統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治實(shí)施方案(市級(jí))

統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治實(shí)施方案(市級(jí))為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂專項(xiàng)糾治工作，按照國家統(tǒng)計(jì)局部署要求，根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《xx省統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治實(shí)施方案》(x統(tǒng)〔2022〕xx號(hào))和《xx市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治實(shí)施方案》(x統(tǒng)〔2022〕xx號(hào))文件精神，結(jié)合xx實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、主要任務(wù)按照層層落實(shí)的原則，圍繞四個(gè)必查，結(jié)合重點(diǎn)工作，對(duì)20xx年以來的情況開展自查。(一)權(quán)力干預(yù)必查一是檢查是否存在通過下達(dá)指標(biāo)、提醒、打招呼等方式干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，是否以工作考核等方式干擾影響下級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員或調(diào)查對(duì)象獨(dú)立填報(bào)數(shù)據(jù)。二是檢查發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技、建設(shè)等部門是否以調(diào)度之名行干預(yù)之實(shí)，是否參與甚至主導(dǎo)干預(yù)企業(yè)獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等問題。三是檢查是否在末梢環(huán)節(jié)采用會(huì)議、微信、電話、發(fā)放補(bǔ)貼等方式，強(qiáng)令、授意、指使企業(yè)或者通過第三方機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假數(shù)據(jù)甚至直接代填代報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。(二)數(shù)據(jù)尋租必查一是檢查是否仍將統(tǒng)計(jì)部門作為完成地方績效考核目標(biāo)的責(zé)任單位，是否存在不重視統(tǒng)計(jì)工作問題，是否為了騙取榮譽(yù)、招商引資、地方考核排名干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造假行為是否向反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)蔓延。二是檢查是否清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法精神文件和做法不到位，相關(guān)文件屢清不止的情況。三是檢查企業(yè)是否為了爭取政策優(yōu)惠等目的，迎合地方政府和有關(guān)部門虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否存在利用虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)騙取物質(zhì)利益等。(三)執(zhí)法不嚴(yán)必查一是檢查是否切實(shí)履行查處統(tǒng)計(jì)違法行為職責(zé)，及時(shí)受理核查統(tǒng)計(jì)違法行為線索，執(zhí)法過程是否存在軟執(zhí)法、假執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，是否遺漏可疑線索，是否做到對(duì)線索的深挖細(xì)查。二是檢查是否按照年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作要求，完成年度執(zhí)法檢查任務(wù)，是否存在不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題，是否存在自查自辦案件零處罰現(xiàn)象。三是檢查是否按照《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的要求，嚴(yán)肅、全面、精準(zhǔn)提出責(zé)任人處分處理建議，是否出現(xiàn)避重就輕、建議失當(dāng)?shù)那闆r，統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件責(zé)任人處分處理材料是否按規(guī)定記入本人檔案。四是檢查是否依法作出行政處罰，是否嚴(yán)格對(duì)統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)進(jìn)行失信認(rèn)定并公示。五是檢查是否按照要求推動(dòng)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)曝光，是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局和xx市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法案件。(四)入退庫必查結(jié)合省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件要求，針對(duì)入庫退庫中出現(xiàn)的弄虛作假問題，組織對(duì)四上單位和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行自查。一是檢查入庫真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)入庫單位(投資項(xiàng)目)行業(yè)(類別)劃分是否正確，申報(bào)材料特別是稅務(wù)材料、施工材料等是否真實(shí)，是否達(dá)到規(guī)模(限額)以上標(biāo)準(zhǔn)等，新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目是否真實(shí)存在、是否重復(fù)報(bào)送、是否虛增規(guī)模、是否違規(guī)打捆上報(bào)等。二是檢查退庫真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)退庫單位是否達(dá)到退庫標(biāo)準(zhǔn)、在市場監(jiān)管部門已注吊銷的單位是否核實(shí)退庫、是否通過非正常調(diào)減數(shù)據(jù)或瞞報(bào)數(shù)據(jù)以虛假退庫等。三是檢查數(shù)據(jù)報(bào)送真實(shí)性。重點(diǎn)核實(shí)新入庫單位是否瞞報(bào)或漏報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值、商品銷售額、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)的上年同期數(shù)，是否虛報(bào)當(dāng)期數(shù)等。(五)緊密結(jié)合重點(diǎn)工作開展檢查?自查要結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)督察整改、省與xx市級(jí)統(tǒng)計(jì)督察、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查等重點(diǎn)工作開展。在統(tǒng)計(jì)督察整改中，重點(diǎn)自查貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作方案中列出的問題是否徹底整改、責(zé)任追究是否全面到位。在統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性工作情況自查中，重點(diǎn)自查主要負(fù)責(zé)人是否向當(dāng)?shù)攸h委和政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)依法統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察等重要統(tǒng)計(jì)工作情況，是否建立本地區(qū)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，是否依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《辦法》提出統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人處分處理建議。在完成年度執(zhí)法檢查任務(wù)中，重點(diǎn)自查省、xx市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)通知要求的重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域入庫退庫等檢查任務(wù)是否落實(shí)到位，是否查清查實(shí)權(quán)力干預(yù)問題，是否存在執(zhí)法不嚴(yán)問題。在完成省、xx市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處反饋的數(shù)據(jù)查詢?nèi)蝿?wù)中，重點(diǎn)自查是否存在選擇性查詢等數(shù)據(jù)尋租問題，是否存在提交虛假憑證或證明企圖掩蓋權(quán)力干預(yù)問題等。二、工作措施(一)嚴(yán)肅查處市統(tǒng)計(jì)局將以迎接省統(tǒng)計(jì)督察為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)整改，進(jìn)一步提高全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)工業(yè)、投資、能源、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易等專業(yè)加大核查力度，采取多種形式，x月底前各安排至少xx家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。對(duì)專項(xiàng)糾治自查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題清單和整改臺(tái)賬，在專項(xiàng)糾治期間逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。能夠立行立改的，要即時(shí)即改;對(duì)短期難以整改到位的，要明確階段性整改目標(biāo)，建立長效機(jī)制。(二)嚴(yán)肅問責(zé)及時(shí)向市委市政府和市級(jí)有關(guān)部門分送《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件匯編》，持續(xù)推動(dòng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神。按照規(guī)范的程序移送案件材料和處分處理建議，協(xié)助及時(shí)準(zhǔn)確追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任。(三)加大工作抽查力度市統(tǒng)計(jì)局于x月底前，抽取xx家統(tǒng)計(jì)單位(項(xiàng)目)入庫退庫開展專項(xiàng)檢查。同時(shí)，結(jié)合不收手不收斂自查情況，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、法治工作薄弱、工作推進(jìn)緩慢的鎮(zhèn)街道，就組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查流于形式、糾治成效甚微等問題開展重點(diǎn)抽查。?三、工作安排(一)組織領(lǐng)導(dǎo)市統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長陳仕棟任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組副組長金曉彤、局副局長薛劍任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本次專項(xiàng)糾治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室(法制科)，辦公室主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任，統(tǒng)計(jì)(法制科)主要負(fù)責(zé)人任副主任，局各科室主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。(二)時(shí)間安排專項(xiàng)糾治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。?第一階段：動(dòng)員部署。按照全省統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問題專項(xiàng)糾治動(dòng)員部署視頻會(huì)要求，x月xx日前部署糾治工作任務(wù)，制定印發(fā)全市專項(xiàng)糾治實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)安排，明確任務(wù)分工和時(shí)間要求，提出工作要求。第二階段：組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照實(shí)施方案認(rèn)真組織自查，同時(shí)做好迎接省和xx市統(tǒng)計(jì)局抽查。第三階段：總結(jié)報(bào)告。梳理工作開展和任務(wù)完成情況，總結(jié)存在的不足和取得的成效。x月xx日前形成專項(xiàng)糾治情況書面報(bào)告報(bào)送xx市統(tǒng)計(jì)局。四、工作要求(一)提高政治站位。要從加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)確立決定性意義，從兩個(gè)維護(hù)的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的嚴(yán)重危害性，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假不收手、不收斂問題專項(xiàng)糾治工作。(二)壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要緊盯整改處理進(jìn)展，推動(dòng)對(duì)存在的問題真改實(shí)改、對(duì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理到位。發(fā)現(xiàn)拖延整改、選擇性整改、虛假整改的，將按照有關(guān)規(guī)定開展約談，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真梳理整改處理工作推進(jìn)情況和取得成效，及時(shí)形成工作簡報(bào)上報(bào)，重大情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。(三)強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。要將此次專項(xiàng)糾治工作作為深化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同的重要契機(jī)和有效途徑。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)協(xié)作，及時(shí)報(bào)告情況、共享信息，按程序移送統(tǒng)計(jì)督察整改和專項(xiàng)糾治期間查處的統(tǒng)計(jì)違法案件和責(zé)任人處分處理建議，主動(dòng)溝通了解責(zé)任追究進(jìn)展情況，在推進(jìn)專項(xiàng)糾治各項(xiàng)任務(wù)過程中，形成并保持良好的工作模式機(jī)制，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。(四)強(qiáng)化工作落實(shí)。市