接下來(lái)十年的規(guī)劃

接下來(lái)十年的規(guī)劃演講人：日期：CATALOGUE目錄引言總體戰(zhàn)略與目標(biāo)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃CATALOGUE目錄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)規(guī)劃深化改革與開(kāi)放合作規(guī)劃實(shí)施保障與監(jiān)測(cè)評(píng)估01引言隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，未來(lái)十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要制定科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，未來(lái)十年的規(guī)劃需要充分考慮社會(huì)變革的要求。社會(huì)變革要求隨著環(huán)境問(wèn)題日益突出，未來(lái)十年的規(guī)劃需要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力規(guī)劃旨在通過(guò)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生福祉等措施，不斷提高人民生活水平。提高人民生活水平規(guī)劃背景與目的規(guī)劃范圍與重點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。注重教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)水平的提升。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新領(lǐng)域科學(xué)性原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。協(xié)調(diào)性原則注重各領(lǐng)域、各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化?？刹僮餍栽瓌t明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保規(guī)劃具有可操作性和可實(shí)施性。規(guī)劃編制原則和方法民主參與原則廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的透明度和民主性。采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)；運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論等現(xiàn)代科學(xué)方法，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)估和優(yōu)化。規(guī)劃編制原則和方法02總體戰(zhàn)略與目標(biāo)010204戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)公平正義。03經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)科技目標(biāo)目標(biāo)設(shè)定與指標(biāo)體系01020304保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提高人民生活水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造創(chuàng)新型國(guó)家。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃和方案。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解體制機(jī)制障礙。加大投入力度，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保規(guī)劃順利實(shí)施。01020304戰(zhàn)略實(shí)施路徑和步驟03經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)通過(guò)技術(shù)改造、品牌提升等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入，支持建設(shè)一批國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)深化科技體制改革擴(kuò)大國(guó)際科技合作完善科技創(chuàng)新政策體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)同國(guó)際科技界的聯(lián)合研發(fā)與協(xié)同創(chuàng)新。030201創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施03促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。01實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?xún)?yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。02推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提升城市治理水平。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)04社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。推進(jìn)教育公平深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。提高教育質(zhì)量加強(qiáng)與國(guó)際教育交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高我國(guó)教育國(guó)際影響力。推動(dòng)教育國(guó)際化教育事業(yè)改革與發(fā)展推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多元化發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民健康權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能，保障人民基本文化權(quán)益。促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展05生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃123積極推廣清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放。推進(jìn)綠色發(fā)展方式提高公眾生態(tài)文明意識(shí)，培養(yǎng)綠色生活習(xí)慣。加強(qiáng)生態(tài)文明教育建立健全資源環(huán)境管理制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。完善生態(tài)文明制度體系生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)加強(qiáng)工業(yè)污染治理，減少大氣污染物排放，改善空氣質(zhì)量。大氣污染防治推進(jìn)水污染治理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水環(huán)境安全。水污染防治開(kāi)展土壤污染狀況詳查，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。土壤污染防治環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)生物多樣性。生態(tài)保護(hù)修復(fù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，推進(jìn)退耕還林還草、退牧還草等生態(tài)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)安全屏障建設(shè)構(gòu)建生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)保護(hù)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)06基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局01加強(qiáng)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通方式的銜接和協(xié)調(diào)，形成便捷、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)交通智能化發(fā)展02運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升交通運(yùn)輸智能化水平，提高交通運(yùn)行效率。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03加大投入力度，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善與智能化發(fā)展完善能源供應(yīng)體系加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源供應(yīng)安全性和穩(wěn)定性。大力推廣清潔能源積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等清潔能源，降低化石能源消費(fèi)比重，減少環(huán)境污染。加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新加大能源科技研發(fā)投入，推動(dòng)能源技術(shù)革命，提高能源利用效率。能源供應(yīng)安全保障及清潔能源推廣加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，提高防洪、抗旱、供水等能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推廣節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，提高水資源利用效率。推行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。加強(qiáng)水環(huán)境治理水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水資源管理07科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)規(guī)劃加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能。加快科技成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。提升自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者?？萍紕?chuàng)新體系完善及成果轉(zhuǎn)化能力提升深化教育改革推動(dòng)教育理念、教育內(nèi)容、教育方式等創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。推進(jìn)素質(zhì)教育注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。人才培養(yǎng)機(jī)制改革及教育質(zhì)量提升健全人才激勵(lì)機(jī)制建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)人才保障服務(wù)完善人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為人才提供全方位、便捷高效的服務(wù)保障。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策完善海外高層次人才引進(jìn)機(jī)制，加大力度引進(jìn)急需緊缺人才，推動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。人才引進(jìn)、激勵(lì)和保障機(jī)制構(gòu)建08深化改革與開(kāi)放合作規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量和效率。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化國(guó)有企業(yè)改革深化金融體制改革深化科技體制改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放及國(guó)際合作交流推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。加強(qiáng)國(guó)際科技合作交流融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。深化人文交流互鑒加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域合作，增進(jìn)各國(guó)人民相互理解和友誼。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)和時(shí)間成本。簡(jiǎn)化審批流程提高行政效率完善法律法規(guī)體系，提高政府依法行政能力和水平。加強(qiáng)法治政府建設(shè)加強(qiáng)信用信息歸集共享和公開(kāi)，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全社會(huì)信用體系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及法治保障09實(shí)施保障與監(jiān)測(cè)評(píng)估設(shè)立由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施工作。成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組明確各部門(mén)在規(guī)劃實(shí)施中的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。明確責(zé)任分工加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。建立協(xié)作機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工明確制定配套政策出臺(tái)一系列與規(guī)劃實(shí)施相配套的政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠政策，為規(guī)劃實(shí)施提供有力支持。加大資金投入各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的資金投入力度，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)得到充足的資金支持。拓寬融資渠道積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與規(guī)劃實(shí)施，通過(guò)PPP模式、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，拓寬融資渠道，提高資金使用