重大事故隱患治理制度

重大事故隱患治理制度第一章總則第一條為規(guī)范重大事故隱患治理和報(bào)告工作，有效防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、場(chǎng)所的不安全因素和管理缺陷。第三條牢固樹立隱患就是事故的理念，把隱患排查治理挺在事故的前面，堅(jiān)持“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，實(shí)行隱患排查治理分級(jí)管理。第二章事故隱患等級(jí)劃分第四條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響難以排除的隱患。第五條按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果、整改時(shí)限、投入資金和社會(huì)影響程度進(jìn)行定性和定量的評(píng)估，將重大事故隱患分為四級(jí)：（一）一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡或者100人以上重傷或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1.可能造成特別重大社會(huì)影響，整改時(shí)限在12個(gè)月以上；2.投入資金超過1000萬(wàn)元的；3.受外部因素影響，所屬單位自身難以排除的。（二）二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上死亡、或者50人以上重傷、或者造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1.可能造成重大社會(huì)影響，整改時(shí)限在6個(gè)月以上；2.投入資金在500萬(wàn)元以上的；3.所屬單位自身難以排除的。（三）三級(jí)重大事故隱患是指可能造成3人以上死亡、或者10人以上重傷、或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1.可能造成較大社會(huì)影響，整改時(shí)限在3個(gè)月以上；2.投入資金在50萬(wàn)元以上的；3.公司自身難以排除的。（四）四級(jí)重大事故隱患是指可能造成1人以上死亡，且符合下述情況之一的：1.可能造成一定社會(huì)影響，整改時(shí)間在1個(gè)月以上；2.投入資金在10萬(wàn)元以上的；3.公司自身難以排除的；4.危害性大、未達(dá)到三級(jí)及以上重大事故隱患其他標(biāo)準(zhǔn)的。1個(gè)月以內(nèi)不能完成整改的一般事故隱患，納入四級(jí)重大事故隱患管理。行業(yè)對(duì)重大事故隱患判定有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照其標(biāo)準(zhǔn)納入重大事故隱患管理。第六條重大事故隱患同時(shí)滿足多個(gè)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的，按照就高不就低的原則確定等級(jí)。第三章排查與治理第七條隱患排查的范圍應(yīng)包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備、設(shè)施和活動(dòng)。第八條安全檢查通常采用訪談、查閱資料和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器檢測(cè)等方法進(jìn)行，檢查內(nèi)容結(jié)合公司要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或問題以書面形式下發(fā)被排查單位。第九條對(duì)排查出的重大隱患，由所屬單位組織安全生產(chǎn)管理、設(shè)備維修和其他相關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定和上報(bào)。第十條事故隱患治理：（一）一般事故隱患，責(zé)任單位按照“三定”（定措施、定人員、定時(shí)間）的原則，立即組織整改，并做好記錄。（二）重大事故隱患治理:重大事故隱患治理應(yīng)做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，治理過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)停工停產(chǎn)。1.四級(jí)重大事故隱患由相關(guān)部門制定治理方案，報(bào)公司備案。公司有關(guān)部門完成事故隱患治理。2.三級(jí)重大事故隱患由相關(guān)部門編制治理方案，報(bào)公司審批后執(zhí)行。編制方案部門會(huì)同相關(guān)部門完成事故隱患治理，同時(shí)報(bào)政府有關(guān)部門備案。3.二級(jí)及以上重大事故隱患由公司組織完成治理方案的編制和審批，報(bào)政府有關(guān)部門備案后執(zhí)行。公司范圍內(nèi)無(wú)法協(xié)調(diào)完成整改的，向政府有關(guān)部門申請(qǐng)協(xié)助，共同完成事故隱患治理。4.特殊時(shí)期、特殊地區(qū)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理。第十一條隱患治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證，跟蹤監(jiān)督、驗(yàn)證事故隱患的整改落實(shí)情況。第十二條公司按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，定期分析，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)改進(jìn)措施，持續(xù)提升事故防范能力。第四章報(bào)告第十三條建立重大事故隱患舉報(bào)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)的重大事故隱患，經(jīng)查證屬實(shí)的，予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第五章考核獎(jiǎng)懲第十五條對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)、處置得當(dāng)，避免事故發(fā)生的單位和有功人員，參照《隱患排查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》予以獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條對(duì)隱患排查治理工作不落實(shí)或隱患整改不及時(shí)、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，把隱患當(dāng)作事故進(jìn)行處理。第六章附則第十七條本辦法由公司安全部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件：重大事故隱患登記備案表重大事故隱患登記備案表填報(bào)單位：