DB21T 3297-2020 安全培訓過程管理實施指南

DB21TheImplementationGuidetotheProcessManagementofS遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 5 6 們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及遼寧省應急管理廳：沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-1號，024-8大連安全科學研究院：大連市西崗區(qū)濱海西路20號，0411-62本標準中沒有特別指明引用的要素、名詞術語和推薦的技術方法，以GB/T19025-2001/idtISOa)確定培訓需求、設計策劃培訓、實施培訓、評估培訓效果等四個階段過程管理要求；b)師資能力、教學設備設施、培訓檔案管理、培訓質量控制和持續(xù)改進等要求。本標準所涉及的生產經營單位自主安全培訓或委托其他組織對從業(yè)人員進行安全培訓遵從本標準1安全培訓過程管理實施指南AQ/T8011安全培訓機構基本條件GB/T19025/idtISO10015和AQ/T80112安全培訓組織者safetytra安全培訓過程管理safetytrainingpro培訓績效trainingperfo培訓管理節(jié)點控制trainingmanagementnode安全培訓檔案管理safetytrainin4安全培訓基本要求4.1安全培訓組織者的責任4.1.1確定相應的安全培訓負責人，明確職責和權限。4.1.2所配備的專（兼）職教師和管理人員具備相應工作能力，能夠實施安全培訓過程管理、承擔安全培訓活動的教學管理、質量控制和綜合管理等職能，監(jiān)督與控制培訓活動的質量。4.1.3依法組織安全培訓活動，建立健全安全培訓管理制度，安全培訓投入費用能保障安全培訓活動安全生產監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督檢查，報告有關的安全培4.1.4制定的安全培訓管理制度，符合法律法規(guī)和相關標準的要求；如有強制性要求的內容，應制定4.1.5安全培訓的組織結構、工作職能、工作內容、運行管理的全過程具有可控性、實效性和可見證4.1.6安全培訓機構能獨立或經授權承擔法律責任，履行安全培訓社會責任；有健全的培訓管理組織34.2師資能力4.2.1生產經營單位應具有熟悉安全培訓教學規(guī)律、掌握安全生產相關知識和技能的師資力量，選聘安全培訓機構選聘的專（兼）職教師應當在本專業(yè)領域具有5年以上的實踐經驗，其中從事特種作業(yè)人員培訓的教師應當在相應作業(yè)類別領域具有5年以上的實4.2.2安全培訓組織者應建立教師評優(yōu)及淘汰等激勵機制，建立安全培訓師資管理制度，倡導服務社生產實踐服務；對教師的智力資本給予尊重和4.2.3安全培訓組織者選聘專（兼）職教師所簽訂的聘用協(xié)議或勞動合同，以自愿協(xié)商為原則，確立4.2.4建立教師教學活動管理檔案，并有專（兼）職教師參與教學活動和教學評估記錄4.3培訓資源保障a)教室、實驗室、實際操作培訓場地、計算機及電化教學等教學設施設備適用培訓項目；b)教學設備的使用、調試、維護等能保障教學實施；c)教學場地、教學設施和實際操作教學過程有管理制度、安全保障管理制度和安全保障措施；d)外租賃培訓場地或實驗設備有租賃協(xié)議，明確責、權、利以及安全責任；f)培訓經費的使用有管理制度，并能滿足培訓教學活動正常進行。4.3.2采取遠程培訓方式的，具備滿足遠程培訓所需要的教學設備和基礎設施，建立或共享網絡化的采取遠程培訓方式的師資管理及教師評優(yōu)機制應符合本標準4.2相關要求；其培訓教學活動過程管理應與面授培訓過程管理相銜接，符合本標準4應對遠程培訓平臺的教學功能、課程內容和質量、培訓過程4.3.3培訓資源管理制度內容參見附錄A.4.3，其操作性記錄文件應存檔管理。4.4教學過程管理4.4.1安全培訓組織者開展的安全培訓應實施過程管理，以改進培訓能力，提升培訓績效。教學過程44.4.2安全培訓組織者應建立健全安全培訓教學過程管理制度，包括確定培訓需求、設計策劃培訓、4.4.3安全培訓組織者應根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標要求，定期進行培訓需求調研，識別安全培訓需求，形成培訓需求調研報告，并對其客觀、真實、符合性進行4.4.4安全培訓組織者應依據(jù)確定培訓需求的結果進行設計策劃培訓，確定培訓目標,策劃培訓方案,制定教學計劃,設計教學課程，并應與安全生產實踐相結合，關注培訓的針對性和4.4.5安全培訓組織者應依據(jù)設計策劃培訓的教學計劃和教學課程組織培訓項目實施，提供必要的資源以保證實施培訓按教學計劃完成，并對教學質量控制有實施措4.4.6安全培訓組織者應依據(jù)培訓需求分析和設計策劃培訓內容制定評估方案，整理實施培訓的反饋4.4.7安全培訓組織者應倡導安全培訓與企業(yè)安全文化建設相結合，注重針對性和實踐性，通過建立4.5特種作業(yè)人員實際操作培訓過程管理4.5.1安全培訓組織者應建立特種作業(yè)人員實際操作培訓過程管理制度，以及設備保管、使用、維修等管理制度和安全保障管理制度（參見附錄A.4.5.2特種作業(yè)人員實際操作培訓場地的功能應滿足培訓需要，符合教學要求；每個實際操作場地內4.5.3實際操作培訓場地應建立設備管理檔案和臺賬4.5.4組織特種作業(yè)人員實際操作培訓應符合相關培訓大綱的要求；應按相應作業(yè)類別的教學大綱要應作業(yè)類別實際操作培訓作業(yè)指導書，符合標準化作業(yè)的管理要求，有利于提高培訓績效（參見附錄4.5.5特種作業(yè)人員實操培訓過程管理應符合本標準4.4相關要求，4.6培訓質量控制和持續(xù)改進54.6.1安全培訓組織者應建立安全培訓質量管理制度和制定培訓質量評估措施；對開展的安全培訓活動實施培訓質量控制；安全培訓質量管理制度要求參見附錄4.6.2安全培訓組織者進行的培訓質量控制活動應符合培訓工作實際，并有可操作性，包括：動態(tài)監(jiān)4.6.3安全培訓組織者應制定提升培訓效果的具體措施，提高培訓考試合格率；將考試合格率水平納4.6.4安全培訓活動的各類管理性文件，應具有操作性和記錄性功能，并與所開展的安全培訓活動相4.6.5安全培訓組織者每年至少組織一次安全培訓活動的綜合管理評審，檢查各項培訓管理制度的執(zhí)行情況，考核師資和管理人員的勝任能力，檢4.6.6安全培訓機構應具備培訓能力，包括：a)配備3名以上有能力的專職的安全培訓管理人員，并有c)建立教學評估考核機制，安全培訓過程管理符合本標準相關要求。4.7安全培訓檔案管理4.7.1安全培訓組織者應建立安全培訓檔案管理制度，依據(jù)法律法規(guī)和相關標準的要求建立健全安全4.7.2生產經營單位的安全培訓檔案應分類和分層次進行管理，主要工作內容：a)安全培訓檔案應根據(jù)本單位的管理職能設定，統(tǒng)一歸口管理，并明確管理檔案責任；b)培訓檔案可按安全培訓管理檔案、安全培訓人員檔案、安全培訓教學檔案進行分類管理；4.7.3生產經營單位應當對每一位從業(yè)人員建立安全培訓記錄，此記錄隨職工調動，歸檔存入接收單4.7.4安全培訓機構的培訓檔案管理內容，應與所承接的各項培訓服務項目的培訓過程管理工作內容4.7.5安全培訓檔案應以紙質檔案或電子檔案保存；應建立安全培訓檔案歸檔管理清單，注明文件名6A.1概述安全培訓組織者在尋求培訓項目合作或服務時，所考慮的培訓過程管理和培訓質量控制等細節(jié)問A.2規(guī)范性引用文件本標準除正文第2章引用的標準外，還依據(jù)并參考了在安全生產法律法規(guī)和相關標準中涉及安全培A.3培訓管理節(jié)點控制A.3.1培訓：四個階段過程安全培訓過程管理控制分四個階段過程（見4.4.1），對培訓活動的各階段7A.3.2培訓服務A.3.3激勵機制a)服務社會原則，明確教師的教學活動為安全生產實踐培養(yǎng)人才服務；A.3.4人員參與A.4安全培訓管理制度A.4.1管理制度分類A.4.2安全培訓師資管理制度a)對生產經營單位內部培訓教師或培訓機構的專職教師、以及兼職或專家教師等能力要求；b)教師每年完成規(guī)定授課教學及學時的要求；c)教師參與科研課題、安全生產實踐與技術咨詢活動等要求；d)鼓勵教師自主開發(fā)服務于安全生產實踐新課程，以及尊重其知識產權的要求；A.4.3安全培訓資源管理制度8d)培訓投入經費使用管理：管理職責、經費使用計劃、使用情況、使用報告等要求。A.4.3.2遠程培訓管理員制度明確其管理職責、工作任務、運行保障、數(shù)據(jù)管理、網絡安全、保密協(xié)議、合規(guī)性管理、緊急故障處置等要求；可參考如下管理功能分A.4.4安全培訓教學過程管理制度A.4.4.1安全培訓教學過程管理制度可按管理目的和a)確定培訓需求、設計策劃培訓、實施培訓、評估培訓效果等工作過程要求；b)教學內容和學時符合國家或省內統(tǒng)一規(guī)定的培訓大綱的要求；d)培訓班班主任的工作職責、工作能力、工作任務及工作紀律等要求；e)各類人員的培訓內容、培訓時間、培訓周期與學時的要求；f)對培訓內容的專業(yè)性、針對性及實踐性的要求；g)培訓班的管理、考勤與紀律、考試與培訓證書等要求；k)培訓績效考核及持續(xù)改進的要求。A.4.4.2特種作業(yè)人員實際操作培訓過程管理制度可參見A.10.1管理內容單獨制定，并有監(jiān)督執(zhí)行的A.4.5安全培訓質量管理制度c)培訓管理人員執(zhí)業(yè)規(guī)范管理制度：崗位職責、工作紀律、行為規(guī)范等要求；f)獎勵制度：優(yōu)秀課程評選、評價方法、獎勵標準等內容。9A.4.6安全保障管理制度安全保障管理制度可按管理目的和適宜性分別制定，參考并不為規(guī)范、安全技術規(guī)程及應急處置措施、消防和防盜管理、緊急疏散及應急A.5確定培訓需求A.5.1確定培訓需求的目的是比較和分析受訓人員現(xiàn)有的和預期要求的能力之間的差距，并在此基礎A.5.3依據(jù)培訓需求調研計劃確定組織實施調研的工作內容，選擇適宜閱、記錄調研單位和調研對象的各類原始資料和A.5.4依據(jù)培訓需求調研計劃選擇培訓需求分析方法，對現(xiàn)有能力、以往培訓的結果、當前的能力差A.5.5依據(jù)實際情況和培訓目標對培訓需求調研報告進行評估，評價其客觀性、適時性、針對性和實A.6設計策劃培訓A.6.1設計策劃培訓的目的是依據(jù)培訓需求調研的結果確定培訓項目的既定目標，為實施培訓提供基A.6.2確定培訓項目的主要內容：a)依據(jù)培訓需求調研的結果對培訓項目的整體實施過程進行設計安排，并制定培訓項目整體計b)培訓項目計劃可以是年度培訓計劃，也可以是專題培訓項目計劃；A.6.3策劃培訓方案的主要內容：a)根據(jù)培訓項目任務，確定授課教師,并與授課教師溝通確認教學內容與課程方案的符合性和針書形式、確定培訓資源配置等工作內容，明確實施培訓措施，并具有c)培訓方式包括但不限于：面授教學、專題研討、經驗交流和分享、遠程學習、實際操作培訓、c)教學方法選擇可包括并不限于：講授、閱讀、視聽、示范、小組討論、技能訓練、經驗分享、d)教學管理者對整體培訓計劃、培訓方案進行審核后，編制教學計劃（參見附錄C.2.5）。A.6.5設計教學課程是在確定教學計劃的基礎上，由授課教師與教學管理者進行教學研討后A.6.6培訓項目策劃工作應考慮設計考試通過的成績水平指標，為評估培訓效果提供量化性依百分制定量指標或A、B、C、D分級定性指標；設定達到標準要求的成績及格水平A.7培訓項目實施A.7.1培訓項目實施過程節(jié)點控制可包括下述活動：評審培訓協(xié)議、培訓通知、培訓準備、培訓實施和培訓總結、培訓委托方和受訓人員的反饋信息和建議、班主任工作A.7.2培訓準備可包括下述活動：A.7.3實施培訓可包括下述活動：組織受訓人員報到、組織管理培訓班、助理授課教師實施教學、考勤和紀律管理、班主任跟班聽課、組織收集教學評估信息、組織考試及結業(yè)管A.7.4培訓總結可包括下述活動：協(xié)調考試事項和辦理培整理實施培訓過程中存在的問題及糾正措施建議、歸檔培訓A.7.5實施培訓過程的文件或執(zhí)行記錄等資料是評估培訓效果工作輸入的節(jié)點控制依據(jù)，其各項執(zhí)行記錄文件和資料存入檔案管理；其中培訓班工作日志或培訓班總結要素內容參見附錄C.2.6。A.8評估培訓效果A.8.1評估培訓效果工作的目的是確認培訓目標已經實現(xiàn)，用以滿足對培訓效果的期望；收集培訓成A.8.2收集確定培訓需求、設計策劃培訓、實施培訓過程中相關資料，為評估培訓效果工作提供參考a)培訓需求調研報告、培訓目標方案與教學計劃、培訓時間與安排等；b)教學場地與設備設施、培訓師資與教學質量、課堂管理與培訓績效等；c)各種渠道的反饋意見、研討交流記錄或調研問卷等；e)培訓的短期與長期效果、培訓的后期跟蹤等信息。A.8.3運用相關的評估指標和方法，分析、檢查和評估培訓項目的實施效果，根據(jù)培訓過程收集的相關資料和培訓目標要求，選擇培訓評估工具和方法分層次進行評價。培訓評估方法可參照主要評估受訓人員對培訓項目培訓結束后即刻進行觀察法和問卷調查法主要是針對培訓內容和培訓項目的整體情況和受訓人員對培培訓結束后即刻進行針對受訓人員接受培訓前后的工作表現(xiàn)進行評估，確定培訓是否對受訓人員的工作起到了培訓結束一段時間受訓人員所在工作安全態(tài)度督導和安全作業(yè)能力提升評衡量或評估培訓對受訓人員所在單位產生的貢獻，包括定性培訓結束一段時間受訓人員所在工作崗位領導和培訓管A.8.4根據(jù)培訓效果評價層次設計各項執(zhí)行記錄，如：培訓效果評估方案、教師授課評價表、培訓效果評估報告、糾正措施及整改確認報告等各項執(zhí)行記錄文件（參見附錄C.2.7、附錄C.2.8、附錄C.2.9A.9遠程安全培訓過程管理A.9.1遠程培訓管理平臺具備的基礎功能包括并不限于如下方面：b)培訓過程管理與監(jiān)控；A.9.2遠程培訓的運營保障有國際域名注冊證書或網絡服務器服務協(xié)議；其安全和穩(wěn)定性具備的功能a)數(shù)據(jù)安全：培訓過程數(shù)據(jù)、受訓人員數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)；A.9.3遠程培訓所設置的教學過程管理功能，應有利于激勵受訓人員自主學習，規(guī)范學習行為，并考慮遠程培訓和面授培訓過程管理相銜接；可參考如下a)教學信息和課程播放、互動交流，學員自主選課范圍；b)受訓人員學習過程管理、考勤簽到、在線學習狀態(tài)監(jiān)控；c)培訓檔案一人一檔、一班一檔、班主任管理權限；d)課程效果評價、教師教學評價、成績測評及統(tǒng)計等功能；e)培訓證書、培訓考勤、培訓課表及檔案自動生成打??；A.9.4安全培訓組織者與提供遠程培訓的機構簽署服務協(xié)議時，應考慮：合法運營、教學過程管理權A.10特種作業(yè)人員實際操作培訓管理A.10.1特種作業(yè)人員實際操作培訓場地及設備設施管理，包括并不局限于如下內容：c)備品庫（架）的功能：放置實際操作培訓所需要的儀器、器材、材料、防護用品等；d)待訓室、更衣室、備品庫可單獨或合并設置，與實際操作培訓功能區(qū)域相對獨立；e)待訓室、備品庫（架）、實際操作場所的照明、通風及安全狀況良好,消防、安全防護和應急f)用于實際操作培訓的設備設施、儀器、器材等應齊全和完好，有定期檢驗的合格標簽或記錄。A.11培訓質量控制管理控制方法和措施，主要工作包括并不限于如下b)評價選聘的教師在從事教學研究和教學實施活動與教學專業(yè)水平要求的符合性；c)選擇或設計定性和定量控制、自我和外部控制、單項和綜合控制相結合的評估方法；d)設計培訓過程進行動態(tài)監(jiān)控方法、評審培訓過程的要素、測評培訓績效標準；e)對培訓需求、培訓大綱、教學方案、教學內容、實際操作訓練等進行合規(guī)性評價；f)識別、跟蹤、獲取、研究和使用適用的安全生產法律法規(guī)、標準和培訓大綱；g)對培訓過程管理實施檢查、監(jiān)督、調控，及時采取有效措施協(xié)助教師順利完成教學過程；h)獲取來自受訓人員或其所在單位的意見和建議，及時檢查改進工作失誤；i)落實安全培訓活動中的糾正措施，策劃持續(xù)改進方案，監(jiān)督檢A.11.2綜合管理評審包括并不限于如下內容：教材和訓練設備與培訓大綱的符合性，以及考理要求的理解和使用，這些信息的闡述與標準正文要求相a)管理責任：歸口管理到某個培訓管理部門或指定某個培訓管理崗位，明確責任；則的要求；檔案存放的安全要求，與本單位其他管理c)管理規(guī)則：檔案分類、歸檔內容、歸檔時限、存檔規(guī)則等要求；1231廠（礦）級培訓檔案，由廠級安全培訓的組織部門負責管理，23a)單位、姓名、性別、照片、出生日期、崗位或工種、登記時間；b)入廠時間、文化程度、技術等級、健康情況；c)記錄培訓類別（廠級、車間級、班組級等）及安全教育培訓內容；e)工作調動情況，如：原單位名稱、現(xiàn)單位名稱、工作時間、崗位或工種等；f)個人違章與事故情況及再教育記錄，如：崗位、時間、事件、再教育成績等；g)安全教育登記表（安全教育卡）應由受教育者本人簽字、培訓人簽字。安全培訓管理檔案應每年至少進行一次綜合性整理，如有與B.3.3.2存在交叉內容，可按本單位的12計劃、培訓目標下達實施的文件，基層上報的有關培訓34賬567安全培訓人員檔案內容可根據(jù)本單位的實際情況，按不同的管理項目分別整理，參見表B.4例舉的與B.3.3.1存在交叉內容，可按本單位的實際情況，1檔案，從業(yè)人員接受外部培訓的培訓檔案，其他與安全2每期班應按如下要素或內容整理存檔，如：培訓班課表，受訓人員出勤簽3d)培訓課程的版本修訂、知識補充與變更情況檔案；e)法律法規(guī)及專業(yè)技術標準資料收集與合規(guī)性整理等。B.3.4.1車間級安全培訓檔案管理內容，可根據(jù)實際情況整理檔案B.3.4.2對新員工和轉崗復崗人員安全培訓、車間級安全教育及安全文化活動等培訓檔案管123每期班應按如下要素或內容整理存檔，如：培訓班課表，受訓人員出勤4音像電子文件，培訓課程的版本修訂、知識B.3.5.1班組級安全培訓檔案管理內容，可根據(jù)實際情況整理檔案B.3.5.2班組安全文化活動、班組日常安全教育和崗位安全與應急處置能力訓練等檔案管理內容，參12培訓檔案，參見表B.3第6項和表B.4第2項中給出的相關1專（兼）職安全培訓教師及專家教師登記表；相關業(yè)務培訓證明歷證明或技術資歷證明復印件等；參加安全培訓教學活動或教2教學場地管理臺賬；實際操作培訓場地管理臺賬；實際操作培訓培訓管理臺賬；培訓課程講義；培訓書籍、教材、資料和講義；培像電子文件；培訓