銀行公司治理與管理層的決策效率

銀行公司治理與管理層的決策效率目錄一、銀行公司治理概述二、政府行為與銀行公司治理三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行公司治理四、債權(quán)人與銀行公司治理五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)七、我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議一、銀行公司治理概述1.1公司治理概念

公司治理(又稱為公司治理結(jié)構(gòu)）是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的直接影響下，公司治理問(wèn)題越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注。

隨著我國(guó)銀行業(yè)大規(guī)模股份化改制的啟動(dòng)，能否建立科學(xué)的商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)將成為中國(guó)商業(yè)銀行增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的重要制約條件。一、銀行公司治理概述

1.2商業(yè)銀行公司治理概念

商業(yè)銀行公司治理：是指建立以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等機(jī)構(gòu)為主體的組織架構(gòu)和保證各機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡的制度安排，以及建立科學(xué)、高效的決策、激勵(lì)和約束機(jī)制。一、銀行公司治理概述

從含義上看：商業(yè)銀行公司治理是對(duì)一般意義上公司治理概念的延伸，它不僅規(guī)定了商業(yè)銀行的各個(gè)參與者，如董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)力分布，而且明確了決策事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。一、銀行公司治理概述

從本質(zhì)上說(shuō)：

商業(yè)銀行公司治理必須遵循五條基本準(zhǔn)則。（1）完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層的議事

制度和決策程序（2）明確股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的權(quán)力、義務(wù)（3）建立、健全以監(jiān)事會(huì)為核心的監(jiān)督機(jī)制（4）建立完善的信息報(bào)告和信息披露制度（5）建立合理的薪酬制度，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制一、銀行公司治理概述1.3商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)：一、是高負(fù)債經(jīng)營(yíng)。二、是銀行負(fù)債的債權(quán)人主體多元化。三、是銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)具有巨大的外部性。一個(gè)運(yùn)行良好的銀行體系可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康的發(fā)展，反之，一個(gè)有問(wèn)題的銀行體系會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，甚至可能會(huì)帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的崩潰。二、政府行為與銀行公司治理2.1政府在商業(yè)銀行參股和不參股兩種情況進(jìn)行分析政府參股又可以分為政府控股和非控股兩種情況2.1.1參股+控股：政府實(shí)際上成為商業(yè)銀行的所有者，張維迎認(rèn)為，無(wú)法形成有效的公司治理機(jī)制。2.1.2參股+非控股：政府取得了合法合理的銀行的剩余索取權(quán)和控制權(quán)?？紤]到剩余索取權(quán)的實(shí)質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，政府因得到控制權(quán)而取得的收益和其為了取得這份收益而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不對(duì)稱的。二、政府行為與銀行公司治理風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱產(chǎn)生后果：1、政府的機(jī)會(huì)主義的行為會(huì)傷害其他股東的利益，其他股東承擔(dān)了和他們的控制權(quán)不相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，即承擔(dān)了政府行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；2、政府不可能作為風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者，而只是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁者。二、政府行為與銀行公司治理

2.1.3不參股：政府沒(méi)有獲得銀行的剩余索取權(quán)。政府并不承擔(dān)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，但是，政府同樣可以利用其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的特殊地位對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)施加影響，取得一定的間接控制權(quán)，這樣的結(jié)果仍然是剩余索取權(quán)和控制權(quán)的不對(duì)應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對(duì)應(yīng)。二、政府行為與銀行公司治理

2.2劃分政府為中央政府和地方政府進(jìn)行分析2.2.1追求目標(biāo)：中央政府：追求中央政府的利益最大化地方政府：追求地方政府的利益最大化

2.2.2具體做法：中央政府：影響全國(guó)性銀行的資金應(yīng)用和經(jīng)理人聘用來(lái)實(shí)現(xiàn)其自身的目標(biāo)地方政府：影響本地的小銀行和大銀行在本地的分支機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)其自身的目標(biāo)二、政府行為與銀行公司治理

2.2.3出現(xiàn)問(wèn)題由于中央政府和地方政府目標(biāo)的不同，就會(huì)造成全國(guó)性銀行的總行和地方支行目標(biāo)的不一致，造成銀行內(nèi)部治理的嚴(yán)重的委托——代理問(wèn)題。舉例：銀行向政府的尋租行為三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行公司治理

在當(dāng)今世界，大部分國(guó)家都設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，但是理論界對(duì)于是否有必要對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管卻存在著爭(zhēng)議。20世紀(jì)80年代以來(lái)，在美國(guó)主流的觀點(diǎn)是，管制會(huì)扭曲信息，錯(cuò)誤的配置資源，還會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)，從而提高了消費(fèi)者的成本，但是不論理論界如何激烈的爭(zhēng)論，沒(méi)有一個(gè)已經(jīng)實(shí)行了銀行監(jiān)管的國(guó)家去嘗試取消監(jiān)管。三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行公司治理監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于銀行公司治理的影響可以從正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)兩方面來(lái)進(jìn)行分析。

3.1正效應(yīng)

3.1.1與一般的行業(yè)相比為公眾提供更為充分的信息，以利于投資者對(duì)銀行形成正確的判斷，最終再通過(guò)投資者在市場(chǎng)上“用腳投票”的行為，對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)者形成外部的激勵(lì)和約束，改善銀行的公司治理。

三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行公司治理3.1.2從商業(yè)銀行的發(fā)展史來(lái)看

促進(jìn)銀行之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，限制銀行業(yè)的壟斷程度，進(jìn)而改善銀行的公司治理。三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行公司治理3.2負(fù)效應(yīng)

3.2.1對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)

法律賦予了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)力，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在事實(shí)上取得了銀行的部分的控制權(quán)，但并不承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必然會(huì)為了自身的目標(biāo)而傷害銀行所有者的利益，因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)并不必為其行為承擔(dān)損失。三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與銀行公司治理3.2.2會(huì)對(duì)人們的判斷和預(yù)期產(chǎn)生影響

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管實(shí)際上對(duì)銀行公司治理產(chǎn)生了一種替代效應(yīng)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管對(duì)銀行公司治理的參與人產(chǎn)生了一種負(fù)激勵(lì)。3.2.3監(jiān)管監(jiān)管者的問(wèn)題

四、債權(quán)人與銀行公司治理4.1企業(yè)所有權(quán)是一種狀態(tài)依存所有權(quán)

企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)狀況下，企業(yè)所有權(quán)為股東所有，而當(dāng)企業(yè)資不抵債進(jìn)入破產(chǎn)清算或重組階段，債權(quán)人成為企業(yè)所有權(quán)的擁有者，由債權(quán)人取得企業(yè)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)。四、債權(quán)人與銀行公司治理4.2對(duì)公司治理形成了外部的激勵(lì)和約束

債權(quán)人出于對(duì)自身利益的考慮，會(huì)對(duì)不同的借款人在風(fēng)險(xiǎn)和收益方面進(jìn)行比較，然后選擇最有利于自身的借款人，這就使得借款人必須要改善公司的經(jīng)營(yíng)狀況，提高公司治理水平，因而債權(quán)人的這種追求自身利益最大化的行為對(duì)公司治理形成了外部的激勵(lì)和約束。四、債權(quán)人與銀行公司治理

4.3內(nèi)部治理

債權(quán)人在對(duì)借款人提供融資時(shí)，往往會(huì)對(duì)所提供資金的用途提出要求，并在資金的使用過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，這樣做的結(jié)果是債權(quán)人在公司的內(nèi)部治理中發(fā)揮了作用。債權(quán)人在銀行公司治理中的作用主要體現(xiàn)在“用腳投票”方面，即債權(quán)人通過(guò)對(duì)不同銀行的比較和選擇，從外部對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)形成激勵(lì)和約束。五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)5.1信息不對(duì)稱引致的商業(yè)銀行委托代理關(guān)系的復(fù)雜性商業(yè)銀行在信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）即存款人與銀行之間（2）股東與銀行之間（3）貸款人與管理者之間（4）監(jiān)管者與銀行之間

五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)由此導(dǎo)致商業(yè)銀行較一般公司治理的困難程度要增大很多,除一般公司治理所需解決的問(wèn)題之外，商業(yè)銀行的公司治理還須解決貸款人、存款人、監(jiān)管者與銀行的信息不對(duì)稱問(wèn)題，以便防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)5.2資本結(jié)構(gòu)引致的商業(yè)銀行公司治理的獨(dú)特性

5.2.1高負(fù)債性由于商業(yè)銀行的資金主要來(lái)源于廣大的中小散戶，他們沒(méi)有時(shí)間、精力和專門的技能來(lái)監(jiān)督商業(yè)銀行對(duì)資金的運(yùn)營(yíng)。再加之中小存款人在監(jiān)督商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)方面存在著“搭便車”行為，更使對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)督行為形同虛設(shè)。

5.2.2存款保險(xiǎn)制度弱化了存款人對(duì)銀行的監(jiān)督機(jī)制存款保險(xiǎn)制度在行使有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)和提高金融體系安全系數(shù)的積極作用的同時(shí)，也促使股東和銀行的管理層有動(dòng)力去從事風(fēng)險(xiǎn)更高的業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而弱化了存款人對(duì)銀行的監(jiān)督機(jī)制。五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)5.3并購(gòu)成本引致的商業(yè)銀行公司治理的風(fēng)險(xiǎn)性5.3.1商業(yè)銀行具有特殊的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，它既要在融通資金的同時(shí)實(shí)現(xiàn)效益的最大化，又要追求金融風(fēng)險(xiǎn)的最小化，這是由金融企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)聚合體這一特點(diǎn)所決定的。5.3.2由于銀行業(yè)的并購(gòu)更多地發(fā)生在金融危機(jī)的過(guò)程當(dāng)中或之后，因此它往往與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)不善或信用危機(jī)聯(lián)結(jié)在一起，這些都可能要支付巨大的社會(huì)成本。由此，在商業(yè)銀行控制權(quán)市場(chǎng)的建立和并購(gòu)機(jī)制作用的發(fā)揮方面，應(yīng)持特別審慎的態(tài)度。有限的控制權(quán)市場(chǎng)和并購(gòu)?fù){是商業(yè)銀行區(qū)別于一般公司治理的又一特殊表現(xiàn)五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)5.4競(jìng)爭(zhēng)與管制引致的商業(yè)銀行公司治理的外部性

現(xiàn)代商業(yè)銀行除提供通常的存貸款產(chǎn)品外,還提供風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)咨詢等高度人力資本密集的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品很難說(shuō)是充分競(jìng)爭(zhēng)的。因此，商業(yè)銀行來(lái)自產(chǎn)品市場(chǎng)的約束機(jī)制相對(duì)于一般的商品而言是較弱的。而且，由于商業(yè)銀行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的特殊性作用，為防范其一旦破產(chǎn)而帶來(lái)廣泛的破壞力和巨大的影響力，政府加強(qiáng)對(duì)其管制就成為自然而然的事情。政府管制較市場(chǎng)而言更注重公共利益的特點(diǎn)，這也會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的公司治理產(chǎn)生重大的影響。五、商業(yè)銀行公司治理特殊性總結(jié)

上述商業(yè)銀行公司治理的特殊性，需要我們?cè)谘芯科涔局卫韱?wèn)題時(shí)給予足夠的重視。為此，必須深刻把握這樣幾個(gè)問(wèn)題：1、更多地關(guān)注利益相關(guān)者的利益，而不能僅僅局限于股東本身。2、公司治理目標(biāo)不應(yīng)僅僅是公司價(jià)值的最大化，還應(yīng)包括商業(yè)銀行本身的安全和穩(wěn)健。3、由于外部治理機(jī)制的作用有限，商業(yè)銀行治理機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)偏重內(nèi)部治理機(jī)制，有選擇地審慎運(yùn)用外部治理機(jī)制。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)6.1英美的外部監(jiān)控模式

主要特征表現(xiàn)為:（1）股東高度分散,流動(dòng)性強(qiáng),商業(yè)銀行公司治理依賴于銀行運(yùn)營(yíng)的高度透明和相應(yīng)完善的立法及執(zhí)法機(jī)制。（2）從控制機(jī)制上看,英美模式中“用手表決”機(jī)制和“用腳投票”機(jī)制并存，主要是靠資本市場(chǎng)、企業(yè)家市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)等外部市場(chǎng)對(duì)銀行的控制起重要作用。（3）在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面，商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)置股東大會(huì)、董事會(huì)、首席執(zhí)行官，并導(dǎo)入外部審計(jì)制度。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)（4）從銀行存在的目標(biāo)來(lái)看，股東是銀行的所有者和剩余索取者，銀行存在的根本目標(biāo)是為股東創(chuàng)造價(jià)值，股東價(jià)值的最大化被潛在地視為社會(huì)利益的最大化，而銀行的其他利益相關(guān)者如雇員、債權(quán)人等獲得的僅僅是固定報(bào)酬。（5）從激勵(lì)性薪酬計(jì)劃上看，其核心是將管理層的個(gè)人收益和廣大股東的利益統(tǒng)一起來(lái)，從而使股東價(jià)值成為管理層的決策行為準(zhǔn)則。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)6.2德國(guó)的勞工導(dǎo)向模式

特征主要表現(xiàn)：（1）業(yè)務(wù)執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相分離。（2）資本負(fù)債率較高，商業(yè)銀行是企業(yè)債務(wù)資金的主要來(lái)源。（3）股權(quán)相對(duì)集中，法人之間相互穩(wěn)定持股。銀行擁有一定的股份，它既是股東又是債權(quán)人，形成了獨(dú)具特色的銀企關(guān)系。（4）市場(chǎng)監(jiān)控力度相對(duì)較小，而大的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)在融資和監(jiān)督公司方面發(fā)揮非常重要的作用。各相關(guān)利益主體在公司的決策中具有較強(qiáng)的發(fā)言權(quán)，法人之間相互持股也使其有直接進(jìn)行監(jiān)控的動(dòng)力。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)6.3日本的內(nèi)部監(jiān)控模式

主要特征：（1）法人是主要控股者，法人股東主要采取相互持股形式，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。（2）兼有大股東和貸款者雙重職能的主銀行和經(jīng)理在企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的監(jiān)督和控制作用。（3）日本銀行董事會(huì)的股東代表較少，董事會(huì)不是股東真正行使監(jiān)控權(quán)力的機(jī)構(gòu)。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)6.4東亞的家族導(dǎo)向模式主要特征：（1）商業(yè)銀行所有權(quán)或股權(quán)主要由家族成員控制，商業(yè)銀行的主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)掌握在家族成員手中。（2）商業(yè)銀行決策家長(zhǎng)化，經(jīng)營(yíng)者受到家族利益和親情影響的雙重激勵(lì)和約束。（3）商業(yè)銀行在員工的管理上創(chuàng)造和培育一種家庭式的氛圍，使員工產(chǎn)生一種歸屬感和成就感。（4）來(lái)自于商業(yè)銀行的外部監(jiān)督較弱，政府對(duì)商業(yè)銀行的發(fā)展有較大的制約。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)6.5總結(jié)

盡管上述四種商業(yè)銀行公司治理模式存在許多差異，但是總體上說(shuō)，它們?cè)诮档臀写沓杀?、保持相關(guān)利益主體的利益均衡、有效地監(jiān)督和激勵(lì)經(jīng)理層、促使商業(yè)銀行盡可能地提高運(yùn)行效率等方面依然存在許多共性。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)主要表現(xiàn)在：（1）保持商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。這種競(jìng)爭(zhēng)的壓力既來(lái)自外部的市場(chǎng)，又來(lái)自內(nèi)部的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者。（2）存在清晰的信息披露、采集、分析機(jī)制。盡管方式不同，英美模式和德、日模式都強(qiáng)調(diào)向投資者提供準(zhǔn)確的信息，并及時(shí)進(jìn)行分析，以便相關(guān)利益團(tuán)體做出相應(yīng)的評(píng)估。六、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的基本模式評(píng)價(jià)（3）合理配置和行使商業(yè)銀行的控制權(quán),使剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)盡可能對(duì)應(yīng)。如果擁有剩余控制權(quán)的人沒(méi)有剩余索取權(quán)，則其手中的剩余控制權(quán)就將是“廉價(jià)投票權(quán)”?！傲畠r(jià)投票權(quán)”必然會(huì)使所有者對(duì)于經(jīng)理層的控制缺乏效率。（4）具有完善的、清晰的、市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于董事會(huì)、經(jīng)理層和員工都要形成有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。七、我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

7.1形式上不完善，缺乏明確的委托人7.2決策程序不規(guī)范，決策機(jī)制與經(jīng)營(yíng)職責(zé)不清這種情況在一些新興商業(yè)銀行中表現(xiàn)最為突出（1）董事會(huì)沒(méi)有按照規(guī)定行使職權(quán)，決策缺乏透明度，容易出現(xiàn)失誤。（2）監(jiān)事會(huì)沒(méi)有依照《公司法》規(guī)定對(duì)銀行進(jìn)行任何監(jiān)督和檢查活動(dòng)，基本處于癱瘓狀態(tài)。監(jiān)督缺位。（3）在一些新興商業(yè)銀行中，董事會(huì)與黨組會(huì)、行務(wù)會(huì)職責(zé)不清，決策經(jīng)營(yíng)不分，權(quán)力過(guò)度集中也不利于有效的公司治理。七、我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析7.4內(nèi)控制度存在缺陷，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全國(guó)有商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)家沒(méi)有明確由哪一個(gè)部門來(lái)具體行使國(guó)有商業(yè)銀行的所有者代表職能，這種所有者監(jiān)督的缺位是國(guó)有商業(yè)銀行公司治理方面的一個(gè)根本缺陷，導(dǎo)致對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部管理人員的監(jiān)督難以落到實(shí)處，管理層濫用職權(quán)的行為難以得到控制和及時(shí)制止。而且，由于所有者缺位對(duì)經(jīng)營(yíng)者考評(píng)困難以及激勵(lì)機(jī)制等原因，使國(guó)有商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)各層次經(jīng)營(yíng)權(quán)在很大程度上不受約束，致使各層次處于“內(nèi)部人控制”狀態(tài)。七、我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析7.5外部治理環(huán)境欠佳，公司治理優(yōu)化受到制約資本市場(chǎng)和銀行家市場(chǎng)均未形成，制約了商業(yè)銀行公司治理的優(yōu)化。完善的信息披露制度是商業(yè)銀行引入有效的市場(chǎng)約束的基本前提，更是商業(yè)銀行實(shí)施投資者關(guān)系策略和宣傳自身優(yōu)勢(shì)的重要方式。但從目前情況看，國(guó)有商業(yè)銀行信息披露制度尚不健全，缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制。因此，從銀行公司治理的要求和自身的實(shí)際情況出發(fā)，更加主動(dòng)地披露信息，包括完善公司治理和改善經(jīng)營(yíng)狀況的信息，提高信息披露質(zhì)量就成為一種必然要求。八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議8.1制定并實(shí)施切實(shí)可行的方案，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行所有權(quán)的分散化建議從一家國(guó)有商業(yè)銀行入手，對(duì)其所有權(quán)進(jìn)行分散化。國(guó)家可以通過(guò)出售第一家國(guó)有商業(yè)銀行的所有權(quán)所積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)組織接下來(lái)的銀行股權(quán)出售。在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行還沒(méi)有實(shí)施股權(quán)分散化的情況下，可以通過(guò)實(shí)行出資人多元化如職工持股計(jì)劃、儲(chǔ)蓄存款人轉(zhuǎn)化為股東等過(guò)渡辦法來(lái)改善其公司治理結(jié)構(gòu)。八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議8.2推行銀行問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確商業(yè)銀行的責(zé)任制銀行問(wèn)責(zé)機(jī)制的主要內(nèi)容包括：健全銀行內(nèi)部的權(quán)力機(jī)構(gòu)，明確董事會(huì)的職責(zé)，加強(qiáng)董事會(huì)的監(jiān)控和決策功能。通過(guò)明確董事會(huì)和管理層的職權(quán)、職責(zé)以及兩者之間的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的功能，增加職工監(jiān)事和外部監(jiān)事的人數(shù)，保證監(jiān)事的獨(dú)立性。以此來(lái)增強(qiáng)對(duì)銀行董事會(huì)和經(jīng)理階層的監(jiān)督及提高公司治理效率。監(jiān)事會(huì)制度是行之有效#先進(jìn)科學(xué)的監(jiān)管制度，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融改革與發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議8.3逐步完善信息披露制度，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)的透明度強(qiáng)有力的信息披露制度是對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的典型特征，是保護(hù)投資者利益的有力工具。信息披露的程度往往直接影響商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)行為，強(qiáng)有力的披露制度有助于商業(yè)銀行吸納資金"維持對(duì)資本市場(chǎng)的信心。八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議8.4完善激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制是優(yōu)化商業(yè)銀行公司治理的關(guān)鍵。要采用科學(xué)的考核辦法，建立經(jīng)理人的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)。八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議8.5著眼于風(fēng)險(xiǎn)防范，完善商業(yè)銀行公司治理制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化管理和內(nèi)控，提高商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和內(nèi)部控制水平。對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行而言，要大力降低不良資產(chǎn)率，達(dá)到銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的的目標(biāo)，并確保新增經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，尤其是信貸資產(chǎn)質(zhì)量控制在合理的水平上，從而有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。八、優(yōu)化我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的對(duì)策建議8.6積極通過(guò)上市完善商業(yè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)

謝謝觀賞！Thanks!9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽(yáng)光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。12月-2412月-24Tuesday,Decem