村內(nèi)防汛應(yīng)急預案

村內(nèi)防汛應(yīng)急預案一、適用范圍

本預案適用于村內(nèi)范圍內(nèi)由自然因素引起的各類洪水、暴雨等極端天氣引發(fā)的防汛應(yīng)急工作，包括但不限于河道洪水、山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等可能導致的人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合：堅持以防為主，防抗救相結(jié)合的原則，強化風險意識，做好預警預報，提前部署各項防御措施。

2.生命至上，安全第一：在防汛應(yīng)急工作中，確保村民生命安全為最高原則，采取一切必要措施，降低人員傷亡風險。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：成立村內(nèi)防汛應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。各級部門、單位和個人要按照職責分工，各負其責，協(xié)同配合。

4.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在突發(fā)險情時，迅速啟動應(yīng)急預案，高效開展救援工作。

5.依法依規(guī)，科學應(yīng)對：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合村內(nèi)實際情況，科學制定和實施防汛應(yīng)急預案，確保各項措施合理、有效。

6.宣傳教育，廣泛參與：加強防汛減災(zāi)知識宣傳教育，提高村民自救互救能力，鼓勵廣大村民積極參與防汛應(yīng)急工作。

7.完善保障，持續(xù)改進：建立健全防汛應(yīng)急保障體系，不斷提高應(yīng)對突發(fā)險情的能力，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急預案。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責

村內(nèi)防汛應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：由村黨支部書記或村委會主任擔任，負責村內(nèi)防汛應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副指揮長：由村委會副主任或相關(guān)職責人員擔任，協(xié)助指揮長開展防汛應(yīng)急工作。

（3）成員單位：包括村黨支部、村委會、民兵組織、團支部、婦女組織、村民小組等。

主要職責：

（1）制定和修訂村內(nèi)防洪防汛應(yīng)急預案；

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)村內(nèi)防洪防汛應(yīng)急工作；

（3）及時向上級政府和有關(guān)部門報告險情水毀情況，爭取外部支援；

（4）組織、指導村民開展防洪防汛知識培訓和演練；

（5）監(jiān)督、檢查、考核各責任單位的防洪防汛工作；

（6）負責防洪防汛應(yīng)急資源的調(diào)配和保障。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下，負責現(xiàn)場的具體指揮和救援工作，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮：由村委會副主任或指定人員擔任，負責現(xiàn)場應(yīng)急工作的具體指揮。

（2）救援組：由民兵、青壯年村民等組成，負責實施現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)移被困群眾。

（3）醫(yī)療救護組：由村內(nèi)衛(wèi)生室醫(yī)生和護士組成，負責傷員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)送。

（4）物資保障組：由村委會相關(guān)人員組成，負責救援物資的發(fā)放和調(diào)配。

（5）安全保衛(wèi)組：由村內(nèi)治保人員組成，負責現(xiàn)場治安維護和交通疏導。

主要職責：

（1）現(xiàn)場指揮：負責組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，及時向上級報告現(xiàn)場情況，落實上級指令；

（2）救援組：迅速開展救援行動，營救被困群眾，確保人員安全；

（3）醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員的救治、轉(zhuǎn)送，確保傷員得到及時救治；

（4）物資保障組：確保救援物資充足，及時發(fā)放到需要的群眾手中；

（5）安全保衛(wèi)組：維護現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通，確保救援工作順利進行。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當監(jiān)測到或接到可能導致村內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害的信息時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急上報機制。

（2）村內(nèi)監(jiān)測人員、值班人員或其他相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)第一時間向應(yīng)急指揮部報告。

（3）報告內(nèi)容包括但不限于：險情發(fā)生時間、地點、范圍、可能影響、已采取的措施等。

（4）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)及時評估險情，決定是否啟動應(yīng)急預案，并按照規(guī)定程序向上級政府和有關(guān)部門報告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）通過村內(nèi)廣播、移動電話、微信群等方式，及時向村民發(fā)布預警信息。

（2）在村內(nèi)重要位置設(shè)立明顯的預警標識，如懸掛預警旗幟、張貼預警公告等。

（3）制定緊急疏散路線，確保村民在接到報警后能迅速、有序地撤離到安全地帶。

（4）定期組織應(yīng)急演練，提高村民對應(yīng)急報警的敏感性和應(yīng)對能力。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與上級政府、氣象、水利、地質(zhì)等部門建立信息共享機制，及時獲取外部預警信息。

（2）通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，密切關(guān)注天氣變化和災(zāi)害預警信息。

（3）在接到外部預警信息后，立即啟動內(nèi)部應(yīng)急報警機制，通知村民做好防范準備。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情的性質(zhì)和嚴重程度，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）組織救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、救援工作。

（3）調(diào)用必要的救援設(shè)備、物資，如救生圈、救生衣、橡皮艇、醫(yī)療設(shè)備等。

（4）對受傷人員及時進行救治，并確保救援過程中救援人員的安全。

（5）在險情得到控制后，組織力量進行排水、清淤、修復水毀設(shè)施等工作。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即收集相關(guān)信息，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容包括：險情水毀發(fā)生的時間、地點、影響范圍、受災(zāi)情況、已采取的救援措施等。

（3）在險情水毀處理過程中，定期向上級政府和有關(guān)部門報告進展情況。

（4）險情水毀處理結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成書面報告，為今后類似事件的處理提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否采取了防洪措施，如加高基礎(chǔ)、穩(wěn)固結(jié)構(gòu)等。

（2）確保臨時設(shè)施的材料和結(jié)構(gòu)能夠抵御預計的洪水沖擊。

（3）定期檢查臨時設(shè)施的穩(wěn)定性，特別是在極端天氣前后要加強巡視。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進行排水系統(tǒng)檢查，確保排水設(shè)施暢通，防止積水。

（2）檢查基坑周邊的防護措施，如圍堰、擋土墻等是否牢固可靠。

（3）對基坑內(nèi)的支撐系統(tǒng)進行定期檢查，防止因洪水導致支撐失效。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保其在洪水沖擊下不會傾覆。

（2）對移動式起重機械進行固定，防止被洪水沖走。

（3）檢查機械的電纜、線路等是否安全，防止因水淹造成短路。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合防洪要求，如腳手架基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否有防滑措施等。

（2）確保腳手架的連接件牢固，能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（3）對高層腳手架進行定期檢查，特別是在大風、暴雨等極端天氣前后。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設(shè)施是否采取了防水措施，如電纜敷設(shè)是否高于可能的水位。

（2）確保所有電氣設(shè)備符合防水要求，防止因水浸導致短路或漏電事故。

（3）定期對臨時用電設(shè)施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（4）在洪水來臨前，必要時切斷電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預案實施終止后的恢復工作

（1）在險情水毀得到有效控制，應(yīng)急預案實施終止后，立即組織力量進行現(xiàn)場清理和恢復工作。

（2）對受影響的區(qū)域進行排水、清淤、消毒，恢復道路、橋梁、水電供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）對受災(zāi)群眾進行妥善安置，提供必要的生活物資和醫(yī)療援助。

（4）對水毀設(shè)施進行評估，制定修復計劃，盡快恢復其正常功能。

（5）對防洪防汛設(shè)施進行全面檢查，針對暴露出的問題進行整改，提高其抗災(zāi)能力。

（6）對應(yīng)急預案進行評估和總結(jié)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時修訂和完善應(yīng)急預案。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）為確保應(yīng)急預案的有效性和實用性，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織演練培訓。

（2）演練內(nèi)容包括：預警報警、人員疏