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T/CSESXXXX—XXXX
城市大氣污染源排放清單編制技術指南
Technicalguidelineoncity-levelairpollutantemissioninventorydevelopment
（征求意見稿）
XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施
中國環(huán)境科學學會??發(fā)布
T/CSESXXXX—XXXX
目次
前言..................................................................................................................................................................II
1范圍......................................................................................................................................................................1
2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1
3術語和定義.........................................................................................................................................................1
4清單編制原則.....................................................................................................................................................3
5排放源分類分級.................................................................................................................................................3
6排放清單編制技術方法.....................................................................................................................................4
7電力熱力源.........................................................................................................................................................6
8工業(yè)源..................................................................................................................................................................8
9生活源................................................................................................................................................................12
10移動源..............................................................................................................................................................14
11農(nóng)業(yè)源..............................................................................................................................................................18
12揚塵源..............................................................................................................................................................19
13生物質開放燃燒源.........................................................................................................................................23
14排放清單質控及不確定性分析.....................................................................................................................24
附錄A（資料性）時間分配系數(shù)....................................................................................................................28
附錄B（資料性）燃煤源計算參數(shù)................................................................................................................32
附錄C（資料性）電力熱力源排放系數(shù)........................................................................................................35
附錄D（資料性）工業(yè)源排放系數(shù)................................................................................................................39
附錄E（資料性）生活源排放系數(shù).................................................................................................................51
附錄F（資料性）移動源排放系數(shù).................................................................................................................55
附錄G（資料性）農(nóng)業(yè)源排放系數(shù)................................................................................................................65
附錄H（資料性）揚塵源排放系數(shù)................................................................................................................66
附錄I（資料性）生物質開放燃燒排放系數(shù)..................................................................................................70
I
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城市大氣污染源排放清單編制技術指南
1范圍
本指南規(guī)定了排放源分類分級體系、排放清單編制技術方法、分源排放量核算方法、分源清單動
態(tài)化方法、分源排放空間分配方法、排放清單質控及不確定性分析等要求。
本指南適用于地級及以上城市大氣污染源排放清單編制，地級市以下行政區(qū)可以參照本指南編制
大氣污染源排放清單，國家、區(qū)域、?。ㄗ灾螀^(qū)）宜以地級市為基本單元，匯總后得到相應排放清單。
本指南大氣污染物核算范圍包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、
可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、黑碳（BC）、有機碳（OC）、一氧化碳（CO）、氨
（NH3）等九種大氣污染物排放。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文
件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適
用于本文件。
GB/T4754-2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類
HJ75-2017固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范
HJ772-2020生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計技術規(guī)范排放源統(tǒng)計
HJ/T393-2007防治城市揚塵污染技術規(guī)范
國統(tǒng)制〔2021〕18號排放源統(tǒng)計技術規(guī)定
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件1大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件2大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件3大氣氨源排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第92號附件2大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第92號附件3道路機動車大氣污染源排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第92號附件4非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第92號附件5生物質燃燒源大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2014年第92號附件6揚塵源顆粒物排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2016年第66號附件2民用煤大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）
生態(tài)環(huán)境部公告2021年第24號排放源統(tǒng)計調查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊
生態(tài)環(huán)境部公告2021年第24號附表1工業(yè)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)手冊
生態(tài)環(huán)境部公告2021年第24號附表2工業(yè)源固體物料堆場顆粒物核算系數(shù)手冊
生態(tài)環(huán)境部公告2021年第24號附表3工業(yè)源揮發(fā)性有機物通用源項產(chǎn)排污核算技術手冊
3術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
排放清單emissionsinventory
各類排放源在一定的時間跨度和空間區(qū)域內向大氣中排放的大氣污染物的量的集合。
[來源：生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件1，1.4]
3.2
活動水平activitylevel
1
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在一定的時間跨度和空間區(qū)域內，與某項大氣污染物排放相關的生產(chǎn)或消費活動的量，如燃料消
費量、產(chǎn)品生產(chǎn)量、機動車行駛里程等。
[來源：生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件1，1.4]
3.3
產(chǎn)生系數(shù)generationcoefficient
使用污染控制設備或措施前，單位活動水平產(chǎn)生的大氣污染物的量。
[來源：生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件1，1.4]
3.4
排放系數(shù)dischargecoefficient
使用污染控制設備或措施后，單位活動水平排放的大氣污染物的量；無污染控制設備或措施時，
排放系數(shù)等于產(chǎn)生系數(shù)。
[來源：生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件1，1.4]
3.5
電力熱力源electric-thermalsources
從事電力、熱力及燃氣生產(chǎn)活動的大氣污染物排放源，包括GB/T4754-2017中電力、熱力及燃氣
生產(chǎn)和供應業(yè)的工業(yè)企業(yè)。
3.6
工業(yè)源industrialsource
GB/T4754-2017中采礦業(yè)和制造業(yè)工業(yè)企業(yè)（不含軍隊企業(yè)），包括經(jīng)工商行政管理部門核準登
記，領取《營業(yè)執(zhí)照》的各類工業(yè)企業(yè)以及未經(jīng)有關部門批準但實際從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，有大氣
污染物產(chǎn)生或排放的工業(yè)企業(yè)。
[來源：國統(tǒng)制〔2021〕18號，1.1，有修改]
3.7
生活源residentialsource
與居民生活和服務相關的大氣污染物排放源，主要包括生活燃料燃燒、非工業(yè)溶劑使用、餐飲、
廢棄物處理等活動。
3.8
移動源mobilesource
由發(fā)動機牽引，能夠移動的各種客運、貨運交通設施和機械設備。
[來源：生態(tài)環(huán)境部公告2014年第55號附件1，2.3]
3.9
油品儲運銷oilstorage,transportationandsales
從事原油、汽油、柴油等油品儲存、運輸、銷售活動的大氣污染物排放源。
3.10
農(nóng)業(yè)源agriculturalsource
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中排放大氣污染物的各種農(nóng)業(yè)活動。
[來源：國統(tǒng)制〔2021〕18號，2.1]
3.11
揚塵源dustsource
指在自然力或人力作用下，各種不經(jīng)過排氣筒、無規(guī)則排放地表松散顆粒物質的顆粒物排放源。
2
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[來源：生態(tài)環(huán)境部公告2014年第92號附件6，1.4，有修改]
3.12
生物質開放燃燒源openbiomassburning
森林火災、草原火災、秸稈露天焚燒等在開放場地燃燒過程中的大氣污染物排放源。
4清單編制原則
4.1科學規(guī)范原則
根據(jù)本指南建立的排放源分類分級體系構建完整的本地排放源體系，確保排放清單編制工作的科
學性與規(guī)范性，同時確保清單數(shù)據(jù)的一致性和可比性。
4.2分類指導原則
在規(guī)范統(tǒng)一的技術體系下，結合城市工作基礎和管理需求，選擇清單編制方法。工作基礎較好、
技術儲備充足、對精細化管理需求高的城市宜采取分源項計算法編制工業(yè)源VOCs排放清單，工作基礎
較薄弱的城市可采用本指南中簡化方法編制排放清單。
4.3因地制宜與循序漸進原則
各地根據(jù)自身污染特征、基本條件和污染防治目標，結合社會發(fā)展水平與技術可行性，科學選擇
適合當?shù)氐脑磁欧徘鍐尉幹萍夹g方法。隨著工作能力的提升、環(huán)境信息資料的完備，不斷提高清單精
度，滿足大氣環(huán)境質量管理需求。
5排放源分類分級
5.1排放源分類分級方法
本指南將我國人為大氣污染源分為電力熱力源、工業(yè)源、生活源、移動源、農(nóng)業(yè)源、揚塵源和生
物質開放燃燒源，共7大類。
根據(jù)污染物產(chǎn)生機理和排放特征的差異，按照國民經(jīng)濟行業(yè)小類、燃料/產(chǎn)品、燃燒/工藝技術以
及末端控制技術將每類排放源分為四級，以第四級作為排放清單的基本計算單元。對于排放量受燃燒/
工藝技術影響不大的燃料和產(chǎn)品，第三級層面不再細分，在第二級下直接建立第四級分類。
5.2各類排放源分級體系
5.2.1電力熱力源
電力熱力源第一級分類包括GB/T4754-2017中電力、熱力及燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)；第二級分類包括
各種固體、液體和氣體燃料等燃料類型；第三級分類包括煤粉爐、循環(huán)流化床爐等燃燒設備類型；第
四級分類包括除塵、脫硫和脫硝等污染物控制措施和無控制措施的情況。
5.2.2工業(yè)源
工業(yè)源第一級分類包括采礦業(yè)、制造業(yè)；第二級分類包括上述行業(yè)主要產(chǎn)品或原料；第三級分類
包括主要生產(chǎn)工藝、規(guī)模、能源類型；第四級分類包括除塵、脫硫、脫硝、VOCs治理技術等四類污染
物控制措施和無控制措施的情況。
5.2.3生活源
生活源第一級分類包括民用燃料燃燒、建筑涂料使用、瀝青鋪路、農(nóng)藥使用、服裝干洗、日用品
使用、餐飲、廢水處理、固廢處理等；第二級分類包括各種固體、液體和氣體燃料等燃料類型，建筑
涂料、瀝青、農(nóng)藥、干洗溶劑等含VOCs原輔材料類型，餐飲企業(yè)規(guī)模、廢水類型、固廢類型等；民用
燃料燃燒第三級分類包括鍋爐和爐灶等燃燒設備，廢水處理、固廢處理過程第三級分類包括廢水和固
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廢處理處置方式，其他生活源在第二級分類層面直接建立第四級分類；第四級分類包括除塵、脫硫、
脫硝、VOCs收集和治理技術等污染控制措施和無控制措施的情況。
5.2.4移動源
移動源第一級分類包括載客汽車、載貨汽車和摩托車等道路移動源和工程機械、農(nóng)業(yè)機械、小型
通用機械、柴油發(fā)電機組、船舶、鐵路內燃機車、民航飛機等非道路移動源；第二級分類包括道路移
動源的主要車型、燃料類型和非道路移動源的主要機械類型；第三級分類包括國一前、國一、國二、
國三、國四、國五和國六等排放水平；第四級均按無控制措施的情況處理。
油品儲運銷第一級分類包括儲油庫、加油站和油品運輸過程；第二級分類包括原油、汽油、柴油、
天然氣等油品類型；第三級分類包括靜置、收（卸）油、發(fā)（加）油等過程；第四級分類包括一次、
二次及三次油氣處理裝置和無油氣回收的情況。
5.2.5農(nóng)業(yè)源
農(nóng)業(yè)源第一級分類包括氮肥施用、畜禽養(yǎng)殖等；第二級分類包括各類氮肥、各類畜禽等；畜禽養(yǎng)
殖第三級分類包括散養(yǎng)、集約化養(yǎng)殖和放牧三種畜禽養(yǎng)殖模式，氮肥施用第三級分類包括各種肥料施
用方式；畜禽養(yǎng)殖第四級分類包括各種糞便處理方式，氮肥使用第四級按無控制措施的情況處理。
5.2.6揚塵源
揚塵源第一級分類包括土壤揚塵、道路揚塵、施工揚塵和堆場揚塵；第二級分類包括各種土地利
用類型、道路使用類型、施工類型和堆放物料種類；第三級分類包括各種土壤質地、道路鋪設情況、
施工階段和料堆操作程序；第四級分類包括灑水、清掃、噴灑抑塵劑等城市揚塵源控制措施和無控制
措施的情況。
5.2.7生物質開放燃燒
生物質開放燃燒源第一級分類為生物質開放燃燒活動；第二級分類包括草地、森林等生物質類型；
在第二級分類層面直接建立第四級分類；生物質開放燃燒源均按無控制措施的情況處理。
6排放清單編制技術方法
6.1確定排放源分類分級
可按照以下方法進行排放源的分類分級：
a)城市排放清單編制首先針對清單編制區(qū)域內排放源進行摸底調查，根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)和燃料/產(chǎn)品
特點，在本指南提供的源分類分級體系中選取合適的第一級、第二級排放源類型，明確當?shù)嘏欧旁礃?/p>
成，確定活動水平數(shù)據(jù)調查和收集對象。
b)在數(shù)據(jù)調查和收集階段涵蓋排放源第三級分類涉及的所有燃燒/工藝技術和第四級污染物末端
控制技術，在數(shù)據(jù)整理過程中根據(jù)當?shù)嘏欧旁刺攸c確定源清單覆蓋的第三、四級分類。
c)根據(jù)本地排放源體系和數(shù)據(jù)調查情況，基于第一級排放源分類確定合適的清單編制方法和流
程，根據(jù)第二至四級排放源分類確定計算參數(shù)獲取途徑和來源。
6.2清單編制方法
可按照以下方法編制排放源清單：
a)第四級排放源是排放清單編制的基本計算單元，排放量計算方法可分為在線監(jiān)測法、物料衡
算法和產(chǎn)排污系數(shù)法。
b)第四級排放源空間尺度按照點源和面源采取不同方式處理。點源是指可獲取固定排放位置及
活動水平的排放源，計算時需獲取逐個排污設備的經(jīng)緯度和活動水平；面源是指難以獲取固定排放位
置和活動水平的排放源集合，在清單中一般體現(xiàn)為城市或區(qū)縣的排放總量，計算時需確定其參與計算
的最小行政區(qū)單元（一般為區(qū)縣或街道），以此為基礎獲取活動水平數(shù)據(jù)。
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c)編制排放清單時明確每一個第四級排放源計算的空間尺度，工業(yè)企業(yè)盡可能按照點源計算逐
個排污設備排放量；生活、農(nóng)業(yè)等統(tǒng)計基礎薄弱的排放源，可按照面源計算最小行政區(qū)排放量。
6.3數(shù)據(jù)獲取方法
6.3.1清單數(shù)據(jù)基本要求
編制清單獲取數(shù)據(jù)基本要求如下：
a)清單編制需要獲取的數(shù)據(jù)包括排放源基本信息、活動水平、產(chǎn)生系數(shù)、末端治理設施相關信
息、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
b)在線監(jiān)測法需獲取排放源基本信息、活動水平、末端治理設施相關信息、在線監(jiān)測設備污染
物排放濃度、煙氣排放量、生產(chǎn)小時數(shù)等。
c)產(chǎn)排污系數(shù)法需獲取排放源基本信息、活動水平、產(chǎn)生系數(shù)、末端治理設施相關信息、在線
監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
d)針對第四級排放源逐一制訂數(shù)據(jù)調查方案，建立調查名錄，確定調查流程，明確數(shù)據(jù)獲取途
徑，數(shù)據(jù)調查收集可參考HJ772-2022開展。調查時盡可能收集與基準年份對應的數(shù)據(jù)，基準年份數(shù)據(jù)
缺失的，可采用相鄰年份數(shù)據(jù)，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況進行調整。
e)城市排放源活動水平受相應年份能源平衡表及工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量約束，對于差異較大的排放源應
分析核對并進行適當調整。
f)產(chǎn)排污系數(shù)獲取方法一般包括實測法、物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)庫取值法。城市可根據(jù)自身
實際工作基礎選用合適的排放系數(shù)獲取方法，優(yōu)先采用基于實測法獲取，無實測數(shù)據(jù)時可由物料衡算
法和產(chǎn)排污系數(shù)庫取值獲取。
6.3.2實測法
有條件的地區(qū)可針對當?shù)刂攸c排放源開展實際排放系數(shù)測試，獲取反映當?shù)嘏欧旁刺卣鞯呐欧畔?/p>
數(shù)。宜在排放源正常運行條件下開展測試，以捕捉排放源的平均排放水平。
6.3.3物料衡算法
物料衡算法是通過對輸入和輸出物質詳細分析確定產(chǎn)生系數(shù)，再結合污染控制設備或措施的去除
效率獲取排放系數(shù)。大型和中型燃煤設備的SO2和顆粒物，以及溶劑使用源的VOCs等排放系數(shù)可采用
物料衡算法估算。
6.3.4產(chǎn)排污系數(shù)庫取值法
產(chǎn)生系數(shù)來源包括本指南附錄、生態(tài)環(huán)境部公告2021年第24號及其他文獻資料。根據(jù)實際情況選
取適用的產(chǎn)生系數(shù)，再結合污染物治理情況，確定排放系數(shù)。
6.4清單動態(tài)化方法
排放清單動態(tài)化技術方法是指基于高時間分辨率清單參數(shù)建立日尺度排放清單的方法，以表征各
污染源排放量在日尺度的動態(tài)變化。排放清單動態(tài)化技術的基本原則是對于排放清單建立過程中依據(jù)
的主要計算參數(shù)，如活動水平和排放系數(shù)，數(shù)據(jù)的時間分辨率達到日?？砂凑找韵路椒ń討B(tài)化清
單：
a)在數(shù)據(jù)獲取過程中，盡量獲取日尺度動態(tài)化計算參數(shù)，如逐日煙氣排放量、污染物排放濃度
值、城市交通流量、基于氣象參數(shù)修正的動態(tài)排放系數(shù)等。城市根據(jù)可獲取的清單計算參數(shù)的時間分
辨率，對照本指南提供的各排放源清單動態(tài)化技術方法，建立動態(tài)化排放清單。
b)如排放計算過程直接采用的計算參數(shù)時間分辨率未達到日，則通過反映企業(yè)逐日活動水平變
化的相關參數(shù)表征排放量逐日動態(tài)變化，以此為依據(jù)將年排放量分配到日，如火力發(fā)電企業(yè)逐日發(fā)電
量、工業(yè)企業(yè)逐日能源消耗量、工業(yè)企業(yè)逐日工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量等。
c)對于上述條件都不具備的排放源，可先依據(jù)逐月活動水平參數(shù)，如燃料月消耗量、產(chǎn)品月產(chǎn)
量、交通周轉量等將年排放量先分配到月，再依據(jù)該污染源排放的典型時間變化曲線將月排放量分配
到日。
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6.5排放空間分配
排放空間分配是指生成排放空間柵格以滿足空氣質量模擬的需求。排放空間分配盡可能在第四級
排放源層面完成，按照點源和面源分別處理。點源和面源排放空間分配方法如下：
a)點源具有明確位置標識，根據(jù)其經(jīng)緯度坐標將點源排放直接定位在網(wǎng)格，活動水平調查時收
集排污設備經(jīng)緯度。
b)面源標識到行政區(qū)，采用“代用參數(shù)權重法”將排放分配到網(wǎng)格，利用與排放直接關聯(lián)代用
參數(shù)的柵格數(shù)據(jù)對排放數(shù)據(jù)進行網(wǎng)格化，即將每個網(wǎng)格覆蓋的柵格數(shù)據(jù)占所在行政區(qū)的比例作為權重，
將各行政區(qū)排放量分攤到網(wǎng)格；跨行政區(qū)邊界的網(wǎng)格，按照面積比例計算分配權重。常用代用參數(shù)包
括總人口、城市人口、農(nóng)村人口和路網(wǎng)密度等，根據(jù)第一級排放源確定柵格數(shù)據(jù)類型。
7電力熱力源
7.1排放量核算方法
電力熱力源核算包括GB/T4754-2017中的電力生產(chǎn)、電力供應、熱力生產(chǎn)和供應、燃氣生產(chǎn)和供
應行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設施產(chǎn)生的大氣污染物排放量。
7.1.1SO2、NOx和VOCs排放量核算方法
電力熱力源SO2、NOx和VOCs排放量核算方法包括在線監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法，優(yōu)先采用符合規(guī)
范性要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物排放量，不具備該條件時采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物排放量。
在線監(jiān)測法
在線監(jiān)測法的計算公式如下：
10-6（1）
式中，為煙道監(jiān)測第個斷面；為污染物小時平均排放濃度（3）；為小時平均煙氣排放
kk?=