勞動教育應(yīng)急與事故處理機制

勞動教育應(yīng)急與事故處理機制1.組織管理風(fēng)險（1）規(guī)章制度。一是沒有制定勞動教育活動方案、實施手冊或規(guī)范，或照搬照抄、流于形式；二是規(guī)章制度缺失，沒有針對勞動教育活動制定詳細、完善的管理規(guī)章制度，規(guī)章制度缺乏可執(zhí)行性或執(zhí)行不到位；三是協(xié)調(diào)機制不完善、責(zé)任機制不健全。在開展活動及遇到突發(fā)情況時無章可循、無規(guī)可守，或有章難循、有規(guī)難守。（2）應(yīng)急預(yù)案。一是勞動教育活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案缺失或缺乏針對性與可操作性，安全保障機制不完善；二是應(yīng)急預(yù)案沒有定期更新，沒有針對應(yīng)急預(yù)案開展專項安全教育和應(yīng)急演練。（3）應(yīng)急救援能力。由于缺乏事前的準備與培訓(xùn)，事故救援能力不足，缺乏必備的事故救援物資，未配備經(jīng)過專業(yè)救援訓(xùn)練的安全員，在遭遇突發(fā)事件時，事故救援不及時，救援資源（人員、物資等）不到位。2.人員素質(zhì)風(fēng)險（1）學(xué)生群體與個體。主觀因素包括意識、素養(yǎng)、行為等，客觀因素包括疾病、體質(zhì)等。廣大學(xué)生特別是中小學(xué)生，容易發(fā)生脫離集體擅自行動、學(xué)生間因瑣事產(chǎn)生糾紛、活動過程中違規(guī)操作等不安全行為；由于未成年人身體機能尚未發(fā)育成熟，免疫抵抗力較弱，或本身就存在過敏體質(zhì)或既往病史等健康問題，在遇到一定誘因后，導(dǎo)致突發(fā)疾病、意外傷亡，為勞動教育的管理增加了不確定性因素。（2）教管人員。一是教管人員在勞動教育活動期間存在身體及心理不適，不能正常履行安全管理職責(zé)；二是教管人員缺乏職業(yè)道德，思想認識不到位、安全意識不強，不認真執(zhí)行規(guī)章制度，對學(xué)生疏于管理，沒有盡到管理責(zé)任；三是應(yīng)急能力差，對勞動教育活動內(nèi)容和全過程不熟悉，未能提前了解活動內(nèi)容是否存在不適合未成年學(xué)生身心特點或威脅其健康與安全的情形，由于事前未做充足的風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練，教管人員缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在面對突發(fā)事件時束手無策。（3）社會人員。勞動教育基地一般是開放的社會場所，人員密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，中小學(xué)生群體因其應(yīng)對暴力襲擊的脆弱性，很容易成為一些反社會極端分子、恐怖襲擊活動等社會安全事件的襲擊目標。3.交通條件風(fēng)險（1）交通工具。勞動教育活動應(yīng)優(yōu)先選擇航空或鐵路交通方式，公路交通的安全系數(shù)相對較低。選擇汽車作為公共交通工具時，如果師生乘坐的車輛本身存在安全隱患，出行前未做全面的車輛故障排查，則會增加交通安全風(fēng)險。（2）交通路線。由于勞動教育活動的路線選擇不當，遭遇道路維修、封路、路面崎嶇不平、城鄉(xiāng)接合部或鄉(xiāng)村道路缺少交通信號燈等情況，或?qū)β肪€不熟悉，則會增加交通安全風(fēng)險。（3）司機素質(zhì)。一是司機在出