2021年政府采購工作計(jì)劃

?2021年政府采購工作計(jì)劃2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年。政府購買服務(wù)作為深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。在新時(shí)代背景下，我們要充分認(rèn)識(shí)政府購買服務(wù)的重要性，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面加強(qiáng)政府購買服務(wù)的管理和監(jiān)督，確保財(cái)政資金使用的安全、高效和合規(guī)。一、工作目標(biāo)1.完善政府購買服務(wù)制度體系，推動(dòng)修訂《政府采購法》及其實(shí)施條例，加快制定政府購買服務(wù)專項(xiàng)辦法、指導(dǎo)性目錄和績效評(píng)價(jià)管理辦法，形成系統(tǒng)完善、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的政府購買服務(wù)管理體系。2.優(yōu)化政府購買服務(wù)資源配置，強(qiáng)化財(cái)政資金支持民生、保障重點(diǎn)領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，提高政府購買服務(wù)資金使用效益，確保財(cái)政資金投入與公共服務(wù)需求相匹配。3.深化政府購買服務(wù)改革，創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式，拓展購買內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供公共服務(wù)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新。4.加強(qiáng)政府購買服務(wù)監(jiān)管，建立健全政府購買服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程信息公開，提高政府購買服務(wù)透明度，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)使用。5.提升政府購買服務(wù)績效，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，完善政府購買服務(wù)績效管理體系，促進(jìn)政府購買服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。二、工作任務(wù)（一）完善政府購買服務(wù)制度體系1.推動(dòng)修訂《政府采購法》及其實(shí)施條例，研究制定政府購買服務(wù)專項(xiàng)辦法、指導(dǎo)性目錄和績效評(píng)價(jià)管理辦法，明確政府購買服務(wù)的范圍、程序、方式、監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)等要求。2.建立健全政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引，明確政府購買服務(wù)的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收評(píng)估等事項(xiàng)，確保政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（二）優(yōu)化政府購買服務(wù)資源配置1.強(qiáng)化財(cái)政資金支持民生、保障重點(diǎn)領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，合理確定政府購買服務(wù)支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政資金投入與公共服務(wù)需求相匹配。2.完善政府購買服務(wù)預(yù)算管理，將政府購買服務(wù)納入部門預(yù)算管理，明確購買服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)算、績效目標(biāo)等要素，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理。（三）深化政府購買服務(wù)改革1.創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式，推廣政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的模式，鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、公開招標(biāo)等采購方式，提高政府購買服務(wù)效率和質(zhì)量。2.拓展購買內(nèi)容，將政府購買服務(wù)范圍拓展至基本公共服務(wù)領(lǐng)域以外的其他領(lǐng)域，鼓勵(lì)購買科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、環(huán)境保護(hù)等新興領(lǐng)域服務(wù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供公共服務(wù)，降低社會(huì)力量參與政府購買服務(wù)的門檻，支持社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)力量參與提供公共服務(wù)。（四）加強(qiáng)政府購買服務(wù)監(jiān)管1.建立健全政府購買服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)算、采購、績效評(píng)價(jià)等全流程信息公開，提高政府購買服務(wù)透明度。2.加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理政府購買服務(wù)中的違法違規(guī)行為，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)使用。（五）提升政府購買服務(wù)績效1.強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，將政府購買服務(wù)績效評(píng)價(jià)納入預(yù)算績效管理體系，明確績效目標(biāo)、指標(biāo)和方法，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。2.完善政府購買服務(wù)績效管理體系，加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)績效管理的指導(dǎo)和服務(wù)，提高政府購買服務(wù)績效管理水平。3.推廣政府購買服務(wù)績效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展政府購買服務(wù)績效管理培訓(xùn)和交流，提高政府部門和采購主體績效管理能力。三、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府及有關(guān)部門職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。2.強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn)，提高政府部門及采購主體對(duì)政府購買服務(wù)的認(rèn)識(shí)和操作水平。3.加強(qiáng)政府購買服務(wù)資金保障，合理安排財(cái)政預(yù)算，確保政府購買服務(wù)資金投入與公共服務(wù)需求相匹配。4.完善政府購買服務(wù)績效管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的政府部門和采購主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)政府購買服務(wù)中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保財(cái)政資金安全、合規(guī)使用。2021年政府采購工作計(jì)劃以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面加強(qiáng)政府購買服務(wù)的管理和監(jiān)督，推動(dòng)政府購買服務(wù)改革持續(xù)深化，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供有力保障。一、補(bǔ)充點(diǎn)（一）提升政府采購服務(wù)質(zhì)量1.加強(qiáng)政府購買服務(wù)供應(yīng)商管理，建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范供應(yīng)商行為，提高政府采購服務(wù)質(zhì)量。2.引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)政府購買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）加強(qiáng)政府購買服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立政府購買服務(wù)專家?guī)欤瑸檎徺I服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。（三）推進(jìn)政府購買服務(wù)信息化建設(shè)1.加快政府購買服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)算、采購、績效評(píng)價(jià)等全流程信息公開。2.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高政府購買服務(wù)監(jiān)管能力和效率。（四）加強(qiáng)政府購買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控1.建立健全政府購買服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控政府購買服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)政府購買服務(wù)合同管理，明確合同履行過程中的權(quán)利義務(wù)，防范合同糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)。二、重點(diǎn)和注意事項(xiàng)1.完善政府購買服務(wù)制度體系，推動(dòng)修訂《政府采購法》及其實(shí)施條例，加快制定政府購買服務(wù)專項(xiàng)辦法、指導(dǎo)性目錄和績效評(píng)價(jià)管理辦法。2.優(yōu)化政府購買服務(wù)資源配置，強(qiáng)化財(cái)政資金支持民生、保障重點(diǎn)領(lǐng)域的導(dǎo)向作用，提高政府購買服務(wù)資金使用效益。3.深化政府購買服務(wù)改革，創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式，拓展購買內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供公共服務(wù)。4.加強(qiáng)政府購買服務(wù)監(jiān)管，建立健全政府購買服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程信息公開，提高政府購買服務(wù)透明度。5.提升政府購買服務(wù)績效，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，完善政府購買服務(wù)績效管理體系，促進(jìn)政府購買服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。6.加強(qiáng)政府購買服