水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)

水利工程設(shè)計原則化管理手冊（試行）

序言

1:為了加強(qiáng)梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)水利工程項目設(shè)計原則

化管理，提高企業(yè)項目設(shè)計管理水平，增進(jìn)企業(yè)水利設(shè)計管理制度化、

規(guī)范化、科學(xué)化，使工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、迅速、高效地完畢，根據(jù)國

務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)有

關(guān)工程項目設(shè)計管理規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，特制定本原則管理手冊。

2：本管理原則合用于企業(yè)所屬各單位（工程項目部）在建日勺水利

工程。在使用該原則化管理手冊過程中，如故意見、提議及發(fā)現(xiàn)H勺問題,

請告知總工室，以便在后續(xù)工作中予以修正和改善。

目錄

第一章、資格資質(zhì)管理

第二章、勘測設(shè)計文獻(xiàn)編制規(guī)定和根據(jù)

一、編制根據(jù)

二、編制規(guī)定

第三章、設(shè)計控制過程

一、項目任務(wù)書

二、可研階段控制

三、初步設(shè)計的審查

四、施工圖的審查

五、設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)

第四章、設(shè)計質(zhì)量的評估原則

一、總則

二、符合性評價的規(guī)定

三、技術(shù)性評價程序和規(guī)定

第五章、設(shè)計變更管理

一、設(shè)計變更的規(guī)定

二、設(shè)計變更的內(nèi)容和范圍

三、設(shè)計變更的分類原則

四、設(shè)計變更的程序

五、設(shè)計變更的審批權(quán)限

六、設(shè)計變更的資料檔案管理

七、設(shè)計變更的管理

第一章資格資質(zhì)管理

1、堅持先勘察、后設(shè)計、再施工日勺原則。水利水電工程勘察設(shè)計

應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程強(qiáng)制性原則，

做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

2、水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)必須由依法獲得對應(yīng)資質(zhì)等級日勺單

位承擔(dān)，其他任何單位和個人不得承接梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)日勺

水利水電工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

3、勘察設(shè)計單位提供日勺水利水電工程勘察設(shè)計文獻(xiàn)，必須在勘察設(shè)

計文獻(xiàn)封面上注明其資格證書日勺行業(yè)、資格等級、證書編號和登記號。

4、水利水電工程勘察設(shè)計文獻(xiàn)同意人、審定人、項目負(fù)責(zé)人、技

術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人和重要設(shè)計編寫人員必須具有對應(yīng)的技術(shù)職稱或

注冊執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)在勘察設(shè)計文獻(xiàn)中簽名，對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)

有關(guān)規(guī)定規(guī)定必須具有注冊執(zhí)業(yè)資格日勺專業(yè)技術(shù)人員，還應(yīng)加蓋對應(yīng)日勺

注冊執(zhí)業(yè)印章。

第二章勘測設(shè)計文獻(xiàn)編制根據(jù)和規(guī)定

一、編制水利水電工程勘察設(shè)計文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)如下列規(guī)定為根據(jù):

1、國家、省、市以及湘江新區(qū)日勺有關(guān)法律法規(guī)；

2、經(jīng)同意日勺湘江新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；

3、經(jīng)同意日勺流域或區(qū)域水資源開發(fā)運(yùn)用規(guī)劃或有關(guān)專業(yè)規(guī)劃；

4、國家現(xiàn)行日勺工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文，水利水電工程勘察設(shè)計規(guī)

程、規(guī)范和技術(shù)原則；

5、現(xiàn)行的工程勘察設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)原則；

6、項目同意文獻(xiàn)和經(jīng)同意日勺上一階段勘察設(shè)計文獻(xiàn)；

7、勘察設(shè)計協(xié)議。

二、編制規(guī)定

1、水利水電工程建設(shè)項目勘察文獻(xiàn)H勺編制，一般按規(guī)劃、可行性

研究、初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計五個階段進(jìn)行，必要時可合并。

2、設(shè)計單位在開展勘察設(shè)計工作前，應(yīng)搜集和分析工程地區(qū)已經(jīng)

有日勺地形、地質(zhì)資料，企業(yè)總工室水利設(shè)計管理人員負(fù)責(zé)與設(shè)計單位進(jìn)

行現(xiàn)場查勘，設(shè)計單位根據(jù)勘察設(shè)計任務(wù)書或協(xié)議，結(jié)合設(shè)計方案，編

制工程勘察設(shè)計工作大綱。

3、設(shè)計單位二程勘察工作日勺原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整

頓、查對，保證取樣、記錄日勺真實和精確，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場追記或者補(bǔ)記。

企業(yè)總工室水利設(shè)計管理人員負(fù)責(zé)保留一份備查。

4、勘察設(shè)計單位要全面加強(qiáng)對現(xiàn)場踏勘、原始資料搜集和成果資

料審核等環(huán)節(jié)的管理，保證有關(guān)地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料日勺

真實性、精確性。企業(yè)總工室水利設(shè)計管理人員負(fù)責(zé)對接。

5、勘察設(shè)計文獻(xiàn)中日勺基礎(chǔ)資料、參數(shù)選用、方案論證、投資編制、

設(shè)計附圖等須滿足設(shè)計深度日勺規(guī)定，不得出現(xiàn)缺內(nèi)容、漏項目、少資料、

輕比選日勺現(xiàn)象。

6、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，并就審

查合格日勺施工圖設(shè)計文獻(xiàn)向施工單位作出詳細(xì)闡明。

7、未經(jīng)設(shè)計單位同意，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位不得私自變化施工

圖設(shè)計。設(shè)計單位及其有關(guān)人員在工程壽命期限和法律追訴期限內(nèi)對施

工圖負(fù)終身質(zhì)量責(zé)任。

8、設(shè)計文獻(xiàn)中選用日勺材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型

號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量規(guī)定必須符合國家規(guī)定日勺原則，不得選用

國家和本市以及湘江新區(qū)嚴(yán)禁或淘汰使用日勺產(chǎn)品。

9、設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，但建筑材料、專用設(shè)備、

工藝生產(chǎn)線等有特殊規(guī)定的除外。

10、鼓勵勘察設(shè)計單位在保證工程質(zhì)量和安全日勺前提下，采用新技

術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第三章、設(shè)計控制過程

一、項目任務(wù)書

1、水利勘測設(shè)計項目必須首先獲得立項批復(fù)并通過企業(yè)招采部有關(guān)

流程確定設(shè)計單位后才能下達(dá)設(shè)計任務(wù)書。水利工程設(shè)計任務(wù)書格式見

附表一。

2、水利工程設(shè)計任務(wù)書要明確設(shè)計要點，設(shè)計要點包括項目性質(zhì)、

設(shè)計深度、進(jìn)度規(guī)定等。

3、水利工程設(shè)計任務(wù)書統(tǒng)一由總工室水利設(shè)計管理人員填寫，總工

室主任簽發(fā)，并加蓋總工室部門公章。

4、設(shè)計單位接到設(shè)計任務(wù)書后，需填寫由梅溪湖投資（長沙）有限

企業(yè)提供的設(shè)計任務(wù)書（見附表二）和參與設(shè)計人員的詳細(xì)狀況表（附

表三），并根據(jù)協(xié)議規(guī)定按計劃完畢設(shè)計任務(wù)。

5、梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)有權(quán)提議更換不合格日勺設(shè)計人員。

二、可研階段控制

1、設(shè)計人員根據(jù)主管部門或梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)委托進(jìn)

行可行性研究。調(diào)查研究設(shè)計所需的多種基礎(chǔ)資料，包括：勘察資料、

環(huán)境與水文資料、科學(xué)試驗資料、水、電及原材料供應(yīng)資料，用她狀況

及指標(biāo)，外部運(yùn)送及協(xié)作條件等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可研設(shè)計。

2、設(shè)計單位在可研階段設(shè)計時必須有兩種及以上日勺方案，并規(guī)定

對多種方案進(jìn)行比選，在充足論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳日勺設(shè)計方案。

3、設(shè)計人員應(yīng)運(yùn)用價值工程原理控制工程造價，拿出經(jīng)濟(jì)實用日勺

設(shè)計方案，從而到達(dá)功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理。

4、設(shè)計單位在完畢可研匯報編制和可研圖紙設(shè)計后，必須由梅溪

湖投資（長沙）有限企業(yè)內(nèi)部審查后方能上會?？偣な医M織企業(yè)有關(guān)企

業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及專家人員（必要時可以請外部專家）進(jìn)行審查。

5、可行性研究匯報經(jīng)水行政機(jī)關(guān)批復(fù)后，設(shè)計單位不得隨意變更，

在重要內(nèi)容上進(jìn)行修改，須經(jīng)梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)和原審批機(jī)

關(guān)復(fù)審?fù)?。如梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)規(guī)定修變化更，設(shè)A單位

負(fù)責(zé)將修改意見報原審批機(jī)關(guān)復(fù)審。

三、初步設(shè)計的審查

1、設(shè)計單位在編制水利工程初步設(shè)計前首先要對工程水文、地質(zhì)

勘查、重要建筑物基本形式、施工方案、工程移民、占地、工程管理、

投資、環(huán)境影響評價以及經(jīng)濟(jì)評價等成果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核成果提交

給梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)總工室。

2、設(shè)計單位對設(shè)計中的重大設(shè)計問題必須提交專題匯報，對工程

投資有較大影響日勺工程設(shè)計方案、移民征地、施工導(dǎo)流以及復(fù)雜日勺工程

地質(zhì)與基礎(chǔ)處理等必須有專題方案。

3、初步設(shè)計必須有兩個及以上日勺工程設(shè)計方案進(jìn)行比較，設(shè)計單

位對設(shè)計方案要進(jìn)行詳細(xì)的論證后推薦一種合理、性價比較高口勺方案。

4、設(shè)計單位完畢初步設(shè)計后先報梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)內(nèi)

部審查，總工室組織有關(guān)專家（含外部專家）進(jìn)行內(nèi)部審查，并形成審

查意見（審查意見表見附表四），設(shè)計單位根據(jù)梅溪湖投資（長沙）有

限企業(yè)日勺內(nèi)部審查意見修改后報水行政職能部門審Mo

5、設(shè)計單位要編制設(shè)計概算，并向梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)

提交設(shè)計概算書，由梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)委托中介審核后報有

關(guān)部門進(jìn)行批復(fù)。批復(fù)后的設(shè)計概算作為設(shè)計費(fèi)用日勺計算基礎(chǔ)。

6、詳細(xì)日勺水利工程初步設(shè)計審查要點另行編制。

四、施工圖日勺審查

1、設(shè)計單位出具口勺施工圖除加蓋單位印章外還須加蓋注冊工程師

證章，并同步向業(yè)主提交計算書和工程量清單。

2、梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)施工圖審查采用聘任外部專家以

及企業(yè)內(nèi)部水利專家會審的制度。

3、參與水利工程施工圖日勺審查專家必須具有高級職稱及以上并有

23年以上有關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷。

4、專家組對施工圖審查后，審查合格，會審專家組出具會議紀(jì)要

并形成《水利工程施工圖審查匯報》（見附表五），審查不合格，會審專

家組闡明不符合規(guī)定日勺原因，設(shè)計單位根據(jù)專家組的審查意見進(jìn)行修

改，并將修改后日勺施工圖重新報專家組會審。

5、總工室負(fù)責(zé)保留施工圖審查匯報以及審查記錄并統(tǒng)一歸檔。

6、施工圖審查要點另行編制。

五、設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)管理

1、梅溪湖投資（長沙）有限企業(yè)概算投資在5000萬以上（含5000

萬）日勺水利工程必須派駐設(shè)計現(xiàn)場代表，工程概算在5000萬如下日勺水

利匚卷設(shè)置專人負(fù)責(zé)設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)。

2、設(shè)計人員了要及時解工程進(jìn)展計劃表、工程進(jìn)展?fàn)顩r：事先對

關(guān)鍵工序H勺施工應(yīng)與項目技術(shù)負(fù)責(zé)人親密溝通。

3、定期參與工程例會頻度，設(shè)計人員結(jié)合施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)R勺狀況，

提醒、強(qiáng)調(diào)施工現(xiàn)場各方應(yīng)重視的問題，交流自身日勺觀點與感受，認(rèn)真

做好會議紀(jì)要，并列出未能當(dāng)場答復(fù)的問題，在交底會議紀(jì)要約定工作

日做出答復(fù)，答復(fù)時間不得延誤工程日勺進(jìn)度。

4、準(zhǔn)時間表積極積極聯(lián)絡(luò)業(yè)主項目技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)

效應(yīng)，對仍需處理日勺問題盡快做出答復(fù)。

5、一切施工現(xiàn)場口勺設(shè)計變更均應(yīng)事前征得業(yè)主日勺同意，并應(yīng)將操

作流程與業(yè)主到達(dá)一致。

6、除特殊設(shè)備外并應(yīng)業(yè)重規(guī)定外，設(shè)計人員不推薦建材和設(shè)備，

圖紙上必須標(biāo)明技術(shù)各項技術(shù)參數(shù)，滿足設(shè)備采購規(guī)定；除專用設(shè)備在

征得業(yè)主同意日勺狀況外，圖紙上不得出現(xiàn)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)日勺專有設(shè)備編

號。

第四章、設(shè)計質(zhì)量的評估原則

一、總則

1、為深入貫徹海溪湖投資（長沙）質(zhì)量評價規(guī)定，規(guī)范水利工程

設(shè)計質(zhì)量評價工作程序，做好我企業(yè)負(fù)責(zé)審查的水利工程前期工作成果

質(zhì)量評價工作，制定本實行細(xì)則。

2、水利工程前期工作成果質(zhì)量評價包括符合性評價和技術(shù)性評價

兩階段。

3、總工室負(fù)責(zé)制定質(zhì)量評價工作計劃、匯總與上報評價成果等工

作，企業(yè)總工負(fù)責(zé)確定項目符合性評價和技術(shù)性評價結(jié)論，總工室水利

設(shè)計管理工程師負(fù)責(zé)組織質(zhì)量評價工作。

4、水利工程前期工作成果質(zhì)量評價重要根據(jù)水利工程可行性研究、

初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三階段匯報編制規(guī)程及工程建設(shè)強(qiáng)制性原則（水

利工程部分）等現(xiàn)行技術(shù)原則內(nèi)容和深度規(guī)定，按照質(zhì)量評價措施規(guī)定

開展工作。

二、符合性評價

1、符合性評價評價內(nèi)容重要包括勘測設(shè)計單位資質(zhì)符合性、人員

執(zhí)業(yè)資格符合性、專題匯報完備性和成果完整性。水利工程前期工作成

果質(zhì)量符合性評價表（見附表六）。評價結(jié)論為“符合”與“不符合”

兩個原則。

2、符合性評價的詳細(xì)規(guī)定是項目承擔(dān)單位勘測設(shè)計資質(zhì)必須滿足

《工程設(shè)計資質(zhì)原則（2023年修訂本）》（建設(shè)部建市[2023]86號）日勺

有關(guān)規(guī)定。項目由多種單位完畢時，技術(shù)牽頭或總負(fù)責(zé)單位口勺資質(zhì)必須

滿足整體工程的資質(zhì)規(guī)定，其他各單位應(yīng)滿足與所承擔(dān)勘測設(shè)計的單項

工程對應(yīng)日勺資質(zhì)規(guī)定。水利工程各設(shè)計階段勘測設(shè)計成果編制單位必須

具有對應(yīng)H勺勘察、設(shè)計資質(zhì)，僅具有工程征詢資質(zhì)日勺單位完畢日勺設(shè)計成

果匯報，鑒定為不符合。

3、承擔(dān)勘測設(shè)計工作日勺各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有國家規(guī)定日勺執(zhí)

業(yè)資格或中級及以上技術(shù)職稱。

4、成果完整性規(guī)定：檢查設(shè)計成果內(nèi)容與否符合對應(yīng)階段編制規(guī)

程日勺內(nèi)容規(guī)定，包括章節(jié)內(nèi)容、必要H勺附圖、附件（投資概（估）算附

件等）；檢查工程建設(shè)任務(wù)、規(guī)模、范圍、方案、投資等重要方面與否

存在規(guī)劃根據(jù)局限性、與立項規(guī)定不符、存在明顯設(shè)計缺陷等不符合

性。

三、技術(shù)性評價程序和規(guī)定

1、專家組在進(jìn)行項目審查時，針對勘察設(shè)計成果滿足編制規(guī)程及

其他有關(guān)技術(shù)原則日勺程度，按照表式（三階段對應(yīng)為附表七、八、九）

內(nèi)容進(jìn)行評分、簡要評述并簽名?？偣な覅R總各專業(yè)主審人技術(shù)性評價

評分成果，填寫“水利工程前期工作成果質(zhì)量技術(shù)性評價表”專家組

組長綜合各方面意見，提出項目技術(shù)性評價結(jié)論，在評價表上進(jìn)行簡要

闡明并簽字。

2、技術(shù)性評價評分詳細(xì)規(guī)定是評價工作針對以三階段規(guī)程和有關(guān)

原則規(guī)定為根據(jù)歸納日勺7?8個評價內(nèi)容，按對應(yīng)日勺質(zhì)量原則進(jìn)行賦分。

不一樣設(shè)計階段日勺匯報采用不一樣評價內(nèi)容和評價規(guī)定，不一樣評價內(nèi)

容占有不一樣的權(quán)重。質(zhì)量原則一列中黑體文字部分為該項評價內(nèi)容必

須滿足日勺條件，若不滿足，該項評價內(nèi)容為不合衿。

3、專家組專業(yè)主審人負(fù)責(zé)對本專業(yè)成果進(jìn)行評分（評分可保留到

小數(shù)點后1位），對成果質(zhì)量作簡要闡明，重點描述質(zhì)量缺陷之處，并

對與否需要復(fù)審、復(fù)核提出明確提議。若提議復(fù)審，則該專業(yè)成果質(zhì)量

評價得分應(yīng)為不合格檔。對于復(fù)審項目，需闡明上次審查中明確日勺重要

問題日勺修改、貫徹狀況。

4、一種專業(yè)有多名技術(shù)人員參與審查時，由專業(yè)主審人與其他本

專業(yè)審查人員確定評分，所有評價人員都需在評價表上簽名。

5、評價內(nèi)容由多專業(yè)構(gòu)成時（不一樣設(shè)計階段，評價內(nèi)容的專業(yè)

組合有些差異），以主專業(yè)評分為主，酌情考慮其他專業(yè)的評分狀況確

定該項內(nèi)容評分；若多專業(yè)為平行專業(yè)，則以各專業(yè)評分的平均值作為

該項內(nèi)容日勺評分。

6、評分80分以上（含80分）為合格，60?80分（含60分）為

基本合格，60分如下為不合格。評價表中評價內(nèi)容帶時為關(guān)鍵內(nèi)

容，若該項不合格，則整體評價不合格：若某項評價內(nèi)容為不合格，則

整體評價最高為基本合格。復(fù)審項目只分合格與不合格兩檔。

7、鑒于水利工程類型不一樣，各專業(yè)工作量比重及重要程度也有

一定差異，技術(shù)性評價評分過程中可合適調(diào)整各評價內(nèi)容“分值”比重，

并按調(diào)整后“分值”日勺80%以上（含80%）、60—80%（含60%）、60%如下

確定不一樣等級評分。調(diào)整“分值”比重的項目，按如下公式計算項目

技術(shù)性評價評分：

技術(shù)性評價評分=＞評分/￡分值X100

第五章、設(shè)計變更管理

一、設(shè)計變更日勺規(guī)定

1、水利工程設(shè)計變更（如下簡稱“工程變更”），是指自工程施工

圖設(shè)計同意之日起至通過竣匚驗收正式交付使用之日止，對已同意日勺設(shè)

計文獻(xiàn)所進(jìn)行日勺補(bǔ)充、修改和完善等活動。

2、工程變更總?cè)丈滓?guī)定是：嚴(yán)格控制、科學(xué)管理、實事求是、規(guī)范

程序、安全優(yōu)質(zhì)。

3、經(jīng)同意H勺施工圖設(shè)計文獻(xiàn)是工程預(yù)算、工程施工和施工監(jiān)理日勺

根據(jù)，任何單位和個人不得私自修改或變更。在項目建設(shè)中如存在不可

預(yù)見日勺自然原因、工程外部環(huán)境和原設(shè)計日勺外部條件日勺變化以及設(shè)計自

身存在口勺問題等原因，確需變更施工圖設(shè)計，應(yīng)當(dāng)遵照堅持原則、優(yōu)化

設(shè)計、保證質(zhì)量、安全可靠、節(jié)省資金等原則，所有日勺工程變更必須遵

照“申請、審批、變更、實行”口勺程序。

二、水利工程變更的內(nèi)容和范圍

1、工程變更包括如下內(nèi)容：

(1)、增長或減少施工圖設(shè)計中任何工程的數(shù)量超過一定日勺限值。

(2)、增長或取消施工圖設(shè)計中的任何分部分項工程。

(3)、變化施工圖設(shè)計中日勺任何工作的性質(zhì)、原則、質(zhì)量和種類。

(4)、變化工程中任何部分的標(biāo)高、線型、位置和尺寸。

2、當(dāng)構(gòu)造性質(zhì)、設(shè)計原則未發(fā)生變化、實際發(fā)生的工程數(shù)量略有

增減或者與施工圖設(shè)計文獻(xiàn)相對照，其工程量清單中數(shù)量有遺漏或多列

均屬于正常計量范圍，不屬于工程變更。

3、有下列情形之一日勺，可以對施工圖設(shè)計進(jìn)行變更：

(1)國家法規(guī)、政策或有關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)原則有重大變化。

(2)施匚圖設(shè)計地質(zhì)勘察不詳或施工中發(fā)現(xiàn)匚移地質(zhì)條件或水文

地質(zhì)條件與設(shè)計所根據(jù)日勺地質(zhì)勘察資料有重大差異。

(3)因采用新技術(shù)、新材料、新工藝等有助于提高工程質(zhì)量、節(jié)

省工程投資或縮短工期而出現(xiàn)日勺變化。

(4)原施工圖設(shè)計時H勺某些根據(jù)或外部條件發(fā)生了重大變化。

(5)不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致日勺變化。

(6)保持原設(shè)計質(zhì)量原則和工程造價，通過工程變更可以節(jié)省土

地、有助于安全、有助于環(huán)境保護(hù)、有助于節(jié)省工程投資。

(7)特殊狀況下工程先行使用，采用特定日勺技術(shù)方案和施工措施

所增長投資的部分。

4、下列情形不得同意變更：

(1)由于承包人日勺技術(shù)力量、施工設(shè)備日勺限制而規(guī)定變更日勺項目。

(2)由于承包人日勺施工失誤導(dǎo)致場地條件變化而規(guī)定變更日勺項目。

(3)由于承包人私自變化設(shè)計(未按程序進(jìn)行審批)增長工程量

而規(guī)定變更的項目。

(4)由于承包人日勺以增長工程量為目日勺惡意行為導(dǎo)致施工現(xiàn)場水

文、地質(zhì)等條件發(fā)生變化而規(guī)定變更日勺項目。

三、工程變更的分類原則

1、工程變更根據(jù)投資大小分四類：

(1)一類投資變更(一般變更)：工程建設(shè)投資增長或者減少不超

過5萬元，同步合計變更不得超過協(xié)議造價總額日勺1%。

(2)二類投資變更(較大變更)：工卷建設(shè)投資增長或者減少超過

5萬元且不大于(等于)20萬元，同步合計變更不得超過協(xié)議造價總額

日勺2%o

(3)三類投資變更(重大變更)：工程建設(shè)投資增長或者減少超過

20萬元但不超過50萬元，同步合計變更不得超過協(xié)議造價總額的3%o

(4)四類投資變更(特大變更)：工程建設(shè)投資增長或者減少超過

50萬元，同步合計變更超過協(xié)議造價總額的5%。

2、水利工程工程變更根據(jù)技術(shù)原則分為三類：

(1)一般變更：工程細(xì)部構(gòu)造日勺優(yōu)化變更，單價相近的樹木及花

草等種類H勺變更。

(2)較大變更：施工圖設(shè)計中工作日勺性質(zhì)、標(biāo)高、尺寸、質(zhì)量原

則和種類發(fā)生較大日勺變化，景觀工程日勺平面布局、重要景點、構(gòu)筑物與

原設(shè)計方案有較大出入。

(3)重大變更：增長或減少分部分項工程，工程建設(shè)的范圍、規(guī)

模以及建筑物的標(biāo)高、線型、位置和尺寸發(fā)生重大變化與原設(shè)計方案有

重大出入的變更，對設(shè)計工藝流程、使用功能、重要設(shè)備、行業(yè)原則、

技術(shù)規(guī)范等重要內(nèi)容作修改。

四、工程變更的程序

1、業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和各承包人均可提出工程變更，假

如是業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位提出B勺工程變更，應(yīng)由提出單位填寫《工

程變更申請單》(附表十)，經(jīng)設(shè)計院、業(yè)主同意后再由設(shè)計單位出具設(shè)

計變更圖或者設(shè)計變更告知單，假如是承包人提出日勺變更，則申報文獻(xiàn)

中填寫《工程變更匯報單》（附表十一），以書面形式論述變更理由，提

出初步技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)比較資料。分別由監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主同

意后再由設(shè)計單位出具設(shè)計變更告知單或者設(shè)計變更圖。

2、工程變更理由應(yīng)針對工程變更的事實、原因，按專業(yè)規(guī)定進(jìn)行

論述和闡明，并從保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程造價等技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行比較和分析，得出結(jié)論，提議采用何種變更方案。

3、工程變更應(yīng)根據(jù)變更方案和協(xié)議規(guī)定日勺計量方式，初步估算變

更部分所需增長或減少工程造價，實際結(jié)算時，實際工程造價與申報變

更時日勺投資估算價上下幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，如超過此范圍，此項變

更需重新報批，否則將按原批復(fù)變更估算價日勺限額結(jié)算。

五、工程變更日勺審批權(quán)限

1、對于一般技術(shù)變更波及一類投資變更，由監(jiān)理部初審，項目工

程部負(fù)貢組織監(jiān)理、設(shè)計單位召開專題會議共同會審，經(jīng)與會人員在變

更申請單或者工程變更匯報單簽認(rèn)后報總工室主任審批后報分管副總

同意。

2、對于較大技術(shù)變更波及二類、三類投資變更，由項目工程部負(fù)

責(zé)初審，由總工室組織監(jiān)理、設(shè)計單位、項目工程部召開專題會議共同

會審，經(jīng)與會人員在變更申請單或者工程變更匯報單簽認(rèn)后報企業(yè)總工

室分管副總審批后報企業(yè)董事長同意。

3、對于重大技術(shù)變更波及四類投資變更，由項目工程部負(fù)責(zé)組織

變更材料，總工室負(fù)責(zé)初審，由企業(yè)總工勾織監(jiān)理、設(shè)計單位、項目工

程部、總工室召開專題會議共同會審，以會議紀(jì)要日勺形式經(jīng)與會人員簽

認(rèn)后并在變更申請里或者工程變更匯報單簽字后報企業(yè)董事長審批后

報管委會同意。

4、各類變更如波及變更規(guī)劃、水利、交通、建設(shè)等原同意文獻(xiàn)的，

由項目工程部、監(jiān)理部負(fù)責(zé)搜集、整頓有關(guān)材料，經(jīng)總工室復(fù)核，企業(yè)

總工程師審批后，由企業(yè)工程建設(shè)部向有關(guān)部門統(tǒng)一報批。

5、當(dāng)工程現(xiàn)場出現(xiàn)了危及生命、危及工程安全或危及第三方財產(chǎn)

損失日勺緊急事件時，在不解除協(xié)議規(guī)定日勺承包人口勺任何義務(wù)和職責(zé)日勺狀

況下，現(xiàn)場業(yè)主施工人員或者監(jiān)理工程師可以指示承包人實行解除或減

少這種危險而必須進(jìn)行8勺有關(guān)工作。承包人應(yīng)立即執(zhí)行現(xiàn)場業(yè)主施工人

員以及監(jiān)理工程師日勺指示。在上述緊急狀況下采用日勺行為，若承包商費(fèi)

用發(fā)生變化，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)在8小時之內(nèi)盡快告知對應(yīng)審批部門。對應(yīng)審

批部門應(yīng)盡快抵達(dá)現(xiàn)場，察看工程處理狀況，承認(rèn)工程變更并補(bǔ)發(fā)變更

令。

6、所有的變更指示必須是書面的，在防洪搶險等特殊狀況下，為

了工程日勺安全，監(jiān)理工程師或業(yè)主可以根據(jù)審批權(quán)限在工程現(xiàn)場發(fā)出口

頭指令進(jìn)行工程變更，由承包人負(fù)責(zé)錄制好搶險過程中日勺影像資料，并

整頓好有關(guān)資料（包括影像資料、緊急搶險日勺理由闡明），完善變更手

續(xù)，按審批權(quán)限報批。監(jiān)理工程師或業(yè)主一般應(yīng)在事后根據(jù)搶險工程現(xiàn)

場狀況補(bǔ)發(fā)一份書面變更指令（事后簽發(fā)時間應(yīng)為口頭指令發(fā)出時間）。

假如監(jiān)理工程師或業(yè)主在口頭指示后未補(bǔ)書面指令，承包商必須在3個

工作日以內(nèi)以書面形式證明此指示，同步向監(jiān)理部和業(yè)主報批。若監(jiān)理

部和業(yè)主在14個工作日內(nèi)沒有審批，視為自動承認(rèn)。監(jiān)理工程師或業(yè)

主日勺書面、口頭指令和承包商祈求書面承認(rèn)日勺材料中，應(yīng)明確提出工程

變更日勺數(shù)量或金額。

7、變更工程的勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)

計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有對應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單

位承擔(dān)。勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完畢勘察設(shè)計，形成設(shè)計變更文獻(xiàn)，對

文獻(xiàn)承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。

8、變更工程的施工，原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具

有承擔(dān)變更工程日勺資質(zhì)等級或不能按規(guī)定實行時，項目業(yè)主應(yīng)通過招標(biāo)

或其他措施依法選擇施工單位。

9、各審查部門在必要時有權(quán)對承包人已獲得日勺任何簽證日勺變更工

程內(nèi)容進(jìn)行深入核算和調(diào)查，承包人應(yīng)予以積極配合，為調(diào)查和核算提

供以便。監(jiān)理工程師、業(yè)主可以根據(jù)掌握核算的資料重新審核與計量。

10、工程變更口勺審查嚴(yán)格執(zhí)行缺陷退回制度，變更資料不完善、變

更理由不充足審批部門可以退回，退回單位應(yīng)書面闡明退回原因。

第六章、工程變更的資料檔案

1、針對不一樣日勺變更等級，工程變更的申報文獻(xiàn)內(nèi)容如下（格式

詳見《工程變更文獻(xiàn)格式》）：

施工前申請變更時報審日勺資料有：

（1）《匚移變更申請單》（附表十）

（2）《工程變更匯報單》（附表十一）

（3）《工程變更初步論證及闡明》（附表十二）

（4）《工程變更數(shù)量和費(fèi)用估算表》（附造價計算資料）

2、工程變更單價確定，如原協(xié)議中有對應(yīng)清單日勺，原則上按協(xié)議

中日勺對應(yīng)清單項目的單價確定其費(fèi)用；如原協(xié)議中無對應(yīng)清單子目，根

據(jù)協(xié)議確定的計價原則及現(xiàn)行政策文獻(xiàn)由施工單位提出單價分析表，由

項目工程部組織監(jiān)理部初審，由企業(yè)總工室復(fù)核，企業(yè)總工審批后報審

計單位同意。

3、在建項目的工程變更費(fèi)用實行動態(tài)管理。實際完畢的工程投資

（即合計日勺正常計量工程與合計日勺工程變更之和）不得突破湘江新區(qū)可

研批復(fù)日勺投資總額。

4、一般狀況下，工程變更方案各審批部門自收到書面變更意向申

請之日起，一般變更3天內(nèi)作出與否同意變更日勺決定；重大變更在7天

內(nèi)作出與否同意變更的決定；特大變更應(yīng)在14天內(nèi)作出答復(fù)。（在《工

程變更申請單》、《工程變更匯報單》上簽訂意見）。

5、無合法理由，超過審批時間未對工程變更文獻(xiàn)的審查予以答復(fù)

日勺，視