2023年安全生產(chǎn)工作報(bào)告

堅(jiān)持系統(tǒng)思維深化責(zé)任落實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)提升治理能力為全方位推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障——潞安化工集團(tuán)公司2023年安全工作報(bào)告黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理馬軍祥（2023年1月1日）同志們：今天，我們召開集團(tuán)2023年安全工作會(huì)。主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，回顧總結(jié)集團(tuán)2022年安全工作，表彰一年來(lái)涌現(xiàn)出的模范集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署2023年安全工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深化責(zé)任落實(shí)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，提升治理能力，為全方位推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。下面，我向大會(huì)作安全工作報(bào)告。第一部分2022年安全工作簡(jiǎn)要回顧2022年，在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照省委、省政府的總體要求，真抓實(shí)干，壓實(shí)責(zé)任，深化落實(shí)，主動(dòng)作為，確保了安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。-1-一、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)實(shí)施，企業(yè)安全發(fā)展取得新成效一年來(lái)，集團(tuán)始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，立足“兩個(gè)根本”，樹牢“安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”理念，堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“136”安全工作思路，以深入實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為主線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，優(yōu)化安全管理機(jī)制，深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，細(xì)化隱患排查治理，強(qiáng)化安全能力建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。集團(tuán)連續(xù)22年蟬聯(lián)全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯企業(yè)，古城、漳村獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位；李村獲山西省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位。二、突出重點(diǎn)，深化落實(shí)，重大事故預(yù)防實(shí)現(xiàn)新提升一年來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持把重大事故預(yù)防放在首要位置來(lái)抓。一是煤炭企業(yè)。在瓦斯治理上，強(qiáng)化“三區(qū)聯(lián)動(dòng)立體式”瓦斯抽采模式，深化兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，強(qiáng)力推進(jìn)礦井九個(gè)特殊環(huán)節(jié)瓦斯管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯高效抽采，全年瓦斯抽采10.6億m3，同比增長(zhǎng)7.18％；瓦斯利用4.36億m3，同比增長(zhǎng)3.56％；瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量1.61億t，同比增長(zhǎng)1.9％。在水害防治上，創(chuàng)新實(shí)施礦井防治水分類監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”規(guī)定，全面完成隱蔽致災(zāi)因素普查治理，高標(biāo)準(zhǔn)開展雨季“三防”，確保了安全度汛。在頂板管理上，與科研院校合作開展“大埋深、壓力大、強(qiáng)動(dòng)壓”工作面頂板來(lái)壓區(qū)域危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，推進(jìn)分區(qū)分級(jí)治理，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)礦壓下-2-頂板超前管控。加強(qiáng)工作面初采、收尾、過(guò)構(gòu)造等的安全管理，確保了頂板安全。在機(jī)電管理上，建立了以巡檢受控和故障分析為基礎(chǔ)的設(shè)備運(yùn)行預(yù)警體系和設(shè)備全壽命周期管理模式。二是化工企業(yè)。推進(jìn)?；髽I(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開停車、檢修、特殊作業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和油氣罐區(qū)、油氣管道、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部位的安全監(jiān)管。加強(qiáng)火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑戎卮笫鹿史乐魏桶踩珜ｍ?xiàng)整治，確保了?；髽I(yè)安全無(wú)事故。三、深化改革，創(chuàng)新管理，安全法治建設(shè)邁出新高度一年來(lái)，集團(tuán)大力度推進(jìn)安全創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。建立了集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度，設(shè)立了集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期召開安委會(huì)會(huì)議，確保了上級(jí)安全精神及時(shí)貫徹和集團(tuán)各項(xiàng)安全工作的嚴(yán)格落實(shí)。二是健全責(zé)任機(jī)制。明確“集團(tuán)總部（事業(yè)部）、二級(jí)管理公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”三級(jí)安全管理架構(gòu)，細(xì)化主體、關(guān)鍵少數(shù)、全員“三個(gè)安全責(zé)任”，完善安全“六個(gè)體系”，實(shí)施集團(tuán)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。三是創(chuàng)新工作方法。運(yùn)用安全“六查”工作法，創(chuàng)新實(shí)施安全績(jī)效薪制度，試點(diǎn)推行安心工資制度，提升了全員安全自主管理水平。推進(jìn)煤礦“電子封條”系統(tǒng)和隱患治理系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了隱患填報(bào)、統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)字化。古城探索“1＋4＋1＋N”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模式，潞安焦化建立“六查四控雙重預(yù)防性”風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，恒通化工推行全員安全生產(chǎn)違章積分管理。-3-四、強(qiáng)化整治，守牢底線，化解重大風(fēng)險(xiǎn)得到新鞏固一年來(lái)，集團(tuán)聚力化解安全重大風(fēng)險(xiǎn)。一是深化專項(xiàng)整治。按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署，對(duì)標(biāo)落實(shí)，強(qiáng)化考核，集中攻堅(jiān)，圓滿完成確定的69項(xiàng)任務(wù)。二是開展百日攻堅(jiān)。成立工作專班，制定專項(xiàng)方案，強(qiáng)化專項(xiàng)落實(shí)，緊盯高危行業(yè)領(lǐng)域，廣泛開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患6397項(xiàng)，有效規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)。三是推進(jìn)系列行動(dòng)。貫徹安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，細(xì)化為61條具體措施。深入開展安全“畫像”，推動(dòng)安全精準(zhǔn)考核。扎實(shí)開展季度安全大檢查、每月動(dòng)態(tài)安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全包保責(zé)任制，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，開展周三集中調(diào)研，有效攻克了一系列制約安全生產(chǎn)的重大隱患問(wèn)題。五、強(qiáng)基固本，筑牢根基，安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)新突破一是深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一優(yōu)三減”，確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，28座生產(chǎn)礦井建成特級(jí)安全高效礦井，一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井26座，先進(jìn)產(chǎn)能占比全省領(lǐng)先?；て髽I(yè)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)21家。工貿(mào)企業(yè)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)9家。修訂實(shí)施新的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員崗標(biāo)達(dá)標(biāo)率95％以上。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。常村、古城等13座礦井推廣應(yīng)用沿空留巷技術(shù)，高河采用長(zhǎng)壁充填開采技術(shù)，五陽(yáng)、夏店采用覆巖隔離注漿充填開采技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益優(yōu)勢(shì)。潞安化機(jī)“晉華爐”系列產(chǎn)品成為煤化工-4-行業(yè)的“國(guó)之重器”。三是持續(xù)推進(jìn)智能化建設(shè)。高河成為全省首個(gè)國(guó)家示范智能化礦井，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)基于5G網(wǎng)絡(luò)VoNR的“新通話”，新元成為國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)首個(gè)5G＋智能煤礦，寺家莊通過(guò)省中級(jí)智能化礦井驗(yàn)收。建成投用13個(gè)智能化綜采面和33個(gè)智能化掘進(jìn)面，供電、壓風(fēng)、排水等固定場(chǎng)所無(wú)人值守減員739人。潞安化機(jī)建成了數(shù)智管控調(diào)度平臺(tái)。14家化工企業(yè)推廣特殊作業(yè)不間斷監(jiān)測(cè)報(bào)警、智能巡檢、人員定位、全域智能氣體安全預(yù)警系統(tǒng)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，降低了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。六、齊抓共管，群防群治，大安全管理機(jī)制發(fā)揮新作用一年來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持安全齊抓共管、群防群治。一是推進(jìn)生產(chǎn)安全工程。發(fā)揮群監(jiān)員、青監(jiān)崗、女工家屬協(xié)管等作用，建立安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，構(gòu)建了黨政工團(tuán)群齊抓共管安全格局。以“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等為抓手，深入開展安全生產(chǎn)大講堂、安全咨詢?nèi)?、安全警示教育等宣傳教育，營(yíng)造了良好安全生產(chǎn)氛圍。堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)，完成各類安全培訓(xùn)28858人次，崗位合格證參考人數(shù)3.7萬(wàn)余人，員工素質(zhì)持續(xù)提升。開展技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，新增省級(jí)創(chuàng)新工作室1個(gè)、行業(yè)級(jí)職工創(chuàng)新工作室3個(gè)。二是實(shí)施環(huán)保安全工程。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，持續(xù)加大環(huán)保投入，深入開展環(huán)保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年環(huán)境污染“零事故”。按照“總體統(tǒng)籌、分類管控、一企一策”原則，以能耗雙控行動(dòng)方案為總綱領(lǐng)，自上而下建立了規(guī)范、科學(xué)、精準(zhǔn)的能耗雙控管理體系，全年集團(tuán)綜合能源消費(fèi)量1452.97萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約81.33-5-萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是深化健康安全工程。堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和能源保供，圓滿完成全年能源保供任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省疫情防控優(yōu)化措施部署要求，舉全集團(tuán)之力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作，建立健全了應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度保障了員工的生命安全和身體健康。成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是集團(tuán)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團(tuán)上下攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是干部職工擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司，向全體干部職工及家屬表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了。集團(tuán)上下必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)抓好安全的“三個(gè)特點(diǎn)”?！我笊?，安全工作非抓不可。在全國(guó)，習(xí)近平總書記多次主持中央政治局會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，作出系列重要指示批示；黨的二十大報(bào)告專門把安全生產(chǎn)納入到國(guó)家安全的高度進(jìn)行部署；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出重大部署、提出明確要求，體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。在全省，省委省政府堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，明確提出要樹牢底線思維，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。特別是新修訂了《山西省安全生產(chǎn)條例》，今年3月1日將正式施行。這都是我們抓安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。——問(wèn)題警示上，安全工作不抓不行。去年發(fā)生了5起煤礦事故，血淋淋的教訓(xùn)暴露出我們?cè)S多問(wèn)題。比如，思想重視不夠問(wèn)-6—題。寺家莊不到2個(gè)月接連發(fā)生2起事故。抽掘采銜接緊張問(wèn)題。2023年新投產(chǎn)的44個(gè)高瓦斯工作面中17個(gè)抽采時(shí)間不足，占比38％，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，必將導(dǎo)致抽掘采銜接失調(diào)。非計(jì)劃性檢修問(wèn)題。太化新材、180公司、豐喜平陸、豐喜泉稷4戶企業(yè)，非計(jì)劃性檢修分別為9次、7次、7次、4次，反映出基礎(chǔ)管理水平偏差。外委隊(duì)伍管理薄弱問(wèn)題。去年多起事故為專業(yè)化隊(duì)伍，總體呈現(xiàn)“三個(gè)大”：即總?cè)藬?shù)占比大、一線崗位占比大、新員工占比大。職責(zé)定位不精準(zhǔn)問(wèn)題。一些業(yè)務(wù)部門主動(dòng)履行業(yè)務(wù)保安責(zé)任意識(shí)差，事事等安排，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)；安全監(jiān)管部門查現(xiàn)場(chǎng)具體隱患多，督業(yè)務(wù)履職少。設(shè)備管理問(wèn)題。表現(xiàn)為設(shè)備超期服役、預(yù)防性檢測(cè)手段不足、檢修時(shí)間不能保證等。這些問(wèn)題說(shuō)到底是作風(fēng)問(wèn)題，歸根到底是人的問(wèn)題，希望各單位對(duì)號(hào)入座、舉一反三，確保徹底整改到位，誰(shuí)不整改拿誰(shuí)說(shuō)事。——經(jīng)驗(yàn)啟示上，安全工作抓才有效。啟示一：思想認(rèn)識(shí)是前提。要堅(jiān)決杜絕盲目樂(lè)觀、驕傲自滿的情緒，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、行動(dòng)上常抓不懈，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，以“萬(wàn)無(wú)一失”避免“一失萬(wàn)無(wú)”。啟示二：依法治安是基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)，做到正規(guī)循環(huán)作業(yè)，寧當(dāng)安全“膽小鬼”，不當(dāng)安全“傻大膽”，做到在任何情況下都不越安全的“雷池”“禁區(qū)”，不碰制度的“紅線”“底線”。啟示三：本質(zhì)安全是目標(biāo)。要以作業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)安全友好型、作業(yè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型、作業(yè)行為實(shí)現(xiàn)安全和諧型為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人性化的主動(dòng)型本質(zhì)型安全管理。啟示四：責(zé)任落實(shí)-7-是關(guān)鍵。要本著對(duì)生命尊重、對(duì)安全負(fù)責(zé)的理念，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，堵塞管理漏洞，提高全員素養(yǎng)，改善作業(yè)環(huán)境，糾正執(zhí)行偏離，控制人為失誤，以強(qiáng)有力的責(zé)任落實(shí)，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及事故傷害的程度。啟示五：安全投入是保障。必須提足用好安全費(fèi)用，必須舍得必要安全投入，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，大力推進(jìn)智能化建設(shè)，推進(jìn)人少安全，實(shí)現(xiàn)科技興安。第二部分2023年安全工作總體安排今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，是集團(tuán)實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年。圍繞抓好安全生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、突出重點(diǎn)，綜合治理，進(jìn)一步提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力1.聚焦煤礦重大事故預(yù)防。在瓦斯防治上，要持續(xù)樹立“以時(shí)間換空間、以技術(shù)換空間、以工程換空間”的瓦斯治理理念，實(shí)施瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)管理。瓦斯突出礦井嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，警惕“突出＋沖擊”的復(fù)合動(dòng)力災(zāi)害；高瓦斯礦井做到先抽后采、應(yīng)抽盡抽、抽采達(dá)標(biāo)；低瓦斯礦井強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)管理，杜絕麻痹大意。在水害防治上，各礦井要嚴(yán)格執(zhí)行防治水“三區(qū)”管理規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理常態(tài)化，扎實(shí)做好“有掘必探”和探放水閉合管理，深入開展頂板水、老空水、承壓水防治，確保防治水安全。在動(dòng)壓管理上，要錨定“零沖擊”目標(biāo)，樹立能量超限就是事故的理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健-8-全動(dòng)壓管理技術(shù)體系，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升動(dòng)壓管理水平。在頂板管理上，要加強(qiáng)采掘部署，優(yōu)化采掘面和巷道布置，開展礦壓監(jiān)測(cè)和支護(hù)質(zhì)量檢查，推動(dòng)過(guò)斷層構(gòu)造帶由被動(dòng)支護(hù)向主動(dòng)探查與超前治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。2.聚焦化工企業(yè)重大事故預(yù)防。各化工企業(yè)要建立重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制“135”管控模式【圍繞每一個(gè)重大危險(xiǎn)源，確定主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人3名包保負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)、應(yīng)急管理5項(xiàng)專業(yè)保障】，確保重大危險(xiǎn)源包得住、保得住。持續(xù)加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”管理，更加注重設(shè)計(jì)源頭保安全、過(guò)程管控保安全、突出重點(diǎn)保安全，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理“十條禁令”和山西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“十嚴(yán)禁”，提升危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等全生命周期管控能力。加強(qiáng)對(duì)工藝變更、特殊作業(yè)、特種設(shè)備、電氣系統(tǒng)、危廢處置、?；穬?chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵要素的全方位、全過(guò)程管理，推進(jìn)“無(wú)泄漏工廠”創(chuàng)建。3.加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可控可防、隱患可查可治”的理念，持續(xù)抓好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面，強(qiáng)化變化管理，進(jìn)一步規(guī)范各單位年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作，推進(jìn)專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作常態(tài)化、制度化、流程化；持續(xù)開展“一礦一策、一企一策”月度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作，深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)周辨識(shí)、日辨識(shí)及崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作落地落實(shí)。在隱患排查治理方面，深入推進(jìn)“六查”工作法運(yùn)用，進(jìn)-9-一步規(guī)范隱患排查治理、督辦驗(yàn)收、閉合銷號(hào)管理流程，提高隱患整改閉合效率。實(shí)行隱患排查月報(bào)制，將事故隱患排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒霍州煤電龐龐塔煤礦安全雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)幫扶培育1-2座雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)典型礦井，以點(diǎn)帶面在全集團(tuán)進(jìn)行推廣。4.深化問(wèn)題隱患專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“問(wèn)題隱患就是事故”的理念，抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域三年專項(xiàng)整治行動(dòng)成果應(yīng)用，按照“抓大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故”的思路，深入開展?jié)L動(dòng)式、拉網(wǎng)式、地毯式的問(wèn)題隱患大排查大整治行動(dòng)，切實(shí)解決一批深層次矛盾和問(wèn)題。煤礦企業(yè)，今年要在全集團(tuán)開展抽掘采銜接專項(xiàng)整治活動(dòng)，提升單進(jìn)，超前謀劃風(fēng)井、水平、采（盤）區(qū)、村莊搬遷等銜接工程，建立進(jìn)尺與利潤(rùn)指標(biāo)掛鉤良性機(jī)制，多措并舉確保抽掘采銜接平穩(wěn)有序。開展輔助運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，“一線一策”對(duì)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控治理，推進(jìn)輔助運(yùn)輸管理革新升級(jí)?；て髽I(yè)，今年重點(diǎn)要抓好老舊裝置管理，建立老舊裝置清單，進(jìn)行定期檢查、專家審查、專項(xiàng)整治。其他單位，重點(diǎn)實(shí)施關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵工程、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵人員“六個(gè)關(guān)鍵”管理，確保把問(wèn)題隱患解決在萌芽狀態(tài)。二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)基固本，進(jìn)一步提升安全工作綜合治理能力1.提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升本質(zhì)安全水平的重要抓手，所有生產(chǎn)礦井要全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，爭(zhēng)取11座二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井中2座升級(jí)為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。3家化工企-10-業(yè)升級(jí)為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，2家化工企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)在鞏固原有標(biāo)準(zhǔn)化成果基礎(chǔ)上，向上提標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，要深入開展“崗標(biāo)達(dá)標(biāo)年”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞學(xué)標(biāo)、考標(biāo)、用標(biāo)、查標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提升崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。2.提升數(shù)字化管理水平。對(duì)標(biāo)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的數(shù)字轉(zhuǎn)型要統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理數(shù)字化的“四化”協(xié)同思路，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)集團(tuán)信息化數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建具備穿透式監(jiān)管功能的數(shù)字化安全管理平臺(tái)，同步整合各單位生產(chǎn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等各類安全信息，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)管。煤礦企業(yè)，重點(diǎn)完成王莊、漳村、常村等10座智能化礦井和新元、高河、古城3座智能化洗煤廠建設(shè)，建成10個(gè)智能化采煤面和40個(gè)智能化掘進(jìn)面。加快煤礦“電子封條”建設(shè)、煤礦透明地質(zhì)平臺(tái)和云數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)。對(duì)瓦斯超限報(bào)警、地質(zhì)異常涌水、夏季主汛期等特殊情況，繼續(xù)賦予安全調(diào)度人員緊急情況下停電撤人權(quán)力?；て髽I(yè)，積極推廣應(yīng)用智能識(shí)別預(yù)警技術(shù)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大危險(xiǎn)源、雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)等模塊在企業(yè)安全管理中的應(yīng)用。3.提升安全執(zhí)行力水平。絕大多數(shù)安全事故都是責(zé)任事故，責(zé)任事故的背后很大程度上折射的是干部作風(fēng)問(wèn)題。要加大干部追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，結(jié)合“關(guān)鍵少數(shù)”日常履職盡責(zé)表現(xiàn)，持續(xù)開展安全“畫像”，作為安全工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。突出“嚴(yán)抓”，做到制度面前人人平等，不循私情，不開綠燈，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。敢于堅(jiān)持原-11-則、動(dòng)真碰硬，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保高質(zhì)量的安全。突出“細(xì)管”，時(shí)刻緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，把安全風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。突出“實(shí)干”，深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度責(zé)任的落實(shí)。對(duì)工作執(zhí)行，保持“一竿子插到底”的狠勁和“釘釘子”的韌勁，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真查找根源，精心研究對(duì)策，堅(jiān)決做到防患于未然。4.提升科技保安水平。煤礦企業(yè)，推進(jìn)高河長(zhǎng)壁煤膏體充填開采和五陽(yáng)、常村覆巖隔離注漿充填開采項(xiàng)目，推進(jìn)常村、司馬、郭莊等礦井短壁條帶充填開采新工藝，全面推廣沿空留巷無(wú)煤柱開采及切頂卸壓技術(shù)，穩(wěn)步開展“突出＋沖擊”的復(fù)合動(dòng)力災(zāi)害防治技術(shù)和巖巷快速掘進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)礦井綜合防塵和防滅火體系建設(shè)。化工企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)工藝技術(shù)管理體系建設(shè)，鞏固工藝報(bào)警專項(xiàng)治理提升成果，實(shí)現(xiàn)工藝變化可控、生產(chǎn)運(yùn)行“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”，確保多一分投入，安全就多一份保障。5.提升應(yīng)急救援管理水平。《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》是應(yīng)急管理部組建后，應(yīng)急管理領(lǐng)域編制的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)表對(duì)標(biāo)《規(guī)劃》的總體要求和確定的各項(xiàng)任務(wù)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障和監(jiān)督評(píng)估等方面，統(tǒng)籌抓好集團(tuán)、基層兩級(jí)應(yīng)急救援體系建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式，夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，優(yōu)化要素資源配置，推動(dòng)共建共治共享機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急救援演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，-12-落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)管理辦法，力爭(zhēng)集團(tuán)應(yīng)急救援中心達(dá)到國(guó)家特級(jí)質(zhì)量救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。6.提升安全考核激勵(lì)水平。層層簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書，將安全目標(biāo)分解到各單位、各部門和每名職工，實(shí)現(xiàn)安全工作人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有壓力。進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從面子、票子、帽子等各方面，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的約束考核，對(duì)因工作不力、推諉扯皮、失職瀆職釀成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)安全績(jī)效薪制度和煤礦單位安心獎(jiǎng)制度，形成聯(lián)系緊密的安全命運(yùn)共同體、安全利益共同體，推進(jìn)由要我安全向我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。7.提升全員安全素養(yǎng)水平。人員素質(zhì)是制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。要深入對(duì)標(biāo)國(guó)家礦山安監(jiān)局的部署和要求，在全集團(tuán)深入開展安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全面創(chuàng)新安全培訓(xùn)體制機(jī)制，努力構(gòu)建全覆蓋、多層次、立體化的全員安全培訓(xùn)體系。開展新工人崗前培訓(xùn)工程、技能人才素質(zhì)提升工程和專業(yè)人才職業(yè)技能提高工程，培養(yǎng)一批在全省乃至全國(guó)叫得響的技能型人才。健全完善勞模、工匠以及技能人才的培養(yǎng)、選樹和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)崗位成才、自主提升。同時(shí)，深入開展“三違”幫教、安全警示教育等活動(dòng)，結(jié)合安全培訓(xùn)與日常檢查，強(qiáng)力推動(dòng)“逢查必考”，提高從業(yè)人員的技術(shù)能力和應(yīng)急處置能力。8.提升常態(tài)化工作管理水平。賦予職能部門一定的考核管理權(quán)限，建立完善安全檢查激勵(lì)與考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，杜絕安全檢查工作-13-“寬、松、軟”。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家在安全檢查、事故調(diào)查、教育培訓(xùn)等方面的技術(shù)支持作用，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾?，健全安全生產(chǎn)專家選聘和退出機(jī)制。開展“精益化”班組競(jìng)賽，構(gòu)建安全型、技能型、學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、管理型“五型班組”，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，組織召開集團(tuán)班組建設(shè)工作大會(huì)。強(qiáng)化外委隊(duì)伍管理，并將外委隊(duì)伍納入使用單位日常安全監(jiān)管體系，做好外委隊(duì)伍安全準(zhǔn)入登記備案，派駐技術(shù)人員參與外委隊(duì)伍安全管理。要求各使用單位堅(jiān)決杜絕“以包代管”，切實(shí)做到統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一安全監(jiān)督檢查、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和證照管理“三統(tǒng)一”。三、系統(tǒng)推進(jìn)，縱深實(shí)施，進(jìn)一步提升安全工作基礎(chǔ)保障能力1.持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照集團(tuán)三級(jí)安全管理架構(gòu)要求，進(jìn)一步壓實(shí)各單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安和安全包保責(zé)任，安監(jiān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，完善覆蓋所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。集團(tuán)安全管理部要以建立安全管理秩序、安全管理體系和落實(shí)安全責(zé)任為首責(zé)；各事業(yè)部健康安全環(huán)保部要以建立專項(xiàng)安全管理制度、抓好隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)管控和督導(dǎo)專業(yè)管理為首責(zé)；各二級(jí)公司安全管理部門要以監(jiān)督安全工作要求落地為首責(zé)；各基層單位安全管理部門要以落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)為首責(zé)。重點(diǎn)突出、同向發(fā)力，確保安全生產(chǎn)工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。同時(shí)，完善事業(yè)部及以下管理層級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)層層衰減，杜-14-絕“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。特別是，要加強(qiáng)對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人履職和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的抽查檢查力度，確保煤礦主體責(zé)任落實(shí)到位。2.深入推進(jìn)安全文化創(chuàng)建。要開展安全知識(shí)宣傳，不斷拓展宣傳渠道和受眾面，推