“綠標(biāo)”機械。對違規(guī)使用不符合要求的工程機械

堅決清理；對違規(guī)的工程車主按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（生態(tài)環(huán)境

分局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

（四）合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

露天礦山綜合整治

（1）開展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和

阡石山摸底排查，建立清單。對獅頭中聯(lián)水泥有限公司露天礦山

依法開展綜合整治，對污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，

整治達標(biāo)方能恢復(fù)生產(chǎn)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）

（2）加強露天礦山生態(tài)修復(fù)。年底前，配合推動露天礦山市

級綠色礦山建設(shè)及省部級綠色礦山庫遴選推薦和申報工作。完成

王封鄉(xiāng)上南山村火鳳溝、冀家溝村口等8處責(zé)任主體滅失露天礦

山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）

揚塵綜合整治

（1）道路揚塵綜合整治。城市道路機械化清掃率達到89%o

提升道路保潔水提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率；環(huán)衛(wèi)部門

增備清雪車，冬季降雪后立即組織清掃和清運，禁止將積雪傾倒

在道路上進行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對環(huán)境空氣影響。

（區(qū)城管局負責(zé)落實）

（2）施工揚塵綜合整治。全面嚴格落實施工工地揚塵治理“六

個百分之百”要求，全區(qū)范圍內(nèi)市政、園林、水務(wù)等各類施工工

地嚴格落實揚塵管控措施，達不到要求的依法整治，實現(xiàn)不達標(biāo)

施工工地問題動態(tài)清零。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、

區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）5000_方米及以上的所有建筑、市政、

水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚塵作業(yè)場所和工地

車輛出入口安裝揚塵在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境監(jiān)

管一體化網(wǎng)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、

生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

（3）露天堆場揚塵整治。全面清理工地拆遷作業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合

部的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須及時采取苫蓋等抑塵

措施。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局配合，各

鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

（4）強化降塵量控制。降塵量不高于9噸/月?一方公里。（區(qū)

城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，生態(tài)環(huán)境分局配

合，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

秸稈禁燒和綜合利用

加強秸稈綜合利用。年底前，秸稈綜合利用率達到95%以上。

（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）加強秸稈焚燒管控，年

秋冬季期間，衛(wèi)星遙感和強化監(jiān)督幫扶等發(fā)現(xiàn)的桔稈焚燒火點數(shù)

不超過限定數(shù)量。（各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）禁止焚燒垃圾（枝葉），加

強環(huán)衛(wèi)工人禁燒教育，全面禁止各類垃圾（枝葉）露天焚燒現(xiàn)象

發(fā)生。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

（五）增強能力建設(shè)

源排放清單編制

年底前，配合完成年大氣污染源排放清單動態(tài)更新。（生態(tài)

環(huán)境分局負責(zé)落實）

開展來源解析

配合開展年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。（生態(tài)環(huán)境

分局負責(zé)落實）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)上下要充分認識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，

把-年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動做為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

的收官之戰(zhàn)，圍繞完成約束性指標(biāo)和重點工作任務(wù)合力攻堅。各

鄉(xiāng)街、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對管轄權(quán)限范圍的大

氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責(zé)，堅決扛起打贏藍天保衛(wèi)

戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要切實加強組織

領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)街、各有關(guān)部門要按照《區(qū)生

態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》中確定的分工和秋冬季攻堅方案要求,

制定攻堅方案和檢查監(jiān)督考核辦法，分解目標(biāo)任務(wù)拉條掛賬，積

極落實相關(guān)任務(wù)要求，確定時間節(jié)點和責(zé)任人，倒排工期，逐一

銷號。區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會負責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各有關(guān)部門

和各鄉(xiāng)街落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將重點工作任

務(wù)納入?yún)^(qū)委和區(qū)—督查督辦內(nèi)容，健全責(zé)任體系，組織實施考核獎

懲；建立定期調(diào)度機制，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，形成有效經(jīng)驗。

（二）加大財政資金支持力度

加大區(qū)級大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤治理、

工業(yè)污染源深度治理、燃氣鍋爐低氮改造、VOCs污染治理、大氣

污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境分局要配合區(qū)財政局加強預(yù)

算管理，做好大氣專項資金管理使用工作。

（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度

要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)，提高執(zhí)法強度和

執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，

引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境執(zhí)法針

對性、精準(zhǔn)性，針對生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出

問題和共性問題，舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展

專項執(zhí)法行動。加強聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、柴油車

尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息

共享機制，形成執(zhí)法合力。

加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急

響應(yīng)期間，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街要圍繞“治企、降塵、管車、控

煤”四管齊下要求，系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，

嚴厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為c要充分利

用用電監(jiān)管—臺、污染源自動監(jiān)控—臺，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。

加大違法處罰力度，按照《最高人民法院最高人民—關(guān)于辦理環(huán)境

污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事

案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》等，對重污染天氣應(yīng)對期間違法行為

依法依規(guī)從嚴處罰。

（四）實施嚴格考核問責(zé)

嚴格落實《市大氣污染防治責(zé)任量化管理辦法》，對大氣污染

治理責(zé)任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的

地區(qū)，實施督察問責(zé)。對“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣

質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實施量化問責(zé)。區(qū)改善省城環(huán)

境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街重點任務(wù)進展情況

進行月調(diào)度、月排名、季考核，向重點任務(wù)進展緩慢的下發(fā)提醒

函。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街于每月1日前上報重點任務(wù)進展情況。

冬季大氣污染防治工作方案篇5

為了改善—市空氣質(zhì)量，切實做好我市20__一20__年秋冬季

大氣污染防治工作，_市生態(tài)環(huán)境局起草了《—市20——20_年秋

冬季大氣污染防治攻堅行動方案》。

一、背景依據(jù)

《中共一市委關(guān)于制定一市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年

規(guī)劃和20_年遠景目標(biāo)的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精

準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐

飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)治理，

推進顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來，通

過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改

善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得

積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍

高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”

空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成。

基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、

工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運

輸部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、北京市人

民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、

山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合

印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣（20__）104號），起草了C

市20_-20_年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》

二、起草過程

1、20—年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《—市20__一20_年

秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》；

2、20—年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關(guān)

單位征求意見；

3、20—年H月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會議研究通

過。

三、工作目標(biāo)

20_年10月1日至20__年3月31日，全市細顆粒物（PM2.5）

平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得

超過9天。按照確保全市目標(biāo)完成、濃度高的多降、濃度低的少

降的原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標(biāo)。

四、主要任務(wù)

一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實行

清單管理，存量項目對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先水平實施節(jié)能改造，在建項目

不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的停工整改。嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無滿分作文

網(wǎng)證排污等違法行為。

二是落實重點行業(yè)減排要求，20—年12月底前，壓減水泥產(chǎn)

能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸，按時完成粗鋼產(chǎn)量壓減

任務(wù)。

三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理，全力做好氣源、電源供應(yīng)保障，

嚴控散煤復(fù)燒；20_年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內(nèi)。

四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排

查抽測，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的依法依規(guī)處罰。

五是扎實推進V0Cs治理，完成，194家企業(yè)低VOCs含量涂料

或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無組織排放控制工作；完

成179家企業(yè)高效治污設(shè)施升級改造工作。

六是加快推進柴油貨車污染治理，20_年12月底前，新能源

公交車、出租車占比達到100%;新能源網(wǎng)約車達到12000臺，累

計占比達到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計占比達

到60%；新能源渣土車總數(shù)達到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達

到1000臺，新能源物流車總數(shù)達到30000輛。

七是推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20_年12月底前，全市煤炭

行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）比例達到

70%,同比提高5個百分點。

八是強化秸稈禁燒管控，20_年12月底前，全市秸稈綜合利

用率達到93.5%以上，小麥秸稈還田率達到96.3%以上，玉米秸稈

還田率達到92o7%以上。

九是加強揚塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/

月?平方公里。

十是有效應(yīng)對重污染天氣，按照應(yīng)急預(yù)案依法及時啟動重污

染天氣預(yù)警，實施差異化減排，嚴禁“一刀切”。

方案改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式，按照

清單制、臺賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實到各牽頭單位、各

開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進一步明確了措施和完成時限。

五、保障措施

通過七個方面保障目標(biāo)措施落實，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是

加強監(jiān)督幫扶，三是嚴格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完

善監(jiān)測監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導(dǎo)。

六、征求意見情況

n月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關(guān)單位的

意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納

13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。

冬季大氣污染防治工作方案篇6

為全面做好冬季大氣污染防治工作（以下簡稱“冬防”），進

一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康，按照《咸

陽市20_-20_年度冬季大氣污染防治工作方案》要求，制定本

工作方案。

一、總體要求

認真貫徹落實省市治污降霾專題會議精神及冬季大氣污染防

治工作要求，以“塵、煤、柴、車”為治理重點，著力解決冬季大

氣污染問題，全面深化大氣污染防治工作，進一步提升重污染天

氣應(yīng)急處置能力。

二、工作目標(biāo)

從20_年11月15日開始，到20—年3月15日，利

用4個月時間，全面開展冬季大氣污染防治工作。強化各類大氣

污染源和防治設(shè)施運行監(jiān)管，嚴厲查處超標(biāo)排污和無組織排放等

環(huán)境違法行為；落實大氣污染防治措施，有效削減大氣污染物排放

濃度和強度；積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天氣；可吸入顆粒物

(PM10)和細顆粒物(PM2.5)等重點指標(biāo)年均及同期濃度均有所下

降，重污染天數(shù)明顯減少。

三、工作任務(wù)

(一)防治揚塵污染

1、加強礦區(qū)揚塵監(jiān)管。各煤礦要健全車輛沖洗、覆蓋制度,

對駛出礦區(qū)的運煤車輛進行徹底沖洗，并嚴密覆蓋，嚴防途中拋

灑。不得露天堆放原煤、煤泥，要定期對礦區(qū)道路及周邊進行清

掃灑水降塵。(煤炭局牽頭，公安交警大隊、環(huán)保局配合)

2.加強建筑工地揚塵治理。各類建筑施工、道路施工、市政

工程等工地和建筑拆遷場地周邊要設(shè)置圍擋，對主要道路進行硬

化。拆遷要采取濕法作業(yè)，城區(qū)內(nèi)不得在現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。

易產(chǎn)生揚塵的物料堆置時要采取密閉、遮蓋等抑塵措施，嚴禁露

天隨意堆放，建筑工地要嚴格按照要求建立車輛沖洗制度，確保

出場車輛輪胎和車身干凈。渣土車等建材運輸車輛應(yīng)采取遮蓋措

施，嚴防拋撒。（住建局、城管局、征補辦負責(zé)）

3、加強道路揚塵污染防治。新購置一批洗掃車、吸塵車、灑

水車，所有洗掃車輛統(tǒng)一安裝GPS裝置，實現(xiàn)自動化、信息化在

線管理。年內(nèi)，縣城主要車行道機掃率達到％以上。道路施工時,

對已開挖路面，要及時回填鋪油；對裸露地面、物料、土方，要進

行全遮蓋，適時灑水壓塵；對破損路面，要及時整修。河道整治工

程應(yīng)加強施工現(xiàn)場揚塵污染防治。（住建局、交運局、水利局、城

管局負責(zé)）

（二）防治燃煤污染

1、削減煤炭消費總量。嚴格按照省市要求，強化重點耗煤企

業(yè)用能管理，通過加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費量，推

進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低煤炭消費占比。（發(fā)改局負責(zé)）

2、強化燃煤企業(yè)污染防控。冬防期間，對彬縣電力公司、華

電瑤池發(fā)電公司實行24小時環(huán)境保護駐廠監(jiān)察。按照《關(guān)中地

區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放限值》（DB61/941-20_）要求，強化對

燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐的監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場排查檢查頻次，及時

發(fā)現(xiàn)并嚴格查處超標(biāo)排污等各類違法行為。要嚴查除塵、脫硫、

脫硝等大氣污染防治設(shè)施不完備、不E常運行、擅自拆除或閑置

等環(huán)境違法行為；嚴查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運行數(shù)據(jù)等環(huán)境

違法行為，及時進行在線數(shù)據(jù)有效性盲核，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)

定運行；嚴查因未央取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導(dǎo)致?lián)P塵污

染的違法行為；嚴查大氣污染防治措施未有效落實的環(huán)境違法行

為。同時，要繼續(xù)排查城區(qū)燃煤小鍋爐，堅決取締拆除后又死灰

復(fù)燃的燃煤小鍋爐，對私自安裝的燃燥小鍋爐，不得補辦環(huán)評手

續(xù)，不得申報鍋爐淘汰補貼資金，要依法予以查處并限期拆除。

（環(huán)保局負責(zé)）

3、嚴防已取締露天儲煤場死灰復(fù)燃。嚴格落實經(jīng)營性露天儲

煤場取締工作一包三年制度，盯死看牢，嚴防死灰復(fù)燃。（縣經(jīng)營

性露天儲煤場取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)）

（三）防治低空面源污染

1、加強煙花爆竹燃放管理。加大巡查力度，切實搞好煙花爆

竹禁燃工作。冬防期間，禁止審批任何焰火燃放活動。要積極引

導(dǎo)群眾文明過節(jié)，有效杜絕城區(qū)酒店、住宅小區(qū)在慶典、節(jié)假日

等活動中燃放煙花爆竹。（安監(jiān)局、公安局、城管局、文明辦、創(chuàng)

建辦負責(zé)）

2、控制揮發(fā)性有機物排放。認真安照咸治霾辦發(fā)（20—）10

號文件要求，加大農(nóng)藥、印刷、涂料、橡膠、干洗、餐飲、機動車

制造與維修等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作，積極推廣使用環(huán)

保節(jié)能設(shè)施設(shè)備。要建立健全VOCs治理設(shè)施的運行、維護和臺

帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備、電氣、自控

儀表等進行檢修維護，確保設(shè)施穩(wěn)定運行。（環(huán)保局負責(zé)）

3、加強餐飲業(yè)油煙治理°對餐飲業(yè)選址不符合要求，或造成

油煙污染的，不再核發(fā)相關(guān)證照，不予辦理登記手續(xù)，責(zé)令其搬

遷或關(guān)閉。同時，在城區(qū)堅決取締公共場所露天燒烤。（食藥局、

公安局、環(huán)保局、工商局、城管局負責(zé)）

（四）、防治其他污染

1、禁止焚燒各類廢棄物。充分發(fā)揮智慧城市視頻監(jiān)控設(shè)備作

用，及時查處露天焚燒各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為。加大日

常巡查，重點加強車輛維修、施工工地、道路兩側(cè)、商業(yè)門店、農(nóng)

貿(mào)市場等場所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、

落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。（城

管局負責(zé)，環(huán)保局配合）

2、加快淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車輛。嚴格查處“黃標(biāo)車”、

“無標(biāo)車”違規(guī)行駛，加快“黃標(biāo)車”及老舊車輛淘汰進度，對

淘汰車輛進行就地拆解。（公安交警大隊、商務(wù)辦、環(huán)保局負責(zé)）

3、加強農(nóng)村面源污染監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)辦作為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管第

一責(zé)任單位，要切實加大對農(nóng)村焚燒秸稈、木炭窯燒制、廢舊塑

料加工、小型冶煉、白灰銷售點等不符合要求行為的監(jiān)管力度，

對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行有效處置。（各鎮(zhèn)辦負責(zé)）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面組織實施

“冬防”工作，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督等工作。各鎮(zhèn)辦、

各有關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細化工作落實措施，切實加強組織

領(lǐng)導(dǎo)。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，要根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的

減排措施，落實有效的應(yīng)對措施。冬防工作結(jié)束，要進行全面分

析總結(jié)。

（二）健全工作機制。建立月調(diào)度制度，實行日分析、周研判、

月例會，強化工作推進調(diào)度預(yù)警。實行曝光制度，定期在媒體公

開曝光環(huán)境違法案件和查處結(jié)果，在全社會形成對環(huán)境違法行為

的高壓態(tài)勢。實行專項治理工作制度，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦按照

職責(zé)分工，分別制定各自的冬季大氣污染防治工作方案，并組織

實施。實行網(wǎng)格化管理制度，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的監(jiān)督作用，確保

各項防治措施落到實處。

（三）營造輿論氛圍。全方位、大刀度、多視角宣傳報道冬防

工作決策部署和工作開展情況。要及時在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空

氣質(zhì)量狀況，對重點工業(yè)企業(yè)的

污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運行情況、處罰情

況等進行公示。充分發(fā)揮12369舉報專線作用，鼓