技師學院（杭州交通高級技工學校）電商產教融合示范基地建設（二期）招標文件

電商產教融合示范基地建設（二期）

招標文件

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告3

第二部分投標人須知7

前附表7

一、總則9

二、招標文件的構成、澄清、修改13

三、投標14

四、開標、資格審查與信用信息查詢16

五、評標17

六、定標17

七、合同授予18

八、電子交易活動的中止19

九、驗收20

第三部分采購需求21

第四部分評標方法91

第五部分擬簽訂的合同文本99

第六部分應提交的有關格式范例109

資格文件部分110

商務技術文件部分115

報價文件部分129

附件134

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第一部分招標公告

項目概況

電商產教融合示范基地建設（二期）招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲?。菹螺d）招標

文件，并于2023年09月12日09點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號:THZB-23PI35180

項目名稱：電商產教融合示范基地建設（二期）

預算金額（元）：2550000

最高限價（元）：2550000

采購需求：

標項一：

標項名稱：電商產教融合示范基地建設（二期）

數(shù)量：1

預算金額（元）：2550000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：電商產教融合示范基地建設（二期）主要內容：以生產

性實訓為關鍵環(huán)節(jié)，推進工學一體化人才培養(yǎng)模式。把握數(shù)字技術升級換代和傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展機遇，

重點服務電子商務、數(shù)字供應鏈戰(zhàn)略產業(yè)，在學院內打造電商產教融合示范基地。本項目主要購買?批

電商產教融合實施設備，包含貨物運輸、安裝、調試等內容。具體以招標文件第三部分采購需求為準，

供應商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求。

備注：

合同履行期限：合同簽訂后60天內完成貨物運輸、安裝、調試完畢交付采購人正常使用。

本項目接受聯(lián)合體投標：回是，口否。

二、申請人的資格耍求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標人不以聯(lián)合體形式投標

的，則不需要提供）：

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

口無；

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0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達

到其中小微企業(yè)合同金額應當達到」;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承

接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采

購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達

到一，其中小微企業(yè)合同金額應當達到」;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承

接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)

議；

4.本項目的特定資格要求：無

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；為采購項目提供整體設計，規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購

項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年09月12日，每天上午（）0:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲

取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜

單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年09月12H09點30分30秒（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年09月12日09點30分00秒

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

五、采購意向公開鏈接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentlcl=600007&a

rticleld=0S6DrBmgYNiJO1qc4rItTQ==&utm=luban.1uban-PC-36449.972-pc-wcbsitcgroup-zhcjiang-ma

inSearchfront.1.0ebebfb036b01leeb080752fab3fe372

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進?步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)

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（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財

采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月293、2022年2月1日和2022年7月1日開

始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)

（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云一項

目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-

質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路行為；浙江政府服務網(wǎng)-政府采購

投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作H內，以書面形式

向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采

購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個T.作日內向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質疑函范本、投訴書范木請到浙江政府采購網(wǎng)下教專區(qū)下載。

4.其他事項：

（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見

招標文件的第二部分總則。

（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（WWW.zcygov.cn）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書一-申領流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交

易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)

-電子交易客戶端”進行下載并安裝：③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；

進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政

采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、

“電了?簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電

子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招

標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；

⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在

投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密

封詳見招標文件第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標

文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投

標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云

平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在

電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔

-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

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(3)招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

(4)本項目不允許采購進口產品。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

項目屬性與核心

1貨物類，單一產品或核心產品為：職業(yè)路徑數(shù)字培訓系統(tǒng)。

產品

采購標的對應的

2中小企業(yè)劃分標(1)標的：電商產教融合,屬于軟件和信息技術服務業(yè)行業(yè):

準所屬行業(yè)

是否允許采購進

30本項目不允許采購進口產品。

口產品

0A同意將非主體、非關鍵性的運輸」裝工作分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

4分包

特別提醒：享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

開標前答疑會或

50A不組織。如需，可自行前往。

現(xiàn)場考察

6樣品提供0A不要求提供。

0B組織。

演示視頻須制作成U盤(根據(jù)評分細則逐條演示，不演示公司情況)，U盤需

密封并加蓋公章，在投標截止前送達代理公司，評標階段拆封演示，因投標

人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。具體演示內容詳

7方案講解演示

見采購需求及評分細則。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平

臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項

目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

(1)資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供

投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的

8的資格、資信證

資格要求，投標無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

9節(jié)能產品、環(huán)境采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將

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序號事項本項目的特別規(guī)定

標志產品依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品

認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標文件開標一覽

表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人在政府采購云平臺填寫的投標報

價與投標文件報價文件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開

標一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件

未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由

采購人承擔，不包含在投標總價中。

10報價要求投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量

或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明

其報價合理性的；

投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺

中小企業(yè)信用融

11-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊

資

云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

備份投標文件送達地點：；

備份投標文件簽收人員聯(lián)系電話：。

備份投標文件送達截止時間：同投標截止時間

備份投標文件的遞交：投標人如需要遞交備份投標文件（后綴格式為?bfbs）

備份投標文件送

的，請將u盤形式的備份投標文件密封包裝后以遞交。

12達地點和簽收人

備份投標文件的郵寄遞交：投標人如需要郵件備份投標文件（后綴格式

員

為.hfbs）的，請將備份投標文件重命名（單位名稱、項目編號、項目名稱）

后發(fā)送至郵箱。

備份投標文件遞交方式：快遞或自行遞交或郵件。

采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)

13特別說明

績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。

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序號事項本項目的特別規(guī)定

口聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評標標準要求提供資信

證明文件，否則視為不符合相關要求。

0聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標文件第四

部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。

收取標準：以中標金額計算，按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦

法》（計價格[2002]1980號）的計費方式，8折優(yōu)惠后具體標準如下：

中標或成交金額收費費率

招標代理服務費保底收費3000元

100萬元以下（部分）1.1%

10（）萬元（含）-50（）萬元（部分）0.88%

500萬元（含）-1000萬元（部分）0.6%

收取方式：本項目的代理費由中標人支付。在中標結果公告發(fā)出后15個工作

日內由中標人一次性向采購代理機構付清。賬戶信息如下：

賬戶名稱：

其他：

（1）供應商提出質疑或投訴的，鼓勵供應商在浙江政府采購網(wǎng)電子交易系統(tǒng)

（政采玄系統(tǒng)）在線提出。

（2）供應商線下提出質疑的，除紙質文件外，請將質疑函電子版以電郵形式

發(fā)送至：

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗

收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構”系指招標公告中載明的本項FI的采購代理機構。

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2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的

主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中

內容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標

時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（hltps:〃/）。

2.7系指實質性要求條款，系產品采購項目中單一產品或核心產品，系指采購項

目產品的重要指標參數(shù)，“口”系指不適用本項目的要求，系指適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口

產品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定

可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購

人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）：優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技

術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定

的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府

優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書?！少徣藬M采購的產品屬于政

府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處

于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。

3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等

作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商

品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求

標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源

綜合利用產品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。

3.2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展

綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現(xiàn)產品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵采購單位對其提高預付款比例、

免收履約保證金。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在口華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關系的除外。

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符合中小企業(yè)劃分標準的人體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采

購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在貨物

采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶

持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物項目，以及預留份額政府采購貨物項目中

的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接

受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體

或者大中型企業(yè)的報價給予器-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微

企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供

《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企

業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，

視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標

人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提

供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型

企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于

國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷

售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)

平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實俁障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利

益。

4.詢問、質疑、投訴

4.1在線詢問、質疑、投訴

根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）

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22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項H采購-詢

問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-

在線辦理。

4.2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日

內對供應商依法提出的詢問作巴答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人

對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。

4.3供應商質疑

4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質

疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知

其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人

或者采購代理機構不予受理：

4.3.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之口或者招標文件公告期限

屆滿之日起計算。

4.3.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。

4.3.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之H起計算。

4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

4.3.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.3.3.4事實依據(jù);

4.3.3.5必要的法律依據(jù)；

4.3.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組

織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面

形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)

秘密。根據(jù)《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）

17號），采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目

公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當行停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當

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中止履行合同。

4.4供應商投訴

4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時

間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。

4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

4.4.5根據(jù)政府采購行政裁決省市區(qū)三級聯(lián)動試點工作安排，杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采

購項目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務中心［杭州），地址：

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法：

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購

代理機構提出。

6.2采購代理機構對招標又件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的

潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者

修改的內容為招標文件的組成部分。

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二、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標乂件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附

表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）：

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明：

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應的商務技術資料；

11.2.6投標標的清單；

H.2.7商務技術偏離表；

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書。

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（米價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函；

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11.3.3繳納采購代理服務費承諾書。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照

招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是

投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子

交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府

采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳说耐稑宋募窗凑照袠宋?/p>

件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”

的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。

補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成

傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間

前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。

14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下,采購代理機

構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快

遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲介質中。備份投

標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯(lián)合體投標的，包裝物封

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面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述

制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投

標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行

郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)

定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備

份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自

行負貢。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效。

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期

少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長

投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在

線參加「投標人不足3家的.不得開標C

18.2開標時，電了?交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)

起開始解密指令，投標人按照立臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投

標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理機溝依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查。

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19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招

標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.3對未通過資格審查的發(fā)標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。

19.4合格投標人不足3家的，不再評標。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將在資格審查時通過“信用中國”網(wǎng)站

()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標人接受燙格審查時的

信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經(jīng)確認后

將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商

的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用

記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標、授標

評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡

量各投標人對招標文件的響應情況。對?實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推

薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程日子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步

提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應當自收到

評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告

應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。

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23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之口起2個工作口內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書,

同時編制發(fā)布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包布采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和

項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，

開標記錄、資格審查情況、評自專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及

評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作三°

七、合同授予

24.合同主要條款

合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件確

定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。

鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。

除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標通知書發(fā)出之H起1。個工作R內，與中標供應商按照采購

文件確定的事項簽訂政府采購合同。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中

標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一

次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名

單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在

線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中冰供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機

構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%,鼓勵

根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公

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司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項忖驗收結束后應及時退還，延遲退還

的，應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形式提供：1、供

應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行

選擇保函產品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信

息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專

線。

27.預付款

采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的

40%,不高于合同金額的70%：項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額

的40%,不高于合同金額的7。%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低

于20%。對供應商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款

可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付

款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商

提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔俁措施。政府采購預付款應在合同生效以及

具備實施條件后5個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采川招標方式采

購的，預付款從其相關規(guī)定。供應商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款

保函，具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保

單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形.導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正

和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：

28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

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29.重新采購

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交

易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢

測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，井承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要

求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第

三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情

況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收

結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項H總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果

與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。

驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中

華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當

及時報告本級財政部門。

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第三部分采購需求

一、項目概況

此項目為省一流技師學院建設校企合作廣范深入項目，以《國家職業(yè)教育改革實施方案》》（國發(fā)

（2019）4號）,《國家產教曲合建設試點實施方案》（發(fā)改社會（2019）1558號），《關于深化技工

院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》（人社部發(fā)（2021）30號），《關于做好省一流技師學院和省級總

水平專業(yè)群項目建設工作的通知》（浙人社發(fā)（2022）38號）為指導，以生產性實訓為關鍵環(huán)節(jié)，推進

工學一體化人才培養(yǎng)模式。把握數(shù)字技術升級換代和傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展機遇，重點服務電子商務、數(shù)字

供應鏈戰(zhàn)略產業(yè)，推進產教融合，旨在學院內打造數(shù)字商務產業(yè)學院。加快培養(yǎng)電子商務技術技能人才,

充分發(fā)揮政府、企業(yè)多方的優(yōu)勢，發(fā)揮教育為社會、行業(yè)、企業(yè)服務的功能，為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質、

高技能的應用型人才，為學生實習、實訓、就業(yè)提供更大空間。

二、國家或行業(yè)相關標準規(guī)范

符合國家行業(yè)相關標準規(guī)范。

三、項目設備清單

序數(shù)單

模塊設備名稱技術參數(shù)

號量位

該一體化課程的教材編寫是根據(jù)人社部最新的工學一體化教學

要求，結合市場需求及學校對電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)定位要求，

采田工學i體化教學模式進行開發(fā)的活頁工作手冊式新形態(tài)教

材，以滿足核心課程教學需要及提高課程教學效率，穩(wěn)步推進

系列課程的一體化教學改革實踐C

《網(wǎng)店推《網(wǎng)店推廣》作為電商運營中的關鍵崗位之一，為推進網(wǎng)店推

一體化

廣》技工一廣人才高效培養(yǎng)，深化教學改革，《網(wǎng)店推廣》一體化教材圍

課程數(shù)

體化課程繞網(wǎng)店推廣崗位工作流程，基于網(wǎng)店CPS推廣、網(wǎng)店CPC推廣、

1字內容1套

數(shù)字內容網(wǎng)店CPM推廣等典型工作任務進行一體化開發(fā)，改變傳統(tǒng)教學

與技術

與技術服模式，通過課件、實訓工作頁、短視頻微課、題庫等豐富的數(shù)

服務

務字資源，支持開展混合式課堂，并創(chuàng)新性引入企業(yè)虛擬任務工

單，模擬企業(yè)真實工作任務進行崗位實踐培養(yǎng)，為今后教學提

供數(shù)字化資源和企業(yè)資源的支撐C

本課程至少包含3個項目、6個教學任務，結合產業(yè)資源，將

網(wǎng)店推廣的工作項目、工作流程、崗位技能融入到技工院校人

才培養(yǎng)規(guī)劃的課程體系中，進而融入教材、引入課堂，促進產

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序數(shù)單

模塊設備名稱技術參數(shù)

號量位

教融合，促進書證融通，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的技術技能型人才。

?工學一體化課程的內容至少需覆蓋《電子商務專業(yè)國家技能

人才培養(yǎng)工學一體化課程標準》中對應的參考性學習任務。

《網(wǎng)店推廣》具體數(shù)字資源如下（至少包含以下內容）：

（一）新型活頁式教材目錄（至少滿足以下內容）

項目一：網(wǎng)店CPC推廣

任務一：直通車推廣準備

活動1:直通車關鍵詞選詞

活動2：直通車推廣素材制作

任務二：直通車推廣設置

活動1：直通車推廣設置與調整

活動2：直通車推廣分析與優(yōu)化

項目二：網(wǎng)店CPS推廣

任務一：淘客推廣計劃制定

活動1：淘客推廣商品及傭金規(guī)劃