水文防汛5＋1設備采購項目招標文件范本

招標文件目錄

關于永嘉縣2021水文防汛5+1項目相關采購公開采購公告.............錯誤！未定義書簽。

第一部分投標通知（邀請）書........................................................4

第二部分招標內(nèi)容及要求..........................................................7

一、采購總說明...................................................................7

二、采購內(nèi)容及技術要求...........................................................8

三、技術服務需求.................................................................8

四、商務條款....................................................................75

第三部分供應商須知.............................................................78

一、說明........................................................................78

二、招標文件....................................................................79

三、投標文件....................................................................80

四、投標文件遞交................................................................84

五、開標和評標..................................................................85

六、授予合同....................................................................89

第四部分政府采購政策功能相關說明...............................................91

一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明.....................91

中小企業(yè)聲明函..................................................錯誤!未定義書簽。

殘疾人福利性單位聲明函..........................................................94

第五部分合同格式（僅供參考）..................................................95

第六部分投標文件格式..........................................................100

一、資格文件格式...............................................................100

附件一具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函...........................100

附件二依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函......................................101

附件三參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函.............102

附件四供應商參與政府采購活動投標資格聲明函..................................103

附件五與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或

者直接控股、管理關系的承諾函...................................................104

附件六投標供應商不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織承諾

0^105

二、報價文件格式...............................................................106

附件七開標一覽表..............................................................106

附件八投標產(chǎn)品數(shù)量、價格表..................................................107

三、商務技術文件格式...........................................................108

附件九投標函..................................................................108

附件十法定代表人授權書.......................................................109

附件十一法定代表人誠信投標承諾書..............................................110

附件十二供應商2017年1月1日以來同類項目業(yè)績清單.............................111

附件十三（一）商務偏離表....................................................112

附件十三（二）技術偏離表.....................................................112

附件十四產(chǎn)品配置及主要技術參數(shù)................................................113

附件十五供應商項目服務人員匯總表..............................................114

第七部分評定辦法?????????????????????????????????????????????????????????115

注：招標文件中加“▲”或“★”且加下劃線的條款，為招標的實質(zhì)性要求和條件，著重提

醒各投標人注意，并認真查看招標文件中的每一個條款及要求，因誤讀招標文件而造成的后果,

采購人概不負責。

有明確的請求和必要的證明材料；采購人及采購代理機構按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》進

行處理供應商質(zhì)疑事項。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4、潛在供應商可在浙江政府采購網(wǎng)進行免費注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應商注冊要

求。

5、潛在供應商應當按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標文

件的，針對招

6、本項目對符合政府采購扶持政策的小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予

價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政。

根據(jù)浙江省財政廳《關于堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持發(fā)展工作的通

知》（浙財采監(jiān)[2020]3號）和永嘉縣財政局《關于做好政府采購相關工作應對新冠肺炎疫情

支持中小企業(yè)共渡難關的通知》（永財采監(jiān)【2020】47號）文件精神，各中標供應商可直接在

政采云線上和各地支持政采貸服務的金融機構申請“政采貸融資”，永嘉縣域內(nèi)供應商可以查看

本次公告附件。

一、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

采購人：永嘉縣水利局

聯(lián)系人：盛先生

聯(lián)系電話：

采購代理機構名稱：溫州凱恒招標代理有限公司

地點：永嘉縣東城街道縣前西路律師樓202室（永嘉縣人民法院西北門正對面）

聯(lián)系人：鄭先生

聯(lián)系電話：8

監(jiān)管部門：永嘉縣財政局

聯(lián)系電話：

質(zhì)疑受理人：金先生

聯(lián)系電話：

監(jiān)督部門：永嘉縣財政局聯(lián)系電話：

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/），點擊右側咨詢

小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫

助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o

第一部分投標通知（邀請）書

-

項

號內(nèi)容說明與要求

項目名稱永嘉縣2021水文防汛5+1項目相關采購

項目編號F-GB202102220509

資金來源財政性資金，

采購方式公開招標

采購預算（最高

見采購公告

限價）

采購人永嘉縣水利局

采購代理機構名稱：溫州凱恒招標代理有限公司

地點：永嘉縣東城街道縣前西路律師樓202室（永嘉縣人民法院西北門正

采購代理機構對面）

聯(lián)系人：鄭先生

聯(lián)系電話：

評標辦法綜合評分法

招標內(nèi)容具體內(nèi)容見招標文件。

1、符合政府采購法第二十二條關于供應商的資格要求；

投標供應商

2、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

資格要求

3、本項目拒絕聯(lián)合體投標。

是否接受聯(lián)合以不接受

體投標口接受

日不組織

踏勘現(xiàn)場

口組織

是否允許遞交M不允許

備選投標方案□允許

投標貨幣人民幣

投標語言中文

投標供應商應準備電子投標文件

投標文件的形

1.電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并

式

加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標文件。

投標文件的編供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購

2.

制云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

3.投標文件份數(shù)“電子加密投標文件”：在線上傳遞交，一份。

4.投標有效期提交投標文件截止時間起90天內(nèi)

投標文件的簽

5.投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。

國不需要

6.投標樣品

口需要

口不需要

7.履約擔保國需要合同簽訂后七口內(nèi)，中標供應商應提供合同總金額5%的履約保證金至

采購人指定賬戶，繳納方式：銀行轉賬或銀行保函，保險保函等。

招標文件發(fā)售

8.時間及獲取方見招標公告

式

9.標書售價免費提供

10.投標截止時間2021年3月23日09:30截止（北京時間）。

投標文件遞交

11.本項目采用在線投標方式，投標供應商無須前往投標現(xiàn)場

時間及地點

開標時間開標時間：2021年3月23日09:30正（北京時間）

12.

開標地點開標地點：永嘉縣公共資源交易中心開標室（上塘鎮(zhèn)廣場路建設大廈三樓）

本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），

投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交

至“政府采購云平臺”。

投標文件上傳“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

13.

和遞交a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回

執(zhí)。

1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出,'電子加密投標文件”的解密

電子加密投標通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密

14.文件的解密和投標文件”的在線解密。

異常情況處理2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密的，其投標文件按拒收處理。

評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員

評審委員會的

15.為5人及以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟類專家不得少于總人數(shù)的2/3；評標專家確

組建

定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

1、對符合財政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、或殘疾人福利性單位）給予

政府采購

16.評標價格折扣。供應商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復享受扶持政策。

扶持政策

2、對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購。

1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國"（）：

“中國政府采購網(wǎng)”（http://sxccgp.x.cn/）；

2、投標供應商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。

供應商信用查

17.3、投標供應商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；

詢

4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，其投標做無效投標處理。

1、中標供應商須在發(fā)出中標通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

2、中標供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同上傳至溫州市公共資源

交易網(wǎng)水嘉縣分網(wǎng)(http://61.164.96.196:7088/yjcms/)。合同原件掃描件

18.合同備案

電子版發(fā)給溫州凱恒招標代理有限公司：郵箱：356303150@；

3^本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)(http:〃sxzjzfcg.x.cn)予

以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目

19.合同履約管理驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》(表附合同條款中)，并及時向

同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

1、投標供應商自行承擔投標過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導致采購項目延

期開標、廢標(流標)、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理

機構均不承擔供應商投標費用。

20.免責聲明

2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施

而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應商自

行承擔一切責任并賠償損失。

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標

21.解釋權供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事

項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準：同一文件不同版本之間有不一致

的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負

責解釋。

1、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，IH版本可能導致投標文件解密

失敗。

22.注意事項

2、請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一

把，否則可能導致投標文件解密失敗。

第二部分招標內(nèi)容及要求

一、采購總說明

1、本技術規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術要求，并未對所有技術細節(jié)作出規(guī)定，供

應商應提供符合本技術要求和國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

2、供應商產(chǎn)品與本技術要求不一致時，供應商應在投標文件中予以說明，并由評標委員會

鑒定供應商產(chǎn)品能否達到要求。如供應商沒有在投標文件中提出異議，則視為供應商提供的產(chǎn)品

完全按照本招標文件要求。

3、技術要求及標準的執(zhí)行

供應商提供的產(chǎn)品投標時需說明所執(zhí)行的質(zhì)量標準，若同一標準已頒發(fā)新標準，則按最新標

準執(zhí)行。若同一產(chǎn)品同時有幾個標準（國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等），則按最

高層次的標準執(zhí)行。

4、供應商須按國家有關規(guī)定及標準完成本次采購產(chǎn)品的供貨、運輸、裝卸、就位、安裝、

調(diào)試、技術培訓、檢驗、通過有關部門驗收、維保期服務、產(chǎn)品終身維修等各項工作，并保證投

標產(chǎn)品使用的安全性能與檢測結果的可靠性。如中標，中標供應商及制造商對中標產(chǎn)品使用的安

全性能與可靠性負全部責任。中標供應商須隨產(chǎn)品提供使用說明書與維?？?。供應商提供相關數(shù)

據(jù)與說明，投標文件須對下列要求作出實質(zhì)性回應。

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三、技術服務需求

一、項目背景

水文防汛“5+1”工程是貫徹落實“補短板、強監(jiān)管、走前列，推進水利高質(zhì)量發(fā)

展”總要求的具體實踐，是補齊我省水文監(jiān)測短板的重要舉措，包括浙江水文走前列“五

大工程”和新增的“水文補短板工程”。其中“五大工程”是指預報雙提升工程、通信

雙保障工程、站網(wǎng)優(yōu)化工程、直屬站示范工程和綜合平臺工程；“水文補短板工程”是

浙江水文應對超強臺風暴雨洪水的能力提升工程。

結合永嘉縣水文監(jiān)測站的實際情況，擬利用當前先進的物聯(lián)網(wǎng)信息采集技術、視頻

智能分析技術等技術，實施重要工程水位監(jiān)測的改建、應急能力建設等。通過該工程的

實施，將進一步補齊水文短板，提升水文測報自動化、數(shù)據(jù)處理智能化和信息服務社會

化水平，提高水文在防汛抗旱、水資源開發(fā)利用、水利工程調(diào)度等方面的服務能力，充

分發(fā)揮水文在行業(yè)監(jiān)管中“尖兵”和“耳目”的作用。

二、建設目標

積極踐行新時期治水思路“空間均衡”的理念，從防汛防臺重點等需求出發(fā)，再加

密建設水文測站，優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，實現(xiàn)“三個全覆蓋”。水文站做到流域干流控制

斷面、主要干支流匯合口、主要平原骨干排澇出口、大中型水庫下游河道、縣級行政交

接斷面全覆蓋。水位站做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有水位”，原則上山丘區(qū)河流1站/10km,實現(xiàn)所有水

庫、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、要素集聚區(qū)域以及沿海重要區(qū)域水位站全覆蓋。雨量站做到“村村有雨

量”，原則上山丘區(qū)1站/10km2,實現(xiàn)所有水庫、所有山區(qū)行政村全覆蓋。實現(xiàn)水位監(jiān)

測雙保障，即增配雙套水位監(jiān)測設備，實現(xiàn)前端監(jiān)測手段雙保障c

三、建設內(nèi)容

序號工程類型數(shù)量備注

1水文站建設2新建自動雷達流量自動監(jiān)測站2處

3新建水位站3處

2水位站建設

40改建水位站40處

3雨量站建設26改建雨量站26處

4應急能力建設1建設千里眼6套及視頻會商1套

5自動墻情站建設1新建自動墻情站1處

6泥沙監(jiān)測站建設1改建泥沙自動監(jiān)測站1處

7改建蒸發(fā)項目2標準雨量場自動蒸發(fā)改造

8水位、雨量站升級36升級水位雨量站36處

合計112

四、技術要求

1、數(shù)據(jù)通信技術要求

按照浙江省水文管理中心《浙江水文補短板建設指導意見》要求，對方案所涉及的

水位、雨量、流速、摘情等水文監(jiān)測要素，數(shù)據(jù)信息傳輸通信，應滿足以下技術要求：

1）支持浙江省水文通信平臺，水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約應符合《水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信

規(guī)約》（SL651-2014）的規(guī)范要求；

2）水文監(jiān)測要素，應在15分鐘內(nèi)將傳輸?shù)秸憬∷耐ㄐ牌脚_。

3）測站與浙江省水文通信平臺之間的數(shù)據(jù)傳輸通信網(wǎng)，利用公網(wǎng)如GSM、GPRS、北

斗，確保監(jiān)測站的數(shù)據(jù)傳輸通信的暢通。

4）主要通信方式的數(shù)據(jù)傳輸信道，誤碼率和系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集的月平均暢通率等指標,

均應滿足《水文自動測報系統(tǒng)規(guī)范》（SL61-2003）的規(guī)范要求。

2、水位監(jiān)測技術要求

水位數(shù)據(jù)監(jiān)測主要是通過水位傳感器采集實時水位，并通過遙測終端將數(shù)據(jù)傳輸至

浙江省水文通信平臺。其監(jiān)測總體功能要求如下：

1）水位自動采集：能自動采集到1.0cm的水位變化值；水位采樣間隔可編程設置,

其中壓力式水位傳感器需具有數(shù)字濾波功能。

2）北斗通信具備短報文通信功能、北斗定位功能，即使在移動網(wǎng)絡盲區(qū)，也能夠

進行通信。

3）定時自報：按預先設置的定時間隔，向水文信息系統(tǒng)平臺發(fā)送當前的雨量、水

位數(shù)據(jù)，同時包括時間、電壓等參數(shù)。

4）應答查詢：可在系統(tǒng)平臺上查詢，按接收到的指令報送實時數(shù)據(jù)和批量數(shù)據(jù)。

5）現(xiàn)場固態(tài)存儲：采集的雨量、水位可現(xiàn)場帶時標存儲?？商峁┈F(xiàn)場或遠程查詢、

下載。

6）顯示功能：在現(xiàn)場能實時顯示雨量、水位和電壓等信息數(shù)據(jù)。

7）現(xiàn)場或遠地編程：可在現(xiàn)場或遠地對設備進行各項參數(shù)設置或讀取的編程操作。

8）工作環(huán)境：儀器、設備及配套設施應滿足在雷電、暴雨惡劣條件下正常工作。

9）安全措施：充分考慮設備設施在防風、防火、防盜等方面的安全問題。

10）按照《水文自動測報系統(tǒng)技術規(guī)范》（SL61-2003）的要求設計，包括桿柱架基

座、水位測井、水準點標石等。

3、雨量監(jiān)測技術要求

雨量數(shù)據(jù)監(jiān)測主要是通過翻斗式雨量傳感器，采集實時雨量、設備電壓等數(shù)據(jù)信息,

并通過遙測終端將數(shù)據(jù)傳輸至浙江省水文通信平臺。其監(jiān)測總體功能要求如下：

1）雨量自動采集：配置儀器分辯為0.5mm的翻斗式雨量計雨量監(jiān)測，進行遙測數(shù)

據(jù)采集。

2）定時自報：按預先設置的定時間隔，向水文信息系統(tǒng)平臺發(fā)送當前的雨量數(shù)據(jù),

同時包括時間、電壓等參數(shù)。

3）應答查詢：可在系統(tǒng)平臺上查詢，按接收到的指令報送實時數(shù)據(jù)和批量數(shù)據(jù)。

4）現(xiàn)場固態(tài)存儲：采集的雨量可現(xiàn)場帶時標存儲?？商峁┈F(xiàn)場或遠程查詢、下載。

5）顯示功能：在現(xiàn)場能實時顯示雨量和電壓等信息數(shù)據(jù)。

6）現(xiàn)場或遠地編程：可在現(xiàn)場或遠地對設備進行各項參數(shù)設置或讀取的編程操作。

7）工作環(huán)境：儀器、設備及配套設施應滿足在雷電、暴雨惡劣條件下正常工作。

8）安全措施：充分考慮設備設施在防風、防火、防盜等方面的安全問題。

9）按照《水文自動測報系統(tǒng)技術規(guī)范》（SL61-2003）的要求設計，包括雨量計基座

等。

4、流量監(jiān)測設備功能要求

流量自動監(jiān)測設備，主要是采集水位和流量數(shù)據(jù)信息。其監(jiān)測總體功能要求如下:

1）水位、流景:自動采集：能自動采集到L0cm的水位變化值、0.02~5m/s的斷面流

速；水位、流量采樣間隔可編程設置，并具有數(shù)字濾波功能。

2）北斗通信具備短報文通信功能、北斗定位功能，即使在移動網(wǎng)絡盲區(qū)，也能夠

進行通信。

3）定時自報：按預先設置的定時間隔，向水文信息系統(tǒng)平臺發(fā)送當前的水位、流

量數(shù)據(jù)，同時包括時間、電壓等參數(shù)。

4）應答查詢：可在系統(tǒng)平臺上查詢，按接收到的指令報送實時數(shù)據(jù)和批量數(shù)據(jù)。

5）現(xiàn)場固態(tài)存儲：采集的水位、流量可現(xiàn)場帶時標存儲?？商峁┈F(xiàn)場或遠程查詢、

下載。

6）顯示功能：在現(xiàn)場能實時顯示水位、流量和電壓等信息數(shù)據(jù)。

7）現(xiàn)場或遠地編程：可在現(xiàn)場或遠地對設備進行各項參數(shù)設置或讀取的編程操作。

8）工作環(huán)境：儀器、設備及配套設施應滿足在雷電、暴雨、洪水的惡劣條件下正

常工作。

9）安全措施：充分考慮設備設施在防風、防火、防盜等方面的安全問題。

10）一些附屬設施的設計按水文規(guī)范要求，流量監(jiān)測斷面設置水準點標石，其高程

與國家基本站網(wǎng)水準點高程接測。

5、流速比測、率定技術要求

根據(jù)流量測驗技術要求，流量測流設備按《河流流量測驗規(guī)范》，布置若干條測速

垂線，采用常測法測得斷面平均流速，與設備指標流速建立流速相關式，比測率定成果

質(zhì)量可先按照樣本總數(shù)不少于30個（水位級或流量級分布相對均勻）、隨機誤差W15%、

相對誤差W20%樣本數(shù)不少于90%控制，再逐年提升。

6、標識標牌規(guī)范要求

1）浙江水文行業(yè)標識

（一）水文標志、中文標準字橫式（左右）組合：

此制圖規(guī)范規(guī)定了水文標識組合的整體造型比例、結構控件相互關系。據(jù)此可以準

確繪制出水文標識組合。

注：a為一個基本計量單位,

中文：浙江水文：

字體：華文行楷。

注意事項：圖中的中文標準字、標準字字寬、字高和字距都經(jīng)過調(diào)整，不得隨意更

改。

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