全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案

?全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案一、背景與目標(biāo)扶貧開(kāi)發(fā)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，我們必須全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保到2025年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、總體要求1.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦貧困人口和貧困地區(qū)，因地制宜、分類施策，確保扶貧措施精準(zhǔn)到戶、到人。2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成強(qiáng)大合力。3.堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。4.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注重扶貧與生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三、重點(diǎn)任務(wù)1.完善扶貧政策體系（1）制定貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任主體。（2）完善扶貧政策，確保貧困人口在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的基本保障。（3）加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政支持力度，提高財(cái)政扶貧資金使用效益。2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性和覆蓋面。（2）加大貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入能力。3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（1）因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口收入水平。（2）加大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)。4.提升公共服務(wù)水平（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。（2）加大對(duì)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的投入，保障貧困人口基本公共服務(wù)需求。5.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)技能。（2）鼓勵(lì)貧困人口積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)揮主體作用。6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。（2）明確各級(jí)各部門責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保政策措施落地生根。四、保障措施1.政策保障（1）制定和完善相關(guān)政策，為扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃提供政策支持。（2）加強(qiáng)政策宣傳，提高貧困地區(qū)干部群眾的政策知曉度。2.資金保障（1）加大財(cái)政扶貧資金投入，確保扶貧資金需求得到滿足。（2）積極爭(zhēng)取金融、社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成多元化投入格局。3.人才保障（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高扶貧工作能力。（2）鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與扶貧工作，為貧困地區(qū)提供人才支持。4.監(jiān)督保障（1）加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的監(jiān)督，確保政策措施落地生根。（2）嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，維護(hù)貧困地區(qū)群眾利益。五、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的重要性和緊迫性，明確工作責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。2.突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦貧困人口和貧困地區(qū)，因地制宜、分類施策，確保扶貧措施精準(zhǔn)到戶、到人。3.創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。4.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃。5.嚴(yán)格考核，確保成效。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的考核，確保政策措施落地生根，取得實(shí)效。我們要全力以赴推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。補(bǔ)充點(diǎn)：六、扶貧項(xiàng)目與資金監(jiān)管1.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目合規(guī)、高效、可持續(xù)。2.完善扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，防止資金流失和濫用，確保每一分錢都用到刀刃上。3.定期對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案，提高項(xiàng)目成功率。七、社會(huì)參與與協(xié)作1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與到扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中來(lái)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的格局。2.加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3.建立健全跨區(qū)域扶貧協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。八、扶貧與扶志、扶智結(jié)合1.通過(guò)教育培訓(xùn)、技能提升等方式，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.開(kāi)展文化扶貧，弘揚(yáng)正能量，激發(fā)貧困人口脫貧致富的信心和決心。3.推廣“扶貧+”模式，將扶貧與教育、健康、文化等領(lǐng)域相結(jié)合，形成綜合扶貧效應(yīng)。九、持續(xù)跟蹤與后續(xù)支持1.建立扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，對(duì)脫貧成果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。2.對(duì)已脫貧人口進(jìn)行后續(xù)支持，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。3.強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)的持續(xù)投入，確保扶貧成果的鞏固和提升。重點(diǎn)：1.完善扶貧政策體系，確保政策精準(zhǔn)、有力。2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。3.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。4.提升公共服務(wù)水平，保障貧困人口基本生活。5.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)貧困人口積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。7.完善監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目與資金安全。注意事項(xiàng)：1.確保扶貧工作與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地方實(shí)際相結(jié)合，避免盲目跟風(fēng)。2.強(qiáng)化扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，確保扶貧措施精準(zhǔn)到戶、到人。3.注意保護(hù)貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。4.鼓勵(lì)創(chuàng)新扶貧模式，探索適合貧困地區(qū)的發(fā)展路徑。5.加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的培訓(xùn)，提高工作效率和質(zhì)量。6.建立健全扶貧信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。7.加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的監(jiān)督和考核，確保政策措施落地生根。六、扶貧項(xiàng)目與資金監(jiān)管1.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，成立專門的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，確保項(xiàng)目合規(guī)、高效、可持續(xù)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.完善扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧資金進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，防止資金流失和濫用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)和監(jiān)督，確保每一分錢都用到刀刃上。七、社會(huì)參與與協(xié)作1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與到扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中來(lái)，通過(guò)政策激勵(lì)、稅收優(yōu)惠等方式，激發(fā)社會(huì)力量參與扶貧的積極性。2.加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，推動(dòng)科研成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.建立健全跨區(qū)域扶貧協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。八、扶貧與扶志、扶智結(jié)合1.通過(guò)教育培訓(xùn)、技能提升等方式，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)貧困地區(qū)教育資源的投入，提高教育質(zhì)量。3.推廣“扶貧+”模式，將扶貧與教育、健康、文化等領(lǐng)域相結(jié)合，形成綜合扶貧效應(yīng)。通過(guò)多元化的扶貧手段，全面提升貧困地區(qū)的發(fā)展水平。九、持續(xù)跟蹤與后續(xù)支持1.建立扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，對(duì)脫貧